Állami szabályozás külsőleg gazdasági aktivitás(FEA) az állam szervei által képviselt gazdasági, jogi, adminisztratív és irányítási intézkedések összessége, amelynek célja az FEA szervezetek számára kedvező üzleti feltételek megteremtése, gazdasági támogatásuk és jogi védelmük biztosítása. a hazai és a külföldi piacokon.
Ezen intézkedések célja az exportpotenciál minőségi javítása, az áruk, szolgáltatások és szellemi tulajdonjogok, valamint a magas hozzáadott értékű termékek nemzetközi piacaira történő exportterjeszkedési stratégiájának megvalósítása, valamint a piac fenntartható fenntartása. pozitív külkereskedelmi mérleg és országos szintű gazdasági biztonság biztosítása.
A külgazdasági tevékenység állami szabályozásának céljai:
Kedvező jogi környezet kialakítása a nemzeti gazdálkodó szervezetek külgazdasági tevékenysége területén a hatályos jogszabályok és nemzetközi szerződések keretein belül történő korrekt, belföldön és külföldön végzett tevékenységéhez;
A külkereskedelmi tevékenység gazdaságélénkítésének feltételeinek megteremtése, elsősorban a devizabevételek forrásaként és az állam nemzeti jövedelmének kialakítása, kiemelt területeken, az ország gazdaságfejlesztésének gazdasági koncepciója szerint;
Minden gazdálkodó szervezet eredményes külgazdasági tevékenységének feltételeinek biztosítása, ehhez különféle befolyási karok felhasználásával, mint például: a gazdasági, ill. adminisztratív ellenőrzés(az irányítási funkciók prioritását az orosz gazdaság piac felé vezető átalakulási mechanizmusának kialakításának sajátosságai kapcsán határoztuk meg), az üzleti élet megfelelő támogató infrastruktúrájának kialakítása - információ, tanácsadás stb. segítségnyújtás a személyzet képzésében és átképzésében a külgazdasági tevékenység teljes spektrumában, stb.
A világgazdaság globalizációja körülményei között az ország részvételének összehangolása a nemzetközi munkamegosztásban és együttműködésben, valamint új piacokra lépésében, elsősorban versenyképes tudományintenzív termékekkel, amely az ország exportpotenciáljának alapját kell, hogy képezze;
A külgazdasági tevékenység szerkezetének javítása a szolgáltatások (idegenforgalom, vevőszolgálat, műszaki segítségnyújtás kereskedelmi alapon), bázison kifejlesztett mérnöki termékek arányának növelésével az export műveletekben. a legújabb eredményeket tudomány és technológia, valamint szabadalmak, konzisztens irányvonalú engedélyek a nyersanyagellátás, a természeti erőforrások és a korábban beszállított radioaktív nyersanyagok feldolgozásából származó hulladék kényszerbehozatalának csökkentésére:
Kereskedelmi kapcsolatok szabályozása nemzetközi és regionális szinten, külföldön belföldi exportőrök segítése, számukra különféle információnyújtás, tanácsadás, jogi és egyéb segítségnyújtás külföldi partnerekkel történő ügyletek lebonyolításában, stabil pozitív külkereskedelmi mérleg fenntartásának figyelemmel kísérése;
Az ország fizetési mérlegének szabályozása a külgazdasági tevékenységhez kapcsolódó tranzakciók tekintetében, és a külső adósság időben történő törlesztése szigorú ellenőrzés mellett a nemzeti függetlenség, a külföldi hitelezőktől független potenciál fenntartása, a gazdaságfejlesztés, i. a külső hitelfelvétel országhatárértékének ellenőrzésekor;
Az ország imázsának kialakítása és annak egyes régiók külgazdasági tevékenységben lelkiismeretes államként, a jogi normák és a nemzetközi szerződések keretei között eljárva, betartva a hatályos jogszabályokat a belföldi és külföldi partnerek területén folytatott külgazdasági tevékenységének szabályozása során, valamint a területükön a külföldi államok egyéb nemzetközi normáit és szabályait. , megakadályozza a "piszkos" pénzügyletek mindenfajta csempészetét vagy tisztára mosását;
A nemzetgazdasági érdekek prioritásának tiszteletben tartása az országnak a globalizálódó világgazdaságban való elmélyültebb részvétele és fejlődésének államközi szabályozása folyamatában;
A világgazdasági rendszer többpólusú geoökonómiai modelljének kialakításának elősegítése a különböző régiókkal, nemzetközi szervezetekkel és csoportosulásokkal, szakszervezetekkel és egyéni társaságokkal való együttműködési stratégia következetes végrehajtásán, ideértve azok regionális orientációját is.
A külgazdasági tevékenység állami szabályozásának eszközei
A külgazdasági tevékenység állami szabályozásának mechanizmusa a következő típusú eszközök kombinációjára redukálható: gazdasági (vámtarifa) és nem gazdasági.
A külgazdasági tevékenység magában foglalja az áruk, szolgáltatások, szellemi tulajdonjogok mozgásával kapcsolatos tisztán külkereskedelmi műveleteket, valamint számos olyan szolgáltatást, amelyet külkereskedelmi szerződések nem formálnak (a fő jellemzője a tulajdonjog átruházása az eladóról a vevő), például egészségügyi szolgáltatások, turizmus, oktatási szolgáltatások stb. A külgazdasági tevékenység magában foglalja modern körülmények között illetve az úgynevezett virtuális kereskedelem, amelynek állami szintű szabályozása még csak most lép életbe számos olyan országban, ahol ez a fajta kereskedelem fokozatosan fejlődik (Japán, USA stb.).
A Kereskedelmi Világszervezetnek (WTO) több mint 50 többoldalú megállapodása van a szabályozásra külkereskedelem mint ilyen, szolgáltatások, valamint bizonyos szempontokat közvetlenül kapcsolódik a külkereskedelmi tranzakciókhoz.
2004-ben hatályba lépett az új szövetségi törvény „A külkereskedelmi tevékenységek állami szabályozásának alapjairól” (164-FZ, 2003. december 8.). Ez a törvény lényegében számos, az Orosz Föderációban folyó külkereskedelmi tevékenységet vagy az ahhoz kapcsolódó szempontokat szabályozó, különböző szintű jogi aktust egységes szerkezetbe foglal. Ezen túlmenően ez a törvény előírja az oroszországi szabályozás jogi vonatkozásainak szerves összekapcsolását az úgynevezett WTO-csomagban szereplő több mint 50 megállapodás rendelkezéseivel.
A törvény által javasolt szabályozási mechanizmus a következő eszközök használatát foglalja magában:
A törvény meghatározza az áruk nemzetközi tranzitjának szabadságát - speciális ellenőrző pontokon keresztül. Ez a törvény nem vonatkozik a repülőgépekre.
Első ízben érvényesült az állam joga a nemzet nemzeti (állami) érdekeit érintő (tiltó, korlátozó jellegű) közigazgatási intézkedések végrehajtására, különösen a közerkölcs betartása, az élet és egészség védelme érdekében. a nemzet védelme, a környezet védelme stb.
Először be orosz törvény rendszerszintű rendelkezéseket vezetett be a szolgáltatások kereskedelmére vonatkozóan, ami egyértelmű bizonyítéka az orosz jogrendszer hozzáigazításának a nemzetközi WTO-joghoz. A szolgáltatások külkereskedelmének korlátozása csak tilalmak, azok nyújtásának módjára vonatkozó korlátozások formájában valósítható meg. A külföldi előadók nemzeti elbánásban részesülnek. Az állam számos korlátozást és tilalmat is alkalmazhat a nemzeti érdekek biztosítása érdekében.
A törvény speciális rendszerként emeli ki: határon átnyúló kereskedelmet, gazdasági aktivitás szabadgazdasági övezetekben (FEZ).
A határkereskedelmi rendszert az Orosz Föderáció kormánya a szomszédos állammal (államokkal) kötött kormányközi megállapodás alapján határozza meg, mint az áruk és szolgáltatások kereskedelmére a helyi igények kielégítése érdekében különösen kedvező. Ez a rendszer kivételt képez a harmadik országokkal kötött nemzetközi szerződések által biztosított legnagyobb kedvezményes elbánás alól. Ez azt jelenti, hogy az országok nem tarthatnak igényt a határrendszer által megállapított preferenciákra.
Speciális gazdasági, pl. külkereskedelem, a rezsimet a szabadgazdasági övezetekben egy speciális szövetségi törvény vezeti be.
A 164-FZ törvény 30. cikke előírja, hogy a vámokon és adókon kívül az áruk, szolgáltatások vagy szellemi tulajdonjogok exportjával/importjával kapcsolatban kivetett fizetések nem:
Kövesse a fiskális célokat;
Orosz áruk, gyártók védelmére használják;
Túllépje azon szolgáltatások becsült költségét, amelyekre ezek a díjak vonatkoznak.
Az oroszországi külkereskedelmi tevékenység állami szabályozásának elvei
Az állami szabályozás célja, hogy kedvező feltételeket teremtsen az orosz exportőrök, importőrök, termelők és fogyasztók számára, valamint megakadályozza a külföldi vállalkozók tisztességtelen versenyét Oroszországban.
Az Orosz Föderáció elnöke biztosítja a hatóságok összehangolt működését és együttműködését; meghatározza a bel- és külpolitika fő irányait; tárgyal és aláír nemzetközi szerződéseket; meghatározza a nemesfémek és kövek kivitelének/behozatalának rendjét; meghatározza a külkereskedelmi tevékenység korlátozását nemzetközi szankciók esetén.
Az Orosz Föderáció kormányának feladatai a következők:
Kül- és belkereskedelempolitika szervezése;
Gazdasági folyamatok szabályozása;
Szövetségi programok kialakítása;
Befektetési politika kialakítása;
Szövetségi ingatlankezelés;
politika a nemzetközi együttműködés területén;
A vámüzletág általános irányítása;
Intézkedések a hazai árutermelők, valamint a szolgáltatók és építési vállalkozók érdekeinek védelmében;
Egységes pénzügyi, hitel-, monetáris, adó-, migrációs politika, árpolitika;
Belső és külső adósságkezelés;
Pénzügyi és pénzügyi kapcsolatok kezelése külföldi államokkal;
Az ország egészségügyi és járványügyi biztonságának biztosítása;
Nemzetközi szerződések megkötése, végrehajtásuk biztosítása, e szerződések többi résztvevője általi végrehajtásának ellenőrzése;
rendelet és állami ellenőrzés külgazdasági tevékenységre, nemzetközi tudományos-műszaki együttműködésre és kulturális kapcsolatokra.
A külkereskedelmi tevékenység állami szabályozásának elvei, amelyek az állami szabályozás mechanizmusának kezdeti normatív és irányadó alapjai, meghatározzák a külkereskedelmi jogszabályok, politika és a devizakapcsolatok szabályozásának mechanizmusa közötti kapcsolatot ezen a területen, és arra irányulnak, hogy:
A külkereskedelmi politika egységének biztosítása a külpolitika szerves részeként. A külkereskedelmi politika az állam külgazdasági politikájának szerves része. Ez előre meghatározza annak szükségességét, hogy a külkereskedelem területén hozott konkrét döntéseket általános iránymutatásokkal harmonizálják. Így például Oroszország bármely állam elleni nemzetközi szankciókhoz való csatlakozása az országgal folytatott külkereskedelmi műveletek azonnali leállítását vagy felfüggesztését vonja maga után, függetlenül attól, hogy azok mennyire előnyösek;
A külkereskedelmi tevékenység állami szabályozási rendszerének egységének biztosítása és végrehajtása feletti ellenőrzés. A külkereskedelmi tevékenység végrehajtásának ellenőrzését az illetékes állami hatóságok ill kormányzati szervek az Orosz Föderációt alkotó testületek hatóságai hatáskörükön belül az Orosz Föderáció külkereskedelmi tevékenységre vonatkozó szövetségi törvényei és egyéb szabályozó jogi aktusai rendelkezéseinek biztosítása, valamint a gazdasági és politikai érdekek védelme érdekében. az Orosz Föderáció, önkormányzatok és orosz személyek;
Az exportellenőrzési politika egységének biztosítása. Az exportellenőrzési rendszer olyan intézkedések összessége, amelyek célja, hogy a szövetségi hatóságok végrehajtsák az orosz törvények által a fegyverek és katonai felszerelések Orosz Föderációból történő kivitelére vonatkozó eljárást, valamint bizonyos fajták a fegyverek és katonai felszerelések létrehozásához felhasználható nyersanyagok, anyagok, felszerelések, technológiák és tudományos-műszaki információk, a tömegpusztító fegyverek és más legveszélyesebb fegyverfajták és ezek létrehozására szolgáló technológiák exportjának megakadályozása, azonosítása megakadályozza és megakadályozza ezen eljárás megsértését;
Az Orosz Föderáció vámterülete egységének biztosítása. A vámterület az a terület, amely felett Orosz Föderáció kizárólagos joghatósággal rendelkezik a vámügyekben. Az Orosz Föderáció vámterülete az Orosz Föderáció szárazföldi területe, a területi és belső vizek, valamint a felettük lévő légtér. A vámterület az Orosz Föderáció tengeri gazdasági övezetében olyan mesterséges szigeteket, létesítményeket és építményeket is magában foglal, amelyek felett a vámügyek tekintetében az Orosz Föderáció kizárólagos joghatósága van. A vámterület egységének elve a külkereskedelem és a vámpartikularizmus kialakulásának megakadályozását célozza. Kizárja a belső vámhatárok megjelenésének lehetőségét;
A külkereskedelmi tevékenység állami szabályozása gazdasági intézkedéseinek elsőbbségének biztosítása. Az állami külkereskedelmi politikát a külkereskedelmi tevékenységek szabályozásának gazdasági és adminisztratív módszereinek alkalmazásával hajtják végre, az Orosz Föderáció hatályos jogszabályainak megfelelően;
A külkereskedelmi tevékenységben résztvevők egyenjogúságának és diszkriminációmentességének biztosítása. Ez az elv szorosan összefügg a jogegyenlőség alkotmányos elvével, a magán-, állami, önkormányzati és egyéb tulajdonformák védelmének egyformán elismerésével. Az állam ne diszkriminálja a külkereskedelmi tevékenységben résztvevőket, pl. egyes tantárgyakat jobb, más tárgyakat rosszabb feltételekkel biztosítson a külkereskedelmi tevékenységhez;
A külkereskedelmi tevékenységekben résztvevők jogainak és jogos érdekeinek állam általi védelme. Ha a külkereskedelmi műveletekben résztvevők érdekei az Orosz Föderáció nemzetközi szankciókban való részvétele miatt sérülnek, a szövetségi költségvetés terhére bírósági kártérítésre jogosultak. A külföldi államok intézkedései által érintett orosz személyek gazdasági érdekeinek védelme érdekében az Orosz Föderáció megtorló intézkedéseket hozhat;
Az állam és szervei által a külkereskedelmi tevékenységekbe történő indokolatlan beavatkozás kizárása, amely kárt okoz résztvevőinek és az Orosz Föderáció egészének gazdaságában. Nyilvánvalóan ez az elv nem zárja ki a külkereskedelmi tevékenységekbe való állami beavatkozás lehetőségét. Az állam számos helyzetben nem csak beavatkozhat, hanem köteles is beavatkozni a külkereskedelmi tevékenységbe, megvédve ezzel az alkotmányos rend alapjait, az erkölcsöt, a törvényességet, mások jogait és jogos érdekeit, biztosítva az ország védelmét, az állam biztonsága.
A kormányzati kompetencia eszköztára a következő:
Különleges védő, dömpingellenes, kompenzációs intézkedések az áruk külkereskedelemben, vámtarifák meghatározása;
A kivitelre, importra vonatkozó mennyiségi korlátozások és alkalmazásuk eljárása;
Egyes árucsoportok behozatalára és kivitelére vonatkozó engedélyezési eljárás, az ilyen áruk jegyzékének meghatározása;
A BT áruk engedélyezési eljárása, a kiadott engedélyek bankjának fenntartása;
Azon áruk listája, amelyek kivitele/importja ellenőrzés alatt áll, a nyomon követés rendje (a Gazdaságfejlesztési és Kereskedelmi Minisztérium javaslatára);
Döntéshozatal külföldi államokkal szembeni megtorló intézkedések bevezetéséről;
A nukleáris (hasadó) anyagok kivitelére/behozatalára vonatkozó eljárás;
az olyan áruk Oroszországból történő kivitelére vonatkozó eljárás, amelyeknek szerves része államtitkot képező információ;
A külgazdasági tevékenység árunómenklatúrájának jóváhagyása.
Emellett a kormány hatáskörébe tartozik:
Az import/export kvóták elosztási módjának meghatározása
áruk, a versenyek vagy aukciók lebonyolításának eljárása egy kvótán;
Szállítás előtti ellenőrzés bevezetése egyes import árucsoportok esetében a jóváhagyott lista szerint legfeljebb 3 évre, az erről szóló rendelet elfogadása (ebben az esetben az érintett árukra kivetett vámot csökkenteni kell, a mérlegelési időszakot az importőr kérelme nem haladhatja meg a 3 napot A Kormány által versenyeztetésen meghatározott, általa jóváhagyott szállítás előtti ellenőrző szervezet);
A határokon átnyúló kereskedelem lebonyolítására vonatkozó eljárás;
A külkereskedelmi csereügyletekre vonatkozó tilalmak és korlátozások, azok ellenőrzése;
A BT-re vonatkozó statisztikai adatok gyűjtése és feldolgozása, közzétételük, szövetségi statisztikai jelentéskészítés;
Külföldön kereskedelmi kiküldetések létrehozása és a Szövetség alanyai általi létrehozásához hozzájárulás kiadása, valamint egyéb, korábban már felsorolt intézkedések számos állami szabályozási feladatban.
Különleges helyet kapnak az Orosz Föderáció Gazdaságfejlesztési és Kereskedelmi Minisztériumának feladatai. A kormány által felhatalmazottnak tekinti a külkereskedelmi tevékenység állami szabályozására.
A kormány különösen hozzájárul:
Kereskedelempolitikai javaslatok;
Javaslatok a külkereskedelem állami szabályozására vonatkozó intézkedésekről;
Javaslatok nemzetközi szerződések vagy egyéb megállapodások megkötésére a külgazdasági együttműködés területén;
Koordinálja más minisztériumok vagy végrehajtó hatóságok minden javaslatát a külgazdasági együttműködés terén;
Összehangolja a Szövetség alanyai végrehajtó hatóságaival a témával kapcsolatos minden tervet és programot.
A külkereskedelem engedélyezése és az engedélyek adatbázisának vezetése akkor történik, ha az export/import ideiglenes korlátozása szükséges; ha az áru az állam biztonságára, életére, a nemzet egészségére, vagyonára hátrányosan hat magánszemélyek, állami vagy önkormányzati tulajdon, környezet, állatok és növények életére és egészségére, valamint ha a nemzetközi kötelezettségek teljesítésével összefüggésben bizonyos áruk kivitelére/importálására kizárólagos jog szükséges vagy más módon biztosított.
Az import/export szisztematikus vagy ideiglenes nyomon követése érdekében ideiglenes intézkedésként bevezethető az export-import műveletekre vonatkozó megengedő eljárás, amely csak kérelmére (korlátozás nélkül) terjeszthető ki a külkereskedelmi tevékenység minden résztvevőjére. . Emellett a minisztérium kezeli az orosz és külföldi személyeknek fizetett külkereskedelmi információkat.
Az oroszországi külkereskedelem állami szabályozásának mechanizmusa
Az állami szabályozás mechanizmusa vámtarifális és nem tarifális intézkedéseket foglal magában.
A vámtarifa-szabályozás kizárólag a látható árukra vonatkozik, és behozatali/kiviteli (export-, behozatali) vámok megállapításából áll. A látható termék kereskedelmében a nem tarifális szabályozás is érvényesül.
Az 1990-es évek végén fejlesztették ki. a külgazdasági tevékenységre gyakorolt állami befolyásrendszer kiépítésének elvei jelenleg is megmaradtak, bár az élet közvetlenül módosít a külgazdasági tevékenység irányításának modelljén. A prioritás továbbra is az adminisztratív és irányítási módszerek túlnyomó alkalmazásának elhagyása a gazdasági intézkedések hatékonyságának fokozatos növelésével. Az állam megtartja az export-import tevékenység ellenőrzési és szabályozási funkcióit.
A külkereskedelem a külgazdasági tevékenység fő láncszeme: aktívan részt vesz a nemzeti jövedelem kialakításában, miközben érdekek és követelmények (beleértve az állami normákat is) összekapcsolódási szférája. különböző országok) és az értékesítési ügyletekben részt vevő (a külkereskedelmi szerződések szinte mindegyike az áruk, szolgáltatások vagy ipari tulajdon "adásvételének" alapvető formájára redukálható) kölcsönösen előnyös partnerség megtalálása. A külkereskedelem sajátossága abban rejlik, hogy „megvalósítási” láncszemében a szaporodási ciklus folytatása, de a nemzeti vámhatáron kívül.
Ebből pedig az a tény, hogy a külkereskedelem a piacokon valósulhat meg. A külkereskedelem azonban nem meghatározó az egyes alany gazdaságfejlesztési stratégiájának kidolgozása szempontjából; csak a vállalkozói tevékenység hatékonyságának növelésére szolgál a viszonylag alacsony termelési költségek és ennek megfelelően az árazás miatt (az exportáló országban a költségek és árak alacsonyabbak legyenek, különben nem érdekelt az exportban).
Az 1990-es éveket Oroszországban az jellemezte, hogy olyan helyzet alakult ki, amelyben a külkereskedelmi tevékenység volt az egyetlen stabil fizetőszféra. Jelenleg a helyzet fokozatosan változik, és a külkereskedelmi műveletek, miközben fenntartják a gazdálkodó szervezetek jelentős érdeklődését azok megvalósításában, elveszítik az „egyedüli forrás” státuszt. Pénz gyártott termékekhez.
Az orosz külkereskedelemre csaknem fél évszázada jellemző nyersanyag-árucsoport (más néven irracionális exportstruktúra) exportszerkezeti térnyerése annak tudható be, hogy ez az egyetlen lehetséges stabil. olyan forrás, amely a legkevesebb költséget és erőfeszítést igényel az exportőröktől a devizabevétel megszerzéséhez.
Oroszország külkereskedelmének nyersanyag-orientáltsága meglehetősen nagyfokú konzervativizmusról tanúskodik a gazdaság e szektorának fejlődésében, amely az 1960-as évek végétől örökölte a szerkezetet. Az oroszországi külgazdasági tevékenység szabályozási rendszere a modern körülmények között a hagyományosan végrehajtott külkereskedelmi tranzakciókra gyakorolt hatásra redukálódik, kevés vagy egyáltalán nem figyelembe véve a geopolitikai és geogazdasági belépési stratégiákat. orosz gazdaság egy globalizált világgazdaság valamint a nemzetgazdasági érdekek prioritása betartásának biztosítása a világkereskedelem államközi szabályozásának folyamatában.
A külgazdasági tevékenység állami szabályozásának mechanizmusát tekintve a nem tarifális szabályozás alábbi intézkedései különböztethetők meg:
Azon áruk listájának szűkítése, amelyek kivitele kontingens alá tartozik;
A kvóták újraelosztása versenyképes értékesítés alapján;
Teremtés kereskedelmi nyilvántartás Oroszország (ahogyan ez a fejlett országokban történik - a külgazdasági tevékenység résztvevőinek deklaratív regisztrációja);
Kivitel és import igazolása (például exportnál az áruk származási bizonyítványa és kiviteli bizonyítványa is szükséges);
Bármilyen biztonsági ellenőrzés az áruk behozatalára vonatkozóan (fertőtlenítés, egészségügyi és járványügyi ellenőrzés, fertőtlenítés stb.);
A belföldi fiskális import megoszlása: ÁFA, jövedéki és egyéb illetékek és díjak;
A dömpingellenes és kiegyenlítő vámok mechanizmusának alkalmazása;
Az exportellenőrzési rendszer javítása, az EU-val és más csoportosulásokkal és szövetségekkel való együttműködés elmélyítése mellett.
A külkereskedelmi tevékenység állami szabályozásáról szóló új törvény értelmében a korábban figyelembe vett közvetlen gazdaságszabályozás eszközei gyakorlatilag kikerülnek az alkalmazható intézkedések sorából. De ez nem jelenti azt, hogy nem fogadhatók el. Először is, az állami kutatás-fejlesztési programok, beleértve azokat is, amelyek a gazdálkodó egységek későbbi exportorientációjára helyezik a hangsúlyt, a tömegtermelés felszabadítását biztosítják, ha nem egy jelenleg exportált termék előállítására irányulnak.
Másodszor, ha nem valamiféle rejtett szubvencióként (vagy nem versenyszerű lobbiként) nyújtják bizonyos gazdálkodó szervezeteknek, ami természetesen aláássa a verseny integritását a hazai és a külföldi piacon. Feltétlenül szükségesek (és szinte minden WTO-országban elérhetők) a gazdasági komplexum nemzeti infrastruktúrájának fejlesztéséhez nyújtott támogatások, beleértve a gazdaság kiemelt ágazatait is.
A belföldi és a világpiaci árak szintjének fokozatos közeledésének körülményei között nem kizárt a természetes monopóliumok tarifapolitikájának szövetségi szintű egységes szabályozásának különféle eszközeinek alkalmazása, mivel ez utóbbiak a fő árformálók. kapcsolat a termelési költségek rendszerében mind a belföldi, mind a külföldi fogyasztás esetében. Például a földgáz országon belüli alacsonyabb árait annak előállítási és szállítási költségei határozzák meg, és a belföldi fogyasztásra szánt áruk termelői és az exportőrök esetében azonosak, így nem sértik a tisztességes verseny elvét.
Az sem kizárt, hogy a WTO-egyezmények előírásai szerint a gazdaság egyes ágazataiban közvetlen vagy állami támogatásokat vegyenek igénybe. Minden támogatás piros, sárga és zöld mezőre van osztva. A piros nem megengedett, a sárga és a zöld nem tilos. Vörösnek minősülnek különösen azok a támogatások, amelyek aláássák a versenyt a hazai vagy a külföldi piacon, beleértve azokat is, amelyek dömping lehetőségét idézik elő. A mezőgazdaság esetében a támogatási mechanizmus még rugalmasabb, hiszen alkalmazásuk szinte minden országban megtörténik.
A külföldi, elsősorban közvetlen és ipari befektetések vonzását illetően szintén feltételezhető, hogy különféle adminisztratív eszközöket lehet alkalmazni, de ez nem ellentétes a TRIMs Megállapodással (a kereskedelmi tevékenység). Például ellentétes a tisztességes verseny elvével az a korlátozás, hogy egy külföldi befektető kizárólag nemzeti munkaerőt vagy nemzeti felszerelést vonzzon a termelés megszervezéséhez, de a külföldi munkaerő Oroszország és alattvalói területére történő vonzására vonatkozó szigorú szabályozás bevezetése előnyökkel jár. a nemzeti állomány foglalkoztatásának növelése érdekében.
A valutaszabályozás és helye a külkereskedelmi műveletek szabályozásában
Tekintettel a külkereskedelmi tevékenységre, mint az Orosz Föderáció valutaszabályozásának egyik területére, nem lehet csak e jogviszonyok szubjektív és objektív szempontjainak figyelembevételével foglalkozni.
Tehát a valutaszabályozással kapcsolatos jogviszonyok minden résztvevője felosztható irányító szervezetekre és személyekre, akiknek külkereskedelmi tevékenysége az ellenőrzés tárgya.
Az ellenőrző entitásokat a valutaellenőrzés testületei és ügynökei képviselik. A valutaellenőrző szervek hatáskörük keretein belül olyan rendeleteket adnak ki, amelyek kötelezőek az Orosz Föderáció minden rezidensére és nem rezidensére.
A külkereskedelmi kapcsolatok bővülése és a külgazdasági kapcsolatok liberalizációja oda vezetett, hogy olyan vállalkozások, szervezetek kezdtek megjelenni a külpiacon, amelyek nem rendelkeznek kellő tapasztalattal ezen a területen. A külkereskedelmi állami monopólium felszámolásának egyik következménye súlyos monetáris és pénzügyi problémák voltak, amelyek az Oroszországból származó áruexportból származó devizabevételek hiányos hazaszállításával jártak.
Az Oroszországban létrehozott valutaellenőrzési mechanizmus fő célja az export devizabevételek teljes és időben történő beérkezésének biztosítása az Orosz Föderációba a szövetségi költségvetés érdekében, a pénzügyi fegyelem megerősítése, a hazai devizapiac fejlesztése és az állami devizaformálás. tartalékok.
Az áruexportból származó devizabevételek ellenőrzésének megszervezése során a munka több szakaszban történik:
előzetes ellenőrzés;
Információs és analitikai ellenőrzés;
Végső dokumentumellenőrzés.
A minőségellenőrzés érdekében a devizaügyleteket folytató rezidensek és nem rezidensek kötelesek:
A szükséges dokumentumokat és információkat benyújtani a valutaellenőrzést végző szerveknek és megbízottaknak;
A devizaügyleteikről a megállapított eljárási rend szerint, a vonatkozó iratok és anyagok biztonságát biztosítva nyilvántartást vezetnek és jegyzőkönyvet készítenek az adott devizaügylet időpontjától számított legalább három évig, de legkorábban a devizaügylet teljesítésének időpontjáig. a szerződés;
Teljesítse a valutaellenőrző szervek utasításait az Orosz Föderáció valutajogszabályai és a valutaszabályozási testületek aktusainak feltárt megsértésének megszüntetésére. A devizaügyletek jelenlegi jogszabályokkal összhangban történő elszámolásának és jelentésének biztosítása érdekében az Orosz Föderáció Központi Bankja egységes szabályokat állapíthat meg a rezidensek számára a tranzakciós útlevelek kibocsátására felhatalmazott bankokban a rezidensek és nem rezidensek közötti devizaügyletek végrehajtása során.
A tranzakciós útlevélnek tartalmaznia kell a rezidensek és nem rezidensek közötti devizaügyletek elszámolásának és jelentésének biztosításához szükséges információkat. A megadott információk a tranzakciós útlevélben jelennek meg a lakosok rendelkezésére álló igazoló dokumentumok alapján. A tranzakciós útlevelet a valutaellenőrzést végző szervek, megbízottak a hatályos jogszabályok szerinti valutaellenőrzés gyakorlása céljából használhatják fel.
A tranzakciós útlevelet minden, az exportőr által megkötött szerződésre két példányban állítják ki egy felhatalmazott bank által, egy tranzitvaluta számlára, amelyre a nem rezidens importőrtől a jelen szerződés szerinti áruexportból származó összes devizabevételt utólag be kell fizetni. . A tranzakciós útlevél meghatalmazott bank számára történő kiállításához az exportőr a nevében kiállított és aláírt útlevéllel együtt benyújtja az ügyleti útlevél kiállításának alapjául szolgáló külkereskedelmi szerződés eredeti és megfelelően hitelesített másolatát.
A tranzakciós útlevél a következő kötelező információkat tartalmazza: az engedélyezett bank adatai; az exportőr adatai; a külföldi vevő adatai; a szerződés részleteit és feltételeit. Minden tranzakciós útlevélhez saját szám tartozik, amely egy összetett kód. Két példányban készült és van aláírva. Egy példány a felhatalmazott bankban marad, és alapul szolgál a devizaellenőrzési dosszié megnyitásához (a dossziét a felhatalmazott) bank minden tranzakciós útlevélhez köti, és egy speciális dokumentumgyűjtemény a devizabevételek átvételének ellenőrzésére vonatkozóan. áruexport) a szállításhoz, a másik példányt visszaküldi az exportőrnek.
A tranzakciós útlevél exportőr általi aláírása azt jelenti, hogy felelősséget vállalt a következőkért:
Az útlevélben megadott adatok teljes körű megfeleléséért az azt kidolgozó szerződés feltételeinek;
Az ügyleti útlevél kiállításának alapjául szolgáló szerződés szerinti árukivitelből származó bevétel teljes és határidőre történő jóváírásáért az exportőr hivatalos bankban vezetett devizaszámláján, amelyre az ügyleti útlevelet nyilvántartásba vétel céljából átadja. .
Oroszország együttműködése a nemzetközi szervezetekkel a külgazdasági tevékenységgel kapcsolatos pénzügyi visszaélések leküzdése érdekében
A külkereskedelmi műveletek integritásának ellenőrzésében fontos szerepet játszik a nemzeti hatóságok pénzmosás elleni együttműködése, amely az 1995-ben alakult Egmont Csoport keretein belül valósul meg.
A pénzmosás elleni küzdelemhez közvetlenül kapcsolódó alapvető nemzetközi dokumentumok a következők:
1988. évi ENSZ-egyezmény a kábítószerek és pszichotróp anyagok tiltott kereskedelme elleni küzdelemről (Bécsi Egyezmény);
Az Európa Tanács 1990. évi egyezménye a pénzmosásról, a bűncselekményből származó jövedelem felkutatásáról, lefoglalásáról és elkobzásáról (Strasbourgi Egyezmény);
Az Európa Tanács 1991. évi 91/308/EGK irányelve a pénzügyi rendszer pénzmosás céljára történő felhasználásának megelőzéséről;
1959. évi európai egyezmény a kölcsönös bűnügyi jogsegélyről;
A kiadatásról szóló 1957. évi európai egyezmény.
Oroszország az utolsó két egyezményt ratifikálta, és a közeljövőben várható az 1990-es strasbourgi egyezmény ratifikálása. ezt a szervezetet vajon az ország kész-e politikai szinten megállapodni arról, hogy jogszabályait ésszerű időn belül (legfeljebb három éven belül) összhangba hozza a 40 FATF-ajánlással, évente független felülvizsgálatot készít a belső helyzetről a harc területén tőkemosás, a FATF szakértői által végzett értékelésnek két szakaszban kell alávetni, aktívan részt venni a FATF vagy az érintett regionális szervezetek munkájában, bűncselekménnyé nyilvánítani a kábítószer-értékesítésből és egyéb bűncselekményekből származó bevételek tisztára mosását, kötelezni a pénzintézeteket az ügyfelek azonosítására és bejelentésére szokatlan vagy gyanús tranzakciók a kormányzati hatóságok felé. Az utolsó két követelmény a legfontosabb.
A szigorú banktitok-szabályok az információgyűjtési és -továbbítási rendszer hatékony működésének egyik legsúlyosabb problémáját jelentik, ami akadályokat gördít a pénzmosás elleni küzdelem elé. A jogszabály ugyanakkor szigorú titoktartásra kötelezi a tájékoztatást nyújtó szervezeteket az illetékes hatóságok felé történő információtovábbítást illetően. Az ilyen információk nyilvánosságra hozatalát általában nagyon szigorúan büntetik, mivel a bűnözők felhasználhatják ezeket az információkat saját céljaikra. A pénzügyi és nem pénzügyi szervezetek számára kötelező az információgyűjtés és az illetékes hatóságok felé történő továbbítás előírása.
A gyanús tranzakciókra vonatkozó információk gyűjtésére és a szabályozó hatóságok számára történő továbbítására szolgáló rendszer az elmúlt évtizedekben fejlődött. Kezdetben az információk összegyűjtésére és az illetékes hatóságok felé történő továbbítására vonatkozó követelmények elsősorban tisztán az érintetteknek szóltak pénzügyi vállalkozások kormányzati felügyeleti szervek irányítják. Ahogy a pénzmosás elleni küzdelem fejlődött, számos ország törvényei ilyen követelményeket támasztanak intézmények és személyek szélesebb körében. Ennek oka az volt, hogy a kialakult állami felügyeleti rendszerek alá nem tartozó szervezetek és személyek gyakran pénzügyekkel dolgoznak. A legszembetűnőbb példa erre a pénzváltó. Ezen túlmenően a pénzmosás folyamata gyakran nemcsak a pénzügyekkel foglalkozó személyeket és szervezeteket érinti, hanem a társasági tevékenység egyes aspektusainak biztosítását is - cégek alapítását és bejegyzését; jogi vagy könyvvizsgálói szolgáltatások nyújtása.
Az EU-irányelv kötelezi a tagállamok hitel- és pénzintézeteit, hogy információkat gyűjtsenek és továbbítsanak az illetékes hatóságoknak. Eközben számos EU-ország kiterjesztette ezt a követelményt más személyekre is, de nem pénzintézetek: közjegyzők, könyvelők és könyvvizsgálók, ingatlantársaságok és -ügynökök, kaszinók és pénzátutalási cégek, aukciók, ékszerészek, régiségkereskedők, érme- és bélyegkereskedők, szakmai tanácsadók, tőkemozgásokat végző vagy ellenőrző személyek.
Különös figyelmet fordítanak a nagy tranzakciókra. Mindenekelőtt a készpénz mozgását figyelik. tárgy fokozott figyelmet pénzátutalások, bankszámlákon végzett műveletek, értéktárgyak letéti széfben történő tárolása, számlákon keresztül történő átváltási műveletek, pénzeszközök határon túli mozgása. Különös szerepet játszik a tranzakciók jellege - az új vagy nem szabványos tranzakciókat általában a "gyanús" tranzakciók közé sorolják, amelyek a pénzmosás egyik eszközévé válhatnak.
Jelenleg számos ország jogszabályai akadályozzák a pénzmosás elleni küzdelem nemzetközi együttműködését. Különösen Ausztria, Dánia, Németország, Luxemburg, Írország és Finnország törvényei nem teszik lehetővé ezen országok pénzügyi hírszerzői számára, hogy információkat cseréljenek más európai országok hasonló intézményeivel.
A nemzetközi együttműködés fejlesztése érdekében az országok kétoldalú megállapodásokat kötnek a pénzmosás elleni küzdelemben folytatott kölcsönös együttműködésről. Számos szervezet vesz részt a pénzügyi ellenőrzés folyamatában különböző országokban, köztük központi bankok, pénzügyminisztériumok, adó-, vám-, bűnüldöző és igazságügyi hatóságok. Ezek a struktúrák általában nagy szerepet játszanak a pénzmosással kapcsolatos információk összegyűjtésében, elemzésében és az úgynevezett „pénzügyi hírszerzés” számára.
A pénzügyi ellenőrző szervezetek feladatai közé tartozik:
Annak biztosítása, hogy a felügyelt szervezetek rendelkezzenek pénzmosás elleni védelmi programokkal;
Igazságügyi és bűnüldöző szervekkel való együttműködés megvalósítása;
A pénzmosás elleni küzdelem területén végzett tevékenységek szabályozására vonatkozó hatáskörök megléte nemcsak a felügyelt pénzügyi intézmények, hanem más, készpénzes tranzakciókat végző szakemberek vonatkozásában is;
A pénzmosás elleni küzdelem főbb irányainak kidolgozása területükön;
Segítségnyújtás a pénzintézeteknek ügyfeleik tevékenységének gyanús jellegének azonosításában;
A szükséges jogi és adminisztratív intézkedések megtétele az ellenőrző befolyás megállapítása, illetve a pénzintézetekben való jelentős részesedés bűnözők vagy bűntársai általi megszerzése ellen.
A nemzetközi tapasztalatok azt mutatják, hogy a szabályozóknak kellően széles jogkörrel kell rendelkezniük ahhoz, hogy ellenőrzést gyakoroljanak a pénzügyi intézmények felett, információkat gyűjtsenek és továbbítsanak a gyanús ügyletekkel kapcsolatban. A gyakorlat azt is mutatja, hogy a pénzmosás elleni küzdelem hatékonysága szorosan összefügg a szabályozók hozzáférési képességével. szükséges információ még akkor is, ha a törvény kereskedelmi és banktitokra vonatkozó rendelkezéseket tartalmaz. Ebben az esetben előfeltételnek kell lennie, hogy a szabályozó hatóságok betartsák a kapott információk bizalmas kezelésére vonatkozó követelményeket. Emellett meg kell akadályozni az ellenőrizetlen pénzintézeteken (például pénzváltókon) és a szakmájukból adódóan pénzmozgással összefüggő személyeken keresztül történő pénzmosás esetleges kiskapuit.
Számos országban speciális szervezeteket hoztak létre a pénzmosás kezelésére.
A globális pénzügyi válság megmutatta, hogy meglehetősen sok olyan ország van, amely kevéssé irányítja pénzügyi rendszerét. Ezen túlmenően sok ország, még azok is, amelyek aktívan küzdenek a pénzmosás ellen, betartják az információk titkosságának nagyon szigorú követelményeit, ami miatt az ilyen harc sokkal kevésbé hatékony. A FATF 15 „nem együttműködő” országot vagy területet azonosított, amelyek nem tartják be a pénzmosás megelőzésére irányuló célzott intézkedéseket. Ide tartoznak elsősorban a fejlődő országok és „adóparadicsomként” működő államok, amelyek nem csak az adók legális csökkentésére, hanem a pénzmosásra is alkalmasak: Bahamák és Kajmán-szigetek, Cook-szigetek, Dominikai Köztársaság, Libanon, Marshall-szigetek, Nauru , Nui, Panama, Fülöp-szigetek, Saint Kitts és Nevis, Vincent és a Grenadine-szigetek.
A piacgazdasággal rendelkező országok közül csak Liechtenstein és Izrael, az átmeneti gazdaságú országok közül pedig csak Oroszország került fel a listára. A „nem együttműködő” országok megkülönböztetésére 25 speciális kritériumot dolgoztak ki, amelyek tükrözik ezen országok jogi, adminisztratív, pénzügyi, bűnüldözési és igazságszolgáltatási rendszerének azon gyengeségeit, amelyek hozzájárulnak a pénzmosáshoz. Ezek a kritériumok nagyrészt megfelelnek a FATF 40 pénzmosás elleni küzdelemre vonatkozó ajánlásának.
Az országokra csak akkor vonatkozhatnak a pénzmosásról szóló törvények, ha a területükről (vagy a területükön történő regisztrációból) származó tevékenységek és bevételek bűncselekmények. E tekintetben a különleges gazdasági övezetek, különleges gazdasági övezetek vagy offshore-ok nem különbözhetnek az e jogszabály hatálya alá tartozó egyéb területektől.
Az offshore cégek igénybevételét befolyásoló tényezők két csoportra oszthatók. Az első csoport annak az országnak a jogszabályaira vonatkozik, ahol a vállalatot használni kívánják. Esetünkben ez az Orosz Föderáció. A tényezők második csoportja azon országok jogszabályaihoz kapcsolódik, ahol offshore cégek nyilvántartásba vett, vagy a rájuk jelentős befolyást gyakorló nemzetközi szervezeteknek.
Ami az első csoportot, vagyis az orosz jogszabályokat illeti, az viszonylag liberális, és az offshore cégek tevékenysége során nem szabnak jelentős korlátozásokat az átlagos nem rezidensekhez képest. A legsúlyosabb korlátozást az Orosz Föderáció Központi Bankjának a közelmúltban elfogadott, 1318-U számú, „Az offshore zónák lakóival rendelkező hitelintézetek működésére szolgáló tartalék képzéséről és méretéről” szóló, 2003. augusztus 7-i irányelve határozza meg. .
Ez a dokumentum némileg megnehezíti a hitelintézetek munkáját, mivel 25-50%-os tartalék képzését írja elő a hitelintézetekkel való tartozás esetén. hitelintézet egy offshore zóna rezidense részéről, amely a 1317-U központi banki irányelv 2. vagy 3. csoportjába tartozik „A felhatalmazott bankok és a kedvezményt nyújtó államokban és területeken bejegyzett nem rezidens bankokkal való kapcsolattartási eljárásról szóló 1317-U. adórendszerés (vagy) a pénzügyi tranzakciók lebonyolítása során nem biztosítják az információk nyilvánosságra hozatalát (offshore zónák).
Az export-import rakományok mozgását, a külkereskedelmi ügyletek lebonyolításának rendjét is szabályozza a Vámkódex és a vámtarifa". A Vámkódex meghatározza: a vámhatóságok jogállását, a vámeljárások és fizetések típusait, kiszámításának és beszedésének eljárását, az áruk és járművek nyilvántartási eljárásait, az áruk és szolgáltatások behozatalának és kivitelének korlátozásának indokait.
A törvénykönyv bűncselekményre vonatkozó cikkei az Orosz Föderáció Büntető Törvénykönyvének és az Orosz Föderáció Büntetőeljárási Törvénykönyvének megfelelő módosításaival és kiegészítéseivel egyidejűleg léptek hatályba 1994. július 18-án. A „Vámtarifáról” szóló törvény 1994. július 1-je óta van érvényben, és az Orosz Föderáció vámhatárán átvitt árukra és szolgáltatásokra kivetett, a külgazdasági tevékenység árunómenklatúrája szerint rendszeresített tarifa, vám. A törvény meghatározza a vámok fajtáit, megállapításának módját, a külkereskedelem működési szabályozására vonatkozó intézkedéseket, az áruk vámértékének és származási országának meghatározásának eljárását, valamint a kedvezmények megadásának mechanizmusát.
A témával az alábbi szakirodalom foglalkozik részletesebben:
A piacgazdaság állami szabályozása: Tankönyv. Szerk. 3., add. és átdolgozták. / A végösszeg alatt. szerk. AZ ÉS. Kushlin, - M .: A RAGS kiadója, 2006. 27. fejezet.
Makroökonómia a gazdaság egésze vagy annak legfontosabb összetevői.
Az innovációs tevékenység a termelés fejlesztése és az innovációk replikációja.
A FAO az ENSZ-rendszer szakosodott ügynöksége, amely a mezőgazdaság, az erdészet és a halászat fejlesztését támogatja az éhezés megszüntetése, a táplálkozás javítása és az életminőség javítása érdekében. Az információgyűjtés és -elemzés mellett a FAO feladata a fejlődő országok élelmiszersegély-nyújtásának koordinálása, valamint a mezőgazdasági fejlesztés előmozdítása. Különféle technikai segítségnyújtási projekteket fejleszt és hajt végre. A FAO rendszerben 1967 óta működik ipari együttműködési program, amelyben több mint száz gazdasági társaság vesz részt.
Az RPB fejlesztését a könyv részletesen tárgyalta Mayer V.F. Társadalmi fejlődés és életszínvonal tervezése. - M.: Moszkvai Állami Egyetem Kiadója, 1988.
"Állami szabályozás
külgazdasági tevékenység”.
A külgazdasági tevékenység állami szabályozásának főbb irányai, formái és módszerei. A világgazdasági kapcsolatok fejlesztésének egyik legfontosabb irányzata az együttműködési formák diverzifikációja. A VEO hagyományos formái általában a külkereskedelmi és befektetési együttműködést foglalják magukban, amelyek a pénzmozgások mozgásával kapcsolatosak export és tőkeimport formájában. A tudományos-műszaki együttműködést és az ipari együttműködést vagy az utóbbi irányzat keretein belül, vagy önálló formákként különböztetjük meg. A FEO másik, az állami szabályozás szempontjából érdekes formája a monetáris és pénzügyi kapcsolatok. Így a külgazdasági kapcsolatrendszer egészéről szólva államszabályozásuknak a következő főbb területei különíthetők el: a külkereskedelem, a beruházások, az export-import tőkeáramlással (beleértve a tudományos-műszaki együttműködést és az ipari együttműködést) kapcsolatos, valamint a monetáris. és pénzügyi.
A külgazdasági kapcsolatokra gyakorolt állami befolyásolás módjától függően közigazgatási ill gazdasági formák szabályozás.
Az előbbiek közé tartoznak a közvetlen, közvetlen hatású módszerek, amelyek főként korlátozó jellegűek. Például kvóták megállapítása, engedélyek felhasználása, különféle fenntartások, korlátozások alkalmazása stb.
A gazdasági szabályozás a külgazdasági tevékenységben résztvevők gazdasági érdekeire gyakorolt hatáshoz kapcsolódik gazdasági intézkedések – adók, vámok és illetékek, kulcsok – alkalmazása révén. banki kamat, árfolyam stb.
A gazdasági és közigazgatási befolyási formák aránya határozza meg az állam külgazdasági politikájának jellegét.
Léteznek protekcionista, mérsékelt és nyitott gazdaságpolitikák, amelyeket néha szabadkereskedelmi vagy szabadkereskedelmi politikának is neveznek (ami véleményünk szerint nem teljesen pontos, mert a kereskedelem mellett a világgazdasággal való kapcsolatrendszer a beruházási ill. monetáris és pénzügyi szféra is fontos). E fogalmak mindegyike a modern körülmények között nagyon relatív.
Megjegyzendő, hogy tiszta formájában szélsőséges esetek (protekcionizmus vagy nyitott gazdaság) nem fordulnak elő. Bár a fejlődés különböző időszakaiban az egyes államok nagyon közel kerültek vagy a külgazdasági kapcsolatok teljes megszűnéséhez (Észak-Korea, Albánia), vagy a teljes liberalizációhoz (Izland, Hong Kong).
A külgazdasági kapcsolatok résztvevőire gyakorolt befolyás adminisztratív formáinak jelenléte általában a protekcionista vagy mérsékelt külgazdasági politikák végrehajtásával jár, amelyek jellemzőek sok fejlődő és átmeneti gazdaságú országra, amelyek kénytelenek megvédeni saját magukat. saját nemzeti ipar.
Ugyanakkor a protekcionizmus egyes elemei (elsősorban a gazdasági befolyási formákra alapozva) az iparosodott országokra is jellemzőek, különösen az agrárvédelem területén.
A mérsékelt természetű külgazdasági politika bizonyos arányban a nyitott gazdaság és a protekcionizmus elemeinek kombinációját foglalja magában.
Az állami szabályozás sajátos módszerei és eszközei a külgazdasági tevékenység egyes területeinek megvalósításához kapcsolódnak.
A külkereskedelem állami szabályozása. A külgazdasági kapcsolatok fő formájának (dinamikát és költségmutatókat tekintve) a külkereskedelmet tekintjük. A külkereskedelmi kapcsolatok állami szabályozása a tarifális és nem tarifális módszerek (korlátok) megvalósításához kapcsolódik.
A tarifális módszerek a külkereskedelmi kapcsolatok vámrendszer segítségével történő szabályozására irányulnak.
A vám a jövedéki adó egy fajtája vámhatóságok amikor árukat szállítanak át az államhatáron. Ott a kötelesség három fő funkciót lát el:
fiskális - az állami költségvetés feltöltése;
protekcionista - a hazai termelők védelme;
szabályozó, amely az országba be- és onnan kifelé irányuló áruáramlás szabályozásához kapcsolódik.
A vámok alapja a vámtarifa, amely az ország vámterületére behozott (importvám) vagy onnan kivitt árukra alkalmazott vámtételek listája (kiviteli vámtarifa). Az Orosz Föderáció vámtarifáját a külgazdasági tevékenységre vonatkozó árunómenklatúra (TN VED) szerint rendszeresítették, a Harmonizált Áruleíró és Kódrendszer (HS) alapján, amely a nemzetközi egyezmény alapján hatályban van azóta. 1988.
A vámtarifa a kereskedelempolitika és az ország belső piacának állami szabályozásának fontos eszköze a külső piaccal való kölcsönhatásban.
A vámok besorolásának különböző típusai vannak. A leggyakoribb az adózás tárgya szerint - import, export, tranzit kerül felosztásra; a beszedés módja szerint - ad valorem (az áru vámértékének százalékában számítva), egyedi (bizonyos árumennyiségtől pénzegységben számítva), kombinálva (ebben az esetben az illetéket az ad valorem valorem és fajlagos kulcsok, valamint a két kulcs közül az, amelyik a legnagyobb a díj összegét.
Nem vámjellegű akadályok - a külkereskedelmi korlátozások, amelyek nem kapcsolódnak a vámok alkalmazásához. Különféle megközelítések léteznek a nem vámjellegű akadályok osztályozására. A nemzetközi szervezetek közül kiemelkedik az UNCTAD és az ENSZ osztályozása.
A legáltalánosabb formában a következő csoportokat lehet megkülönböztetni a nem tarifális módszerek között:
a mennyiségi ellenőrzéshez kapcsolódó közvetlen korlátozási intézkedések, beleértve a következő eszközöket: kvóták, kvóták, engedélyezés, önkéntes exportkorlátozási megállapodások, dömpingellenes vámok, kiegyenlítő vámok és díjak;
közvetett korlátozó intézkedések, amelyek nem mennyiségi jellegűek, amelyek között két befolyásolási mód (irány) különböztethető meg:
olyan intézkedések összessége, amelyek nem irányulnak közvetlenül semmilyen korlátozásra
külkereskedelmi kapcsolatokat, de létük és cselekvésük valójában ehhez vezet:
a) bizonyos szabványok megléte (műszaki, beleértve a minőségi előírásokat, egészségügyi és állategészségügyi szabványok, csomagolási, címkézési, szállítási követelmények);
b) további vám- vagy egyéb adminisztratív alakiságok bevezetése; a nemzeti rendszer külföldi cégekre és vállalkozókra való alkalmazásának lehetőségeinek hiánya (különböző tarifák a rakomány- és utasforgalom fizetésére, az áruk külföldiek általi mozgásának engedélyezése csak bizonyos kikötőkön és vasútállomásokon stb.)
az import-export áramlását szabályozó pénzügyi intézkedések összessége:
a) behozatali díjak különleges szabályai
b) többszörös árfolyam
c) a devizafelhalmozás korlátozása
d) importbetétek
e) az importfizetések halasztása
f) az export támogatása és hitelezése.
A nem tarifális módszerek között különleges helyet foglalnak el a para-tarifa korlátok. Para-tarifa akadályok - egyfajta nem vámjellegű akadályok, amelyek a vámot meghaladóan növelik az importált áruk költségét (bizonyos százalékkal vagy áruegységenként meghatározott összeggel). A kereskedelmi akadályok ebbe a kategóriájába tartoznak:
az importált árukra kivetett belső adók és illetékek (az Orosz Föderációban hozzáadottérték-adó)
különböző belföldi megfelelővel nem rendelkező vámok (beleértve a vámkezelési, tárolási, vámkísérési díjakat, valamint az importált gépjárművek regisztrációs díját és egyéb díjakat), különadók, a pénzügyi helyzet javítása érdekében bevezetett többletilletékek. az állam vagy a nemzeti termelés védelme
vámérték-határozat - a vámok és díjak kiszámításához használt egyes áruk vámértékének adminisztratív módon történő megállapítása.
A Kereskedelmi Világszervezet (WTO) arra törekszik, hogy a lehető legnagyobb mértékben korlátozza a nem vámjellegű akadályok alkalmazását a világkereskedelemben. Az Általános Vám- és Kereskedelmi Egyezmény (GATT) 111. cikke értelmében az importált árukat a nemzeti elbánás alapján kell megadóztatni. Az Art. XIII GATT, a vámkezelési szabályok nem akadályozhatják a külkereskedelmet. 2000-re a WTO tagországai az önkéntes exportkorlátozások feladását, 2005-re pedig a textilkereskedelem kvótáinak leállítását tervezik.
A kereskedelem (elsősorban a mezőgazdasági termékek) fennmaradó mennyiségi korlátozásai vámtételre kerültek, pl. tarifa-egyenértékekre átszámítva.
A fejlett országokban számos kontingenstermékre viszonylag alacsony vám vonatkozik, az ezen kvótán felül behozott termékekre pedig összevont vámtétel vonatkozik, amely a vámtarifa plusz vámtarifa nélküli nem vámjellegű korlátozások.
Ha nem vámjellegű GATT / WTO akadályok alkalmazására van szükség, akkor javasolt a pénzügyi intézkedések előnyben részesítése.
A tarifális és nem tarifális szabályozási módszerek képezik az állam protekcionista politikájának alapját.
A tőkemozgás, valamint a monetáris és pénzügyi kapcsolatok állami szabályozása. Az állam külgazdasági kapcsolatainak fontos területe a külföldi befektetések szabályozása és a tőkeexport folyamata (a lakosok külföldi befektetése).
A tőkemozgás jelenlegi szakaszában jellemző jellemzője, hogy egyre több országot vonnak be a tőkeexport és -import folyamatába. Ugyanakkor a világpiaci gazdaság legtöbb országa egyszerre lép fel a tőkebefektetések exportőreként és importőreként is.
Ha azonban a világkereskedelem folyamatos éves növekedési tendenciát mutat, akkor a tőke államközi mozgásában annak különböző formáiban (közvetlen, portfólió-, hitelbefektetések) a világgazdasági helyzettől függően jelentős ingadozások lehetnek. Ugyanakkor a világ legtöbb országában modern körülmények között olyan tendencia mutatkozik meg, amely a külföldi befektetések volumenének növekedési dinamikájának a hazai gazdaság fejlődésének dinamikájához viszonyított meghaladásával jár.
Szabályozási szempontból az állami befolyás két iránya különíthető el:
külföldi befektetések a nemzetgazdaságba;
rezidensek befektetései más országok gazdaságába (külföldi befektetések).
Az első irány a külföldi befektetések nemzetgazdaságba történő vonzására (bizonyos esetekben korlátozására), ösztönzésére és ellenőrzésére irányuló sajátos rendszer létrehozásához kapcsolódik.
A külföldi befektetések szabályozási rendszere olyan intézményi struktúrák kialakításához és az általuk végrehajtott intézkedésekhez kapcsolódik, amelyek célja a külföldről érkező befektetésekkel kapcsolatos állami politika hatékonyságának javítása.
A külföldi befektetések fogadására vonatkozó rendszer liberalizációjának általános tendenciája ellenére szinte minden ország szabályozza ezt a folyamatot valamilyen szinten. Hiszen a tőkeimport egyrészt további pénzügyi és anyagi források bevonását jelenti a nemzetgazdaságba, ami kiterjeszti az országban a felhalmozási lehetőségeket, javítja gazdasági növekedésének feltételeit. Másrészt a külföldi befektetések túlzott, ellenőrizetlen beáramlása nemzetbiztonsági fenyegetést jelenthet számos fontos gazdasági tárgy külföldi tulajdonosok kezébe kerülésével, ami korlátozza a nemzeti tőke működési képességét; , a külföldi vállalatok által exportált nyereség volumene (beleértve az osztalékot, kamatot, jogdíjat).
Ugyanakkor a világpiaci gazdaság legtöbb országa olyan politikát folytat, amely a külföldi tőke vonzására irányul. Ezért általában a külföldi befektetések befolyásolásának módja szerint két módszercsoport különböztethető meg:
a külföldi befektetések vonzására irányuló munka;
a külföldi befektetések korlátozásán dolgozik.
Az első csoport a következő intézkedéseket tartalmazza:
adó- és vámjogosultságok;
garanciák az idegen tulajdon államosítása ellen;
a nyereség hazaszállításának lehetősége;
engedmények megadása.
A másodikhoz:
korlátozza a külföldiek arányát alaptőke cégek;
a külföldi tőke számára elérhető gazdasági tevékenységi területek meghatározása, beleértve a vegyes vállalatok létrehozását is;
különböző fenntartások alkalmazása a külföldi befektetéssel működő vállalkozások alapításával kapcsolatban; - korlátozások alkalmazása a nyereség és a tőke hazaszállítására vonatkozóan;
a helyi tényezők és termelési összetevők alkalmazásának szükségességét előíró feltételek megteremtése.
Az állam gyakorlati tevékenységében általában mindkét csoport intézkedéseinek kombinációját alkalmazzák. Az aktuális feladatoktól és céloktól függően nemzetgazdaság, a hangsúly akár a külföldi befektetések vonzására helyezhető (ebben az esetben az első csoport intézkedéseinek többségét külön-külön korlátozó intézkedésekkel alkalmazzák, amelyek lehetővé teszik a külföldi befektetők tevékenységének bizonyos aspektusainak szabályozását), vagy a beáramlás korlátozására. . Utóbbi esetben elsősorban a második csoport intézkedésein van a hangsúly, ez a gyakorlatban meglehetősen ritka.
A külföldi befektetések számára kedvező befektetési környezet megteremtése érdekében nemcsak nemzeti, hanem kedvezményesebb elbánás is bevezethető. Ugyanakkor az első csoport külföldi befektetések vonzását célzó intézkedései mellett további eszközök is bevethetők a külföldi befektetések működésének ösztönzésére. Ezeknek az eszközöknek három típusa van:
Adó, beleértve: adókedvezményeket, gyorsított amortizációt, adókulcsok változásait egyes vállalkozásoknál, vámkedvezményeket berendezések importjára, adókedvezményeket (az „úttörő” státusz megadásával).
Pénzügyi - bizonyos feltételek teljesülésétől függően nyújtott kölcsönök és hitelek megszerzése, amelyek lehetővé teszik egyes társadalmi-gazdasági problémák központi vagy önkormányzati szintű megoldását, valamint a vállalkozásoknál foglalkoztatott személyzet képzésére és átképzésére szánt források elosztását. külföldi befektetésekkel (FDI).
Nem pénzügyi – lehetővé teszi a befektetési környezet általános javítását és ezáltal a külföldi és hazai befektetők számára kedvezőbb feltételek megteremtését: távközlési hálózatok, kommunikációs eszközök létrehozását, információs rendszerek, útépítés, szabadgazdasági övezetek (FEZ) szervezése.
Általánosságban elmondható, hogy az állami szabályozás intézkedési rendszere a következőképpen ábrázolható:
Az állami befolyás második iránya a tőkeexport szabályozása - a rezidensek befektetéseinek külföldre exportálásának folyamata. Hivatalosan tőkét lehet külföldre exportálni közvetlen és portfólióbefektetések, hitelek formájában - kölcsön formájában, jogi személyek és magánszemélyek tőkéjének bankbetétre, különböző számlákra történő elhelyezése formájában. A fejlett országokban a tőkeexport állami szabályozása a tőke, elsősorban a közvetlen befektetések exportját állami támogatási intézkedések összessége: ezek a befektetők tájékoztatását és technikai támogatását célzó intézkedések – segítség a külföldi partner megtalálásában, a befektetés megszervezésében. projekt előzetes megvalósíthatósági tanulmánya, üzleti terv elemzése, beruházási projektek megvalósításában, beruházások finanszírozásában - tőkében való részvétel, adókedvezmény nyújtása, hitelezés, különösen biztosítás.
Előfordul, hogy a tőkét külföldre exportálják, de nem is annyira a megnövekedett profit miatt, hanem a stabilabb és megbízhatóbb feltételekkel való megőrzése miatt. Ez utóbbi esetben a tőke „kimeneküléséről" vagy „kiszivárgásáról" beszélünk. A „tőkemenekülés" fő oka a kedvező befektetési környezet hiánya. A világ tapasztalatai szerint ez a jelenség elsősorban azokban az országokban fordul elő, ahol politikai instabilitás, magas adók, infláció uralkodik, és nincs garancia a befektetők számára.
A hivatalos csatornákon kívül nem hivatalosan külföldre is lehet tőkét exportálni. Ez utóbbi formába tartozik az illegálisan megszerzett (bűn)tőke külföldre történő kivitele.
A külföldre történő tőketranszfer illegális módszerei az e szféra nemzeti jogalkotásának és állami szabályozásának sajátosságaihoz kapcsolódnak. Például Oroszországban ezek közé tartozik az exportbevételek külföldi bankok számláin történő elhelyezése, az exportárak alá- és az importárak túlértékelése, amelyet különösen aktívan alkalmaznak a barterügyletekben, az importszerződések alapján történő előlegfizetések utólagos áruszállítás nélkül, deviza jóváírása az orosz rezidensek külföldi számláira, lehetőség van a tőke exportjára készpénz deviza formájában is.
A tőkeexport állami szabályozásának az illegális tőkekivitel mennyiségének csökkentését kell céloznia, amelyhez mindenekelőtt intézkedéseket kell hozni az ország befektetési környezetének javítására.
A külgazdasági tevékenység állami szabályozásának rendszerében különleges helyet foglal el a valutaszabályozás. A valutaszabályozás tartalmazhat devizakorlátozásokat. Végső hatásukat tekintve a mennyiségi korlátozásokhoz közel állnak, ezért esetenként egyfajta nem tarifális szabályozási eszköznek tekintik őket. A devizakorlátozások szabályozhatják a rezidensek és nem rezidensek valutával vagy devizaértékkel rendelkező műveleteit. Ezek a devizaalapok külföldre történő átutalására vonatkozó korlátozások alkalmazásához kapcsolódnak a tőkére és (vagy) a fizetési mérleg folyó tételeire, valamint a rezidensek azon képességére, hogy külföldi termékeket, szolgáltatásokat vásároljanak és hiteleket nyújtsanak külföldön. A devizakorlátozások mind a külkereskedelemre, mind a tőkemozgásra vonatkozhatnak. A valutakorlátozás a kormány által gyakorolt valutaszabályozás részét képezi. Valutaellenőrzés - rendszer kormányzati intézkedések akik felügyelik az ország és a világ többi része közötti összes tranzakciót, amelybe beletartozik a devizaügyletek jogszerűsége, az exportügyleteknél a valuta időben történő visszaküldése, az importügyletek elszámolásának helyessége stb. A külső gazdasági helyzet meredek romlása és a fizetési mérleg hiányának növekedése mellett az iparosodott országok is tesznek intézkedéseket a devizakorlátozások szigorítására, különösen a tőkeexportra vonatkozóan. Ennek oka az a vágy, hogy a rendelkezésre álló deviza segítségével biztosítsák a folyó fizetéseket. Hasonló intézkedéseket alkalmaznak az átmeneti gazdaságú országok és a fejlődő országok, amelyek devizabevételeiket elsődleges gazdasági szükségleteik fedezésére kívánják felhasználni.
Bevezetés
A külgazdasági tevékenység állami szabályozása
A vállalkozások tevékenységének szabályozásának tarifális és nem tarifális módszerei
Bibliográfia
Bevezetés
A vállalkozás külgazdasági tevékenysége jogi személyek és magánszemélyek vállalkozási tevékenysége, amely magában foglalja a külkereskedelmi és befektetési tevékenységet, a nemzetközi ipari együttműködést, a valuta- és pénzügyi és hitelműveleteket. A külgazdasági tevékenység konkrét típusának megválasztása a vállalkozás specializációjától, az állami szabályozás mechanizmusától függ.
Mert modern színpad Az orosz gazdaság fejlődése, a vállalkozások külgazdasági tevékenységének legmasszívabb típusa a külkereskedelmi tevékenység, amely az áruk, szolgáltatások, információk és szellemi tulajdon külkereskedelme terén tranzakciók végrehajtására irányuló tevékenység.
A külkereskedelmi tevékenységek állami szabályozása az Orosz Föderáció alkotmányán alapul, és a „Külkereskedelmi tevékenységek állami szabályozásának alapjairól” szóló szövetségi törvénnyel, az Orosz Föderáció egyéb szövetségi törvényeivel és egyéb szabályozó jogi aktusaival összhangban történik. , valamint a nemzetközi jog általánosan elismert alapelvei és normái, valamint az Orosz Föderáció nemzetközi szerződései.
A külkereskedelmi tevékenység állami szabályozásának fő elvei:
a külkereskedelmi tevékenységekben résztvevők jogainak és jogos érdekeinek, valamint az áruk és szolgáltatások orosz gyártóinak és fogyasztóinak jogainak és jogos érdekeinek állam általi védelme;
a külkereskedelmi tevékenységekben résztvevők egyenlősége és megkülönböztetésmentessége; az Orosz Föderáció vámterületének egysége;
a külkereskedelmi tevékenység állami szabályozására vonatkozó intézkedések alkalmazásának érvényessége és objektivitása;
az állam vagy szervei által a külkereskedelmi tevékenységekbe való indokolatlan beavatkozás kizárása, valamint a külkereskedelmi tevékenységek résztvevőinek és az orosz gazdaságnak okozott károk kizárása;
az ország védelmének és az állam biztonságának biztosítása;
a külkereskedelmi tevékenység állami szabályozási rendszerének egysége;
a külkereskedelmi tevékenységek állami szabályozásának módszereinek egységes alkalmazása Oroszország-szerte.
külkereskedelmi gazdasági tevékenység tarifa
1. A külgazdasági tevékenység állami szabályozása
Külgazdasági tevékenység (külföldi gazdasági tevékenység) kölcsönösen előnyös nemzetközi csereárukat, további piacok megszerzése, vagy a szükséges anyagi erőforrások megszerzése érdekében.
A külgazdasági tevékenység (FEA) a kereskedelmi, a gazdasági, tudományos és műszaki együttműködés, a monetáris és pénzügyi és hitelkapcsolatok módszereinek és eszközeinek összessége a külfölddel. A külgazdasági tevékenység legfontosabb része a külkereskedelem, amely az áruk, munkák, szolgáltatások, információk és a szellemi tevékenység eredményeinek nemzetközi cseréje terén folytatott vállalkozási tevékenység.
A külgazdasági tevékenységben részt vevő vállalkozás önálló jogi személy, amely külön vagyonnal rendelkezik, saját nevében vagyoni és személyes nem vagyoni jogokat szerezhet, kötelezettségeket viselhet, valamint bíróságon, választottbíróságon és választottbíróságon felperes is lehet.
A vállalkozásnak külgazdasági tevékenységben résztvevőként világosan meghatározott tevékenységi célokkal kell rendelkeznie, amelyeket az alapító okiratok határoznak meg. A külgazdasági ügylet céljai és céljai nem ütközhetnek a vállalkozás alapszabályában vagy egyéb létesítő okiratában meghatározottakkal.
A külgazdasági tevékenységben résztvevők fennálló függetlensége mellett az állam fenntartja magának a jogot, hogy szabályozza e tevékenység legfontosabb vonatkozásait. A külgazdasági tevékenység állami szabályozásának alapjait fogalmilag az 1. sz szövetségi törvény"A külgazdasági tevékenység állami szabályozásáról".
Oroszországban az állami külkereskedelmi politikát az elnök vezetésével az Orosz Föderáció kormánya alakítja ki, a végrehajtásáért közvetlenül felelős szövetségi hatóságok pedig az Orosz Föderáció Ipari és Kereskedelmi Minisztériuma és az Állami Vámbizottság. SCC).
A külgazdasági tevékenység állami szabályozását különböző mód törvény határozza meg. Ezeket a módszereket különböző szempontok alapján lehet osztályozni, kiemelve a gazdasági és adminisztratív, tarifális és nem tarifális módszereket.
A cselekvés irányától függően gazdasági folyamatok, a protekcionista és liberalizáló. A protekcionista módszerek arra irányulnak, hogy megvédjék a hazai piacot a külföldi versenytől, a liberalizációs módszerek ezzel szemben a külkereskedelmi korlátozások felszámolását és csökkentését célozzák, ami a külföldi vállalatok részéről megnövekedett versenyhez vezet. E fogalmak mindegyike a modern körülmények között nagyon relatív. A modern világgazdaságban és bármely állam politikájában folyamatosan jelen van ez a két egymásnak ellentmondó irányzat: a protekcionizmus és a liberalizáció.
A gazdasági folyamatokra gyakorolt hatás jellegétől függően feloszthatók közigazgatási és gazdasági szabályozási formák.
az adminisztratív módszerek közé tartoznak a közvetlen, közvetlen befolyásolás módszerei, amelyek főként korlátozó jellegűek. Például kvóták megállapítása, engedélyek felhasználása, különféle fenntartások, korlátozások alkalmazása stb.
A külgazdasági tevékenység állami szabályozásának leggyakoribb adminisztratív eszközei:
a kvóta egy bizonyos árukategória behozatalának vagy kivitelének mennyiségi korlátozása, és
engedélyezés - az állami szervek által az ilyen áruk behozatalára vagy kivitelére vonatkozó különleges engedély megadásának feltételei és eljárása.
a gazdasági - olyan módszerekre, amelyek résztvevőik gazdasági érdekein keresztül befolyásolják a gazdasági folyamatokat, például a vámok, jövedékek, díjak megállapításának politikája, az adórendszer, a banki kamatláb, az árfolyam stb.
A külgazdasági kapcsolatok résztvevőire gyakorolt befolyás adminisztratív formáinak jelenléte általában a protekcionista vagy mérsékelt külgazdasági politikák végrehajtásával jár, amelyek jellemzőek sok fejlődő és átmeneti gazdaságú országra, amelyek kénytelenek megvédeni saját magukat. saját nemzeti ipar.
A gazdasági és közigazgatási befolyási formák aránya határozza meg az állam külgazdasági politikájának jellegét.
Általánosan elfogadott a külgazdasági tevékenység állami szabályozásának módszereinek besorolása tarifális és nem tarifális.
Díjszabás behozatali és kiviteli vámtarifák megállapításával hajtják végre. A módszerekhez nem tarifális szabályozás A FEA magában foglalja az export és az import mennyiségi korlátozását (kvóták és engedélyezés révén); bizonyos típusú áruk kivitelének és (vagy) importjának ellenőrzése; kizárólagos jog megadása bizonyos típusú áruk kivitelére és (vagy) importjára; különleges védintézkedések, dömpingellenes intézkedések és kiegyenlítő intézkedések bevezetése áruimport esetén; tilalmak és korlátozások bevezetése az áruk, szolgáltatások és szellemi tulajdon külkereskedelmére; exportellenőrzés; műszaki, farmakológiai, egészségügyi, állategészségügyi, növény-egészségügyi és környezetvédelmi követelmények stb.
A külgazdasági tevékenység állami szabályozására vonatkozó intézkedések listája alapján ezt vagy a résztvevők tevékenységének ösztönzése, vagy az orosz gazdaság és az egyes gazdasági egységek védelmének megteremtése érdekében hajtják végre. Ezért az állami szabályozási intézkedéseket besorolják stimuláló és védő.
Tekintettel arra, hogy a külgazdasági tevékenység szabályozási módszereinek besorolásának alapja eltérő alapokon nyugszik, ugyanaz a módszer sorolható be gazdasági és tarifális, illetve közigazgatási és nem tarifális kategóriába. Hangsúlyozni kell, hogy a törvény a gazdasági módszerek alkalmazásának prioritása.
Az állami szabályozás sajátos módszerei és eszközei a külgazdasági tevékenység egyes területeinek megvalósításához kapcsolódnak.
2. A vállalkozások tevékenységének tarifális és nem tarifális szabályozási módjai
Mint már említettük, a vámtarifa-szabályozás kiviteli és behozatali vámok megállapításával és alkalmazásával valósul meg. A vámok a külkereskedelem szabályozásának legelterjedtebb eszközei. Ezek a vámtételeken alapulnak, amelyeket vámtarifákban foglalnak össze. A vámtarifa azoknak a vámoknak a listája, amelyeket az árukra a vámhatáron való átszállításukkor vetnek ki.
vámot az országba belépő vagy onnan kilépő árukra kivetett közvetett adó. Ezt az adót végső soron az áru fogyasztója fizeti, mivel az benne van az eladási árban.
A vám gazdasági szerepe, hogy költségkorlátot hoz létre, amely megemeli az importáruk árát. A vám az első és gyakran az egyetlen tényező, amely növeli a termék árát, amikor az ország belföldi piacára kerül. Az állam a vámok céltudatos alkalmazásával ösztönözheti a gazdaság egyes ágazatainak fejlődését.
A vám kereskedelmi és politikai szerepe az, hogy megvédi a gazdaság egyes ágazatait a külföldi áruk versenyétől, és nyomást gyakorol a versenytársakra, hogy bizonyos engedményekre kényszerítse őket.
Attól függően, hogy importált, exportált vagy tranzit árukra vetik-e ki a vámokat, a vámok ill. import, export vagy tranzit.
A behozatali vámok a leggyakoribbak. Lehetővé teszik az állam számára, hogy további pénzügyi forrásokhoz jusson, szabályozzák a külkereskedelmi áramlásokat, és megvédik a nemzeti termelőket az importáruk versenyétől.
A kiviteli (kiviteli) vámokat ritkábban alkalmazzák. Szerepük az, hogy csökkentsék bizonyos áruk exportját, vagy mesterségesen emeljék az árakat. Ez a fajta feladat az állami költségvetés feltöltésére is felhasználható. Kiviteli vámot vethetnek ki azokra az árukra, amelyek kivitelében az ország monopóliummal rendelkezik. Ezen túlmenően az exportvám az alacsony hazai és a magas külső piaci árak kiegyenlítésére szolgál.
Tranzitvámokat kell fizetni az áruk adott ország területén történő szállításáért. Ezt a fajta feladatot ritkán használják.
A díjak beszedésének módja szerint fel vannak osztva egyedi, ad valorem és kombinált.
A fajlagos vám egy meghatározott pénzösszeg, amelyet az áru meghatározott tömeg-, térfogat- vagy mennyiségi egységére vetnek ki (tonnánként, áruegységenként stb.).
Az ad valorem vámokat az áruk árának bizonyos százalékában határozzák meg.
Az áringadozás körülményei között ez a két vámfajta eltérően viselkedik, például egy termék árának emelkedésével az értékvámként fizetett összeg arányos a termék bekerülési értékének növekedésével, míg a fajlagos az egyik ugyanazon a szinten marad. Ezért, amikor az árak csökkennek, a fajlagos vám hatékonyabb, és amikor az árak emelkednek, az értékvám hatékonyabb.
A fajlagos vám függetlensége az áruk árától megfosztja bizonyos rugalmasságától, és csökkenti annak kereskedelmi és politikai célú felhasználásának hatékonyságát. Ez és számos más tényező oda vezetett, hogy az utóbbi években egyre ritkább lett a specifikus go használata.
Széles körben alkalmazzák a vegyes vagy kombinált vámokat, amelyek a fajlagos és az ad valorem kulcsok kombinációját jelentik. Lehetővé teszik e két vám hátrányainak kismértékű kiegyenlítését az árváltozásokra való reagálás tekintetében.
Az áruk származási országától függően a vámok a következő fő csoportokra oszthatók:
maximális(általános vagy általános) díjak, amelyek minden országra vonatkoznak;
minimális az országgal folytatott kereskedelemben a legnagyobb kedvezményes elbánást élvező országokból származó árukra alkalmazandó vámok;
kedvezményes vámok – különösen kedvezményes vámok; egyes országoknak vagy országcsoportoknak, általában fejlődő országoknak. Általában jóval alacsonyabbak a minimumnál, vagy egyenlők nullával, azaz. lehetővé teszi a vámmentes behozatalt;
dömpingellenes vámok - ezek a dömping tényének észlelésekor a szokásosnál magasabb vámok (áruexport csökkentett áron, azaz alacsonyabb áron, mint a hazai piacon), amelyek leküzdésére használják őket;
büntető kötelességek - különösen magas feladatok (3-5-ször magasabbak, mint az általánosak); olyan országokból származó árukkal szemben alkalmazzák, amelyek ezt az államot diszkriminálják, barátságtalan cselekedetek stb.;
kompenzációs A vámok olyan vámok, amelyeket az exportőrnek nyújtott támogatások semlegesítésére vetnek ki, hogy növeljék versenyképességét a piacon. A WTO szabályai szerint a kiegyenlítő vám értéke nem haladhatja meg a kapott támogatás összegét.
A származás jellege szerint a feladatokat két csoportra osztják:
autonóm, azaz egy adott ország kormányának rendelete határozza meg, függetlenül az esetleges többoldalú vagy kétoldalú jogi aktusoktól (szerződésektől). Ezen díjak mértéke az állam érdekeinek megfelelően a partnerországokkal való megállapodás nélkül módosítható;
hagyományos A (tárgyalt) vámok a tárgyalási folyamat során megállapított vámtételek. Ezeket az államhatalom egyoldalúan nem emelheti fel.
A vámokkal együtt egyéb vámfizetéseket is fizetnek:
jövedéki adó, i.e. közvetett adó, amelyet az árura akkor vetnek ki, amikor az áru átlépi a vámhatárt. Vámáru nem fogadható be kereskedelmi hálózat mielőtt az eladó jövedéki bélyegeket szerez be. A jövedéki áruk nagy része mindennapi cikk. Az ilyen díjak mértéke jelentősen meghaladhatja a vámtételeket, ami az áru végső költségének jelentős növekedéséhez vezet.
áfa;
az Orosz Föderáció vámhatóságai általi engedélyek kiadásának és az engedélyek megújításának díjai;
vámkezelési díjak;
áruraktározási vámok;
az áruk vámkíséretének vámdíjai;
tájékoztatás és tanácsadás díja;
előzetes döntéshozatal díja;
vámárveréseken való részvétel díja.
Nem tarifális intézkedések FEA(a külföldön leggyakrabban használt kifejezés a "nem vámjellegű akadályok") - a nemzeti kereskedelempolitika minden olyan intézkedése, amely túlmutat a vám- és vámpolitikán, és a külkereskedelem szabályozásának eszközeként használatos. Más szóval, különféle változatokat kombinál akadályokat importra és exportra.
Használatuk sajátossága abban rejlik, hogy rendszerint állami hatóságok vezetik be őket, és jellegükben autonóm jellegűek, vagyis nem kötik őket semmilyen nemzetközi kötelezettség.
Először is, a külkereskedelem állami szabályozásának e csoportja mennyiségi korlátozásokat tartalmaz. A modern kereskedelmi és politikai gyakorlatban a nem vámjellegű szabályozást kvóták és a külkereskedelmi tevékenységek engedélyezése révén valósítják meg.
Esetleges (idézve) a külföldi termékek behozatalának vagy nemzeti áruk kivitelének meghatározott mennyiségben, mennyiségben vagy mennyiségben meghatározott időtartamra történő korlátozása.
Általános szabály, hogy az áruk behozatala és kivitele mennyiségi korlátozások nélkül történik.
Kivételes esetekben az Orosz Föderáció kormánya megállapíthatja:
) az áruk kivitelére vonatkozó ideiglenes korlátozások vagy tilalmak az Orosz Föderáció belföldi piacán az Orosz Föderáció belföldi piaca számára nélkülözhetetlen élelmiszerek vagy egyéb áruk kritikus hiányának megakadályozása vagy csökkentése érdekében. Az alapvető áruk listáját az Orosz Föderáció kormánya határozza meg;
) az Orosz Föderációba importált mezőgazdasági termékek vagy vízi biológiai erőforrások bármilyen formában történő behozatalára vonatkozó korlátozások.
A külkereskedelmi ösztönzők kialakítása a nemzeti érdekek és a nemzeti piac védelmét célozza a zavaró importtal vagy exporttal szemben.
Az exportkvóták megállapítását olyan helyzetben alkalmazzák, amikor egy adott termék hazai ára alacsonyabb, mint a világpiacon, és a korlátlan export e termékből hiányt okozhat a hazai piacon. A kvóta bevezetéséről szóló döntés során az Orosz Föderáció kormánya határozza meg a kvóta felosztásának módját, és adott esetben megállapítja a pályázat vagy aukció lebonyolításának eljárását.
A kvóta elosztása a külkereskedelmi tevékenységben résztvevők kvótaszerzéssel kapcsolatos egyenjogúságán, valamint a tulajdonforma, bejegyzési hely vagy piaci pozíció alapján történő megkülönböztetésmentességen alapul. A kvóták elosztása általában verseny vagy aukció lebonyolításával történik.
Főleg két típust használnak: globális kvótát és egyéni kvótát.
A globális kvóta (globális kontingens) az export vagy az import mennyiségét értékben vagy természeti egységekben határozza meg egy bizonyos időtartamra (egy évre, fél évre, negyedévre). Ez a modern idézés leggyakoribb módja.
Ebben az esetben a kvóta által megengedett exportmennyiség nincs országonkénti bontásban; a globális kvóta csak az exportra engedélyezett áruk teljes mennyiségét korlátozza, és az exportőrnek jogot ad arra, hogy megválassza azt az országot, amelyben a kvóta ellenében kivitelre kerül sor. A kvótát a hazai fogyasztás és a hazai termelés különbségeként határozzák meg.
Az egyéni kvóta (egyéni kontingens) egy országok között elosztott kvóta. A kvóták országok közötti elosztásának mechanizmusa az egyéni kvótát gyakran a diszkriminatív politika eszközévé változtatja, amely az áruk exportálásában érdekelt exportőrök többsége számára lezárja az utat bármely ország piacai felé.
Meg kell különböztetni a figyelembe vett kontingensektől a vámkontingenseket, azaz az áruk bizonyos mennyiségének csökkentett vámmal vagy vámmentesen történő behozatalát az országba. A vámkontingensen felül behozott árukra a szokásos vám vonatkozik.
Engedélyezési eljárás- Ez az áruk szabad kivitelének vagy importjának tilalma. Import (export) csak külön engedély alapján történhet - engedélyeket.
Az áruk külkereskedelmi területén az engedélyezés a következő esetekben jön létre:
) bizonyos típusú áruk kivitelére vagy behozatalára vonatkozó ideiglenes mennyiségi korlátozások bevezetése;
) bizonyos típusú áruk kivitelére és (vagy) behozatalára vonatkozó engedélyezési eljárás végrehajtása, amely hátrányosan érintheti az állam biztonságát, az állampolgárok életét vagy egészségét, a magánszemélyek vagy jogi személyek vagyonát, az állami vagy önkormányzati tulajdont, környezet, állatok és növények élete vagy egészsége;
) kizárólagos jog megadása bizonyos típusú áruk kivitelére és (vagy) importjára;
) az Orosz Föderáció nemzetközi kötelezettségeinek teljesítése.
Jelenleg olyan típusú licenceket használnak, mint az egyéni, általános és automatikus.
Az egyedi engedély egyszeri engedély áruk behozatalára vagy kivitelére.
Az általános engedély olyan állandó engedély, amely bármely személynek vagy cégnek jogot biztosít az abban felsorolt áruk mennyiségi vagy értékbeli korlátozása nélkül történő behozatalára.
Automatikus engedély - az engedély automatikus kiadása a kérelem benyújtásakor.
Az engedélyezési eljárást általában az áruk behozatalának (exportjának) függővé tételével kombinálják. Bár az árunómenklatúra viszonylag kis részét érinti, a kontingensek jelentősége a kereskedelemben igen szembetűnő, hiszen a függő áruk számában általában a legfontosabb nyersanyagok és élelmiszerek, textilek, fémek, gyógyszerek szerepelnek.
Nak nek technikai akadályok a külkereskedelemben többek között: nemzeti szabványok, terméktanúsítási rendszerek; az egészségügyi-állat-egészségügyi hatóságok által megállapított követelmények; Környezeti Előírások; az áruk csomagolására és címkézésére vonatkozó követelmények.
A nem tarifális szabályozás módszerei közé tartoznak a határon gyűjtöttek is adók és díjak, amely két csoportra osztható.
Az elsőbe tartoznak az úgynevezett kiegyenlítő adók és illetékek, amelyek megegyeznek az országon belüli belföldi árukra kivetett közvetett adókkal és illetékekkel.
A második csoportba számos adó és illeték tartozik, amelyeket az importőr fizet a vámkezeléssel kapcsolatban.
A határon a határkiegyenlítési adókon kívül behozatali különadókat és illetékeket vetnek ki. Kizárólag a külföldi áruk tartoznak különadó hatálya alá, gazdasági és kereskedelmi, politikai jelentőségében alig tér el a vámtól, így csak feltételesen tudható be burkolt protekcionista intézkedéseknek.
Ami az áruk vámkezelésével kapcsolatos adókat és illetékeket illeti, ezek a következők: az áruk vámkezelésére kivetett adó, statisztikai és bélyegilletékek, fuvar- és kikötői illetékek stb.
Az állam létrehozhat valutakorlátozások, azaz meghatározza a valuta felhasználás módját (például az átvett valuta egészének vagy egy részének kényszerértékesítése az államnak stb.), valamint kötelezi a devizafizetési engedély beszerzését.
A valutaszabályozás a külgazdasági tevékenység résztvevőire gyakorolt állami befolyás egyik formája az állam közérdekeinek védelme érdekében.
A monetáris politika célja a gazdasági stabilitás fenntartása és a nemzetközi gazdasági kapcsolatok fejlesztésének alapot teremteni az árfolyam és a devizaügyletek befolyásolásával.
Az állam által hozott számos intézkedés célja a devizabevételek visszajuttatása Oroszországba. Ennek célja a nemzeti valuta védelme, a tőke exportjának korlátozása az országból, valamint az exportból származó devizabevételek visszajuttatása Oroszországba.
E problémák megoldását a valutajogszabályok adják, amelyek a valutaviszonyok általános és magánkérdéseit egyaránt szabályozzák.
Ezenkívül jelentkezzen a szabad kereskedelmet korlátozó egyéb intézkedések, például a hazai alapanyagok felhasználásának követelménye, ami csökkenti az import alapanyagok iránti keresletet; fegyverek és katonai felszerelések, terrorcselekmények előkészítéséhez és elkövetéséhez, illetve tömegpusztító fegyverek létrehozásához felhasználható áruk és technológiák kereskedelme. Az ilyen korlátozásokat "exportellenőrzési" intézkedéseknek nevezik, és a nemzetközi terminológia szerint nem vámjellegű szabályozási intézkedésekre is utalnak.
Bibliográfia
1. Grave, A.V. Vámjog. Képzési tanfolyam / A.V. Grave. - M.: MIEMP, 2009. - 360 p.
Ershova, I.V. Üzleti jog: tankönyv / I.V. Ershova. - M.: "Jogtudományi" Kiadó, 2006. - 560 p.
Vállalkozási jog: Tankönyv középiskolák számára / Szerk. prof. N. M. Korshunova, prof. N. D. Eriashvili. - M.: Jog és Jog, 2003. - 463 p.
Sklyarenko, V.K. Vállalatgazdaságtan: Tankönyv / V.K. Sklyarenko, V.M. Prudnikov. - M: INFRA-M, 2006. - 528 p.
Timosenko, O.P. A vállalkozás külgazdasági tevékenysége: Proc. juttatás / O.P. Timosenko. - Novoszibirszk: NGASU, 2002. - 84 p.
Khalipov, S.V. Vámjog: tankönyv. / S.V. Khalipov. - M.: Felsőoktatás, 2009. - 294 p.
Bevezetés…………………………………………………………………………………3
1. A külgazdasági tevékenység állami szabályozásának fogalma, céljai, elvei…………4
2. Jogi keretek és az oroszországi külgazdasági tevékenység szabályozásának résztvevői………………………………………………………………………….6
3. A külgazdasági tevékenység állami szabályozásának módjai………………………………7
4. Az oroszországi külgazdasági tevékenység állami szabályozásának jellemzői és problémái……………………………..…12
Következtetés…………………………………………………………………………… 15
Hivatkozások………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
Bevezetés
A modern körülmények között az állam aktívan szabályozza a külgazdasági kapcsolatokat a nemzeti érdekek érdekében.
A gazdaság piaci rendszere elvileg jobban illeszkedik a külgazdasági kapcsolatokat szabályozó gazdasági eszközökhöz, elsősorban a vámokhoz, adókhoz stb.
A piacgazdaságban a vállalkozói jellegű külgazdasági tevékenység egésze egy általánosan megengedett (és nem megengedő) jogi szabályozás hatálya alá tartozik. Az ilyen tevékenységekben részt vevőkre csak a piac jogszabályaiban meghatározott szabályai vonatkoznak.
Ebből következően a külgazdasági tevékenységre gyakorolt hatás két szinten jelentkezik: a kereslet-kínálaton keresztüli önszabályozás és a törvény által szabályozott külgazdasági tevékenység, mint az e területen kialakuló társadalmi viszonyrendszer, állami szabályozása.
Ezért különösen fontos a külgazdasági tevékenység modern körülmények közötti állami szabályozásának tanulmányozása.
A munka célja a külgazdasági tevékenység állami szabályozásának tanulmányozása.
Határozza meg a fogalmat, tanulmányozza a külgazdasági tevékenység állami szabályozásának céljait, elveit;
Fontolja meg az oroszországi külgazdasági tevékenység szabályozásának jogi kereteit és résztvevőit;
Tanulmányozni a külgazdasági tevékenység állami szabályozásának módszereit;
Tekintsük az oroszországi külgazdasági tevékenység állami szabályozásának jellemzőit és problémáit.
1. A külgazdasági tevékenység állami szabályozásának fogalma, céljai, elvei
A külgazdasági tevékenység az állam, vállalkozások, cégek gazdasági tevékenységének egyik területe, amely szorosan kapcsolódik a külkereskedelemhez, az áruexporthoz és -importhoz, a külföldi hitelekhez és befektetésekhez, valamint más országokkal közös projektek megvalósításához.
A külgazdasági tevékenység állami szabályozásának rendszere (FEA) a következőket tartalmazza:
A szabályozás jogi és jogi kerete;
A szabályozás intézményi és szervezeti felépítése;
Külgazdasági tevékenység állami programozása;
Kvóták és külkereskedelmi tranzakciók engedélyezése;
Importált áruk tanúsítása;
Egyes exportszerződések regisztrációja;
Az exportált áruk mennyiségének, minőségének és árának kötelező exportértékelése;
Vámszabályozás;
A külgazdasági tevékenység deviza- és monetáris szabályozása.
A külgazdasági tevékenység állami szabályozásának fő céljai a következők:
A külgazdasági kapcsolatok felhasználása a piacgazdaság megteremtésének felgyorsítására Oroszországban;
Segítségnyújtás a munka termelékenységének és a nemzeti termékek minőségének növelésében licencek és szabadalmak megszerzésével, új technológiák, kiváló minőségű alkatrészek, nyersanyagok és anyagok vásárlásával, valamint az orosz vállalkozások világversenybe való bevonásával;
Az orosz vállalkozók világpiacra jutásának feltételeinek megteremtése állami, szervezeti, pénzügyi, információs segítségnyújtás révén;
A nemzeti külgazdasági érdekek védelme, a hazai piac védelme;
Kedvező nemzetközi rezsim kialakítása és fenntartása a különböző államokkal és nemzetközi szervezetekkel való kapcsolattartásban.
Az oroszországi külgazdasági tevékenység állami szabályozását a piacgazdaságban a következő alapelvek szerint kell végrehajtani:
A külgazdasági politika és a nemzeti (bel)gazdaságpolitika egysége;
Az állami szabályozás rendszerének egysége és végrehajtása feletti ellenőrzés;
A külgazdasági tevékenység szabályozásának súlypontjának áthelyezése az adminisztratív módszerekről a gazdasági módszerekre;
A Szövetség és alanyai jogainak és kötelezettségeinek világos körülhatárolása a külkereskedelmi irányítás területén;
2. Az oroszországi külgazdasági tevékenység szabályozásának jogi keretei és résztvevői
A külgazdasági tevékenység jogi szabályozása normatív aktusok összessége, amelyek keretein belül és alapján a gyakorlatát végzi.
Ezt a készletet a külgazdasági tevékenységre vonatkozó nemzeti jogszabályok képviselik, amelyeket törvények, kódexek, valamint szabályzatok, valamint az Orosz Föderáció által aláírt nemzetközi szabályok és rendelkezések, valamint Oroszország más országokkal kötött nemzetközi szerződései képviselnek. Ezek közé tartozik az Orosz Föderáció alkotmánya, a „Vámtarifáról” szóló törvény, a „Külföldi befektetésekről” szóló törvény, a „Külkereskedelmi tevékenységek állami szabályozásának alapjairól szóló törvény”, „A valutaszabályozásról és a valutaellenőrzésről” szóló törvény. .
A külgazdasági tevékenység szabályozásában nagy jelentősége van az azt végző hatóságok felépítésének. Az Orosz Föderációban 3 kormányzati ág van: törvényhozó, bírói és végrehajtó.
Az Orosz Föderáció törvényhozó testülete a Szövetségi Közgyűlés. A Szövetségi Gyűlés törvényeket ad ki, beleértve azokat is, amelyek a külgazdasági tevékenységet szabályozzák.
Az Orosz Föderáció igazságügyi hatóságai közé tartozik az Alkotmánybíróság, a Legfelsőbb Bíróság, a Legfelsőbb Választottbíróság, valamint a különböző fokú bíróságok és bírák. A külgazdasági tevékenység területén az igazságszolgáltatás köteles a külgazdasági tevékenység valamennyi alanya érdekeit védeni, nemzetiségtől függetlenül.
A külgazdasági tevékenység szabályozásában azonban a legjelentősebb szerepet a végrehajtó hatalom tölti be. Szintén a külgazdasági tevékenység állami szabályozásával összefüggésben végrehajtó hatalomként az Orosz Föderáció elnökét is bevonjuk, bár formálisan az Orosz Föderáció elnöke nem tartozik egyik hatalmi ághoz sem. Ennek alapján a végrehajtó hatóságokat 4 szintre osztjuk fel: elnöki, kormányzati, minisztériumi és regionális szintre.
3. Módszereka külgazdasági tevékenység állami szabályozása
Baranov D.E. a külgazdasági tevékenység állami szabályozásának alábbi módjait határozza meg:
Vám- és tarifaszabályozás;
nem tarifális szabályozás;
A szolgáltatások és a szellemi tulajdon külkereskedelmére vonatkozó tilalmak és korlátozások;
Gazdasági és adminisztratív jellegű intézkedések, amelyek hozzájárulnak a külkereskedelmi tevékenység fejlesztéséhez.
A vámtarifa a rakománytulajdonosokra kivetett vámok rendszerezett listája, amikor az áru áthalad a vámállamhatáron. Általában a vámtarifa tartalmazza a vámköteles áruk részletes megnevezését, a számítási módjukat feltüntető vámtételeket, valamint a vámmentesen behozott áruk listáját.
A vám olyan adó, amelyet az állam az országhatáron átszállított árukra a vámtarifában meghatározott mértékkel vet ki.
A vámokat a beszedés módja szerint értékarányos, egyedi és kombinált vámokra osztják.
Az értékvám az adóköteles áruk vámértékének százalékában (például a vámérték 20%-a) kiszámított vám.
Az egyedi vám az áru mennyiségétől függően kivetett vám (például 10 dollár 1 tonnánként). Ennek a vámnak az az előnye, hogy alkalmazása esetén nincs szükség az áruk árának becslésére, így nincs helye az értékeléssel járó visszaéléseknek. Az áruk árától függően azonban változik a hazai gyártó védettségi foka is. Minél magasabb, annál alacsonyabb a biztonsági fok, és fordítva.
Kombinált ügyelet - kombinálja a fenti vámadózás mindkét típusát (például a vámérték 20%-a, de legfeljebb 10 dollár 1 tonnánként).
Az adózás tárgya szerint a vámokat importra, kivitelre és tranzitra osztják.
A vámok jellegüknél fogva szezonális, dömpingellenes és kiegyenlítő vámokra oszlanak.
A vámok fő funkciói a protekcionista, fiskális és kiegyensúlyozó. A protekcionista funkció a belföldi piacon a vámok beszedése miatti importáru-növekedéssel jár, ami kevésbé versenyképes, és ennek megfelelően védi a nemzeti termelőket. Az importált áruk vámszedése az importáló ország belföldi piacán történő értékesítés esetén megnöveli az utóbbiak költségét, és ezáltal növeli a hazai áruk versenyképességét. A vámtarifa fiskális funkciója biztosítja a vámok beszedéséből származó pénzeszközök beérkezését az ország költségvetésének bevételi részébe. Végül a kiegyenlítő funkció az exportált árukra vonatkozik, és célja a nem kívánt áruexport megelőzése, különösen akkor, ha a belföldi piaci áraik alacsonyabbak a világpiaci áraknál.
a) A fizetési mechanizmusba beépített pénzügyi korlátozási módok különböző közvetlen és közvetett díjak formájában, amelyek fedezik a szervezeti és gazdasági problémák külföldi beszállítók terhére történő megoldásával járó állami költségeket. Vegye figyelembe a pénzügyi korlátozások bizonyos típusait:
1) A csúszódíjak olyan kiegészítő kifizetések, amelyek célja a főként importált mezőgazdasági termékek és élelmiszerek világpiaci árának kiegyenlítése annak érdekében, hogy közelebb kerüljenek a hazai árakhoz. A határon átnyúló adózási rendszer magában foglalja a külkereskedelmi áruk vámhatáron való átszállítása és a vámkezelés során a díjak beszedését;
2) Belföldi (kiegyenlítő) adók és illetékek - az importáló ország belföldi piacán az árukra kivetett közvetett adókkal és díjakkal (áfa, jövedéki) egyenértékű; érzékeny termékkategóriákra vonatkozó díjak is, amelyeknek általában belső megfelelője van (kibocsátási díjak, termékadók, adminisztrációs díjak).
3) Kiegészítő díjak - a behozott árukra kivetett, vámokat és adókat meghaladó díjak, amelyeknek nincs belső analógja, és bizonyos típusú külkereskedelemmel kapcsolatos tevékenységek finanszírozására szolgálnak (külföldi devizaátutalás adója, bélyegilleték, statisztikai adó);
4) Import betétek – ezek a behozatali költségek megelőlegezésére és az importadók megfizetésére vonatkozó követelmények előzetes behozatali letét megnyitása, készpénz fizetés, vámelőleg fizetés formájában (a deviza felhalmozásának hivatalos korlátozása különféle típusú behozatallal). az országon belüli devizaügyletek lebonyolítására vonatkozó engedélyek; fizetési halasztás és adók és illetékek fizetési elsőbbsége a megállapított minimális megengedett időtartamon belül attól a pillanattól kezdve, hogy az árut az importáló ország vámterületére szállították az import elszámolások befejezéséig;
b) Exporttámogatás vagy termelési támogatás:
1) Az exporttámogatás az exporttermék előállítója vagy értékesítője számára nyújtott támogatás, amely az előállítási vagy forgalmazási költségek egy részét megtéríti a termék külpiaci versenyképességének növelése érdekében. Az exporttámogatás nyújtása az export állami ösztönzésének módja a költségvetés terhére. Az exporttámogatás a kutatás-fejlesztés és az exporttermelés közvetlen finanszírozása, valamint kedvező hitelnyújtás formájában lehetséges.
2) Hazai támogatások - a kereskedelempolitika és az import diszkriminációjának leginkább álcázott pénzügyi módszere, amely az importtal versengő áruk hazai termelésének költségvetési finanszírozását biztosítja.
3) Közbeszerzési politika egy rejtett kereskedelempolitikai módszer, amely megköveteli a kormányzati szervektől és a vállalkozásoktól, hogy bizonyos árukat csak nemzeti cégektől vásároljanak, még akkor is, ha ezek az áruk drágábbak lehetnek, mint az importáltak.
c) Mennyiségi korlátozások a behozatalra és a kivitelre kvóták, kvóták, engedélyezés, export "önkéntes korlátozások" révén. Nézzük meg közelebbről ezeket az intézkedéseket:
1) A kvóta a külgazdasági kapcsolatok állam általi operatív szabályozásának intézkedése, amely mennyiségi és költségkorlátozást ír elő az áruk országba történő behozatalára (kivitelére), bizonyos árukra, járművekre, művekre vonatkozóan meghatározott időtartamra vezet be. , szolgáltatások stb., országoknak vagy országcsoportoknak, és a külgazdasági szabályozás nem tarifális intézkedéseként, a hazai piacon a kereslet és kínálat szabályozójaként, válaszként a külföldiek diszkriminatív intézkedéseire kereskedelmi partnerek stb;
2) Kontingens - a külkereskedelem állami szabályozása meghatározott kvótákon belüli áruimport és -export központosított exportellenőrzésének létrehozásával, meghatározott időtartamra. A kontingens célja a nemzeti ipar érdekeinek védelme. A megállapított kontingenseken belüli árukereskedelem engedélyek alapján történik;
3) Az import engedélyezése az áruk országból történő kivitelének az illetékes állami hatóságok általi szabályozása az érdekelt felek kérésére (kérelmére) külön engedélyek (engedélyek) kiadásával;
4) Az export önkéntes korlátozása - a külgazdasági kapcsolatok állami szabályozásának módszere; az egyik külkereskedelmi partner kötelezettsége bizonyos áruk kivitelének korlátozására;
5) A helyi fenntartás követelménye alkatrészek - az állam kereskedelempolitikájának rejtett módszere, amely jogszabályilag rögzíti a végtermék azon hányadát, amelyet a nemzeti termelőknek kell előállítaniuk, ha a terméket hazai piacon értékesítik;
e) Az importált termékekre vonatkozó egészségügyi, szabályozási és biztonsági műszaki szabványok és követelmények (beleértve az ipari szabványokat, az áruk csomagolására és címkézésére vonatkozó követelményeket, egészségügyi és állategészségügyi szabványokat);
f) Akadályozó és elrettentő vám-, adminisztratív importalakiságok vámkezelés importált termékek. Ez az intézkedéskategória a következőket tartalmazza:
1) Dömpingellenes vám - kiegészítő importvám, amelyet az importáló ország szokásos világpiaci árainál vagy belföldi árainál alacsonyabb áron exportált árukra vetnek ki;
2) kompenzációs vám - olyan vám, amelyet azon áruk országának vámterületére történő behozatala esetén vetnek ki, amelyek előállításához vagy kiviteléhez közvetlenül vagy közvetve támogatást használtak fel; Kiegyenlítő vámot kell kivetni, ha az ilyen behozatal kárt okoz vagy okozhat hasonló áruk hazai termelőinek, vagy akadályozza az ilyen áruk előállításának létrejöttét vagy bővítését;
3) Vámalakiságok - törvényileg előírt kötelező követelmények, amelyek nélkül a járművek, áruk és egyéb tárgyak nem haladhatnak át a vámhatáron. A vámalakiságok közé tartozik az áruk és egyéb tételek ellenőrzése, a járművek ellenőrzése, az okmányok ellenőrzése és kidolgozása, az áruk származási országának meghatározása, a vámok, adók és illetékek kiszámítása és beszedése.
Ne feledje, hogy az intézkedések első csoportja pénzügyi jellegű, az összes későbbi pedig adminisztratív jellegű.
4. Az oroszországi külgazdasági tevékenység állami szabályozásának jellemzői és problémái
Az oroszországi külgazdasági tevékenység állami szabályozása a következő elvek alapján történik:
Nincsenek mennyiségi korlátozások az exportra és az importra vonatkozóan, kivéve azokat a különleges eseteket, amikor az az ország nemzeti érdekeinek biztosításához és az Orosz Föderáció nemzetközi kötelezettségeinek teljesítéséhez szükséges;
Az Orosz Föderáció területére behozott áruknak meg kell felelniük az Orosz Föderációban megállapított műszaki, farmakológiai, egészségügyi, állat-, növény- és környezetvédelmi szabványoknak és követelményeknek;
Az Orosz Föderáció nemzeti érdekeinek védelme érdekében a fegyverekkel, katonai felszerelésekkel és kettős felhasználású árukkal kapcsolatos külkereskedelmi tevékenységek végrehajtása során, valamint a tömegpusztító fegyverek elterjedésének megakadályozására vonatkozó nemzetközi kötelezettségek teljesítése érdekében. egyéb legveszélyesebb fegyverfajták és azok létrehozásának technológiája, az ország exportellenőrző rendszerrel rendelkezik;
Állami monopólium jön létre bizonyos típusú exportra és (vagy) importra szánt árukra;
A külkereskedelmi tevékenységek bizonyos fajtáinak végrehajtására a határkereskedelem és a szabadgazdasági övezet különleges szabályokat alkalmaznak;
A külgazdasági tevékenységben résztvevők egyenjogúságát betartják és állami védelmüket megvalósítják.
Az Orosz Föderáció előtt álló problémák közül a külgazdasági tevékenység terén a következőket lehet megkülönböztetni:
Az Orosz Föderáció kedvezőtlen helyzete a nemzetközi munkamegosztásban. Az orosz export fajlagos hányadát az ásványi termékek teszik ki, pl. nyersanyagok. Sőt, arányuk növekszik. 1999-ben a teljes exportvolumen 42,5%-át, 2009-ben pedig már 65,9%-át tette ki. Ez negatív jelenség, mivel az ilyen áruk árai hajlamosak erősen ingadozni a kereslet hirtelen változása miatt. Ez azt is jelenti, hogy az Orosz Föderáció kevés olyan minőségi terméket állít elő, amely képes versenyezni a világpiacon. Az import szerkezetében ugyanakkor az élelmiszeripari termékek és mezőgazdasági alapanyagok (kivéve a textil), a vegyipari termékek, a gumi, valamint a gépek, berendezések és járművek érvényesülnek. 1999-ben teljes részesedésük 72,6%, 2009-ben pedig 79,2% volt. Ez azt jelenti, hogy az ilyen típusú termékek importja nő. Pozitív dinamika csak az import részarányának csökkenésében nyomon követhető élelmiszer termékek valamint a mezőgazdasági nyersanyagok (kivéve a textileket), ami egyrészt azt jelentheti, hogy Oroszország egyre jobban kielégíti élelmiszerszükségletét.
Oroszország kis vonzereje a világban az üzleti élet szempontjából. A 2008-as Világbank-minősítés szerint az Orosz Föderáció csak a 120. helyen áll a világon az üzletmenet kényelmét tekintve, még a fejlődő országok nagy része mögött is, miközben nagyon kevés reformot hajtanak végre a helyzet javítása érdekében;
Az állam által végrehajtott protekcionista intézkedések gyakran megőrzik az orosz iparágak elmaradottságát, erős állami támogatást érezve, ezek az iparágak nem törekednek új technológiák bevezetésére, a termékminőség javítására, hiszen enélkül is a számukra megfelelő profitot kapnak, legszembetűnőbb példa az orosz autóipar támogatása;
A pénzügyi világválság, melynek lehetséges következményei között szerepel egyes orosz cégek és bankok csődje, a gazdasági növekedés lassulása, a rubel leértékelődése, valamint az orosz gazdaságba történő befektetések visszaesése.
Következtetés
Így a külgazdasági tevékenység az állam, a vállalkozások, cégek gazdasági tevékenységének egyik területe, amely szorosan kapcsolódik a külkereskedelemhez, az áruexporthoz és -importhoz, a külföldi hitelekhez és befektetésekhez, valamint a más országokkal közös projektek megvalósításához.
A fentiek alapján megállapítható, hogy az Orosz Föderáció külgazdasági tevékenységében komoly változásokra van szükség.
Az export szerkezetét diverzifikálni kell a high-tech termékek irányába. Bizonyos lépések történnek ebbe az irányba: próbálkoznak a repülőgép épületegyüttes felemelésével, állami vállalatok jönnek létre, amelyek célja pontosan high-tech termékek gyártása. Ezek az intézkedések azonban jelenleg nem elegendőek.
Meg kell teremteni a bizalmi kapcsolatokat a külföldi gazdasági egységekkel, kialakítani Oroszországról, mint a befektetések és az együttműködés szempontjából vonzó állam képét, és meg kell teremteni az ehhez szükséges feltételeket.
Fontos a hazai áruk versenyképességének növelése, és ezt a fokozott hatékonyság alapján kívánatos tenni, nem pedig a rubel leértékelődése miatti alacsony áru- és munkaerőárak kialakításával.
Végül a globális pénzügyi válság komoly próbatétel lehetett az orosz gazdaság számára. Ilyen körülmények között az Orosz Föderáció külgazdasági szférában betöltött szerepének javítása még bonyolultabbá válik.
Bibliográfia
1. Az Orosz Föderáció 1333. évi alkotmánya - M .: Norma, 2002.
2. A vámtarifáról: 1993. május 21-i szövetségi törvény, 5003-1 // Nureev R. M. Mikroökonómia tanfolyam. Tankönyv középiskoláknak. - H90 2. kiadás, rev. - M.: NORMA Kiadó, 2007. S. 67.
Risin I.E. A gazdaság állami szabályozása / I.E. Risin, Yu.I. Treshchevsky, S. M. Sotnikov - Voronyezs: Voronezh: Voronezh Kiadó. állapot un-ta, 2008. p. 88.
Baranov D. E. A külgazdasági tevékenység jogi szabályozása Oroszországban. - M.: RONYVOK, 2003. S. 99.
A vámtarifáról: 1993. május 21-i 5003-1 sz. szövetségi törvény // Risin I.E. A gazdaság állami szabályozása / I.E. Risin, Yu.I. Treshchevsky, S. M. Sotnikov - Voronyezs: Voronezh: Voronezh Kiadó. állapot un-ta, 2008. S. 89.
Risin I.E. A gazdaság állami szabályozása / I.E. Risin, Yu.I. Treshchevsky, S. M. Sotnikov - Voronyezs: Voronezh: Voronezh Kiadó. állapot un-ta, 2008. S. 99.
Baranov D. E. A külgazdasági tevékenység jogi szabályozása Oroszországban. - M.: RONYVOK, 2008. - S. 89.
A külgazdasági tevékenység állami szabályozása (FEA) az állam olyan céltudatos cselekvéseinek rendszere, amelyek biztosítják a külgazdasági tényező hatékony felhasználását a nemzetgazdaság számára az ország társadalmi-gazdasági fejlődése, a világgazdaságba való belépése érdekében. a nemzetközi munkamegosztás rendszere.
A külgazdasági tevékenység állami szabályozása a gyakorlatban különféle formák, módszerek és mechanizmusok felhasználásával valósul meg a külgazdasági doktrína és politika kialakításának, az állam és más gazdasági szereplők cselekvési stratégiájává és taktikává alakításának biztosítására, hogy tudományosan megalapozott legyen. célokat és célkitűzéseket a megfelelő szakaszokban társadalmi-gazdasági az ország fejlődését.
A külgazdasági tevékenységre gyakorolt állami hatás az ellátott szabályozási funkciók szempontjából a következőket foglalja magában:
- a világgazdaság fejlődésének tendenciáinak és jellemzőinek, az áruk, szolgáltatások, munkaerő, tőke, pénzügyi és elszámolási műveletek világpiaci konjunktúrájának elemzése és előrejelzése, valamint a nemzetgazdaság világgazdasági rendszerben elfoglalt helyzetének felmérése. alap- és előrejelzési időszakok; a külgazdasági tevékenység elosztása irányítási tárgyként; a külgazdasági tevékenység doktrínájának és stratégiájának kialakítása;
- jogi támogatás a külgazdasági tevékenység területén (az Orosz Föderáció törvényei, az Orosz Föderáció elnökének rendeletei, az Orosz Föderáció kormányának rendeletei, amelyek meghatározzák a nemzetközi gazdasági kapcsolatok és a külgazdasági tevékenység alanyait, ideértve a szabályozó jogszabályokat is) az export- és importkvóták értékesítésére irányuló versenyek és aukciók lebonyolítási eljárása, amikor az Orosz Föderáció kormánya mennyiségi korlátozásokat vezet be, áruk (építési beruházások, szolgáltatások) Oroszországba irányuló kivitelének és importjának engedélyezését, államközi, kormányközi megállapodásokat, kötelezettségeket stb. .);
- adminisztráció - a külgazdasági tevékenység alanyai és a nemzetközi gazdasági kapcsolatok tevékenységének létrehozása és megszüntetése, beleértve a nemzetközi képviseletet és részvételt. gazdálkodó szervezetek;
- a külgazdasági tevékenység alanyainak tájékoztatása a külső gazdasági helyzetről, annak változásának előrejelzett tendenciáiról;
- a külföldi gazdasági tevékenységet folytató jogalanyok tevékenységének szabályozása a különféle szervezeti formák és mechanizmusok kidolgozására irányuló üzleti tervek kidolgozása alapján;
- ellenőrzése jelenlegi tevékenységek nemzetközi gazdasági kapcsolatok alanyai és külföldi gazdasági tevékenység alanyai a hatályos jogszabályok megsértésének megelőzése érdekében. Az állami szabályozás a gyakorlatban azzal történik
az illetékes állami intézmények által végrehajtott törvényhozó, végrehajtó és ellenőrző jellegű állami intézkedésrendszer segítségével, állami szervezetekés gazdálkodó szervezetek a nemzetgazdaság világgazdasági rendszerbe történő integrálása, valamint a nemzetközi munkamegosztás, az államközi szakosodás és a termelési együttműködés előnyeinek maximális kihasználása érdekében az ország társadalmi-gazdasági fejlődésének stabil mutatóinak elérése és a megélhetés javítása érdekében. szabványoknak.
Külgazdasági tevékenység mint gazdálkodás tárgya - a nemzetgazdaság azon ága, amely a külgazdasági doktrína, stratégia, taktika, megvalósítási formák, módszerek és mechanizmusok kidolgozása alapján biztosítja a külgazdasági politika fejlesztését a nemzetközi gazdasági kapcsolatok területén, amelynek célja a nemzetgazdasági rendszer társadalmi-gazdasági fejlődésének stabilizálása és felgyorsítása, a világgazdaságban elfoglalt pozíciójának erősítése.
A külgazdasági tevékenységen keresztül megvalósuló nemzetközi gazdasági kapcsolatok rendszere a gyakorlatban többféle irányban valósul meg. Összetételükben célszerű kiemelni a következőket:
- áruk és szolgáltatások nemzetközi kereskedelme;
- a tőke nemzetközi mozgása (exportja);
- külföldi (külföldi) befektetések;
- a munkaerő és a szakemberek nemzetközi migrációja;
- nemzetközi vállalatokés FPG;
- nemzetközi kölcsönök;
- nemzetközi valuta-, valamint pénzügyi és hitelpiacok. A nemzetközi kereskedelem (MT) a különböző országok vevői, eladói és közvetítői közötti vételi és eladási folyamat. Az MT magában foglalja az áruexportot és az importot, amelyek arányát kereskedelmi mérlegnek nevezzük.
Az áruk és szolgáltatások nemzetközi cseréjét szolgáló kapcsolatrendszer kialakításának és fejlesztésének szükségessége számos okból adódik. Ezek közül az egyik legfontosabb, hogy gyakorlatilag egyetlen ország sem rendelkezik a teljes szükségletrendszer maradéktalan kielégítéséhez szükséges forrásokkal és forrásokkal. Minden ország, még a leggazdagabb is modern fogalmak, korlátozott mennyiségű tőkével rendelkezik, amely lehetővé teszi a GDP részét képező különféle áruk előállítását. Ha egy ország a legjobb feltételekkel és a legalacsonyabb költségekkel rendelkezik bizonyos áruk előállításához, ez lehetővé teszi, hogy az ország az említett áruk termelésének növelésével és más országoknak történő értékesítésével olyan árukat vásároljon, amelyeket nem lehet belföldön előállítani, vagy amelyek termelése. túl drága. Ezért a külkereskedelmi kapcsolatok, és ebből következően a modern világpiac létének okai mindig a nemzetközi munkamegosztás és a csere kölcsönös előnye marad.
Ahhoz, hogy egy ország a világpiacon kereskedhessen, rendelkeznie kell exportforrásokkal, pl. a világpiacon keresett versenyképes áruk és szolgáltatások készletei, deviza vagy egyéb import fizetési módok, valamint fejlett külkereskedelmi infrastruktúra: járművek, raktárak, kommunikációs és egyéb, a kereskedelem folyamatának biztosításához szükséges alkatrészek. A külkereskedelmi tranzakciók elszámolását banki szervezetek végzik, az ország biztosítási üzletága pedig szállítási biztosítást és rakománybiztonságot nyújt. Természetesen szükség esetén igénybe veheti más országok infrastrukturális szolgáltatásait is, de ezek általában nagyon költséges szolgáltatások, és a világpiacon résztvevő országok mindegyike saját infrastruktúrát kíván létrehozni.
Az egyes országok exportját és importját két ellenáramú áru és szolgáltatás képezi. Exportálás -áruk külföldre történő értékesítése és exportja, import- áruk vásárlása és behozatala külföldről. Az export és import értékelések különbsége képezi a kereskedelmi mérleget, ezen értékelések összege pedig külkereskedelmi forgalom.
A világpiacon, mint minden más helyen, kialakul a kereslet és a kínálat, megmarad a piaci egyensúly iránti vágy.
Jelenleg a nemzetközi csere egyre inkább eltolódik az árukban materializálódó kapcsolati formáktól a nem materializáltak felé, azaz. a tudományos és technológiai eredmények, a termelési és irányítási tapasztalatok és egyéb szolgáltatások cseréjének mértékének növelése. Az UNCTAD becslése szerint a szolgáltatások jelenleg a globális GNP 46%-át teszik ki. Ezzel kapcsolatban nem véletlen, hogy az Egyesült Államokban a K+F az összes beruházás hozzávetőlegesen 20%-át teszi ki, a teljes feldolgozóipar termékeinek akár 40%-a tudásintenzív iparágak komplexumában készül. Japán a világon a második helyen áll a K+F kiadások tekintetében az Egyesült Államok után.
A nemzetközi munkamegosztás elmélyülése kiélezett verseny alapján történik, amelyben az egyik legfontosabb érv a gazdaságilag összekapcsolt országok tudományos potenciáljának és technológiai képességeinek összehasonlítása.
A külgazdasági kapcsolatok egyre nagyobb hatással vannak a nemzetgazdaság helyzetére. Így az exportszerződések teljesítésének szükségessége a termelési volumen növekedését, következésképpen az exportmegrendelések végrehajtásával foglalkozó vállalkozásoknál dolgozó jövedelmek (bérek formájában) növekedését okozza. Ugyanezek a vállalkozások többletnyereséghez jutnak az exporttermékek termelési volumenének növekedéséből. Ebben az esetben az állam az adóbevételeken keresztül kap lehetőséget a költségvetés feltöltésére. Az exportmegrendelést teljesítő vállalkozások dolgozói bevételük egy részét saját (hazai) gyártású vagy külföldről importált fogyasztási cikkek vásárlására fordíthatják.
A beruházási szorzóhoz hasonlóan az exportmultiplikátor (M e) hatását a fogyasztási szférában zajló belső folyamatok okozzák, eredményei a fogyasztási határhajlandóságon (M p) vagy a megtakarítási határhajlamon (M) keresztül határozhatók meg. c) a számítás a következő képlettel végezhető el:
A világgazdaság fejlődésének egyik trendje az elmúlt években az új fejlesztések, új áruk és szolgáltatások előállítására szolgáló technológiák drágulása. Ennek a tendenciának a semlegesítéséhez vagy mérsékléséhez a termelési mennyiségek növelésére és a piacra jutásért folytatott küzdelem fokozására van szükség.
Nyugati közgazdászok szerint jelenleg általános szinten a tudomány és a technológia fejlődése olyan helyzetnek felel meg, amelyben új fejlemény, új technológia, az újfajta A termékeket vagy szolgáltatásokat akkor lehetne eladni és kifizetni, ha az irántuk való kereslet mennyiségét legalább 300 millió fős skálán becsülnék.
A 21. század közepére egyes becslések szerint még az 1,2 milliárd lakosú Kínának sem lesz elegendő hazai piaca ahhoz, hogy olyan fejlettségi szintet biztosítson, amely megfelel a világ versenyképességi követelményeinek.
Nemzetközi tőkemozgás (MDK)- a tőke külföldön történő elhelyezése és működtetése, elsősorban többletjövedelemen alapuló önnövekedés céljából. Az MDT különféle formákban hajtható végre - magán, állami, vegyes, monetáris és áru, rövid és hosszú távú. Jelenleg a nemzetközi tőkepiac kapacitását körülbelül 1 billió dollárra becsülik.
Nemzetközi munkaerő-migráció mozgási folyamat munkaerő-források egyik országból a másikba, hogy a származási országban kedvezőbb feltételekkel találjanak munkát.
A nemzetközi migráció folyamatát a gazdasági motívumok mellett politikai, etnikai, kulturális, családi és egyéb szempontok is meghatározzák.
A nemzetközi migráció főként két formában valósul meg: kivándorlásés bevándorlás(ki- és belépés).
A különböző országok monetáris egységei, amelyek mindegyikének megvan a maga nemzeti konnotációja, közvetítik az áruk, szolgáltatások, tőke és munkaerő nemzetközi mozgásának folyamatát, és így alkotják a világ monetáris rendszerét.
Nemzeti valutarendszer - Ez a monetáris kapcsolatok szervezési formája, amely nemcsak a belső pénzforgalomra, hanem az ország nemzetközi elszámolásainak területére is kiterjed. A nemzetközi gazdasági kapcsolatok nemzeti monetáris rendszerekre épülő fejlődésével egy világméretű pénzrendszer jön létre.
A külkereskedelmi forgalom határozza meg az állami költségvetést pótló vámbevételeket. Az exporttermelésben és kereskedelemben foglalkoztatottaknak is ezek a munkahelyek, az állami költségvetést pótló jövedelemadók. Az export és import volumene nagymértékben meghatározza bármely ország gazdaságának hatékonyságát, stabilitását, gazdasági és politikai befolyását a világban. Ez a különböző országokban eltérő módon nyilvánul meg. Vannak exportorientált országok, amelyek különösen érdeklődnek a kemény valuta beáramlásában, ilyen például Kína, Japán, Oroszország. Vannak importfüggő államok, amelyek kereskedelmi deficittel rendelkeznek. Ezek sok országot tartalmaznak latin Amerika. A gazdaságilag fejlett országokban általában megközelítőleg egyenlő az egyensúly, bizonyos irányú túlsúly mellett.
Az export és az import minőségi szerkezetében is sok különbség van. Így Kína a fogyasztási cikkek jelentős részét exportálja. Németország aktívan és nagy mennyiségben szállítja a termelési eszközöket - szerszámgépeket és egységeket. Az Amerikai Egyesült Államok mindenekelőtt fejlett és rendkívül hatékony technológiákat és know-how-t szállít. A fejlődő országok főként nyersanyagot exportálnak. Hagyományosan az áruforgalom főbb kategóriákra osztható: nyersanyagok; alkatrészek; technológia; engedélyek; felszerelés; elkészült termékek. Megjegyzendő azonban, hogy a külkereskedelmi forgalom iránti túlzott lelkesedés az export-import minőségi összetevőinek kellő figyelembevétele nélkül azzal fenyeget, hogy a gazdaság irracionális gazdasági rendszerré változik. Oroszország éppen ilyen helyzetbe került az elmúlt évtizedben. Bár az orosz export mennyiségét tekintve viszonylag nagy, túlnyomórészt nyersanyagról van szó, kevéssé diverzifikált, és ennek következtében erősen függ a világ viszonyaitól. Az import már régóta főként fogyasztói jellegű. Ez az aránytalanság hátráltatja a hazai gazdaság, különösen az ipar fejlődését. Ezen a helyzeten az export és az import szerkezetének az iparcikkek rovására történő javításával lehet változtatni.
Jelenleg az importban célszerű a fejlett technológiák és a korszerű, nagy hatékonyságú berendezések beszerzésére koncentrálni, amelyek ösztönzik a hazai vállalkozások termelését és versenyképes termékek előállítását. Kétségtelenül mindenekelőtt az importhelyettesítő termelés kialakítása szükséges. Ennek érdekében hatékonyabb monetáris politikát kell megvalósítani, és meg kell határozni az árfolyam optimális paritását. Ez a probléma nagyon sokrétű. A belső és külső pénzügyi és hitelelszámolások viszonyítási alapjául szolgáló alacsony devizaárfolyam, jelen esetben az USA-dollár ösztönzi az importőröket, a magas árfolyam az exportőröket. A jelenlegi oroszországi körülmények között jobb, ha egy kissé "leértékelődött" rubel van, ebben az esetben az import a jövedelmezőség határán lehet.
Az árfolyam egyben a munka költsége is. Köztudott, hogy amikor az árfolyam növekedése meghaladja a rubelbért, akkor a munkaegység relatív olcsóbbá válik. A devizabefektetések egyre jövedelmezőbbek. A jelenlegi körülmények között az oroszországi gazdasági átalakulások az amerikai dollár szabadpiaci árfolyamának fenntartására irányulnak, a kereslet-kínálat piaci egyensúlya alapján. A fő torzító tényező itt a banki struktúrák kereslete, amelyek számára az amerikai dollár nem csak fizetőeszköz. Cserejátékra, tőke megőrzésére és exportjára, megtakarítások felhalmozására használják. A jegybank aktív beavatkozása ezekbe a folyamatokba itt teljesen elfogadható.
Az árfolyam-problémának van egy másik aspektusa is. A külkereskedelem az integráció egyik eleme világgazdaság, világfelosztás munkaerő. Gyakran előfordul, hogy a valuta leértékelődése az egyik országban azonnal problémákat okoz egy másik országban, annak exportjával vagy importjával kapcsolatban. Az európai és a világ gyakorlata azt mutatja, hogy amint egy ország valutája leértékelődik, az ország exportja versenyképesebbé válik.
A nemzeti valuta valamelyest alulértékelt árfolyama, például az USA-dollárral szemben, a pluszok és mínuszok mellett főleg társadalmi terv(áremelkedés, bércsökkenés, fogyasztás csökkenés), melyeket valahogyan ki kell egyensúlyozni.
Hagyományosan a nemzetközi gazdasági kapcsolatok legfejlettebb formája a külkereskedelem. A külkereskedelem a világ bármely országa számára általában mindig is fontos, gyakran meghatározó szerepet játszott és fog játszani a nemzetgazdaság fejlődésében és a lakosság életszínvonalának növekedésében. Még egyetlen országnak sem sikerült egészséges gazdaságot létrehoznia úgy, hogy elszigetelte magát a világgazdasági rendszertől.
A külső problémák megoldása mindig elválaszthatatlanul összefügg a belső gazdasági élet megszervezésével: normális belső piac nélkül lehetetlen a világ kontinentális vagy regionális piacainak teljes értékű szereplőjévé válni, ahogyan például a külső a nemzeti valuta konvertibilitása elérhetetlen belső konvertibilitása nélkül. Ennek az iparágnak az állam gazdasági komplexumában betöltött jelentőségét bizonyítja, hogy jelenleg a legtöbb európai ország GDP-jének több mint egyharmadát a külkereskedelem adja.
A nemzetközi kereskedelem a különböző országok termelői közötti kommunikációs forma, amely a nemzetközi munkamegosztás alapján jön létre, és kifejezi kölcsönös gazdasági függőségüket. A kereskedelem ezen formája, amelynek volumenét az összes országközi áruforgalom értéke jellemzi, gyorsabban fejlődik, mint a GDP termelése. A rendelkezésre álló adatok szerint a világtermelés minden 10%-os növekedéséhez 16%-os világkereskedelem növekedés jár.
A gazdasági növekedés a technológia, a termelési tényezők kínálatának és a kereslet szerkezetének alapvető változásaival jár együtt. A gazdasági növekedés és a külkereskedelem fogyasztáson keresztüli kapcsolata a hatások és az Engel-törvény szerint valósul meg, amely szerint a jövedelem növekedésével csökken az élelmiszerre fordított kiadások aránya, ami ceteris paribus a relatív árak csökkenésével jár. ezen áruk közül a nemzetközi kereskedelemben.
Egy másik feltevés a kereslet külkereskedelemre gyakorolt hatásáról Lindert domináns keresleti hipotézise, amely szerint az egy főre jutó jövedelem emelkedésével a kereslet szerkezetének változása egyes luxuscikkek gyártásának bővítésére készteti az országot. Ez termelési költségeik olyan csökkenéséhez vezet, amelyet az ország kap komparatív előnyés azt mondta, hogy a luxuscikkek új exportcikkekké válnak. Ennek eredményeként az ilyen országok saját fogyasztásuk nagy részét exportálják.
A termelési tényezők kínálatának növekedése több csatornán keresztül is befolyásolhatja a külkereskedelmet. Ha minden tényező azonos ütemben növekszik, vagy ha a növekedési tényezőt minden ágazatban egyformán intenzíven használják ki (azaz a termelési lehetőségek kiegyensúlyozott bővülése történik), akkor ez a helyzet a külkereskedelem volumenének növekedését eredményezi, így kilép relatív árak és az export termelésből való részesedése nem változott. Ha a tényező növekedése az export bővüléséhez vezet, a kereskedelem növekedése meghaladja a termelés növekedését, és az ország cserearánya romolhat. Az importot helyettesítő növekedéssel a kereskedelem volumene zsugorodik, a cserearányok pedig javulhatnak. Hatások technikai fejlődés az egyes ágazatokban egyenértékűek a megfelelő termelési tényezők kínálatának növekedésének következményeivel.
Az ipari termékek kereskedelme a gazdasági növekedéssel párhuzamosan fejlődik, mintái csak az utóbbi alapos módosítása után illeszkednek a Heckscher-Ohlin modell keretei közé.
Az államközi kereskedelmi forgalom irányát és szerkezetét meghatározó modern elképzelések alapjait E. Heckscher és B. Ohlin svéd tudósok fektették le, és P. Samuelson dolgozta ki. Ezeknek az elképzeléseknek az a jelentése, hogy a jelentős ráfordításokat (termelési többlettényezőket) és alacsony költségeket (hiánytényezőket) igénylő árukat a fordított arányú tényezők felhasználásával előállított árukért cserébe exportálják. Így a többlettényezőket látens formában exportálják, és a szűkös termelési tényezőket importálják.
A termelési tényezők összetétele, mint ismeretes, a következőket tartalmazza (kibővített formában): pénzügyi tőke, tudományos és műszaki potenciál, munkaerő-potenciál, föld erőforrások, természeti erőforrások, ipari potenciál, természeti és földrajzi helyzet, ipari és társadalmi infrastruktúra, szellemi potenciál , irányítási rendszer . Ezeknek a tényezőknek a termelési eredményekre gyakorolt kumulatív hatása a GNP szintjében és dinamikájában, valamint országhatárokon átnyúló szerkezetében tükröződik.
A GDP növekedése, amelyet a külkereskedelem növekedése okoz, a lakosság személyi jövedelmének növekedését okozza, aminek következtében a lakosság kereslete is nő. De egyenetlen hatással van a különböző árukra, szolgáltatásokra, ami jellemezhető iránti kereslet jövedelemrugalmassága Minden elem:
Változatlan árak mellett a társadalom nyugodt demográfiai állapota (családlétszám és összetétel) mellett a jövedelem növekedése a fogyasztók élelmiszerre fordított arányának csökkenéséhez vezet, bár az élelmiszerek iránti kereslet volumene nő, de kisebb mértékben, mint a jövedelem .
A fejlesztés fő irányai nemzetközi kereskedelem Az elmúlt évtizedben megnyilvánuló, a következő három irányban ábrázolható:
- 1) jelentős és folyamatosan növekszik fajsúly azonos magas jövedelmű országok közötti kereskedelem. Ez utóbbiak a legtöbb országban fokozatosan kiegyenlítődnek;
- 2) a hasonló iparcikkek ellenszállításának magas és egyre növekvő részesedése a világkereskedelemben;
- 3) az iparosodott országok termelési erőforrásokkal való ellátásának szerkezetének fokozatos kiegyenlítése.
Ezek a tendenciák szükségessé teszik a korábban felvázolt Heckscher-Ohlin elmélet továbbfejlesztését, amely a termelési tényezők relatív rendelkezésre állásában az országok közötti különbségek meglétére épül, amelyek fokozatosan kisimulnak, legalábbis az ipari országokban.
A tényezők export és import specializációjának elméleti és gyakorlati összehasonlításához a következő képlet használatát javasoljuk:
ahol Sjx/m - a tényező export-specializációs fokának mutatója; K.- a tényező bevételének aránya az export összértékében; Qim- a faktor bevételének az importtal versengő termékek összértékében való részesedése, amely mennyiségben megegyezik a tényleges importtal; (2. - a faktor jövedelmének részesedése a teljes nemzeti jövedelemből.
A számítások elvégzéséhez az input-output mérleg apparátus segítségével meghatározható, hogy az export- és importversenytárs termékek költségének mekkora részét teszi ki az l-edik tényező megfizetése nemcsak ezekben az iparágakban, hanem a beszállítói iparágakban is. .
