1. A „Nagyezhda Lakossági Szociális Szolgáltatások Integrált Központja” önkormányzati intézmény általános jellemzői.
A "Nagyezhda Lakossági Szociális Szolgáltatások Átfogó Központja" önkormányzati intézményt (a továbbiakban: Központ) Pereslavl-Zalessky város Népi Képviselői Tanácsának 1992. november 6-i 27. számú határozata hozta létre.
Központ - önkormányzati vállalkozás, 1998.11.06. önkormányzati intézménnyé alakult.
A hivatalos teljes neve "Nagyezhda Lakossági Szociális Szolgáltatások Átfogó Központja" önkormányzati intézmény.
A Központ hivatalos rövidített neve MU "KTsSON" "Nadezhda".
A Központ jogi személyi jogokkal rendelkezik, külön vagyonnal, önálló mérleggel, bankintézeti folyó- és egyéb számlákkal, fejlécekkel, bélyegzővel és az intézmény teljes nevével ellátott pecséttel rendelkezik.
A központ alapítója Pereslavl-Zalessky város közigazgatása. Pereslavl-Zalessky város Önkormányzati Vagyonügyi Osztálya (a továbbiakban: UMS) ingatlant ad át a Központnak fogadásra. operatív irányítás.
A Központ a szerint működik hatályos jogszabályok Orosz Föderáció és ez a Charta.
A Központ a szociális szolgáltatások önkormányzati intézménye, és szervezési, gyakorlati és koordinációs tevékenységet végez Pereslavl-Zalessky város lakosságának rászoruló kategóriáinak szociális támogatásával kapcsolatban.
A Központnak, amely egy társadalmi céllal létrehozott nonprofit szervezet, jogosult olyan vállalkozási tevékenységet folytatni, amely nem ellentétes az Orosz Föderáció jogszabályaival, ha ez a Központ létrehozásának céljainak elérését szolgálja. Ezzel egyidejűleg az ilyen tevékenységből származó bevétel, valamint az ezek terhére átvett vagyon a Központ önálló rendelkezésére kerül, és a mérlegben a tevékenység típusának megfelelően külön kóddal számolják el.
2. A tevékenység küldetése, céljai és célkitűzései.
Központunk szociális munkájának küldetése, hogy minden dolgozó ki tudja használni a benne rejlő potenciált a munkájában, gazdagítsa, megtöltse a Központ és saját életét mindazokkal a szükséges értékekkel, amelyek az egyenlőség szempontjából alapvetőek, minden ember jelentőségét és méltóságát. (1. sz. melléklet)
A Központ tevékenységének tárgya Pereslavl-Zalessky lakosságának nyújtott szociális szolgáltatások.
A szociális szolgáltatás a szociális szolgáltatások azon tevékenysége, amely a polgárok szociális szolgáltatások iránti szükségleteinek kielégítésére irányul, ideértve:
A szociális és demográfiai helyzet, az állampolgárok társadalmi-gazdasági jóléti szintjének nyomon követése a szolgáltatási területen;
Szociális szolgáltatásokra szoruló idős állampolgárok, fogyatékkal élők, gyermekek és családjaik azonosítása;
Minden szociális ellátásra szoruló személy differenciált elszámolása az igényelt segítségnyújtás fajtáitól és formáitól függően;
Konkrét segítségnyújtási formák, nyújtásuk gyakoriságának meghatározása önkiszolgáló képességüktől és egészségi állapotuktól függően;
Állandó, ideiglenes vagy egyszeri jellegű szociális, egészségügyi, szociális, tanácsadó, pszichológiai és egyéb szolgáltatások nyújtása a város szociális szolgáltatásokra és pszichológiai támogatásra szoruló lakosságának az államilag garantált szövetségi és területi listák szerint. szolgáltatások, az emberség, a célzottság, a folyamatosság, a hozzáférhetőség és a segítségnyújtás bizalmas jellege elveinek figyelembevételével;
A szociális szolgáltatások új formáinak gyakorlati bevezetése a polgárok szükségleteitől és a helyi társadalmi-gazdasági feltételektől függően;
Különféle struktúrák bevonása az ellátással kapcsolatos kérdések megoldásába szociális támogatás a rászoruló állampolgárok és tevékenységeik összehangolása ebben az irányban;
A Központ alkalmazottainak szakmai színvonalát javító intézkedések végrehajtása;
Egyéb formák és típusok szociális Szolgálat lakosság a szövetségi jogszabályoknak és a jaroszlavli régió törvényeinek megfelelően;
A Központ szerkezeti alosztályai a következők:
1. Idősek és fogyatékkal élő állampolgárok otthoni szociális ellátásának osztályai - 4 osztály.
2. Idősek és fogyatékkal élők otthoni szociális és orvosi ellátásának szakosodott osztálya.
3. Idősek és fogyatékkal élők nappali ellátásának osztálya.
4. Családok és gyermekek szociális segélyezési osztálya, egész évben gyermekegészségügyi tábor.
5. Sürgősségi szociális osztály.
6. A város megváltozott munkaképességű gyermekeinek és fiatal lakóinak rehabilitációs osztálya.
7. "Hospice otthon" osztály.
8. Idősek és fogyatékkal élők átmeneti lakóhelye.
9. Szociális és pszichológiai segítségnyújtás a nehéz helyzetben lévő polgárok számára élethelyzet.
10. Tanácsadó osztály.
A Központ az alapítóval egyetértésben további olyan szerkezeti egységeket hozhat létre, amelyek tevékenysége megfelel céljainak és célkitűzéseinek.
A strukturális részlegek alkalmazottai tevékenységük során az osztályaik szabályzata és a jelen Alapszabály vezérli.
A Központ gazdasági tevékenységéről nyilvántartást vezet, számviteli és statisztikai adatszolgáltatást vezet a hatályos jogszabályokban megállapított eljárásrend szerint.
A Központot egy igazgató vezeti, akit Pereslavl-Zalessky polgármestere nevez ki és ment fel. Az igazgató irányítja a Központot és szervezi annak tevékenységét, hatáskörén belül a parancsegység elve szerint jár el. (2. számú melléklet).
A Központ munkaügyi kollektívája mindazon munkavállalókból áll, akik munkájukkal munkaszerződés alapján vesznek részt annak tevékenységében.
A Központ igazgatója munkaszerződést köt a Központ által alkalmazott alkalmazottakkal.
A dolgozóknak be kell tartaniuk a Központ belső munkaügyi szabályzatában foglalt összes szabályt.
A személyzeti menedzsment gyakorlati tapasztalatait a Leninszkij kerületi Szociális Szolgáltatások Komplex Központjának példáján vettük figyelembe.
A vizsgálat során a következő információgyűjtési módszereket alkalmaztuk: dokumentumok elemzése (tanulmányozták a Központ tevékenységére vonatkozó rendelkezéseket, a szervezet felosztására vonatkozó rendelkezéseket, személyi állomány, a munkavállalók munkaköri leírása, a javadalmazási és munkaösztönzési szabályzat); interjú (félig strukturált interjú készült a KTSSON személyzeti osztályának szakemberével).
A dokumentumok elemzésére azért esett a választás, mert a szervezet dokumentumai rendszereznek információkat a Központ és szervezeti egységei tevékenységéről, az egyes munkakörökben az adott kategóriákban (személyzeti egységekben) foglalkoztatottak számáról, munkaköri megnevezésekről, feladatokról, jogokról és felelősségekről. minden pozícióhoz.
Az interjú oka az volt, hogy a szervezet nem rendelkezik olyan dokumentumokkal, amelyek szabályoznák a személyzeti munka alapvető eljárásainak végrehajtását, mint például a kiválasztás, kiválasztás, adaptáció, formálás. személyi tartalék, kiképzés. Interjú - félig strukturált személyes beszélgetés a kérdező és a válaszadó között olyan formában, amely az utóbbit arra ösztönzi, hogy részletes választ adjon a feltett kérdésekre. Az interjú a személyzeti osztály szakemberével a HR Centerben folyó munka témában, szabad beszélgetés formájában zajlott, melynek során egy nagyon részletes információk a munka részeként lefolytatott eljárásokról, a személyzeti osztály szakemberének ezen eljárások minőségéhez való hozzáállásáról. A válaszokat mechanikusan rögzítettük.
A Központ tevékenységével kapcsolatos álláspont elemzése után elmondható, hogy:
A Központ jogi személy, önálló mérleggel rendelkezik, kerek bélyegzőés egy sarokbélyegző a nevével, számláival, fejléceivel, jogi címével és alkalmazottai azonosítóival.
A Leninsky kerületi MU "KTsSON" fő tevékenységei a következők:
Szociális, szociális és egészségügyi ellátás otthoni ellátása nyugdíjasok, 1., 2. csoportba tartozó fogyatékkal élők számára, akik részben elveszítették önkiszolgáló képességüket;
Renderelés különféle fajták sürgős szociális segélynyújtás a régió nehéz élethelyzetbe került polgárainak;
Fogyatékkal élők – felnőttek és gyermekek – rehabilitációs tevékenységeinek végzése, egyéni rehabilitációs programok szerint;
Egyes szolgáltatástípusok - közlekedés, szociális és szociális és egészségügyi jellegű szolgáltatások, tanácsadás, magyarázat a Központhoz és kirendeltségeihez segítséget kérő kerületi lakosok részére;
A család, az anyaság és a gyermekkor problémáira vonatkozó intézkedéscsomag végrehajtása;
Társadalmi eltérések megelőzése és megelőzése - elhanyagolás, bűnözés stb. a kiskorú gyermekek és serdülők viselkedésében, a "kockázati csoportba" tartozó családok szociális pártfogásának megvalósítása;
Állami, állami és egyéb vállalkozások, szervezetek bevonása az együttműködésbe szerződéses alapon.
Jelenleg a Központnak 19 strukturális alosztálya van, amelyek a Leninszkij körzet polgárainak társadalmilag nem védett kategóriáinak problémáival foglalkoznak. Közöttük:
Otthoni munkavégzés, amely 14 otthoni szolgáltatási részleget foglal magában, ebből kettő speciális (OSB);
Sürgős Szociális Szolgáltatások Osztálya;
Fogyatékosok Szociális Rehabilitációs Osztálya;
Családok és Gyermekek Pszichológiai és Pedagógiai Segítő Osztálya;
Szervezési és módszertani osztály;
Gyermekek és Serdülők Elhanyagolásának Megelőző Osztálya.
A Leninszkij Kerület Lakossági Szociális Szolgáltatások Átfogó Központja egyes osztályainak rövid leírása a Központ osztályaira vonatkozó rendelkezések elemzése alapján:
1. Idősek és fogyatékkal élők otthoni szociális és orvosi ellátásának szakosodott osztálya
Az osztály fő célja a koruk, fogyatékosságuk vagy súlyos betegségben szenvedő nyugdíjasok és fogyatékkal élők önellátási képességét elvesztett nyugdíjasok és fogyatékkal élők számára a szükséges szociális és háztartási szolgáltatások, elsősegélynyújtás, egészségügyi ellátás térítésmentes biztosítása, részleges vagy teljes fizetés tekintetében.
A fő feladatok a következők:
1. Nyugdíjasok és fogyatékkal élők közül a speciális szolgáltatásokra szoruló személyek azonosítása és nyilvántartása;
2. a szakellátásra történő térítésmentes, részleges vagy teljes térítés ellenében történő felvételről szóló megállapodások megkötését a központ igazgatóhelyettese, kérelem, egészségi állapotról szóló orvosi vélemény, ill. tárgyi és háztartási vizsgálat okirata, az egy főre jutó átlagjövedelem összegéről szóló igazolás a kedvezményes kategóriák figyelembevételével;
3. nyugdíjasok és fogyatékkal élők szakképzett általános gondozási, szociális és háztartási és elsősegélynyújtó, egészségügyi és egészségügyi eljárások otthoni ellátása;
4. a kiszolgált személyek egészségi állapotának szisztematikus nyomon követése és a krónikus betegségek súlyosbodásának megelőzését célzó intézkedések végrehajtása;
5. pszichológiai segítségnyújtás az ellátottak és családtagjaik számára;
6. a hozzátartozók gyakorlati ismeretek oktatása a rászoruló betegek általános ellátásában;
7. az állampolgároknak nyújtott szociális segélyek minden fajtájának nyilvántartása;
8. új közszolgáltatási formák bevezetése a gyakorlatba a szociális segélyezés területén;
9. a város "integrált lakossági szociális szolgáltató központjainak" különböző önkormányzati intézményeinek pozitív tapasztalatait, valamint a szociális védelem területén a hazai és külföldi gyakorlat eredményeit felhasználva.
2. Gyermekek és Serdülők Elhanyagolásának Megelőző Osztálya Az osztály fő feladatai:
1. a környezet, a kommunikáció külső környezete stb. káros maladaptív hatásainak időben történő azonosítása és megszüntetése;
2. A kiskorú gyermekek magatartásában jelentkező társadalmi eltérések, a sérelmek figyelmen kívül hagyásának, antiszociális cselekedeteinek megelőzése, megelőzése, társadalmi helytelenségük leküzdése;
3. a "kockázati csoportba tartozó" kiskorú gyermekek és családok szociális rehabilitációjának egyéni programjának konkrét tevékenységeinek végrehajtása, amelyet a családok és gyermekek pszichológiai és pedagógiai segítségnyújtási osztályának szakemberei dolgoztak ki. Szociális Tanács Lakossági szociális szolgáltatások komplex központja;
4. a térségben élő, krízishelyzetben lévő családok, kiskorú gyermekek anyagi megszerzésének segítése, valamint a család gazdasági színvonalának emelését, a közös erkölcsi és pszichológiai kapcsolat kialakítását célzó, minősített szociális, jogi, pszichológiai és pedagógiai segítségnyújtás. kultúra, harmonikus családon belüli kapcsolatok kialakítása;
5. A család és a kiskorú gyermekek jogai és jogos érdekei védelmének biztosítása.
Az osztály tevékenysége az alábbi elveken alapul:
legitimitás, önkéntesség;
elérhetőség;
· titoktartás;
célzás és egyéni megközelítés;
emberség és jóindulat.
3. Sürgősségi szociális osztály
Az osztály fő célja a kerületben tartósan vagy ideiglenesen lakóhellyel rendelkező, olyan nehéz élethelyzetben lévő, önerőből kikerülni nem tudó állampolgárok célzott szociális segélyezésének optimális megszervezése (a szociálpolitika kiemelt területeit figyelembe véve). , nevezetesen:
egyedülálló állampolgárok, nyugdíjas korú egyedülálló házaspárok, egyedülálló rokkantnyugdíjasok, ha ezen állampolgárok egy főre jutó átlagos jövedelme nem éri el a segélykérelem időpontjában megállapított létminimum regionális költségvetését;
· a munkanélküliség, természeti katasztrófák, katasztrófák, balesetek, kényszermigráció miatt nehéz élethelyzetbe került kiskorú gyermek nélküli családok;
rosszul alkalmazkodó magányos polgárok;
· a kiskorú gyermek nélküli fogyatékossággal élő állampolgárok esetében az egy főre jutó átlagos jövedelem a segélykérelem időpontjában megállapított létminimum regionális költségvetése alatt van;
· Fogyatékos felnőttek - egyedülálló és családi, valamint fogyatékos gyermekek, akiknek technikai rehabilitációra van szükségük.
Az osztály fő feladatai:
1. konkrét átfogó intézkedések tervezett kidolgozása és végrehajtása a szociális támogatásra szoruló állampolgárok minden kategóriája számára nyújtott különféle típusú szociális segélyek megszervezésére;
2. segítségnyújtás a költségvetésen kívüli források vonzásához, a rászoruló polgárok szociális támogatását szolgáló vállalkozások, szervezetek, állami egyesületek és magánszemélyek erőit és eszközeit vonzó intézkedések végrehajtása;
3. azonnali döntések meghozatala a szélsőséges helyzetbe került állampolgárok fellebbezése kapcsán;
4. nyilvántartás vezetése a "Leninszkij körzet lakosságának integrált szociális szolgáltatási központja" önkormányzati intézményben nyilvántartott személyek számára nyújtott valamennyi típusú szociális segélyről;
5. új közszolgáltatási formák gyakorlati bevezetése a szociális segélyezés területén;
6. a város „átfogó szociális központjainak” különböző önkormányzati intézményeinek pozitív tapasztalatainak felhasználása, valamint a szociális védelem hazai és külföldi gyakorlatának eredményei.
5. Szervezési és módszertani osztály
Célok: 1) szervezési, módszertani, információs és gyakorlati segítségnyújtás a KTSSON valamennyi strukturális részlegének szakemberei számára, amelynek célja az igénylő állampolgárok kiszolgálásával kapcsolatos munka megszervezésének javítása és a nyújtott szolgáltatások minőségének javítása;
2) a szociális munka innovatív technológiáinak tanulmányozása és általánosítása, rendszerezése és gyakorlatba történő bevezetése a CCSS által kiszolgált polgárok minden kategóriájával;
3) elemzés és előrejelzés társadalmi folyamatok a Központ által ellátott területen javaslatok kidolgozása a régió lakossága szociális védelmi rendszerének javítására.
Fő tevékenységek:
· a szociális munka innovatív technológiáinak tanulmányozásáról, általánosításáról, rendszerezéséről és gyakorlati bevezetéséről a KTSSON által kiszolgált valamennyi polgári kategóriával;
· a Leninszkij körzet "alacsony jövedelmű", "kedvezményes" kategóriájába tartozó polgárok és családok számítógépes "adatbázisának" fenntartásának kérdéseiről, akik a TZHS-be kerültek és a MU KTsSON nyilvántartásában vannak;
· a Leninszkij kerület fogyatékos gyermekes családjai számítógépes "adatbázisának" fenntartásának kérdéseiről;
· a Leninszkij kerület munkaképes korú és nyugdíjas korú, fogyatékossággal élő emberek számítógépes „adatbázisának” karbantartásának kérdéseiről;
· koordinálni a kerület valamennyi szolgálatának, intézményének munkáját a fogyatékos felnőttek és gyermekek IPR megvalósításában;
· a családi, anyasági és gyermekkori problémákról;
· a Központ által ellátott területen zajló társadalmi folyamatok elemzése és előrejelzése, javaslatok kidolgozása a régió lakosságának szociális védelmi rendszerének javítására;
· szociális munkások, a Központ szakemberei oktatási, oktatási, kulturális és szabadidős munkájának szervezéséről;
· az állami szervezetekkel és egyesületekkel való interakcióról a Leninszkij kerület polgárai számára nyújtott különféle típusú szociális támogatások, valamint a kerület lakóinak társadalmi események szervezése, lebonyolítása és tájékoztatása terén;
· szociális monitorozás megvalósításáról a Központ által kiszolgált területen a térségben zajló társadalmi folyamatok elemzése és előrejelzése érdekében a térség szociális védelmi rendszerének javítására irányuló javaslatok kidolgozása érdekében;
· költségvetésen kívüli források bevonása, vállalkozások, szervezetek, közjogi szervezetek, jótékonysági, ill. vallási egyesületekés az egyének, hogy szociális támogatást nyújtsanak azoknak a polgároknak és családoknak, akik TJS-ben találják magukat.
A munkaköri leírások elemzése alapján megállapítható, hogy a Központ élén egy igazgató áll, aki a tevékenységét parancsnoki egység alapján irányítja.
BAN BEN hivatalos feladatokat az igazgató a következőket tartalmazza:
Az intézményfenntartást szolgáló gazdasági tevékenység és az előirányzatok célirányos elköltésének biztosítása;
Költségvetésen kívüli források bevonására irányuló tevékenységek szervezése az anyagi és technikai bázis megerősítése, az állampolgárok kiszolgálásának és a munkavállalók munkakörülményeinek javítása érdekében.
A Központ minden pénzügyi és gazdasági dokumentációját a számviteli osztály tárolja. A főkönyvelő költségbecslést készít, a pénzeszközök felhasználását ellenőrzi és az utasításban foglaltak szerint beszámolót készít.
A szociális munkáért felelős igazgatóhelyettesek felelősek a Központ egyes szervezeti egységei által az állampolgárok kiszolgálását szolgáló tevékenységek megszervezéséért.
A gazdasági igazgatóhelyettesek feladata, hogy a Központot minden termelési tevékenységhez szükséges felszereléssel ellátják.
A személyzeti osztály fontos szerepet tölt be a munkaszervezésben, amely biztosítja a személyi állomány kiválasztását, kiválasztását, elhelyezését, a stabil munkacsoport kialakítását, a személyi tartalék képzését, a létszám- és bérjegyzékek elkészítését, amelyek rögzítik a dolgozók bérét. képesítésüknek megfelelően. A személyzet általános irányítását a Központ igazgatója látja el.
A Központ szervezeti felépítése a következő (E. melléklet).
A séma lineáris-funkcionális formával rendelkezik.
A létszámtáblázat és a dolgozói nyilvántartás elemzése után a következő jellemzők különböztethetők meg.
A KTSSON személyi állományának jellemzői kategóriánként.
A Központ 2010. szeptember 30-i összlétszámát a létszámtábla 368 főben hagyta jóvá, ebből 338 fő foglalkoztatott, ténylegesen 282 fő dolgozik. A szociális munkások mindegyike 1,5 százalékos.
1. ábra: Az alkalmazottak megoszlása kategóriák szerint
Az ábrán látható, hogy a teljes állomány túlnyomó többsége szociális munkás és szociális munkás szakember, ami azt jelenti, hogy a Központ fő személyi munkája rájuk irányul.
Az Oktatási Központ munkatársainak jellemzői.
A szociális munkás végzettséggel rendelkező szociális munkások és szociális munkások mindössze 15%-a dolgozik a Központban. Gyakrabban térnek át szociális munkára a pedagógiai szféra szakemberei, valamint a műszaki munkaszakok tulajdonosai, a mentősök, az ilyen dolgozók száma 85%. A mai napig 9 fő (az alkalmazottak körülbelül 3%-a) részmunkaidős hallgató különböző egyetemeken (NSTU, NSPU, SibAGS, Medical Academy), ahol a „szociális munka” szakon kapnak oktatást.
A foglalkoztatottak iskolai végzettség szerinti megoszlását a 3. táblázat és a 2. ábra mutatja be.
3. táblázat A foglalkoztatottak iskolai végzettség szerinti megoszlása
Mivel a szociális munkások többsége nem rendelkezik szakmai képzettséggel, és az ellátott funkciók teljesen újak számára, ezért szükséges a képzés megszervezése. Több éven át folytak ilyen képzések, de az összes tanfolyamot bezárták, a meglévők pedig meglehetősen drágák, a Központ nem engedheti meg magának.
2. ábra: Az alkalmazottak iskolai végzettség szerinti megoszlása
A KTSSON személyi összetételének jellemzői nemek szerint.
A Központ főként nőket foglalkoztat, mind az adminisztratív apparátusban, mind a strukturális részlegekben. Férfiak csak a Lakossági Szociális Szolgáltatások Átfogó Központjában dolgoznak, mint például villanyszerelők, vízvezeték-szerelők, szerelők, sofőrök stb., a központ igazgatója kivételével.
A foglalkoztatottak nemek szerinti megoszlását a 4. táblázat és a 3. ábra mutatja be.
4. táblázat A foglalkoztatottak nemek szerinti megoszlása
Megjegyzendő, hogy a Központban minden szociális munkás és szociális munkás szakember nő, aki a férfiakhoz képest magasabb fokú fogékonysággal, empátiával, szimpátiával, emocionálissággal rendelkezik.
3. ábra: Az alkalmazottak nemek szerinti megoszlása
A Központ munkatársainak életkor szerinti jellemzői
A személyzet életkori szerkezetének észrevehető megsértése negatívan befolyásolhatja a szervezeti csapat pszichoszociális légkörét, és komoly problémákat okozhat. Az idősek nagy aránya a személyzetben csökkenti az innováció iránti fogékonyságot, és hosszú távon a nyújtott szolgáltatások volumenének csökkenéséhez vezet, azonban a tapasztalt szakemberek jelenléte a csapatban stabilitást és a jövőbe vetett bizalom légkörét teremti meg, mind a szervezet, mind a munkavállalók számára, életkoruktól függetlenül.
A foglalkoztatottak életkor szerinti megoszlását az 5. táblázat és a 4. ábra mutatja be.
5. táblázat A foglalkoztatottak életkor szerinti megoszlása
4. ábra: Alkalmazottak életkor szerinti megoszlása
Az életkori jellemzőket tekintve a legnagyobb csoportok a nyugdíj előtt állók (65% - nők 41-54 éves korig) és a nyugdíjas korosztály (22% - a nők 55-66 évesek) csoportjai. Ez azzal magyarázható, hogy ebben a korban nehéz elhelyezkedni a szakon, a nyugdíjasok számára pedig egyfajta nyugdíj kiegészítést jelent a szociális munkásként végzett munka. A középkorú nők (31-40 évesek) vagy megfelelő végzettséggel rendelkeznek, amely lehetővé teszi a szociális munkás feladatainak ellátását, vagy elhivatottságuk van erre a nehéz munkára. A legkisebb csoportot (20-30 évesek) a részmunkaidős hallgatók vagy a fiatal szakemberek alkotják, akik a Központban munkatapasztalatot szerezve magasabb fizetésű munkákba kerülnek, ami jelentős probléma az emberiség hosszú távú fejlődésében. erőforrások.
A Központ munkatársainak jellemzői szolgálati idő szerint.
A mai napig látható, hogy a központban dolgozók több mint fele több mint 5 éve dolgozik, a dolgozók 1/3-ának tapasztalata több mint 10 év. A dolgozók szolgálati idő szerinti megoszlását a 6. táblázat és az 5. ábra mutatja.
6. táblázat Az alkalmazottak megoszlása szolgálati idő szerint
5. ábra: Az alkalmazottak megoszlása szolgálati idő szerint
A személyi struktúra stabilitását a foglalkoztatottak életkora magyarázza: a foglalkoztatottak 20%-a nyugdíjas, 65%-a nyugdíj előtti korú. A fiatal szakemberek nem maradnak sokáig a Központban.
2010. 9 hónapjára 70 főt vettek fel, 74 fő távozott (összehasonlításképpen a foglalkoztatás és a fluktuáció dinamikáját 5 év alatt a 7. táblázat mutatja).
7. táblázat: A MU KTSSON állomány fluktuációjának dinamikája 5 évre
A szervezet személyi mozgásának elemzéséhez egy olyan mutatórendszert használnak, amely jellemzi a személyi fluktuáció intenzitását, és részletezi a fluktuáció jellemzőit. Ezen mutatók egyike a forgalmi együttható:
Áramlási sebesség
ahol Кт - folyékonysági együttható, %;
T tech - az év során nyugdíjba vonult alkalmazottak száma szerint saját akarata, megsértése miatt munkafegyelemés egyéb, nem ipari vagy nemzeti szükségletekből eredő okok, egy személy.
T - az átlagos foglalkoztatottak száma évente, fő.
2006-tól 2008-ig érezhető volt a fluktuáció csökkenése. Ez annak köszönhető, hogy ezekben az években fiatal szakemberek dolgoztak. 2009-ben forgalomnövekedés volt tapasztalható, hiszen sok szakember ment el jobban fizető állásra, és 2010 végén is hasonló dinamika várható. Rohamosan öregszik a csapat, óriási szükség van fiatal szakemberekre.
2 A Novokuznyecki Novojlinszkij körzet "Lakossági Szociális Szolgáltatások Integrált Központja" önkormányzati intézmény tevékenységének elemzése
^ 2.1. A Novoilinsky kerület társadalmi-demográfiai jellemzői
A Novojlinszkij járásban 2007-ben 70 014 személyt tartottak nyilván, ebből 13 096 gyermek és serdülő, 16 825 nyugdíjas, 4 107 rokkant.
1. táblázat - A Novoilinsky járás lakosságának szerkezete
| Népességi kategóriák | évek | Átváltási érték, % |
||||
| 2005 | 2006 | 2007 | 2006/2005 | 2007/2006 | 2007/2005 |
|
| A környék teljes lakossága | 70000 | 70000 | 70014 | 100 | 100,02 | 100,02 |
| Tőlük: | ||||||
| 1.Gyermekek és serdülők, összesen | 13170 | 13016 | 13096 | 98,8 | 100,6 | 94,4 |
| Tőlük: | ||||||
| 0-7 éves korig | 5219 | 5530 | 5738 | 106 | 103,8 | 109,9 |
| 8-14 éves korig | 6351 | 6056 | 6001 | 95,4 | 99,1 | 94,5 |
| 15-18 éves korig | 1600 | 1430 | 1357 | 89,4 | 94,9 | 84,8 |
| 2.Nyugdíjasok | 15535 | 16241 | 16825 | 104,5 | 103,6 | 108,3 |
| 3. Fogyatékkal élők | 2958 | 3828 | 4107 | 129,4 | 107,3 | 138,8 |
Az 1. táblázat azt mutatja, hogy a gyermekek és serdülők száma 2007-ben 0,6%-kal nőtt, és elérte a 18,7%-ot. teljes erő népesség. A 0-7 éves gyermekek száma három év alatt 9,9%-kal nőtt és 5738 főt tett ki, 8 évesről 14 évesre 5,5%-kal, 15 évesről 18 évesre - 15,2%-kal csökkent. A korosztály létszámának 8-ról 18 évre csökkenése a korábbi időszakok születésszámának csökkenésével függ össze.
A gyermekek és serdülők számát grafikusan az 1. ábra mutatja.
1. ábra A kerületben élő gyermekek és serdülők száma, fő.
A nyugdíjasok száma a vizsgált időszakban 8,3%-kal nőtt, és 16 825 főt tett ki. A munkaképes kor felettiek arányának növekedését a következő tényezők magyarázzák: az orosz és a világ népességének elöregedése, a 75 év felettiek szegmensének növekedése, valamint az özvegyek számának növekedése; idősek betelepítése a kerület új házaiba különféle szociális programok keretében, letelepedés leromlott állapotú lakásokból.
A nyugdíjasok számát grafikusan a 6. ábra mutatja.
2. ábra Nyugdíjasok száma, fő.
A kerületben a mozgássérültek száma évről évre nő: 2006-ban 29,4%-kal (870 fő), 2007-ben 7,3%-kal (279 fő) az előző évekhez képest. Így a vizsgált időszakban a fogyatékkal élők száma 38,8%-kal nőtt, és a teljes népesség 5,8%-át tette ki.
A kerületben a fogyatékkal élők számát a 3. ábra mutatja.
3. ábra A fogyatékkal élők száma a Novoilinsky kerületben, fő
A régióban a fogyatékosság növekedéséhez hozzájáruló fő okok a következők:
stressz és idegösszeomlás a társadalmi-gazdasági problémák hátterében;
foglalkozási megbetegedések és sérülések a vállalkozásoknál;
betegségek kialakulását befolyásoló kedvezőtlen ökológiai helyzet, csökkent immunitás, krónikus betegségek súlyosbodása, veleszületett rendellenességek stb.
^
2.2 A MU KTSSON Novoilinsky kerület jellemzői
A Novoilinszkij körzet "Integrált Szociális Szolgáltatási Központ a Lakosságért Központja" (MU KTSSON) önkormányzati intézményét 1999. június 1-jén önálló jogi személyként szervezték meg a Novokuznyecki Lakosság Szociális Védelmével Foglalkozó Bizottság 1. sz. 63, 1999. április 22-én. Jelenleg a központ a Novoselov, 36. szám alatt található.
A Novojlinszkij körzet KTsSON tevékenységét az Orosz Föderáció alkotmányával összhangban végzi; Szövetségi törvények, köztük 1995.12.10-től. No. 195-FZ "Az Orosz Föderáció lakosságának nyújtott szociális szolgáltatások alapjairól", 1995.08.02. 122-FZ "Az idősek és fogyatékkal élők szociális szolgáltatásairól" 1995.11.24. No. 181-FZ "Be szociális védelem fogyatékkal élők az Orosz Föderációban”, 1995.01.12. No. 5-FZ "A veteránokról"; az Orosz Föderáció kormányának rendeletei; az Orosz Föderáció elnökének rendeletei; a lakossági szociális szolgáltatások területére vonatkozó egyéb szabályozó jogszabályok és a jelen Charta.
^ A Központ témája egy szociális szolgáltatások a lakosság számára. Tevékenysége arra irányul, hogy a nehéz élethelyzetbe került családok és egyének számára segítséget nyújtson törvényes jogaik és érdekeik gyakorlásában, segítse szociális és anyagi helyzetük, valamint pszichés állapotuk javítását.
A Novoilinsky kerület KTSSON feladatai:
a polgárok szociális támogatáshoz való jogának védelme az Orosz Föderáció alkotmányával összhangban;
a szociális támogatásra szoruló állampolgárok lelki biztonságának biztosítása;
szociális szolgáltatások biztosítása a nehéz élethelyzetbe került állampolgárok számára;
a szociális szolgáltatások célirányosságának és a lakosság számára nyújtott szociális szolgáltatások elérhetőségének biztosítása;
az Intézmény optimális infrastruktúrájának kialakítása a szolgáltatási területen.
a szociális és demográfiai helyzet, az állampolgárok társadalmi-gazdasági jóléti szintjének nyomon követése a szolgáltatási területen;
idős állampolgárok, fogyatékkal élők és más nehéz élethelyzetben lévő, szociális ellátásra szoruló személyek azonosítása;
a szociális szolgáltatásokra szoruló személyek támogatásának konkrét típusainak és formáinak meghatározása;
a szociális ellátásra szoruló személyek differenciált elszámolása;
az Intézmény szociális támogatásra, rehabilitációra szoruló klienseinek szociális mecenatúrája;
az Intézmény ügyfelei részére szociál-gazdasági, szocio-orvosi, szociálpszichológiai, szociális, szociális, jogi, tanácsadói, kereskedelmi és egyéb szolgáltatások nyújtása a szociális szolgáltatás elveinek betartásával;
részvétel a kiskorúak elhanyagolásának megelőzésében, jogaik védelmében;
családok és egyének támogatása önellátási problémáik megoldásában, saját képességeik felismerésében a nehéz élethelyzetek leküzdésére;
állami, önkormányzati és nem állami szervek, szervezetek és intézmények (egészségügyi, oktatási, migrációs szolgálat, foglalkoztatási szolgálat stb.), valamint köz- és vallási szervezetek, egyesületek (veteránok, Vöröskereszt Társaság bizottságai stb.) bevonása. ) a lakosság szociális támogatásának kérdéseinek megoldására, ez irányú tevékenységük összehangolására;
a szociális szolgáltatások új formáinak és módszereinek bevezetése a gyakorlatba, a lakosság szükségleteitől és a helyi társadalmi-gazdasági feltételektől függően;
a polgárok számára nyújtott szociális szolgáltatások minőségét és az Intézmény dolgozóinak szakmai színvonalát javító intézkedések végrehajtása.
munkaköri leírások az Intézmény dolgozói;
utasítás;
megrendelések;
rendelkezések;
kollektív megállapodás.
Így az Intézmény fő ügyfelei a nyugdíjasok és a fogyatékkal élők.
A Központ fenntartási költségeinek finanszírozása a regionális költségvetés támogatásai terhére történik, a jóváhagyott bevételi és kiadási költségvetésnek megfelelően. A bevételek és kiadások becslése teljes mértékben tükrözi az Intézmény költségvetési és állami bevételeit költségvetésen kívüli alapok, valamint a vállalkozási tevékenység végzéséből, ideértve az ellátásból származó bevételt is fizetős szolgáltatásokés egyéb bevételek. A szociális szolgáltatások kifizetéséből befolyt pénzeszközöket a szociális szolgáltató intézmény számláján írják jóvá, és az illetékes szociális védelmi hatóságok által meghatározott összegben a szociális szolgáltatások továbbfejlesztésére és az intézmény szociális munkásai munkájának ösztönzésére fordítják. ezen intézmények közül a költségvetési előirányzatot meghaladó mértékben.
A Központot a Novokuznyecki Szociális Védelmi Bizottság által az Orosz Föderáció jogszabályaival és jelen Chartával összhangban kinevezett igazgató irányítja. Az Intézményt a parancsegységi elvek alapján irányítja.
A Központ munkatársai közé tartoznak az igazgatóhelyettesi beosztások, amelyek létszámát a kiszolgált állampolgárok száma határozza meg, akik a Központ egyes tevékenységi területeit felügyelik.
A KTSSON igazgatója a Novokuznyecki Szociális Védelmi Bizottsággal egyetértésben jóváhagyja a létszámtáblázatot, amely alapján meghatározzák az intézmény szerkezetét.
A Novoilinsky körzet MU KTsSON szervezeti felépítését az 1. melléklet mutatja be.
A Központ 8 strukturális részleggel rendelkezik, amelyek közül 6 közvetlenül foglalkozik az idősek és fogyatékkal élők kiszolgálásával és szolgáltatásaival:
Központi készülékek;
Szervezeti és módszertani osztály (OMO);
Sürgős Szociális Szolgáltatások Osztálya (OSSO);
Idősek és Fogyatékosok Otthoni Szociális Osztálya (OSOD);
Idősek és Fogyatékosok Szociális és Orvosi Szolgáltatásainak Szakosított Osztálya (OSMO);
Idősek és fogyatékkal élők egynapos tartózkodási osztálya (ODP);
Alacsony jövedelmű állampolgárok kereskedelmi szolgáltatásainak osztálya (UTO);
Szociális Szolgáltatások Osztálya (OSBO).
A KTSSON Novoilinsky kerületben dolgozók száma 130 fő, többségük nő.
A foglalkoztatottak nemi és életkori összetételét a 4. ábra mutatja.
4. ábra A MU KTSSON alkalmazottainak nemi és életkori összetétele
Novojlinszkij kerület, %
2. táblázat – A személyzet összetétele osztályok szerint
| Központi ágak | évek | Átváltási érték, % |
||||
| 2005 | 2006 | 2007 | 2006/2005 | 2007/2006 | 2007/2005 |
|
| Központi berendezés | 24 | 30 | 26 | 125 | 86,7 | 108,3 |
| OMO | 5 | 7 | 6 | 140 | 85,7 | 120 |
| OSSO | 5 | 7 | 6 | 140 | 85,7 | 120 |
| OSOD | 16 | 18 | 17 | 112,5 | 94,4 | 106,3 |
| OSMO | 24 | 26 | 22 | 108,3 | 84,6 | 91,7 |
| ODP | 9 | 11 | 13 | 122,2 | 118,2 | 144,4 |
| OSBO | 5 | 7 | 6 | 140 | 85,7 | 120 |
| általános relativitáselmélet | 23 | 20 | 13 | 87 | 65 | 56,5 |
| Teljes: | 111 | 126 | 109 | 113,5 | 86,5 | 98,2 |
A 2. táblázat adatait elemezve meg kell jegyezni, hogy a Novoilinsky járás MU KCSON alkalmazottainak létszámában változás tapasztalható, különösen két osztályon: a központ irodájában és az alacsony jövedelműek kereskedelmi szolgáltatási osztályán. állampolgárok.
A Központ állományának létszáma 2007-ben 26 fő volt, ami 13,3%-kal kevesebb az előző évinél és 8,3%-kal több, mint 2005-ben. Általánosságban elmondható, hogy a vizsgált időszakban a foglalkoztatottak száma 8,3%-kal nőtt. Az alacsony jövedelmű állampolgárok kereskedelmi szolgáltatások osztályán 2005-től. 2007-ig a létszám 43,5%-kal csökkent, és 2007-ben 13 főt tett ki.
A táblázatból az is látható, hogy a tényleges létszám kevesebb a rendesnél, ami létszámhiányra utal.
A személyzet grafikus ábrázolása az 5. ábrán látható. 
5. ábra Létszám, %
A személyzettel kapcsolatos további információk megszerzéséhez szükséges a személyzet fluktuációjának elemzése.
3. táblázat - A fluktuáció számítása
Az alkalmazotti fluktuáció szintjének grafikus ábrázolása a 6. ábrán látható.
6. ábra A személyzet fluktuációja, %
A 3. táblázat és a 6. ábra adatait elemezve látható, hogy az elemzett időszakra vonatkozó létszám fluktuáció nagyon magas, 24% és 33% között mozog, ami nem felel meg a standard 5%-os mutatónak. A munkavállalói fluktuáció fő oka az alacsony bérek.
Mivel a személyzet nem áll rendelkezésre, az új munkatársak bevonása érdekében a személyzeti osztály aktívan együttműködik a Novokuznyeck Foglalkoztatási Igazgatósággal, az ingyenes nyomtatott sajtóval, az oktatási intézményekkel a szükséges szakmákban végzett szakemberekkel, az Express Center toborzó irodával, hirdetésekkel tájékoztatva a lakosságot. , az emberek proaktív felhívásának minősülnek a személyzeti osztályhoz. Novokuznyeck város Foglalkoztatási Osztályával a KTSSON aktívan dolgozik a közmunka megszervezéséről szóló megállapodás alapján azok számára, akiknek átmeneti nehézségei vannak az elhelyezkedésben. A megállapodás értelmében 2007-ben 3 főt foglalkoztattak a Központban.
^
2.3 A polgárok MU KTSSON-hoz intézett fellebbezéseinek elemzése
A Novoilinsky kerületi KTSSON-nál a beszámolási időszak végén 653 fő volt regisztrálva, ami 5,6%-kal (39 fővel) kevesebb, mint 2006-ban.
4. táblázat - A kiszolgált kontingens szerkezete
| Népességi kategóriák | évek | Átváltási érték, % |
||||
| 2005 | 2006 | 2007 | 2006/2005 | 2007/2006 | 2007/2005 |
|
| nyugdíjasok | 193 | 157 | 164 | 81,4 | 104,5 | 85 |
| Tiltva | 516 | 526 | 481 | 101,9 | 91,4 | 93,2 |
| Egyéb | 9 | 9 | 8 | 100 | 88,9 | 88,9 |
| TELJES | 718 | 692 | 653 | 96,4 | 94,4 | 100 |
A Novoilinsky kerületi szociális szolgáltató központ által kiszolgált kontingens szerkezetében bekövetkezett változások dinamikáját a 7. ábra mutatja. 
Rizs. 7 Kiszolgált kontingens felépítése, fő.
A 7. ábrából és a 4. táblázatból kitűnik, hogy a Novoilinsky Kerületi Szociális Szolgáltató Központ fő ügyfelei a vizsgált időszakban a rokkantak - körülbelül 71%, a nyugdíjasok - körülbelül 22%.
A rendelkezésre álló adatokkal összefüggésben a kerület összlakossága nem változik számottevően, a szolgáltatási kategóriák (rokkantok és nyugdíjasok) száma három év alatt 38,8, illetve 8,3 százalékkal nőtt. Ezzel kapcsolatban feltételezhető, hogy a közeljövőben növekedni fog a Novoilinsky kerületi MU KCSON-hoz benyújtott kérelmek száma.
2007-ben 18 501-en jelentkeztek a Központba, ami a régióban élő összlakosság 26,4%-át tette ki.
5. táblázat – A polgárok MU KTSSON-hoz intézett fellebbezéseinek szerkezete
| A KTSSON szerkezeti felosztásai | évek | Átváltási érték, % |
||||
| 2005 | 2006 | 2007 | 2006/2005 | 2007/2006 | 2007/2005 |
|
| Sürgősségi Szociális Szolgáltatások Osztálya | 15680 | 16229 | 13262 | 103,5 | 81,7 | 84,6 |
| Otthoni Szociális Szolgáltatások Osztálya | 254 | 234 | 239 | 92,1 | 102,1 | 94,1 |
| Szociális és Orvosi Szolgáltatások Szakosított Osztálya | 162 | 159 | 158 | 98,1 | 99,4 | 97,5 |
| Idősek és fogyatékkal élők nappali ellátásának osztálya | 312 | 312 | 312 | 100 | 100 | 100 |
| Szociális Osztály | 4350 | 4190 | 4530 | 96,3 | 108,1 | 104,1 |
| Teljes: | 20758 | 21124 | 18501 | 101,8 | 87,6 | 89,1 |
Az állampolgárok MU KTSSON-hoz intézett felhívásainak szerkezetét a teljes lakossághoz viszonyítva a 8. ábra mutatja.
8. ábra A polgárok Központhoz intézett felhívásainak szerkezete a teljes lakossághoz viszonyítva, %
Az 5. táblázat és a 8. ábra adatai azt mutatják, hogy a sürgősségi szociális ügyeletre 2007-ben 13 262 fő jelentkezett, i.e. kerület összes lakosának 18,9%-a. Ez 4,3%-kal kevesebb, mint 2006-ban. A nappali ellátásban kiszolgált kliensek száma a vizsgált időszakban nem változott, 312 főt tett ki, ami az összlétszám 0,45%-a. A szociális osztályon 340 fővel nőtt az ellátottak száma 2006-hoz képest, i.е. 8,1%-kal, és a járás összlakosságának 6,5%-át tette ki. Az otthoni szociális osztály a kerület lakosságának 0,34%-át szolgálta ki. A kerület teljes lakosságának 0,23%-át (158 fő) látták el otthoni szociális és egészségügyi szakellátással.
Ebből arra következtethetünk, hogy a legtöbb állampolgári fellebbezés a sürgősségi szociális osztályra és a szociális osztályra érkezett.
6. táblázat – A polgárok fellebbezésének okai
| A polgárok fellebbezésének okai | Az év ... ja | Átváltási érték, % |
||||
| 2005 | 2006 | 2007 | 2006/2005 | 2007/2006 | 2007/2005 |
|
| Pénzhiány élelmiszer | 3485 | 2246 | 2031 | 64,5 | 90,4 | 58,3 |
| Pénzhiány a kezelésre és a gyógyszerekre | 469 | 4 | 0,85 |
|||
| Pénzhiány az alapvető szükségletekre | 136 | 291 | 486 | 214 | 167 | 357,4 |
| A ház, elektromos tűzhelyek, vízvezeték-berendezések javításának szükségessége | 63 | 103 | 18 | 163,5 | 17,5 | 28,5 |
| Vészhelyzetek (a temetéssel kapcsolatban) | 1 | |||||
| Külső segítség szükségessége a folyamatos gondozásban | 420 | 393 | 397 | 93,6 | 101 | 94,5 |
A 6. táblázat azt mutatja, hogy a létfontosságú cikkekre (ruházat és lábbeli) forráshiány miatt benyújtott fellebbezések száma a vizsgált időszakban közel 3,5-szeresére (257,4%-kal) nőtt, és 2007-ben 486 fellebbezést tett ki, élelmiszerhiány miatt. a kérelmek száma 41,7%-kal csökkent. 2007-ben 1%-kal (4 fővel) nőtt az előző évhez képest az állandó gondozásban felmerülő külső segítség igényével kapcsolatos állampolgári megkeresések száma, és 397 főt tett ki. A Novoilinsky kerület polgárai a MU KTSSON-hoz való fellebbezésének fő oka az élelmiszerekre, ruházatra és lábbelikre, javításra és vásárlásra szánt pénzhiány. Háztartási gépek, gyógyszerekhez.
^
2.4 A sürgősségi szociális osztály munkáját jellemző mutatók elemzése
A Sürgősségi Szociális Szolgáltatások Osztálya a Novoilinsky kerületi MU KCSON strukturális alosztálya. Egyszeri sürgősségi segítségnyújtásra tervezték a nehéz élethelyzetbe került állampolgárok életkorától függetlenül.
2007-ben a sürgősségi szociális osztályon dolgozók rendes létszáma öt fő volt:
osztályvezető - 1 fő;
szociális munkás szakemberek - 3 fő;
pszichológus - 1 fő.
az ügyfelek életének fenntartása a mindennapi életben;
az ügyfelek életszínvonalának fenntartása és javítása;
javítás pszichológiai állapotügyfelek, pozitív érdeklődési körük kialakítása és a társadalomban való alkalmazkodásuk;
az ügyfelek jogállásának fenntartása, segítségnyújtás a törvényes jogok és érdekek védelmében;
az otthoni szociális szolgálat magas szintű tapasztalatának felhalmozása, a tudományos eredmények és a szociális szolgáltatás új módszereinek gyakorlati bevezetése.
7. táblázat – Az állampolgárok fellebbezéseinek szerkezete kategóriák szerint
| A polgárok kategóriái | évek | Átváltási érték, % |
||||
| 2005 | 2006 | 2007 | 2006/2005 | 2007/2006 | 2007/2005 |
|
| nyugdíjasok | 8742 | 7530 | 7175 | 86,1 | 95,3 | 82,1 |
| Tiltva | 5963 | 6976 | 4689 | 117 | 67,2 | 78,6 |
| Gyermekes családok | 338 | 312 | 237 | 92,3 | 76 | 70,1 |
| Mások (munkanélküliek, alacsony jövedelműek) | ||||||
| Teljes: | 15680 | 16229 | 13262 | 103,5 | 81,7 | 84,6 |
9. ábra Az állampolgárok fellebbezéseinek szerkezete kategóriák szerint, fő.
A 7. táblázatból és a 9. ábrából az következik, hogy a 2005 óta eltelt időszakra. 2006-ig 17%-kal nőtt az olyan állampolgári kategóriáktól érkező kérelmek száma, mint a fogyatékkal élők és 121%-kal az alacsony jövedelműek. Így 3,5%-kal nőtt az osztályhoz intézett állampolgári fellebbezések száma, és 2006-ban 16229 volt. Ez a növekedés az alacsony jövedelmű családok, alacsony jövedelmű, egyedül élő polgárok szociális támogatását célzó intézkedések megszervezésével függ össze; Novokuznyeck város vezetőjének 2006. június 13-án kelt 792. számú rendelete végrehajtása. „A kisnyugdíjasok vagyonbiztosításáról” és „Kis jövedelmű polgárok vagyon- és lakásbiztosításának megszervezése”, valamint a nappali ellátást felkereső ügyfelek és az első alkalommal állami szociális segélyben részesülő állampolgárok tájékoztatása. a CSC-ben. 2006 óta 2007-ig az osztályra érkező hívások száma 18,3%-kal csökkent. Ennek oka az élelmiszercsomagok készpénzes fizetésre váltása.
8. táblázat – A polgárok tanszékhez fordulásának okai
| Kategóriák | Az év ... ja | Átváltási érték, % |
||||
| 2005 | 2006 | 2007 | 2006/2005 | 2007/2006 | 2007/2005 |
|
| Pénzhiány: | ||||||
| 2871 | 2934 | 2828 | 102,2 | 96,4 | 98,5 |
| 375 | 310 | 484 | 82,7 | 156,1 | 129,1 |
| 3 | |||||
| 5 | 4 | 80 | |||
| 68 | 3 | 36 | 4,4 | 1200 | 52,9 |
| Tanácsért és felvilágosításért | 1212 | 1620 | 1778 | 133,7 | 109,8 | 146,7 |
| Havi élelmiszercsomagok átvétele az ACO megbízásából | 3879 | 4296 | 355 | 110,8 | 8,3 | 9,2 |
| Más okokból | 7275 | 7061 | 7773 | 97,1 | 110,1 | 106,8 |
| Teljes: | 15680 | 16229 | 13262 | 103,5 | 81,7 | 84,6 |
A polgárok osztályhoz intézett fellebbezésének okait a 10. ábra mutatja.
10. ábra Indokok, amelyek miatt a polgárok az osztályhoz fordulhatnak
A 8. táblázatból és a 10. ábrából az következik, hogy a vizsgált időszakban az állampolgárok a sürgősségi szociális osztályhoz fordulásának fő oka az élelmezési forráshiány, az ügyvédi, pszichológusi és szociális szakemberek tanácsadása. Így 2007-ben 2828-an igényeltek élelmet forráshiány miatt, ami 3,6%-kal kevesebb, mint az előző évben. A három év alatt összességében 1,5%-kal csökkent az emiatt benyújtott kérelmek száma. Az osztályra konzultációra jelentkezők száma a vizsgált időszakban 46,7%-kal nőtt, és 2007-ben 17 780 megkeresést tett ki. 2006 óta 94,7%-kal csökkent a havi élelmiszercsomag igénylések száma a készpénzes fizetéssel történő helyettesítés miatt.
2005-ben 43 főnek nyújtottak sürgős segítséget élelmiszercsomaggal 3944,90 rubel értékben, 2006-ban 38 főnek 4021,60 rubel értékben, 2007-ben pedig 31 főnek 2752,90 rubel értékben. A három évre jelentkező állampolgárok száma 29,9%-kal csökkent, i.е. 12 fő részére. Ez a csökkenés a nyugdíj nagyságának és a létminimum emelésével függ össze.
9. táblázat - Élelmiszercsomagot kapott állampolgárok kategóriái
| Címzett kategóriák | évek | Átváltási érték, % |
||||
| 2005 | 2006 | 2007 | 2006/2005 | 2007/2006 | 2007/2005 |
|
| világháború résztvevői | 2299 | 2733 | 206 | 118,9 | 7,5 | 9,0 |
| 90 évesek | 938 | 868 | 70 | 92,5 | 8,1 | 7,5 |
| Foglyok | 71 | 125 | 12 | 176,1 | 9,6 | 16,9 |
| Otthoni frontmunkások | 133 | 124 | 10 | 93,2 | 8,1 | 7,5 |
| A helyi háborúk résztvevői | 60 | 60 | 5 | 100,0 | 8,3 | 8,3 |
| blokád | 116 | 148 | 13 | 127,6 | 8,8 | 11,2 |
| Gyerekek hiányos családokból | 210 | 233 | 24 | 111,0 | 10,3 | 11,4 |
| Nagycsaládos gyerekek | 52 | 5 | 3 | 9,6 | 60,0 | 5,8 |
| Teljes: | 3879 | 4296 | 343 | 110,8 | 8,0 | 8,8 |
11. ábra Állampolgárok kategóriái, %
A 9. táblázat és a 11. ábra adatait elemezve megállapítható, hogy három év alatt a legtöbb élelmiszercsomagot a Nagy Honvédő Háború résztvevői (kb. 60%) és a 90 éves állampolgárok (kb. 20 fő) kapták. %).
10. táblázat - Segítség kenyérrel
| Kategóriák | évek | Átváltási érték, % |
||||
| 2005 | 2006 | 2007 | 2006/2005 | 2007/2006 | 2007/2005 |
|
| nyugdíjasok | 1028 | 978 | 885 | 95,1 | 90,5 | 86,1 |
| Tiltva | 992 | 1067 | 1162 | 107,6 | 108,9 | 117,1 |
| Gyermekes családok | 39 | 23 | 85 | 59,0 | 369,6 | 21,8 |
| Egyéb | 261 | 240 | 146 | 92,0 | 60,8 | 55,9 |
| Teljes: | 2260 | 2308 | 2278 | 102,1 | 98,7 | 100,8 |
A 10. táblázat adataiból az következik, hogy a 2005-2006. 2,1%-kal nőtt és 2308 darabot tett ki. Ennek oka, hogy az idősek és fogyatékkal élők nappali osztályának ügyfelei igényelték ezt a segélyt. A Lunch LLC-nek történt szabálytalan kenyérszállítások miatt 2006 óta 1,3%-kal csökkent a kérések száma, 2007-ben pedig 2278 darabot tett ki.
11. táblázat - Anyagi segítségben részesült állampolgárok kategóriái
| Kategóriák | évek | Átváltási érték, % |
||||
| 2005 | 2006 | 2007 | 2006/2005 | 2007/2006 | 2007/2005 |
|
| nyugdíjasok | 34 | 65 | 29 | 191,2 | 44,6 | 85,3 |
| Tiltva | 29 | 27 | 27 | 93,1 | 100,0 | 93,1 |
| Gyermekes családok | 7 | 2 | 9 | 28,6 | 450,0 | 128,6 |
| Egyéb | 5 | 4 | 9 | 80,0 | 225,0 | 180,0 |
| Teljes: | 75 | 98 | 74 | 130,7 | 75,5 | 98,7 |
12. ábra Anyagi segélyben részesült állampolgárok kategóriái, %
A 11. táblázat és a 12. ábra adataiból az következik, hogy a 2005-2006. a tárgyi segélyben részesülők száma 30,7%-kal nőtt, és 2006-ban 98 főt tett ki. Ez annak köszönhető, hogy a csernobili felszámolás 20. évfordulója tiszteletére nyújtottak ilyen jellegű segítséget. A három év alatt összességében 1,3%-kal csökkent az ügyfelek száma, 2007-ben 74 fő részesült anyagi segítségben. A legtöbb kérvény nyugdíjasoktól és rokkantoktól érkezett.
12. táblázat – A KTSSON címszolgáltatásában regisztrált állampolgárok kategóriái
| Kategóriák | évek | Átváltási érték, % |
||||
| 2005 | 2006 | 2007 | 2006/2005 | 2007/2006 | 2007/2005 |
|
| nyugdíjasok | 60 | 58 | 53 | 96,7 | 91,4 | 88,3 |
| Tiltva | 330 | 305 | 284 | 92,4 | 93,1 | 86,1 |
| Alacsony jövedelmű | 9 | 9 | 8 | 100,0 | 88,9 | 88,9 |
| Teljes: | 399 | 372 | 345 | 93,2 | 92,7 | 86,5 |
Szolgáltatások, %
A Novoilinsky kerületi KTSSON célzott szolgáltatásainak listája főként fogyatékkal élőkből áll, akiknek aránya a sürgősségi szociális osztályon regisztrált állampolgárok teljes számában 82,3%. A vizsgált időszakban a következő változások következtek be: a megváltozott munkaképességűek száma 13,9%-kal (46 fő), a nyugdíjasok száma - 11,7%-kal (7 fő), a kiskeresetűek száma - 11,1%-kal (1 fő) csökkent. A kiszolgált állampolgárok száma összességében 13,5%-kal csökkent, és 2007-ben 345 főt tett ki.
A Lakossági Szociális Ellátó Központ az állampolgárok, családok, nehéz élethelyzetben lévő gyermekek szociális ellátását átfogó intézmény, amely szociális, szociális, egészségügyi, szociálpszichológiai, pszichológiai, pedagógiai, szociális és jogi szolgáltatásokat, anyagi segítséget nyújt, végez. az állampolgárok, családok és gyermekek társadalmi adaptációja és rehabilitációja. A szociális szolgáltatások minden formáját igénybe veszik: helyhez kötött, félig helyhez kötött, nem helyhez kötött.
Az Idősek és Fogyatékosok Szociális Szolgálatai Központja egy szociális szolgáltató intézmény formájában létrehozott nonprofit szervezet, amely az Orosz Föderációt alkotó egységek szociális védelmi hatóságainak vagy az önkormányzati hatóságoknak a joghatósága alá tartozik. a lakosság szociális védelmét, valamint szervezési, gyakorlati és koordinációs tevékenységeket végez az idős polgárok és fogyatékkal élők szociális szolgáltatásainak nyújtása érdekében A Központot az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok végrehajtó hatóságai hozzák létre, szervezik át és számolják fel. önkormányzat az illetékességi területükön a lakosság szociális védelmi szerveinek javaslatára.
A Központ a Központ igazgatójának döntése alapján a lakosság szociális védelmi szervével egyetértésben létrehozott, átszervezett és felszámolt gazdálkodási apparátust és strukturális alosztályokat foglal magában.
A Központ megszervezése és fenntartása a következők költségén történik: az Orosz Föderációt alkotó jogalany költségvetéséből származó pénzeszközök; helyi költségvetési források; a szövetségi költségvetésből és az Orosz Föderáció szubjektumának költségvetéséből a szociális szolgáltatások önkormányzati szektorára irányuló előirányzatok az államilag garantált szociális szolgáltatások szövetségi és területi jegyzékében szereplő szolgáltatások nyújtásának támogatásaként; további költségvetésen kívüli bevételek, beleértve a polgároktól a szociális szolgáltatások kifizetéseként kapott pénzeszközök; a Központ vállalkozói tevékenységéből származó bevétel, valamint egyéb források, amelyeket az Orosz Föderáció jelenlegi jogszabályai nem tiltanak.
A Központ tevékenységét az Orosz Föderáció szövetségi törvényeivel és egyéb szabályozó jogi aktusaival, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényeivel és szabályozási jogi aktusaival, valamint a Szociális Központról szóló mintaszabályzattal összhangban végzi.
idősek és fogyatékkal élők számára nyújtott szolgáltatások.
Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok lakosságának szociális védelmi szervei, valamint önkormányzati hatóságok a lakosság szociális védelme koordinálja a fennhatóságuk alá tartozó területen található központok tevékenységét, szervezési, módszertani és gyakorlati segítséget nyújt számukra.
A Központ jogi személy, önálló mérleggel vagy becsléssel és a Központ teljes nevével ellátott pecséttel rendelkezik. A Központnak joga van a nevével ellátott bélyegzőkkel és nyomtatványokkal, az előírt módon bejegyzett emblémával rendelkezni, valamint bankszámlákat nyitni a megállapított eljárásnak megfelelően az Orosz Föderáció területén vagy külföldön.
A Központnak joga van ként nyitni külön alosztályok telephelyén kívül a funkcióinak egy részét ellátó ágakat. A Központ fióktelepe nem jogi személy, a Központ igazgatója által jóváhagyott, a Központ fióktelepére vonatkozó szabályzat alapján jár el. A Központ kirendeltsége szervezi
a Központ nevében és érdekében végzett munkájukat a Központ igazgatója által kiadott meghatalmazás alapján.
A Központ a rábízott feladatok teljesítése érdekében el tudja látni vállalkozói tevékenység, amely megfelel ezeknek a feladatoknak, és nem a profitszerzés a fő célja.
Az e tevékenységből származó bevétel, valamint a bevétel terhére megszerzett vagyon a Központ önálló rendelkezésére kerül, és külön mérlegben kerül elszámolásra. Azok az épületek vagy helyiségek, amelyekben a Központ és fióktelepei találhatók, állami vagy önkormányzati tulajdonban vannak, állami vagy önkormányzati tulajdonba ruházhatók át, és az Orosz Polgári Törvénykönyv előírásainak megfelelően a Központ birtokába, használatra és selejtezésre ruházhatók át. Föderáció. A központ nem privatizálható, más jellegű tevékenységre átprofilozható, az operatív irányítási jogkörbe tartozó ingatlan bérbe, zálogba nem adható. A Központ helyiségeit ennek feltételeihez képest mindenféle közszolgáltatással el kell látni
helység, telefon csatlakozással felszerelt és megfelel a higiéniai és tűzvédelmi, valamint a munkavédelmi követelményeknek. A Központ élén a Központ igazgatója áll, akit a lakosság szociális védelmével foglalkozó illetékes szerv nevez ki.
A Központ tevékenységének fő célkitűzései: A polgárok számára nyújtott szociális szolgáltatások megszervezésére, szociális védelmük csökkenésének megakadályozására irányuló átfogó tervezett intézkedések kidolgozása a társadalmi és demográfiai helyzet elemzése, a társadalmi-gazdasági ellátottság szintjének elemzése alapján. a központ által kiszolgált területen lévő lakosság. A szociális szolgáltatásokra szoruló állampolgárok azonosítása az állami és önkormányzati hatóságokkal (egészségügyi, oktatási, migrációs szolgálat stb.), állami (a Vöröskereszt egyesületi bizottságai, veterán szervezetek, fogyatékkal élők egyesületei stb.) és vallási szervezetekkel együtt és egyesületek.
Minden szociális ellátásra szoruló állampolgár differenciált elszámolása. A segélyezés konkrét formáinak meghatározása, a szociális ellátásra szoruló állampolgárok részére nyújtásának gyakorisága az egészségi állapot és az önkiszolgálási képesség alapján. Szociális,
állandó, ideiglenes vagy egyszeri jellegű háztartási, kereskedelmi, egészségügyi, tanácsadó és egyéb szolgáltatások a szociális szolgáltatásokra szoruló állampolgárok számára, az államilag garantált szolgáltatások szövetségi vagy területi jegyzékének megfelelően, az emberség elveinek figyelembevételével, célzottan , a segítségnyújtás folyamatossága, hozzáférhetősége és titkossága. Az állampolgárok foglalkozási rehabilitációja orvosi és munkaügyi műhelyekben, otthoni iparban, a Központ által kezelt leánygazdaságokban, az Orosz Föderáció munkaügyi és munkavédelmi jogszabályai szerint. A szociális szolgáltatások új formáinak bevezetése a gyakorlatba, az állampolgárok szociális támogatási igényének jellegétől és a régió helyi társadalmi-gazdasági viszonyaitól függően. Különböző állami, önkormányzati és nem állami struktúrák bevonása az állampolgárok szociális támogatásának kérdéseinek megoldásába és ez irányú tevékenységük összehangolásába. A Központ alkalmazottainak szakmai színvonalát javító intézkedések végrehajtása. A Központ szerkezeti alosztályai az otthoni szociális ellátás, az otthoni szociális és egészségügyi ellátás, a nappali ellátás, a sürgősségi szociális ellátás, a szociális rehabilitáció, valamint a szociális étkezde (büfé). A Központ egyéb strukturális alosztályokat is létrehozhat, amelyek tevékenysége megfelel céljainak és célkitűzéseinek. A Központ strukturális alosztályai tevékenységük során a Központ igazgatójának beszámolnak. A Központ valamennyi strukturális alosztályának általános tevékenységi irányai: a strukturális alosztály által nyújtott szociális szolgáltatásokra rászoruló állampolgárok azonosítása és elszámolása; szociális, háztartási, orvosi, pszichológiai, tanácsadói és egyéb segítségnyújtás az állampolgároknak; segítségnyújtás szükségleteik önmegvalósítási lehetőségeinek aktiválásában a Központ által kiszolgált állampolgárok körében; a folytonosság elvének érvényesülése a szociális segélyek különféle formáiban és típusaiban; annak biztosítása, hogy az állampolgárok a hatályos jogszabályok által biztosított jogaikat és juttatásokat szolgálják. A Központ minden egyes strukturális alosztályát a Központ igazgatója által kinevezett vezető vezeti. A strukturális egységek tevékenységének ellenőrzését a Központ vezetése, az érintett szervezeti egységek vezetői, valamint az egészségügyi hatóságok, az állami egészségügyi és járványügyi felügyelet látja el,
pénzügyi, adóellenőrzési hatáskörükben. A Központ strukturális részlegei által az állampolgárok számára nyújtott szociális szolgáltatások egyszeri, ideiglenes (legfeljebb 6 hónapig) vagy állandó jelleggel végezhetők. Az állampolgárok Központ szervezeti egységei általi szolgálatra való felvételének ellenjavallatai: ezen állampolgárok mentális betegségek, krónikus alkoholizmus, nemi betegségek, karantén fertőző betegségek, baktériumhordozók, tuberkulózis aktív formái, valamint egyéb súlyos betegségek jelenléte, amelyek ezt igénylik. kezelés speciális egészségügyi intézményekben. A Központ által a szociális szolgáltatások ellátásának egészségügyi okokból történő megtagadása vezetőségének és az egészségügyi intézmény orvosi tanácsadó bizottságának közös határozatával történik.
Az állampolgároknak a Központ szerkezeti alosztályai általi szolgálatból való elmozdítását a Központ igazgatójának utasítása alapján, a kiszolgált személy személyes kérelmére, a szolgálati idő lejártakor, a szerződéses szolgáltatás fizetési feltételeinek megszegésével, azonosítással hajtják végre. orvosi ellenjavallatok, az állampolgárok által a szociális szolgáltatások nyújtása során megállapított normák és szabályok megsértése. Ha a polgárok megtagadják a szolgáltatások igénybevételét, feltéve, hogy az elutasítás állapotuk romlásához vezethet, a polgárokkal vagy törvényes képviselőikkel meg kell magyarázni a döntés következményeit, és írásos visszaigazolást kell kapniuk az információ átvételéről. Az állampolgárok szolgálati viszonyának megtagadásáról, illetve a szolgálatból való kilépésről szóló határozat ellen az állampolgárok vagy törvényes képviselőik fellebbezéssel élhetnek a lakosság szociális védelmi szerveinél, valamint a bíróságnál. A polgárok étkeztetése mind a Központban, ideértve a szociális menzán (büfé), mind a közétkeztetési intézményekben megoldható. A fenntartási költségek helyett egy speciális
polgárok kiszolgálására szolgáló járművek esetében költségek merülhetnek fel a gépjárművek bérbeadása esetén a gépjárművek vagy más vállalkozásoknál. A polgárok szolgáltatásával kapcsolatos dokumentumok nyilvántartása a Központban a mintadokumentumok szerint történik.
10. Szociális szolgáltatás helyhez kötött intézményei. Tevékenységük céljai, feladataik, funkcióik.
Helyhez kötött intézmény (illetve intézmény helyhez kötött osztálya) olyan intézmény (illetve intézmény osztálya), amely az állampolgárok (felnőttek és gyermekek) számára stacioner körülmények között szociális szolgáltatásokat nyújt, pl. állandó, ideiglenes (legfeljebb 6 hónapig) és heti öt napon át intézetben (intézeti részlegben) való tartózkodás esetén szociális szolgáltatások nyújtásával minden olyan állampolgár számára, aki részben vagy egészben elveszítette önkiszolgáló képességét és állandó gondozásra szoruló, és gondoskodik a megfelelő életkörülmények megteremtéséről, egészségügyi, pszichológiai, szociális jellegű, táplálkozási és gondozási rendezvények lebonyolításáról, valamint gyógypedagógiai programok keretében megvalósítható munka, rekreáció, szabadidő és nevelés megszervezéséről.
A nem helyhez kötött intézmény olyan intézmény, amely a meghatározott intézményben (vagy az intézmény részlegében) lakóhellyel nem rendelkező állampolgárok szociális ellátását biztosítja.
A félig helyhez kötött intézmény (vagy intézmény osztálya) olyan intézmény (vagy intézmény osztálya), amely a nap egy bizonyos szakaszában biztosítja az állampolgárok szociális ellátását, pl. az intézményben (vagy az intézmény osztályán) való nappali vagy éjszakai tartózkodásuk körülményei között.
Az idősek és fogyatékkal élők kegyelmi panziója (osztálya) egy állami speciális intézmény, amely idős állampolgárok (60 év feletti férfiak és 55 év feletti nők) állandó, ideiglenes (legfeljebb hat hónapig) és heti öt napos tartózkodására szolgál. ), az első és második csoportba tartozó fogyatékosok, akik ágynyugalomban vannak, vagy külső segítséggel az osztályon belül mozognak, életkoruknak és egészségi állapotuknak megfelelő életkörülményeket teremtenek, egészségügyi, pszichológiai, szociális rendezvényeket, valamint étkeztetést végeznek. , gondoskodás és megvalósítható munka, kikapcsolódás és szabadidő .
Az idősek és fogyatékkal élők idősek otthona az idősek (60 év feletti férfiak és 55 év feletti nők), az első és második csoportba tartozó fogyatékkal élők állandó, ideiglenes (legfeljebb hat hónapig) és heti öt napos tartózkodására szolgáló speciális intézmény. (18 év feletti), akik részben vagy teljesen elveszítették az önkiszolgáló képességüket, és állandó külső gondozásra, valamint életkoruknak és egészségi állapotuknak megfelelő életkörülmények megteremtésére, egészségügyi, pszichológiai, szociális tevékenység folytatására szorulnak, gondoskodik a táplálkozásról és gondozásról, a megvalósítható munkatevékenység megszervezéséről, a pihenésről és a szabadidő eltöltéséről.
Speciális panzió (speciális osztály) idősek és fogyatékkal élők számára - állami speciális intézmény, amelyet idős állampolgárok (60 év feletti férfiak és 55 év feletti nők) és fogyatékkal élők állandó, ideiglenes (legfeljebb hat hónapig) és heti öt napos tartózkodására terveztek, Az önkiszolgálási képességet részben vagy teljesen elveszített, állandó gondozásra szorulók közül: a szabadságvesztés helyéről szabadultak; közrend megsértése miatt korábban elítélt vagy többszörösen közigazgatási felelősségre vonás; csavarogással, koldulással foglalkozik; szisztematikusan és durván megsértik az általános típusú idősek és fogyatékosok idősotthonaiban a belső szabályzatot államrendszer a lakosság szociális védelmi szervei.
Pszichoneurológiai bentlakásos iskola - állami speciális egészségügyi és szociális intézmény, amely állandó, ideiglenes (legfeljebb hat hónapig) és heti ötnapos szállást és szolgáltatást nyújt idősek (60 év feletti férfiak és 55 év feletti nők) és fogyatékkal élők számára. 18 év feletti), krónikus elmebetegségben szenvedő, állandó külső gondozásra szoruló, valamint életkoruknak és egészségi állapotuknak megfelelő életkörülmények és a teljes körű szociális ellátás biztosítása érdekében.
Egyedülálló idősek speciális otthona - állami speciális intézmény, amelyet egyedülálló nyugdíjas korú állampolgárok, valamint azok közül a házaspárok állandó lakhelyére alakítottak ki, akik megőrizték teljes vagy részleges önkiszolgáló képességüket a mindennapi életben, és szükségük van az önkiszolgálás feltételeinek megteremtésére. alapvető életszükségletek önmegvalósítása.
Idősek és fogyatékkal élők szociális és egészségjavító központja - állami (önkormányzati) szakosodott intézmény, amely szociális és egészségjavító, megelőző intézkedések stacionárius körülmények között történő végrehajtására az idősek (férfiak) önmegvalósítási lehetőségének kiterjesztése érdekében. 60 év felettiek és 55 év feletti nők) és fogyatékkal élők, akik egészségi állapotuk javításával, fizikai aktivitásuk növelésével, valamint mentális állapotuk normalizálásával megőrizték az önkiszolgálás és az aktív mozgás képességét, életszükségleteiket.
Az otthoni szociális szolgáltató intézmény olyan intézmény, amely az állampolgárok lakóhelyén nyújt szociális szolgáltatásokat.
Az Idősek és Fogyatékosok Szociális Ellátó Központja a szociális szolgáltatások nyújtását szolgáló szervezési, gyakorlati és koordináló tevékenységet folytató állami komplex intézmény.
A komplex intézmény olyan intézmény, amely helyhez kötött, félig helyhez kötött körülmények között és otthoni szociális ellátást nyújt az állampolgároknak.
Lakossági Szociális Átfogó Központ - állami komplex intézmény, amelynek célja, hogy a nehéz élethelyzetbe került családok és magánszemélyek számára segítséget nyújtson törvényes jogaik és érdekeik gyakorlásában, segítse szociális és anyagi helyzetük javítását, pszichológiai állapot.
Szociális adaptációs központok - állandó lakóhellyel és foglalkoztatással nem rendelkező személyek szociális szolgáltató intézményei.
Ezek az intézmények olyan állami szociális segélyintézmények, amelyek célja a meghatározott lakóhellyel és foglalkozással nem rendelkező személyek – elsősorban idősek és fogyatékkal élők – ideiglenes tartózkodási helyének vagy éjszakai tartózkodásának biztosítása, valamint az intézkedések végrehajtásának segítése. a társadalmilag hasznos kapcsolatokat elveszített személyek (elsősorban a szabadságvesztés helyéről szabadultak) társadalmi alkalmazkodása a társadalmi életkörülményekhez.
A fogyatékkal élőkkel végzett szociális munka jellemzői önkormányzati szinten (az Örmény Köztársaság „KTSSON” Állami Intézményének példáján - a szociális és rehabilitációs osztály)
Bevezetés
1 A fogyatékkal élőkkel végzett szociális munka elméleti alapjai
2 A fogyatékkal élőkkel végzett szociális munka szervezésének és tartalmának gyakorlata önkormányzati szinten
Következtetés
Bibliográfia
Bevezetés
Ma az Orosz Föderációban legalább 8 millió embert ismernek el hivatalosan fogyatékosnak. A fogyatékkal élők számának növekedése ellenére Oroszországban még mindig jó néhány intézmény dolgozik azon, hogy szociális, szocio-orvosi, anyagi és egyéb segítséget nyújtson számukra. A fogyatékkal élők egyik legfontosabb problémája a társadalmi termelésbe való bekapcsolódás hiánya, mivel a régiók csak egy része foglalkozik aktívan a számukra munkahelyek megnyitásával, ami negatívan befolyásolja a fogyatékossággal élők anyagi helyzetét és pszichés állapotát. Ide tartoznak olyan nagyvárosok, mint Moszkva, Szentpétervár, Rosztov-Don, Nyizsnyij Novgorodés számos más.
A fogyatékkal élők társadalmi problémáinak tanulmányozásához jelentős mértékben hozzájárultak olyan ismert orosz kutatók munkái, mint E.I. Kholostova, A.V. Gostyushina, T.A. Dobrovolszkaja, A.V. Kuznyecova, A.I. Osadchikh és mások A szakemberek rámutatnak, hogy az akadálymentesített környezet jelenlegi helyzete nagyon nehéz helyzetbe hozza a fogyatékkal élőket. M.Yu. Kesler, Yu.V. Kolosov, L.A. Viktorova, E.I. Kholostova, N.F. Dementieva. A szociális intézmények irányításának szempontjait tükrözik E.I. Kholostova, L.V. Topchy és mások, de az ügynökségek közötti együttműködés problémáját a fogyatékkal élők számára hozzáférhető környezet biztosítása terén nem vizsgálták kellőképpen az orosz és külföldi tudósok munkáiban.
BAN BEN Utóbbi időben különböző szakmai területek szakemberei fejlesztik a fogyatékkal élők szociális, szocio-orvosi, szociálpszichológiai támogatásának technológiáját. Speciális folyóiratokban, konferenciákon és egyéb tudományos és gyakorlati fórumokon aktívan vitatják meg a vezető szociális rehabilitációs központok tapasztalatait. Véleményünk szerint azonban nem fordítanak kellő figyelmet erre a problémára.
Az oroszországi fogyatékkal élők olyan problémákkal szembesülnek, mint a magány (kommunikációjuk gyakran a szülői családra vagy közeli hozzátartozókra korlátozódik), az oktatás képtelensége és mások.
A modernizáció keretében orosz társadalom a fogyatékkal élők nehezebben tudnak egyenlő mértékben versenyezni a munkaerőpiacon a fizikailag alkalmas emberekkel. A munkanélküliség általános növekedése mellett jelentősen csökken a társadalmi termelésben való részvételük. Csak mintegy 650 000 fogyatékos embert foglalkoztatnak, ami negatívan befolyásolja a fogyatékkal élők fizikai és pszichés állapotát. Azok a családok és hozzátartozók, akiknek fogyatékos személyeket ápolnak, általában jelentős anyagi és pszichés nehézségekkel küzdenek.
A fogyatékkal élőkkel folytatott szociális munka fő feladata, hogy egyesítse mind az állami szervek, mind a köz- és magánkezdeményezések, önsegítő csoportok erőfeszítéseit, hogy a lakosság ezen kategóriájának szükségleteit és a fogyatékkal élők önmegvalósítását a lehető legjobban kielégítse.
A fentiek mindegyike megerősíti a „A fogyatékkal élőkkel végzett szociális munka sajátosságai önkormányzati szinten (az Örmény Köztársaság Állami Intézménye „KTSSON” - a szociális és rehabilitációs osztály példáján) című kutatási téma rendkívüli relevanciáját.
A tanulmány célja: A fogyatékkal élőkkel végzett szociális munka jellemzőinek azonosítása önkormányzati szinten (az Örmény Köztársaság Állami Intézménye "KTSSON" - a szociális rehabilitációs osztály példáján)
A kutatás tárgya: Szociális munka fogyatékos emberekkel
Tanulmány tárgya: A fogyatékkal élőkkel végzett szociális munka jellemzői önkormányzati szinten (az Örmény Köztársaság Állami Intézménye "KTSSON" - a szociális rehabilitációs osztály példáján)
1. Tekintse a fogyatékkal élőket a szociális munka tárgyának a modern társadalomban.
2. Elemezze a fogyatékkal élőkkel végzett szociális munka jogi kereteit.
3. Fogyatékos emberekkel végzett szociális munka önkormányzati szintű szervezési gyakorlatának és tartalmának összefoglalása.
Kutatási módszerek: a fogyatékkal élőkkel foglalkozó szociális szolgáltató központok tapasztalatait összegző szakirodalom és dokumentumok elemzése.
Kutatási bázis: Az Örmény Köztársaság Állami Intézménye "KTSSON" - szociális és rehabilitációs osztály.
A végső tanúsító munka elméleti alapja a tudósok munkái: E.I. Kholostova, A.V. Gostyushina, T.A. Dobrovolszkaja, L.K. Gracseva, A.V. Kuznyecova, E.V. Ustinova és mások.
1. fejezet A fogyatékkal élőkkel végzett szociális munka elméleti alapjai
1.1 A fogyatékkal élők mint a szociális munka tárgya a modern társadalomban
A "fogyatékos" kifejezés a latin gyökérre nyúlik vissza (volid - "hatékony, teljes értékű, erős"), és szó szerinti fordításban azt jelentheti, hogy "alkalmatlan", "alkalmatlanabb".
I. Péter korától kezdődően ezt a nevet viselték azok a katonák, akik betegség vagy sérülés miatt nem tudtak katonai szolgálatot teljesíteni, és akiket polgári beosztásba küldtek. Nyugat-Európában ennek a szónak ugyanaz volt a konnotációja, vagyis elsősorban a sebesült katonákra vonatkozott. A tizenkilencedik század második felétől. a kifejezés a szintén háború áldozatává vált civilekre is vonatkozik - a fegyverek fejlődése és a háborúk léptékének bővülése a polgári lakosságot egyre inkább kiszolgáltatta a katonai konfliktusok minden veszélyének. Végül a második világháború után, összhangban az általános emberi jogok megfogalmazását és védelmét célzó mozgalmakkal általában és különösen a lakosság egyes kategóriáival, kialakult a „fogyatékos személy” fogalma, amely minden olyan személyre vonatkozik, aki testi, szellemi ill. értelmi fogyatékosok.
Ma a fogyatékkal élők a lakosság szociálisan leginkább védtelenebb kategóriájába tartoznak. Jövedelmük jóval átlag alatti, egészségügyi és szociális szükségleteik jóval magasabbak. Kevésbé tudnak tanulni, nem tudnak munkatevékenységet folytatni. Legtöbbjüknek nincs családja, és nem kíván részt venni a közéletben. Mindez arra utal, hogy társadalmunkban a fogyatékkal élők diszkriminált kisebbséget alkotnak.
A fogyatékosság-probléma fejlődéstörténetének elemzése azt mutatja, hogy a fizikai pusztítás, a társadalom „alacsonyabbrendű” tagjainak elszigetelésétől a munkába való bevonásának koncepciójáig az emberiség megértette, hogy szükség van fizikai hibákkal, kórélettani szindrómákkal, pszichoszociális zavarokkal küzdő embereket bevonni a társadalomba.
E tekintetben el kell utasítani a fogyatékosság problémájának klasszikus megközelítését, mint az „alsóbbrendű emberek” problémáját, és a társadalom egészét érintő problémaként kell bemutatni.
Vagyis a fogyatékosság nem egy személy problémája, és nem is a társadalom egy részének, hanem az egész társadalomé.
Lényege a fogyatékkal élők külvilággal való interakciójának jogi, gazdasági, ipari, kommunikációs, pszichológiai jellemzőiben rejlik.
A társadalmi gondolkodásnak ezt a genezisét a gazdasági lehetőségek megfelelő fejlődése és a különböző történelmi korszakok társadalmi érettségi szintje magyarázza.
Az Orosz Föderációban a fogyatékkal élők szociális védelméről szóló törvény szerint „fogyatékos személy az a személy, akinek egészségi rendellenessége van, és a test funkcióinak tartós zavara betegség, sérülések vagy hibák következményei miatt. , ami korlátozott élettevékenységhez vezet, és szükségessé teszi a szociális védelmét.”
„Az élettevékenység korlátozása” – magyarázza ugyanez a törvény – „az egy személy azon képességének vagy képességének teljes vagy részleges elvesztése, hogy önkiszolgálást végezzen, önállóan mozogjon, navigáljon, kommunikáljon, irányítsa viselkedését, tanuljon és részt vegyen a munkában. tevékenységek."
A vakok, süketek, némák, akiknek mozgáskoordinációja károsodott, teljesen vagy részlegesen lebénult stb., fogyatékosnak minősül a személy normál fizikai állapotától való nyilvánvaló eltérések miatt. Fogyatékosnak minősülnek azok a személyek is, akiknek nincs külső különbsége a hétköznapi emberekhez képest, de olyan betegségekben szenvednek, amelyek nem teszik lehetővé számukra, hogy ugyanúgy különböző területeken dolgozzanak, mint az egészségesek. Például egy szívkoszorúér-betegségben szenvedő személy nem tud nehéz teljesítményt nyújtani fizikai munka, de a szellemi tevékenység teljesen az ő hatalmában van.
Minden fogyatékkal élő embert több csoportra osztanak különböző okok miatt:
1. Életkor szerint - fogyatékos gyermekek, fogyatékkal élő felnőttek.
2. Fogyatékosság eredete szerint: gyermekkora óta rokkant, háborús rokkant, munkahelyi rokkant, általános betegségben rokkant.
3. A munkaképesség mértéke szerint: megváltozott munkaképességűek és fogyatékosok, I. csoportos fogyatékosok (cselekvőképtelen), II. csoportos fogyatékosok (átmenetileg fogyatékosok vagy korlátozottan munkaképességűek), II. kímélő munkakörülmények között munkaképes).
4. A fogyatékosok a betegség jellege szerint mozgékony, mozgásszegény vagy mozdulatlan csoportokba sorolhatók.
Egy-egy csoporthoz való tartozás függvényében megoldódnak a fogyatékosok foglalkoztatásának, életének megszervezésének kérdései. A mozgásukban korlátozott személyek (csak kerekesszékkel vagy mankóval mozoghatnak) otthon dolgozhatnak, vagy a munkahelyükre szállíttathatják őket. Ez a körülmény számos további problémát okoz: a munkahely otthoni vagy vállalkozási felszerelése, a rendelések házhoz szállítása és a késztermékek raktárba vagy fogyasztóba szállítása, anyag- és alapanyag, ill. műszaki ellátás, javítás, otthoni berendezések megelőző karbantartása, mozgássérült személy munkába- és hazaszállításához szállítás kiosztása stb.
Még nehezebb a helyzet mozgásképtelen rokkantokkal, ágyhoz kötött. Külső segítség nélkül nem tudnak mozogni, de képesek mentálisan dolgozni: társadalmi-politikai, gazdasági, környezeti és egyéb helyzeteket elemezni; cikkeket, műalkotásokat írni, festményeket készíteni, számviteli tevékenységet folytatni stb.
Ha egy ilyen fogyatékos személy családban él, sok probléma viszonylag egyszerűen megoldódik. Ha egyedül van, speciális munkásokra lesz szükség, akik megtalálják az ilyen fogyatékos embereket, azonosítják képességeiket, segítik a megrendeléseket, szerződéseket kötnek, megvásárolják a szükséges anyagokat és eszközöket, megszervezik a termékek értékesítését stb. ellátás, kezdve a reggeli WC-vel és az élelmezésig. Mindezekben az esetekben a fogyatékkal élőket speciális szociális munkások segítik, akik kapnak bérek. A vak, de mozgékony fogyatékkal élőket is az állam vagy a jótékonysági szervezetek fizetik ki.
Fogyatékosnak minősül tehát az a személy, akinek valamilyen betegség, sérülések vagy rendellenességek következményeiből adódóan tartósan fennálló, az élettevékenység korlátozásához vezető, szociális védelem szükségességét okozó szervezeti működési zavar áll fenn. A fogyatékosság nem egy személy problémája, és nem is a társadalom egy részének, hanem az egész társadalomé. Lényege a fogyatékkal élők külvilággal való interakciójának jogi, gazdasági, ipari, kommunikációs, pszichológiai jellemzőiben rejlik. Minden fogyatékkal élő embert több csoportra osztanak különböző okok miatt:
életkor, fogyatékosság eredete, munkaképességi foka és a betegség jellege szerint. Mindezekben az esetekben a fogyatékkal élőket speciális szociális munkások segítik, akik gondozásukért bért kapnak.
1.2 A fogyatékkal élőkkel végzett szociális munka jogi támogatása
A fogyatékossággal élő személyek szakképzett segítségnyújtása érdekében a szociális munkásnak ismernie kell azokat a jogi, szervezeti dokumentumokat, amelyek meghatározzák a fogyatékos személy státuszát, a különféle ellátásokhoz és kifizetésekhez való jogait stb. Az emberek általános jogai Fogyatékossággal élő személyek jogairól szóló ENSZ-nyilatkozat fogalmaz. Tekintsünk néhány kivonatot ebből a jogi nemzetközi dokumentumból:
- „A fogyatékkal élőknek joguk van emberi méltóságuk tiszteletben tartásához;
A fogyatékossággal élő személyeket ugyanolyan polgári és politikai jogok illetik meg, mint más személyeket;
A fogyatékossággal élő személyek jogosultak olyan intézkedésekre, amelyek lehetővé teszik számukra a lehető legnagyobb függetlenség megszerzését;
A fogyatékos személyeknek joguk van orvosi, műszaki vagy funkcionális kezeléshez, beleértve a protéziseket és ortopédiai eszközöket, egészségük és társadalmi helyzetük helyreállításához, oktatáshoz, szakképzéshez és rehabilitációhoz, segítségnyújtáshoz, tanácsadáshoz, foglalkoztatási szolgáltatásokhoz és egyéb szolgáltatásokhoz;
A fogyatékkal élőket meg kell védeni mindenféle kizsákmányolástól.”
Alapvető jogalkotási aktusok az oroszországi fogyatékkal élőkről. A fogyatékkal élők jogainak és kötelezettségeinek, az állam, a karitatív szervezetek, az egyének felelősségének meghatározása szempontjából különösen fontosak az „Idős polgárok és fogyatékkal élők számára nyújtott szociális szolgáltatásokról” (1995), „A fogyatékkal élők szociális védelméről szóló törvények”. Orosz Föderáció" (1995).
Még korábban, 1992 júliusában az Orosz Föderáció elnöke rendeletet adott ki „On tudományos támogatást a fogyatékkal élők és a fogyatékkal élők problémái. Ugyanezen év októberében „A fogyatékkal élők állami támogatásának kiegészítő intézkedéseiről”, „A fogyatékkal élők akadálymentes lakókörnyezetének kialakítását célzó intézkedésekről” című rendeletek születtek.
Ezek a normatív aktusok határozzák meg a társadalom, az állam viszonyát a fogyatékosokhoz és a fogyatékosok viszonyát a társadalomhoz, az államhoz. Megjegyzendő, hogy e normatív aktusok számos rendelkezése megbízható jogi teret teremt a fogyatékkal élők életéhez és szociális védelméhez hazánkban.
Az idős és fogyatékos állampolgárok szociális szolgáltatásairól szóló törvény megfogalmazza az idős és fogyatékos állampolgárok számára nyújtott szociális szolgáltatások alapelveit: az emberi és állampolgári jogok tiszteletben tartása; állami garanciák biztosítása a szociális szolgáltatások területén; esélyegyenlőség a szociális szolgáltatások igénybevételében; minden típusú szociális szolgáltatás folyamatossága; a szociális szolgáltatások időskorúak és fogyatékkal élők egyéni szükségleteihez igazítása; a hatóságok felelőssége minden szinten a szociális szolgáltatásokra szoruló állampolgárok jogainak biztosításáért stb. (a törvény 3. cikke).
A szociális szolgáltatások minden idős és fogyatékkal élő állampolgár számára biztosítottak, nemre, fajra, nemzetiségre, nyelvre, származásra, vagyonra és vagyonra való tekintet nélkül hivatalos álláspont, lakóhely, valláshoz való hozzáállás, meggyőződés, közéleti egyesületi tagság és egyéb körülmények (a törvény 4. cikke).
A szociális szolgáltatásokat a szociális védelmi hatóságok határozata alapján nyújtják a nekik alárendelt intézményekben, vagy a szociális védelmi hatóságok és a más tulajdoni formába tartozó szociális szolgáltató intézményekkel kötött megállapodások alapján (Tv. 5. §).
Szociális szolgáltatásokat kizárólag az arra rászorulók beleegyezésével nyújtanak, különös tekintettel a helyhez kötött szociális szolgáltató intézményekben való elhelyezésükre. Ezekben az intézményekben a kiszolgált beleegyezésével munkaszerződés alapján is szervezhető munkaügyi tevékenység. A munkaszerződést kötött személyek 30 naptári nap éves fizetett szabadságra jogosultak.
A törvény a szociális szolgáltatások különféle formáit írja elő, többek között:
Otthoni szociális szolgáltatások (beleértve a szociális és egészségügyi szolgáltatásokat);
Félig helyhez kötött szociális szolgáltatások az állampolgárok nappali (éjszakai) tartózkodási osztályain a szociális szolgáltató intézményekben;
helyhez kötött szociális szolgáltatások bentlakásos iskolákban, panziókban és más helyhez kötött szociális szolgáltató intézményekben;
Sürgős szociális szolgáltatások (általában sürgős esetekben: étkeztetés, ruha, cipő, szállás, ideiglenes lakhatás sürgős biztosítása stb.)
Szociális, szociálpszichológiai, orvosi és szociális tanácsadói segítségnyújtás.
Minden szociális szolgáltatás benne van szövetségi lista az államilag garantált szolgáltatások ingyenesen, valamint rész- vagy teljes fizetési feltételek mellett nyújthatók az állampolgároknak.
Az idősek és fogyatékkal élő állampolgárok szociális szolgáltatásairól szóló törvényben a szociális szolgáltatások rendszere két fő szektorra oszlik - állami és nem állami.
A közszférát a szociális szolgáltatások szövetségi és önkormányzati szervei alkotják.
A szociális szolgáltatások nem állami szektora olyan intézményeket egyesít, amelyek tevékenysége nem állami vagy önkormányzati tulajdoni formán alapul, valamint a szociális szolgáltatások területén magán tevékenységet folytató magánszemélyeket. Az állami egyesületek, ideértve a szakmai egyesületeket, a jótékonysági és vallási szervezeteket, a szociális szolgáltatások nem állami formáiban vesznek részt.
A fogyatékossággal élő személyek szociális védelmével kapcsolatos jelentős kérdések jogalapot kaptak az Orosz Föderációban a fogyatékossággal élő személyek szociális védelméről szóló törvényben. A törvény határozza meg a testületek hatáskörét államhatalom(szövetségi és az Orosz Föderáció alanyai) a fogyatékkal élők szociális védelme terén. Feltárja az orvosi és szociális szakértői szervek jogait és kötelezettségeit, amely a személy átfogó vizsgálata alapján megállapítja a fogyatékossághoz vezető betegség jellegét, mértékét, rokkantsági csoportját, meghatározza a munkavégzés rendjét. dolgozó fogyatékosok, egyéni és átfogó programokat dolgoz ki a fogyatékkal élők rehabilitációjára, egészségügyi és szociális következtetéseket ad, olyan döntéseket hoz, amelyek tulajdonosi formától függetlenül kötelező erejűek az állami szervekre, vállalkozásokra, szervezetekre.
A szociális munkásnak ismernie kell azokat a problémákat is, amelyeket jogszabály nem oldott meg, vagy megoldott, de a gyakorlatban nem valósult meg. Például az Orosz Föderációban a fogyatékkal élők szociális védelméről szóló törvény nem teszi lehetővé Jármű azok, akiknek nincs lehetőségük a fogyatékkal élők ingyenes városi közlekedési eszközeinek használatára, vagy olyan lakások üzembe helyezésére, amelyek nem biztosítanak lehetőséget ennek a lakásnak a fogyatékkal élők számára történő ingyenes használatára (a törvény 15. cikke). Hazánkban azonban nyilvánvalóan nincs elegendő olyan autóbusz, speciális felvonókkal felszerelt trolibusz, amelyek segítségével a tolószékben mozgó fogyatékkal élők önállóan felszállhatnának egy buszra, trolibuszra. Ahogy évtizedekkel ezelőtt, úgy ma is, a lakóépületeket olyan eszközök nélkül helyezik üzembe, amelyek lehetővé teszik, hogy a mozgássérült személy tolószékben szabadon elhagyja lakását, liftet használjon, lemenjen a rámpán a bejárat melletti járdára stb., stb. Az Orosz Föderációban a fogyatékkal élők szociális védelméről szóló törvény adatszolgáltatási rendelkezéseit egyszerűen figyelmen kívül hagyja mindenki, aki a törvény szerint köteles megteremteni a fogyatékkal élők normális életéhez szükséges feltételeket.
Az Altáji Köztársaság önkormányzatának szintjén az Altáji Köztársaság kormányának 2009. november 10-i N 254-es rendelete "A fogyatékkal élők szociális támogatása az Altaji Köztársaságban a 2010-2014 közötti időszakra" című köztársasági célprogramról " fogadták el. A szociális szolgáltatások minőségének javítása és a fogyatékkal élők, fogyatékos gyermekek társadalmi integrációjának biztosítása érdekében programot fogadtak el, amelynek fő célja a rokkantsági ráták csökkentése a köztársaságban, feltételeinek megteremtése az átfogó a fogyatékkal élők rehabilitációja a teljes élethez való visszatérés érdekében; a fogyatékkal élők ösztönzése a kultúra, a művészet és a sport területén elért különleges teljesítményekre; a fogyatékkal élők társadalmi egyesületeinek tevékenységének élénkítése a szociális támogatással jelentős projektek; a fogyatékkal élők számára nyújtott szociális szolgáltatások minőségének javítása; az oktatás feltételeinek megteremtése, az egyén átfogó fejlesztése és a közéletben való aktív részvétel; a fogyatékossággal élő személyek információs és szociális infrastrukturális létesítményekhez való hozzáférésének biztosítása.
A program eredményességének értékelését a következő mutatók fogják értékelni: a rehabilitációs intézmények számának növekedése, az ellátottak számának növekedése, a kreatív és sportrendezvényeken résztvevők számának növekedése.
Így a fogyatékkal élők minősített segítségnyújtása érdekében a szociális munkás köteles ismerni a fogyatékos személy státuszát, a különböző ellátásokhoz és kifizetésekhez való jogait, stb. meghatározó jogi, szakosztályi dokumentumokat, stb. a fogyatékkal élők jogai és kötelezettségei, az állam felelőssége, a jótékonysági szervezetek, az egyéneknek törvényei vannak „Az idős polgárok és fogyatékkal élők szociális szolgáltatásairól” (1995), „A fogyatékkal élők szociális védelméről az Orosz Föderációban” (1995). A fogyatékossággal élő személyek szociális védelmével kapcsolatos jelentős kérdések jogalapot kaptak az Orosz Föderációban a fogyatékossággal élő személyek szociális védelméről szóló törvényben. A közzétett törvények meghatározzák a társadalom, az állam viszonyulását a fogyatékkal élőkhöz és a fogyatékosok viszonyát a társadalomhoz, az államhoz. Megjegyzendő, hogy e törvények számos rendelkezése megbízható jogi keretet teremt a fogyatékkal élők életéhez és szociális védelméhez hazánkban. A szociális munkásnak ismernie kell azokat a problémákat is, amelyeket jogszabály nem oldott meg, vagy megoldott, de a gyakorlatban nem valósult meg.
2. fejezet A fogyatékos emberekkel végzett munka szervezésének gyakorlata és tartalma önkormányzati szinten
rokkant szociális munka
2.1 Fogyatékos emberekkel végzett szociális munka önkormányzati szintű szervezése
A fogyatékkal élőkkel végzett szociális munkát Gorno-Altajszk város önkormányzati szintjén a 2004. augusztus 26-án elfogadott, az Altáji Köztársaság Állami Intézményének "A lakossági szociális szolgáltatások átfogó központja" 146. számú szabályzata szabályozza. Az intézmény a Szabályzat szerint azért jön létre, hogy a nehéz élethelyzetbe került családok és magánszemélyek számára segítséget nyújtson törvényes jogaik és érdekeik gyakorlásában, segítse szociális és anyagi helyzetük, szociálpszichológiai helyzetük javítását, szolgálja. családok (egyéni állampolgárok), kiskorúak, nehéz élethelyzetben lévők, idősek és fogyatékkal élők. A központ alapítója az Altáji Köztársaság Munkaügyi és Szociális Fejlesztési Minisztériuma. Az intézmény tevékenysége során az Orosz Föderáció alkotmánya, az Altaj Köztársaság alkotmánya, a szövetségi és köztársasági törvények, az Orosz Föderáció és az Altáj Köztársaság szabályozási jogi aktusai, valamint Munka Törvénykönyve Orosz Föderáció.
A GU RA "KTsSON" két épületben található: Gorno-Altajk városában a Kommunista sugárút mentén, 89. szám alatt és Mayma faluban, a Trudovaya utca 57. szám alatt. Az épületek minden típusú közművel ellátottak: fűtés, víz, csatorna, villany, kommunikáció, valamint megfelelnek a higiéniai és tűzvédelmi előírásoknak.
A GU RA "KTSSON" a következő szolgáltatásokat nyújtja:
a) társadalmi háztartási szolgáltatások amelyek célja az ügyfelek számára kedvező és biztonságos életkörülmények biztosítása:
Ügyfelek fogadásának és elhelyezésének szervezése;
Az állami egészségügyi és járványügyi szabályoknak és előírásoknak, tűzbiztonsági követelményeknek és sérülésmegelőzésnek megfelelő rehabilitációs intézkedések, kulturális és közösségi szolgáltatások biztosításához az ügyfelek lakóhelyiség (lakóhelyiség) biztosítása;
Ügyfelek rendelkezésre bocsátása a szükséges bútorokkal, ágyneműkkel és egyéb kiegészítőkkel a használathoz a megállapított szabványoknak megfelelően;
Lehetőség biztosítása az ügyfelek számára a személyes higiéniai előírások betartására, beleértve a zuhanyhasználatot is;
Lakóhelyiségek és a rehabilitációs szolgáltatásokat nyújtó intézmény területének takarítása;
Mosás, ágyneműk szükséges fertőtlenítésének biztosítása, időbeni cseréje;
Szükség esetén szállítás biztosítása a kliensek intézménybe szállítására kezelésre, kulturális rendezvényeken való részvételre.
b) az állampolgárok egészségének megőrzését és javítását, az ügyfelek egészséges életmódjának kialakítását, az egészségügyi és higiéniai és járványellenes követelmények betartásának ellenőrzését célzó szociális-egészségügyi szolgáltatások:
Egészségügyi és oktatási munka ügyfelekkel;
Orvosi ellátás nyújtása vagy segítségnyújtás az ügyfelek számára, beleértve a kliensek kórházba szállítását és kísérését, ha szükséges egészségügyi intézmény;
Ügyfelek egészségi állapotának nyomon követése;
Segítségnyújtás szociális-orvosi jellegű rehabilitációs intézkedések végrehajtásában vagy végrehajtásában, beleértve a fogyatékossággal élő személyek rehabilitációját célzó egyéni programokat is;
Szakképzett orvosi tanácsadás szervezése, beleértve az egészséges életmóddal kapcsolatos konzultációkat és beszélgetéseket;
Orvosi és megelőző, egészségügyi és higiéniai, valamint járványellenes intézkedések végrehajtása;
Egyéni munka a kliensekkel a rossz szokások megelőzésére és azoktól való megszabadulásra (alkohol, drog, dohányzás, kábítószer-fogyasztás)
Az ügyfelek felkészítése a felelős szülői szerepre;
A családtervezés alapjainak oktatása, a szexuális úton terjedő betegségek, a HIV fertőzés és az AIDS megelőzése;
Sérülések megelőzését szolgáló tevékenységek végzése.
c) szociálpszichológiai szolgáltatások, amelyek az állampolgárok pszichés állapotának korrekcióját biztosítják a környezetben (társadalomban) való alkalmazkodáshoz:
A kliensekkel a lelki egészségüket rontó negatív pszichés tényezők megelőzése vagy megszüntetése érdekében nevelő-prevenciós munka végzése, ideértve az egyéni nevelő és megelőző munka végzését is;
Az ügyfelek viselkedésének pszichológiai korrekciója a másokkal való kommunikáció során felmerülő jogsértések leküzdése vagy enyhítése érdekében;
Pszichológiai tréningek célja a neuropszichés feszültség következményeinek megszüntetése a kliensekben, a kialakult életkörülményekhez való szociális alkalmazkodás készségeinek és képességeinek fejlesztése;
Kliensek pszichológiai tanácsadása, csoportos foglalkozások lebonyolítása interperszonális kapcsolatok kialakítására és fenntartására a csapatban;
Pszichológiai segítségnyújtás a kliensek pszichológiai jólétének javítása érdekében, beleértve a beszélgetéseket, kommunikációt, meghallgatást, bátorítást, tevékenységre motiválást, pszichológiai támogatást az ügyfelek életképességének javítása érdekében.
d) szocio-pedagógiai szolgáltatások, amelyek célja az ügyfelek személyiségfejlődésében, pozitív érdeklődési körének kialakításában, kulturális, szabadidős és sporttevékenységük megszervezésében mutatkozó magatartási eltérések, anomáliák megelőzése;
Érdeklődő társaságok, klubok, kreatív egyesületek szervezése az ügyfelek érdekeinek kialakítására és fejlesztésére;
Animációs szolgáltatások (kirándulások, múzeumlátogatások, kiállítások, ünnepek, évfordulók stb.) kulturális esemény), ideértve vetélkedők, versenyek, művészi kreativitás kiállítások megtartását;
Környezetvédelmi munka szervezése;
A szülők segítése a gyermekek aktuális helyzethez való alkalmazkodásában, szociális és pedagógiai rehabilitációjában, a pedagógiai elhanyagoltság leküzdésében;
A kliensek hazafias, erkölcsi és esztétikai nevelésére, értelmi fejlődésükre, alkotói képességeik fejlesztésére irányuló munka megszervezése.
e) tájékoztatási szolgáltatások, amelyek célja, hogy az intézmény életének különböző területeiről időben és megbízható tájékoztatást nyújtsanak: az intézmény neve, telephelye, az ellátottak kategóriái, a szociális alapszolgáltatások listája, a szolgáltatások jellemzői, eljárásrendje. és biztosításának feltételei.
f) az ügyfelek jogi segítségnyújtását, törvényes jogainak és érdekeinek védelmét szolgáló szociális és jogi szolgáltatások:
Jogi segítségnyújtás az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban az ügyfélnek egy szociális szolgáltatásokat nyújtó intézmény által okozott kár esetén pénzbeli kártérítés megszerzéséhez;
Tanácsadás közösségi oldalon jogi ügyek;
az ügyfelek jogainak és jogos érdekeinek védelme a szociális szolgáltatások nyújtása során;
A családok társadalmi-jogi mecénása.
g) az életszínvonal fenntartását és javítását célzó társadalmi-gazdasági szolgáltatások:
Tanácsadás szociális támogatási intézkedésekkel, foglalkoztatással, pályaválasztással kapcsolatban;
Segítségnyújtás dokumentumok elkészítésében és kivitelezésében;
Segítségnyújtás anyagi segítségnyújtásban;
utalványok biztosítása gyógyüdülőhelyek számára;
társadalmi mecenatúra;
Pénzgyűjtés a nehéz helyzetbe került emberek megsegítésére.
Ez az intézmény a szövetségi egészségügyi és szociális szakértői intézményekkel, szociális védelmi hatóságokkal, szociális szolgáltató intézményekkel, állami szervezetekkel, a köztársaság végrehajtó hatóságaival, munkaügyi központokkal, a nehéz élethelyzetben élő gyermekeket támogató alappal, valamint a médiával együttműködve végzi tevékenységét. . A központ alkalmazottai az Orosz Föderáció és az Altáji Köztársaság törvényeivel összhangban felelősek a rájuk ruházott feladatok ellátásáért.
A Központ fő feladatai:
A lakossági szociális szolgáltatások módszertani támogatása;
Szociális munkások továbbképzésének szervezése a köztársasági és önkormányzati intézmények;
A nehéz élethelyzetben lévő, szociális ellátásra szoruló állampolgárok azonosítása, differenciált elszámolása, a segítségnyújtás formáinak, nyújtásának gyakoriságának meghatározása;
A szociális szolgáltatások új technológiáinak, formáinak és módszereinek kidolgozása és bevezetése, figyelembe véve a lakosság szociális támogatási igényét és a helyi társadalmi-gazdasági adottságokat;
A szociális és demográfiai helyzet, az állampolgárok társadalmi-gazdasági jóléti szintjének nyomon követése a szolgáltatási területen;
Az állampolgárok szociális és háztartási, szociálpedagógiai, szociáljogi, szociálpszichológiai, szocio-orvosi, tanácsadó és egyéb szolgáltatások nyújtása, amelyek célja szociális, anyagi helyzetük és szociálpszichológiai helyzetük javítása, a célirányosság elveinek betartásával. és a támogatás egymásutánisága;
Állami, önkormányzati és nem állami szervek, szervezetek és intézmények (egészségügyi, oktatási, migrációs szolgálat, foglalkoztatási szolgálat stb.), valamint köz- és vallási szervezetek, egyesületek bevonása a lakosság szociális támogatásával kapcsolatos kérdések megoldásába és ez irányú tevékenységeik összehangolása;
Az elhanyagolás és a fiatalkori bûnözés megelőzése.
Az intézmény a következő elvek szerint működik:
Célzás;
Elérhetőség;
Önkéntesség;
Emberiség;
A nehéz élethelyzetben lévő kiskorúak szociális ellátásának előtérbe helyezése;
magánélet;
Megelőző fókusz.
Az intézmény felépítése a következő részlegekből áll:
A nehéz élethelyzetben lévő családok és gyermekek segítő osztálya. Segítségnyújtás családoknak (egyéni állampolgároknak), gyermekeknek a törvényes jogok és érdekek érvényesítésében, anyagi és szociális helyzetük, valamint pszichés állapotuk javításában.
b) idős és fogyatékkal élő állampolgárokkal foglalkozó osztály: (Veteránok Háza). Szociális rehabilitációt szolgál tanácsadási segítségnyújtással, szociális szolgáltatások nyújtásával. Szociális taxi, szociális fodrász igénybevételi lehetőség. Különféle érdeklődési körök szabadidős tevékenységeinek szervezése, szociális támogató intézkedések megszerzésének segítése, pszichológiai támogatás biztosítása.
c) a szervezési és módszertani részleg a lakossági szociális szolgáltatások módszertani támogatására, a köztársasági és önkormányzati intézmények szociális munkásai továbbképzésének megszervezésére, a szociális szolgáltatások új technológiáinak, formáinak és módszereinek fejlesztésére, fejlesztésére és bevezetésére szolgál, figyelembe véve a a lakosság szükségletei, a társadalmi és demográfiai helyzet nyomon követése, a polgárok társadalmi-gazdasági jólétének szintje a köztársaságban.
d) a fogyatékkal élők és háborús veteránok szociális rehabilitációs osztálya a fogyatékkal élők, a háborús veteránok és családjaik, valamint az idős állampolgárok átfogó szociális rehabilitációját látja el. A szociális rehabilitáció egyéni rehabilitációs programok és egyéni rehabilitációs kártya alapján történik, jogosítványnak megfelelő szociális és egészségügyi ellátás, kulturális és szabadidős tevékenység, pszichológiai segítségnyújtás megszervezése történik.
Így az Altáji Köztársaság Állami Intézménye "A Lakossági Szociális Szolgáltatások Átfogó Központja" az Altáji Köztársaság 2004. augusztus 26-i 146. számú rendeletével összhangban jött létre. A Központ segítséget nyújt a nehéz élethelyzetbe került családok és magánszemélyek számára a törvényes jogok és érdekek érvényesítésében, segítséget nyújt szociális és anyagi helyzetük, szociálpszichológiai helyzetük javításában, a családok (egyéni állampolgárok), kiskorúak ellátását szolgálja. nehéz élethelyzet , idősek és fogyatékkal élők. A GU RA "KTSSON" szociális - háztartási, szociális - egészségügyi, szociális - pszichológiai, szociális - pedagógiai, szociális - jogi és társadalmi-gazdasági szolgáltatásokat nyújt. Az intézmény felépítése magában foglalja a nehéz élethelyzetben lévő családokat és gyermekeket segítő osztályt, az idős állampolgárokkal és fogyatékkal élőkkel foglalkozó osztályt, a szervezési és módszertani osztályt, valamint a fogyatékkal élők és háborús veteránok szociális és rehabilitációs osztályát.
A lakossági szociális ellátás komplex központja két épületben található. Az egyik nem helyhez kötött osztályok, a másik pedig fekvőbeteg osztályok - a fogyatékkal élők és a háborús veteránok szociális és rehabilitációs osztálya.
A fekvőbeteg osztályon nyújtott szolgáltatások a következőkre oszlanak:
Szociális szolgáltatások:
Rehabilitációs és gyógyászati tevékenység, kulturális és fogyasztói szolgáltatások szervezésére szolgáló lakótér, helyiségek biztosítása;
Használati bútorok (ágy, éjjeliszekrény, szék, gardróbban való elhelyezés) biztosítása a jóváhagyott szabványok szerint;
Puha felszerelés biztosítása: ágynemű (paplanhuzat, lepedő, takaró, párna, matrac, párnahuzat, törölköző, ágytakaró) a jóváhagyott szabványoknak megfelelően;
Szükség esetén a kliensek kezelésre történő szállításához, kulturális rendezvényeken való részvételhez szállítás biztosítása;
Könyvek, újságok, folyóiratok, egyéb leltár, szabadidős tevékenységek szervezéséhez szükséges felszerelések biztosítása az elfogadott szabványok szerint;
Egyéni kiszolgáló és higiénikus jellegű szociális és háztartási szolgáltatások azon állampolgárok számára, akik egészségügyi okokból nem képesek a hétköznapi hétköznapi eljárások elvégzésére, ideértve az olyan tevékenységeket, mint a felkelés, lefekvés, öltözködés, vetkőzés, mosakodás;
Segítségnyújtás az intézmény fogyatékos ügyfelei részére az alábbi eszközök, eszközök, eszközök személyes használatra történő biztosításához (használatuk rendjének és szabályainak ismertetésével, használatukban történő segítségnyújtással):
Eszközök az önálló mozgás képességének helyreállítására (mankó, bot stb.)
Fotelek - kerekesszékek kézi, lábgépes meghajtással és különböző vezérlési módokkal;
Segítségnyújtás levelek és különféle dokumentumok írásában, formázásában és olvasásakor;
Lakóhelyiségek takarítása.
Szociális-egészségügyi szolgáltatások:
kezdeti orvosi vizsgálat lefolytatása;
orvosi felügyelet;
Egészségügyi ellenőrzés (hőmérséklet, vérnyomás mérés, borogatás, mustártapasz felhelyezése);
Egyéni rehabilitációs kártya kidolgozása;
Egyéni sport- és rekreációs komplexum kiválasztása;
Gyógytestnevelés, egyéni, csoportos óra;
Masszázs: általános, szegmentális;
D "Arsonval terápia - az eljárás nagy frekvenciájú és feszültségű (több tízezer voltos), de alacsony erősségű impulzusos váltakozó szinuszos áramok hatásán alapul. Az eljárás fokozza az anyagcserét, fiatalító, oldó, gyulladáscsökkentő hatású, cauterizáló és nyugtató hatás, lehetővé teszi szinte minden bőrbetegség kezelését és megelőzését;
- A „detensor” terápia a gerinc nyújtásának és tehermentesítésének, rendellenességeinek korrigálásának, a fájdalom megszüntetésének eredeti módszere felnőtteknél és gyermekeknél. A Detenzor terápiás módszerrel végzett kezelés alapja a gerinc napi meghosszabbításának megzavart természetes bioritmusának helyreállítása, hosszan tartó enyhe vontatással a páciens saját súlyának hatására;
Az elektroalvás egy fizioterápiás módszer, amely impulzusos elektromos áramok használatán alapul, amelyek elalszik. Korábban széles körben használták a központ funkcionális zavarainak, az idegrendszeri és a belső betegségeknek a kezelésére;
Segítségnyújtás szakképzett orvosi tanács megszerzésében;
Egészségügyi és oktatási munka;
Tanácsadás és képzés a rehabilitáció technikai eszközeinek használatával kapcsolatban;
A rehabilitáció technikai eszközeinek ideiglenes használatának biztosítása orvosi indikátorok megléte esetén;
Az „egészségcsoport” munkájának kialakítása, megszervezése az egészségügyi és életkori sajátosságok szerint;
Segítségnyújtás szocio-medicinális jellegű rehabilitációs intézkedések végrehajtásában, beleértve a fogyatékkal élőket is, a fogyatékkal élők egyéni rehabilitációs programjai szerint;
Orvosi és szabadidős tevékenységek szervezése és lebonyolítása;
Egészségügyi és oktatói munka végzése az életkori alkalmazkodás kérdéseinek megoldására;
Az egészségügyi és higiéniai követelmények betartásának biztosítása a lakóhelyiségekben és a közös helyiségekben;
Szociális és pszichológiai szolgáltatások:
Szociálpszichológiai és pszichológiai tanácsadás (információk fogadása a klienstől a problémáiról, a problémák megvitatása vele a források feltárása és mozgósítása, majd szociálpszichológiai problémáinak megoldása érdekében);
A személyiség pszichológiai diagnosztikája és vizsgálata (a kliens személyiségének mentális állapotának és egyéni jellemzőinek azonosítása, elemzése, viselkedésében és más emberekkel való kapcsolatában bekövetkezett eltérések befolyásolása, előrejelzés készítése és ajánlások kidolgozása a kliens személyiségének pszichológiai korrekciójára) ;
Pszichológiai korrekció (aktív pszichológiai hatás, amelynek célja a kliens fejlődésében, érzelmi állapotában és viselkedésében tapasztalható eltérések leküzdése vagy gyengítése, annak biztosítása érdekében, hogy ezek az eltérések megfeleljenek az életkori normáknak, a társadalmi környezet követelményeinek és a kliens érdekeinek);
Pszichokorrekciós foglalkozások (egyéni és csoportos);
Pszichológiai tréningek (aktív pszichológiai hatás, amelynek célja a pszicho-traumás helyzetek következményeinek megszüntetése, a neuropszichés feszültség, a kliens új körülményekhez való alkalmazkodásának személyes előfeltételeinek kialakítása);
Pszichológiai segítségnyújtás és támogatás (pszichológus-kliens pszichológiai hatások, amelyek célja a kliens mély élet nehézségei és interperszonális konfliktusai mögött meghúzódó problémák megoldása);
Pszichoprofilaktikus munka (segítség a pszichológiai ismeretek iránti igény kialakításában az ügyfelek körében, a vágy, hogy ezeket önmagukon, problémáikon dolgozzák fel, feltételek megteremtése az ügyfél személyiségének kialakulásában és fejlődésében bekövetkező esetleges jogsértések időben történő megelőzésére.
Szociális és oktatási szolgáltatások:
Társadalompedagógiai konzultáció, pedagógiai ismeretek terjesztése, népszerűsítése;
Szociális és munkaügyi rehabilitációval kapcsolatos szolgáltatások: a fennmaradó munkalehetőségek igénybevételének feltételeinek megteremtése, valamint az egészségügyi és munkaügyi tevékenységben való részvétel, a hozzáférhető szakmai ismeretek képzését szolgáló tevékenységek végzése;
A fogyatékkal élők testi képességeinek és szellemi képességeinek megfelelő oktatás és szakma megszerzésének segítése, az IPR figyelembe vételével;
Szabadidős tevékenységek szervezése (kirándulások, színházlátogatások, kiállítások, uszodák, amatőr koncertek, ünnepek, évfordulók és egyéb kulturális események);
Klub- és körmunka szervezése, lebonyolítása a kliensek érdekeinek kialakítása, fejlesztése érdekében.
Társadalmi-gazdasági szolgáltatások:
Segítségnyújtás az Orosz Föderáció jogszabályai szerinti szociális támogatási intézkedések megszerzéséhez:
Tanácsadás az állampolgárok szociális szolgáltatásokhoz való jogával kapcsolatos kérdésekben a szociális szolgáltató intézményben minden szociális szolgáltatási rendszerben és érdekeik védelmében;
Segítségnyújtás dokumentumok összeállításában;
Segítségnyújtás foglalkoztatási, szakmaválasztási kérdések megoldásában;
Tanácsadás szociális és jogi kérdésekben.
Szociális és jogi szolgáltatások:
Tanácsadás az állami, önkormányzati és nem állami szociális szolgáltatások rendszerében az állampolgárok szociális szolgáltatásokhoz való jogával és érdekeik védelmével kapcsolatos kérdésekben, valamint egyéb szociális és jogi kérdésekben
Tanácsadás szociális és jogi kérdésekben;
Segítségnyújtás dokumentumok elkészítésében és kivitelezésében;
Segítségnyújtás panaszok előkészítésében és benyújtásában a szociális szolgálatok vagy az ezen szolgálatok alkalmazottai olyan cselekedeteivel vagy tétlenségével kapcsolatban, amelyek sértik vagy sértik az állampolgárok törvényes jogait.
A listára további szolgáltatások vonatkozik:
Orvosi szolgáltatások, beleértve a fejmasszázst; arcmasszázs; nyak masszázs; a felső végtagok masszázsa; a mellkas területének masszázsa; hátmasszázs; az alsó végtag és a hát alsó részének masszázsa; láb- és lábmasszázs; gyakorlatterápia.
Használatát biztosító szociális és háztartási szolgáltatások: - kerekesszék kerekesszékhez, amelynek költsége meghaladja a 10 ezer rubelt; szék - kerekesszék, amelynek költsége kevesebb, mint 10 ezer rubel; fotel - összecsukható WC; kerekesszék AMWS 18; sétálók (felnőttek, gyerekek); mankók tinédzsereknek, gyerekeknek.
A szociális szolgáltatások igénybevételekor az ügyfeleknek joguk van:
Tisztelettudó és emberséges hozzáállás az Intézmény dolgozói részéről;
Tájékoztatás jogaikról, kötelezettségeikről és a szociális szolgáltatások nyújtásának feltételeiről;
Hozzájárulás a szociális szolgáltatásokhoz;
Az intézmény dolgozója számára a szociális szolgáltatások nyújtása során megismert személyes adatok bizalmas kezelése;
Jogaik és jogos érdekeik védelme, beleértve a bíróságot is.
A szociális ellátásra való felvételről az intézményvezető egy napon belül dönt az alábbi dokumentumok benyújtása alapján:
a) az Altáji Köztársaság szociális védelmi hatósága által kiadott osztályhoz való beutalás;
b) útlevél (vagy más, az állampolgár személyazonosságát igazoló dokumentum), gyermekek számára - születési anyakönyvi kivonat;
c) 10 napnál nem régebbi orvosi kivonatot a járóbeteg-igazolványról az egészségi állapotról és az ellenjavallat hiányáról;
d) kötelező egészségbiztosítás;
e) igazolás a fertőző betegekkel való érintkezés hiányáról;
f) bőrgyógyász következtetése a fertőző bőrbetegségek hiányáról;
g) fogyatékos állampolgárok esetén az Orvosi és Szociális Szakértői Iroda igazolásának másolata;
h) fogyatékkal élők egyéni program rehabilitáció;
i) információkat a család összetételéről, az egyes családtagok jövedelméről.
Az osztály rehabilitációs szolgáltatásaira szoruló polgárok nyilvántartását az Altáji Köztársaság lakosságának szociális védelmi hatóságai és (vagy) szociális szolgáltató intézményei végzik a kérelmező lakóhelyén, a sorban állás időpontja alapján. egy beutaló.
A regisztráció és a beutaló fogadásának alapja:
Nyilatkozat;
Az osztályon a szociális rehabilitációra jogosult állampolgárok valamelyik kategóriájába való tartozást igazoló dokumentum.
A beutalókat a fogyatékkal élők egyéni rehabilitációs programja szerint adják ki. A fogyatékkal nem rendelkező polgárok kategóriái számára - legfeljebb 1 alkalommal 2 év alatt. Minden osztályon szolgálatot teljesítő polgár után rehabilitációs kártyát állítanak ki.
Azok a polgárok, akiknek nincs korlátozása az önkiszolgálásra, helyhez kötött intézménybe kerülnek. A fekvőbeteg-ellátások esetében az átlagos tartózkodási idő nem haladja meg a 14 naptári napot. A félig fekvőbeteg-ellátásban való tartózkodás időtartama 10 munkanap, amely az állampolgár szociális rehabilitációs programjában meghatározott szociális rehabilitációs időszak időtartamának megfelelően növelhető vagy csökkenthető.
Az osztályra felvett állampolgárokat aláírás ellenében meg kell ismertetni a részükre nyújtott szociális szolgáltatások listájával, tartalmával, nyújtásának feltételeivel és szabályaival.
Azok a mozgáskorlátozottak, akik nem képesek teljes körűen ellátni az önkiszolgálást, kísérővel keresik fel az osztályt.
Az osztályon 5-7 fős rehabilitációs csoportok alakulnak, amelyek egészségügyi okokból egyesítik a polgárokat. A rehabilitációs csoportok tevékenysége csoportos szociális rehabilitációs programok alapján történik, figyelembe véve az állampolgárok egyéni szociális rehabilitációs programjait.
Félig helyhez kötött szolgálattal rehabilitációs csoportok dolgoznak az állampolgárok napi 5-7 órás tartózkodási idejével.
Az osztályon az egyéni pszichés és életkori sajátosságok figyelembevételével a polgárok tartózkodása egyénileg szervezhető napi 1-3 óráig étkeztetés nélkül.
A rehabilitációs csoportok működési módját az intézmény belső szabályzata határozza meg.
Az osztályon a szociális szolgáltatásokra való felvétel ellenjavallatai a következők:
Krónikus és mentális betegségek akut stádiumban;
Nemi betegségek;
karantén fertőző betegségek;
bőrbetegségek;
A tuberkulózis aktív formái;
bármilyen eredetű cachexia;
Baktériumok vagy vírushordozók;
rosszindulatú daganatok;
Súlyos betegségek, amelyek speciális egészségügyi intézményekben történő kezelést igényelnek.
A szociális szolgáltatások az osztályon ingyenesen vehetők igénybe:
A Nagy résztvevői Honvédő Háború;
Azok az állampolgárok, akiknek átlagos egy főre jutó jövedelme az Altáji Köztársaságban megállapított létminimum alatt van.
A szociális szolgáltatásokat az osztályon a feltételekkel biztosítják részlet fizetetés:
Azok az állampolgárok, akiknek az egy főre jutó átlagos jövedelme 100–250 százalék, beleértve az Altáji Köztársaságban megállapított létminimumot.
Az osztályon az állampolgárok számára nyújtott szociális szolgáltatások havi részleges összege nem haladhatja meg a család egy főre jutó átlagos jövedelme és az Altaj Köztársaságban megállapított létminimum közötti különbség 50 százalékát.
Az osztályon a szociális szolgáltatásokat teljes fizetéssel biztosítják:
Azok az állampolgárok, akiknek az egy főre jutó átlagos jövedelme meghaladja az Altaj Köztársaságban megállapított létminimum 250 százalékát.
Az osztályon a polgárok számára nyújtott szociális szolgáltatások költségét a szociális szolgáltatások díjai és az egyéni szociális szolgáltatások költsége alapján határozzák meg az Altáj Köztársaságban.
Így a fekvőbeteg osztály rehabilitációs tanfolyamon részt vevő klienseinek joguk van szociális és háztartási szolgáltatásokra (szálláshely biztosítása, puha felszerelés, mozgássérültek mozgását segítő kerekes szék), szociális és egészségügyi szolgáltatásokra (orvosi ellenőrzés, mozgásterápia, masszázs), szociális szolgáltatásokra. - pszichológiai szolgáltatások (szociálpszichológiai tanácsadás, korrekció, tréningek, pszichológiai segítségnyújtás, támogatás), szociálpedagógiai szolgáltatások (szabadidő szervezés, szociálpedagógiai tanácsadás, csoportmunka szervezése); társadalmi-gazdasági szolgáltatások (segítségnyújtás dokumentumok kialakításában, segítségnyújtás különböző kérdések megoldásában) és szociális - jogi szolgáltatások (tanácsadás az állampolgárok jogaival kapcsolatos kérdésekben). A szociális ellátásba való beiratkozásról az intézményvezetők döntenek a szükséges dokumentumok (útlevél, osztályra utalás, házirend, családösszetételi igazolás, fogyatékkal élők számára - egyéni rehabilitációs program) benyújtásával. Az önkiszolgálás korlátozásával nem rendelkező állampolgárok helyhez kötött intézménybe kerülnek, a mozgásukban korlátozott állampolgárok kísérővel élnek. Az átlagos tartózkodási idő nem haladja meg a két hetet.
Következtetés
A fogyatékosok szociális támogatása és rehabilitációja összetett és ellentmondásos folyamat, amely magában foglalja a társadalom és a család interakcióját. Szociális védelmük érdekében törvényeket fogadnak el, pénzeszközöket különítenek el a kezelés, a rehabilitáció, az oktatás és a szabadidő megszervezésére, intézkedéseket tesznek a különféle struktúrákhoz való problémamentes hozzáférés és az információszolgáltatás biztosítása érdekében. A fogyatékkal élők számára további étkezés, pihenés stb. Az állami erőfeszítések azonban nem elegendőek, ha magukkal a fogyatékkal élőkkel és családjaikkal nem végeznek célzott szociális munkát, vagyis életük esetleges aktivizálását, megvalósítható társadalmi beilleszkedésüket. A szociális szolgáltatások területén végzett tevékenységek az alábbi elveken alapulnak: az emberi és állampolgári jogok tiszteletben tartása; állami garanciák biztosítása a szociális szolgáltatások területén; esélyegyenlőség biztosítása a szociális szolgáltatások igénybevételében és elérhetőségükben az idősek és a fogyatékkal élők számára; minden típusú szociális szolgáltatás folyamatossága; a szociális szolgáltatások időskorúak és fogyatékkal élők egyéni szükségleteihez igazítása; az idős polgárok és fogyatékkal élők társadalmi alkalmazkodását célzó intézkedések prioritása; a hatóságok, önkormányzatok és intézmények, valamint tisztviselők felelőssége az idős állampolgárok és fogyatékkal élők jogainak biztosításáért a szociális szolgáltatások területén.
A pszichológiai aspektus egyaránt tükrözi magának a fogyatékos személy személyes és pszichológiai beállítottságát, valamint a fogyatékosság problémájának társadalmi érzelmi és pszichológiai felfogását. A fogyatékkal élők az úgynevezett alacsony mobilitású népesség kategóriájába tartoznak, és a társadalom legkevésbé védett, szociálisan kiszolgáltatott része. Ennek oka mindenekelőtt a fogyatékosságot okozó betegségek által okozott fizikai állapotbeli hibák, valamint az egyidejű szomatikus patológia és a motoros aktivitás csökkenése, amelyek a legtöbb fogyatékos emberre jellemzőek. Ezen túlmenően ezeknek a népességcsoportoknak a társadalmi bizonytalansága nagymértékben összefügg egy pszichológiai tényező jelenlétével, amely a társadalomhoz való viszonyulásukat alakítja ki, és megnehezíti a megfelelő kapcsolatfelvételt.
A rehabilitáció alatt olyan intézkedési rendszert értünk, amelynek célja a betegek és fogyatékkal élők egészségének leggyorsabb és legteljesebb helyreállítása, valamint az aktív élethez és a társadalmilag hasznos munkához való visszatérésük. A betegek és fogyatékkal élők rehabilitációja az integrált rendszerállami, egészségügyi, pszichológiai, társadalmi-gazdasági, pedagógiai, ipari, háztartási és egyéb rendezvények.
A fogyatékkal élők átfogó szakmai rehabilitációjának és foglalkoztatásának problémája, beleértve az aktív életet is publikus élet az egész világközösség számára releváns. Oroszország számára a helyzetet súlyosbítja egyrészt a rá vonatkozó gyakorlati megoldás hiánya, másrészt a fogyatékkal élők számának kedvezőtlen növekedési dinamikája, figyelembe véve a jelenlegi gazdasági helyzet tényezőit.
Bibliográfia
1. Aisherwood, M.M. Egy rokkant ember teljes élete [Szöveg] / M. M. Aisherwood; fordítás angolból - M.: Pedagógia, 2001. - 250 p.
2. Bochko, M.E. Fogyatékkal élők foglalkoztatása a régióban: problémák, megoldások [Szöveg] / M. E. Bochko // A Cseljabinszki Egyetem Értesítője. - 2007. - 1. sz. 117-122.
3. Világnyilatkozat a gyermekek túlélésének, védelmének és fejlődésének biztosításáról (New York, 1990. szeptember 30.) [Szöveg] / Diplomatic Bulletin, 1992, N 6, 10. o.
4. Az Emberi Jogok Egyetemes Nyilatkozata (az ENSZ Közgyűlésének harmadik ülésszakán, 1948. december 10-i 217 A (III) határozattal elfogadva) [Szöveg] / "Az orosz újság könyvtára", 1999. évi N 22-23.
5. Davletbaeva, Z.K., Nurtdinova Z.N. A szociális rehabilitáció technológiái: iránymutatásokat[Szöveg] / Z. K. Davletbaeva, Z. N. Nurtdinova; Szerk. MM. Iszkhakov. - Ufa. - 2002. - 230 p.
6. Nyilatkozat a fogyatékossággal élő személyek jogairól (jóváhagyva az ENSZ Közgyűlése tizenharmadik ülésszakának 1975. december 9-i 3447 (XXX) határozatával)
7. Dementieva, N.F., Ustinova E.V. A fogyatékkal élő állampolgárok orvosi és szociális rehabilitációjának formái és módszerei [Szöveg] / N. F. Dementieva, E. V. Ustinova. - M.: 1991. - 135 p.
8. Dementieva, N.F. A szociális munkás tevékenységének szervezési és módszertani vonatkozásai [Szöveg] / N. F. Dementieva, E. Yu. Shatalova, A. Ya. Sobol. - M.: 1992. - 150 p.
9. Pszichológus tevékenysége a fogyatékkal élők orvosi és szociális szakértői és rehabilitációs szolgáltatásaiban [Szöveg] / Az Összoroszországi Tudományos és Gyakorlati Konferencia anyagai Szentpéterváron, 2002. szeptember 25-28. - M., 2002.
10. Dobrovolskaya, T.A. A fogyatékosság szociális problémái [Szöveg] / T.A. Dobrovolszkaja, N. B. Shabalina, N. A. Demidov. - Szociológiai kutatás. - 1988. - 4. sz. S. 25 - 29.
11. Dolgalev, B.A., Ladikova, V.N. Szociálpszichológiai mozgássérültek problémái [Szöveg] /B. A. Dolgalev, VN Ladikova // Az ember: lényege, fejlődése és problémái. Probléma. 1.: Szerk. V.S. Kukushina. Rostov n/D.: 2000. - 185 p.
12. A Nemzetközi Munkaügyi Szervezet N 159. számú egyezménye a fogyatékossággal élő személyek szakmai rehabilitációjáról és foglalkoztatásáról (Genf, 1983. június 20.), A Nemzetközi Munkaügyi Szervezet 1983. június 20-i ajánlása N 168 a személyek szakmai rehabilitációjáról és foglalkoztatásáról fogyatékkal élők Nemzetközi Munkaügyi Szervezete. Egyezmények és ajánlások. 1957-1990, 2. kötet.
13. Az Orosz Föderáció állampolgárok egészségének védelméről szóló, 1993. július 22-i N 5487-I jogszabályának alapjai [Szöveg] / Vedomoszti, az Orosz Föderáció Népi Képviselői Kongresszusa és az Orosz Föderáció Legfelsőbb Tanácsa 1993. augusztus 19-i, N 33. sz. 1318
14. A szociális munka alapjai: Tankönyv [Szöveg] / Szerk. szerk. P. D. Pavlenok. - 2. kiadás, Rev. és további - M .: INFRA - M, 2004. - ("Felsőoktatás" sorozat). – 196 p.
15. „Az Altáji Köztársaság Állami Intézménye „A Lakossági Szociális Szolgáltatások Integrált Központja” szabályzata [Szöveg] / Az Altáji Köztársaság kormányának 2004. augusztus 26-i rendelete. No. 146. - 200 p.
16. Az Orosz Föderáció kormányának 1996. augusztus 13-i N 965 rendelete „A polgárok fogyatékossá való elismerésének eljárásáról” [Szöveg] / Orosz Föderáció 1996. augusztus 19-i SZ. N 34, art. 4127
17. Fogyatékos gyermeket nevelő családok jogi védelme / Szo. normák. cselekmények [Szöveg] / Összeáll. O.V. Pavlenko, D.A. Tubolev, L.K. Gracsev. - M., 2006.
18. Orosz Föderáció. Törvények. A fogyatékkal élők szociális védelméről az Orosz Föderációban: Feder. az állam által elfogadott törvény. Duma 1995. július 20.: jóváhagyva. Szövetségi Tanács 1995. november 15-én - M .: Szláv Könyvek Háza, 2003. - 768 p.
19. Szociális munka: elmélet és gyakorlat: Proc. Kézikönyv [Szöveg] / Szerk. d.h.s., prof. E. I. Kholostova, a történelemtudomány doktora, prof. MINT. Sorvin. – M.: INFRA-M, 2002. – 427 p.
20. Az 1995. augusztus 2-i 122-FZ szövetségi törvény „Az idős állampolgárok és fogyatékkal élők szociális szolgáltatásairól” (módosítva szövetségi törvények 2003.10.01. N 15-FZ, 2004.08.22. N 122-FZ; az Állami Duma 1995. május 17-én fogadta el).
21. Khrapylina, L.P. A fogyatékkal élők rehabilitációjának alapjai [Szöveg] / L. P. Khrapylina. - Oktatási módszer. juttatás. - M.: 1996. - 316 p.
22. Yarskaya-Smirnova, E. R., Naberushkina E. K. Szociális munka fogyatékkal élőkkel [Szöveg] / E. R. Yarskaya-Smirnova, E. K. Naberuskina. - Szentpétervár: 2004. - 183 p.
