Riiklik regulatsioon Välismajandustegevus (FEA) on riigi majanduslike, õiguslike, haldus- ja juhtimismeetmete kogum, mida esindavad oma organid, mille eesmärk on luua välismajandustegevusega tegelevatele üksustele soodsad äritingimused, tagades nende majanduse. tugi ja õiguskaitse sise- ja välisturgudel.
Need meetmed on suunatud ekspordipotentsiaali kvalitatiivsele parandamisele ja kaupade, teenuste ja intellektuaalomandi õiguste, kõrge lisandväärtusega toodete rahvusvahelistele turgudele ekspordi laiendamise strateegia elluviimisele, samuti ekspordi jätkusuutlikule säilitamisele. positiivne väliskaubandusbilanss ja majandusliku julgeoleku tagamine riiklikus mastaabis.
Välismajandustegevuse riikliku reguleerimise eesmärgid on:
Soodsa õiguskliima kujundamine kehtivate õigusaktide ja rahvusvaheliste lepingute raames riigi majandusüksuste välismajandustegevuse alaseks tegevuseks nii riigisiseselt kui ka välisriikides;
Tingimuste loomine väliskaubandusoperatsioonide, eelkõige välisvaluutatulu allikana ja riigi rahvusliku tulu kujunemise allikana, prioriteetsetes valdkondades vastavalt riigi majandusarengu majanduskontseptsioonile;
Tingimuste tagamine igale majandusüksusele efektiivseks välismajandustegevuseks, kasutades selleks erinevaid mõjuhoobasid, näiteks: majandus- ja halduskontrolli erinevad vormid (kontrollifunktsioonide prioriteedi seadsime me seoses majandusüksuse kujunemise spetsiifikaga). mehhanism Venemaa majanduse ümberkujundamiseks teel turule), ettevõtluse jaoks sobiva abiinfrastruktuuri loomine - teave, nõustamine jne, abi personali koolitamisel ja ümberõppel kõigis välismajandustegevuse spetsialiseerunud valdkondades. , jne.
Riigi osalemise koordineerimine maailmamajanduse globaliseerumise tingimustes rahvusvahelises tööjaotuses ja koostöös ning sisenemine uutele turgudele eelkõige konkurentsivõimeliste teadusmahukate toodetega, mis peaks olema riigi ekspordipotentsiaali aluseks;
Välismajandustegevuse struktuuri parandamine, suurendades eksporditegevuses teenuste (turism, teenindus, tehniline abi kaubanduslikel alustel), teaduse ja tehnoloogia viimaste saavutuste alusel väljatöötatud inseneritoodete ning patentide osakaalu, litsentsid järjepideva kursiga, et vähendada varem tarnitud radioaktiivsete toorainete töötlemisel tekkinud tooraine, loodusvarade ja jäätmete sunniviisilist sissevedu:
Kaubandussuhete reguleerimine riikidevahelisel ja regionaalsel tasandil, kodumaiste eksportijate abistamine välismaal, neile mitmesuguse teabe andmine, nõustamine, juriidiline ja muu abi tehingute läbiviimisel välismaiste vastaspooltega, väliskaubanduse stabiilse positiivse bilansi hoidmise jälgimine;
Riigi maksebilansi reguleerimine välismajandustegevusega seotud tehingute osas ning välisvõla õigeaegne tagasimaksmine range kontrolliga riikliku sõltumatuse, väliskreeditoridest sõltumatu potentsiaali säilitamise üle, s.o. riigi välislaenamise piirväärtuse punkti kontrollimisel;
Välismajandustegevuses riigi ja selle üksikute piirkondade maine kujundamine kohusetundliku riigina, kes tegutseb õigusnormide ja rahvusvaheliste lepingute raames, järgides kehtivaid õigusakte siseriiklike ja välispartnerite välismajandustegevuse reguleerimisel oma territooriumil ning muud rahvusvahelised normid ja välisriikide reeglid nende territooriumil, mis takistavad igasugust salakaubavedu või rahapesu;
Riigi majandushuvide prioriteedi järgimise tagamine riigi sügavama osalemise protsessis globaliseeruvas maailmamajanduses ja selle arengu riikidevahelises reguleerimises;
Maailma majandussüsteemi multipolaarse geomajandusliku mudeli kujunemise edendamine, mis põhineb koostööstrateegia järjekindlal rakendamisel erinevate piirkondade, rahvusvaheliste organisatsioonide ja rühmitustega, liitude ja üksikkorporatsioonidega, sealhulgas võttes arvesse nende piirkondlikku orientatsiooni.
Välismajandustegevuse riikliku reguleerimise vahendid
Välismajandustegevuse riikliku reguleerimise mehhanismi saab taandada järgmist tüüpi instrumentide kombinatsioonile: majanduslik (tollitariifne) ja mittemajanduslik.
Välismajandustegevus hõlmab puhtalt väliskaubandustoiminguid, mis on seotud kaupade, teenuste, intellektuaalomandi õiguste liikumisega, aga ka mitmete teenustega, mis ei ole väliskaubanduslepingutega vormistatud (peamine tunnus on omandiõiguse üleminek müüjalt müüjale. ostja), näiteks meditsiiniteenused, turism, haridusteenused jne Välismajandustegevus hõlmab kaasaegsed tingimused ja nn virtuaalkaubandus, mille riikliku tasandi regulatsioon hakkab kehtima alles mitmetes riikides, kus seda tüüpi kaubandust järk-järgult arendatakse (Jaapan, USA jne).
Maailma Kaubandusorganisatsioonil (WTO) on üle 50 mitmepoolse reguleerimise lepingu väliskaubandus sellisena, teenused, aga ka üksikud väliskaubandustehingutega otseselt seotud aspektid.
2004. aastal jõustus uus föderaalseadus “Väliskaubandustegevuse riikliku reguleerimise aluste kohta” (8. detsembri 2003. aasta nr 164-FZ). See seadus koondab sisuliselt palju erineva tasemega seadusi, mis reguleerivad väliskaubandustegevust Vene Föderatsioonis või sellega seotud aspekte. Lisaks näeb see seadus ette Venemaa reguleerimise õiguslike aspektide orgaanilise seose enam kui 50 nn WTO paketis sisalduva lepingu sätetega.
Seadusega kavandatud reguleerimismehhanism hõlmab järgmiste vahendite kasutamist:
Seadus määratleb kaupade rahvusvahelise transiidi vabaduse – läbi spetsiaalsete kontrollpunktide. See seadus õhusõidukitele ei kehti.
Esmakordselt on riigi õigus rakendada rahva rahvuslikke (riiklikke) huve kahjustavaid haldusmeetmeid (keelavad, piiravad), eelkõige avaliku moraali järgimiseks, elu ja tervise kaitseks. rahvast, kaitsta keskkonda jne.
Esimest korda on Venemaa õiguses kehtestatud süsteemsed sätted teenustekaubanduse kohta, mis on selge tõend Venemaa õigussüsteemi kohandamisest rahvusvahelise WTO õigusega. Teenuste väliskaubanduse piiranguid saab rakendada ainult keeldude, nende osutamise viiside piirangute kujul. Välisesinejatele kohaldatakse riiklikku kohtlemist. Riik võib riiklike huvide tagamiseks rakendada ka mitmeid piiranguid ja keelde.
Seadus toob erirežiimidena välja: piiriülese kaubanduse, majanduslik tegevus vabamajandustsoonides (FEZ).
Piirikaubanduse režiimi määrab Vene Föderatsiooni valitsus naaberriigi(riikidega) valitsustevahelise lepingu alusel kui eriti soodsat kaupade ja teenustega kauplemiseks, et rahuldada kohalikke vajadusi. See kord on erand kolmandate riikidega sõlmitud rahvusvahelistes lepingutes sätestatud enamsoodustusrežiimist. See tähendab, et riigid ei saa nõuda piirirežiimiga kehtestatud eelistusi.
Erimajanduslik, sh. väliskaubandus, režiim kehtestatakse vabamajandustsoonides spetsiaalse föderaalseadusega.
Seaduse nr 164-FZ artikkel 30 näeb ette, et kõik maksed, välja arvatud tollimaksud ja maksud, mida võetakse seoses kaupade, teenuste või intellektuaalomandi õiguste ekspordi/impordiga, ei tohi:
taotleda eelarvelisi eesmärke;
Kasutatakse Venemaa kaupade, tootjate kaitsmiseks;
Ületage nende teenuste hinnangulist maksumust, millele need tasud kehtivad.
Venemaa väliskaubandustegevuse riikliku reguleerimise põhimõtted
Riikliku reguleerimise eesmärk on luua soodsad tingimused Venemaa eksportijatele, importijatele, tootjatele ja teenuste tarbijatele ning vältida Venemaal ebaausat konkurentsi välistöövõtjate poolt.
Vene Föderatsiooni president tagab ametiasutuste koordineeritud toimimise ja koostoime; määrab sise- ja välispoliitika põhisuunad; peab läbirääkimisi rahvusvaheliste lepingute üle ja kirjutab neile alla; määrab väärismetallide ja -kivide väljaveo/impordi korra; määratleb väliskaubandustegevuse piirangud rahvusvaheliste sanktsioonide korral.
Vene Föderatsiooni valitsuse ülesannete hulka kuuluvad:
Välis- ja sisekaubanduspoliitika korraldamine;
Majandusprotsesside reguleerimine;
föderaalprogrammide koostamine;
Investeerimispoliitika väljatöötamine;
Föderaalne kinnisvarahaldus;
poliitika rahvusvahelise koostöö valdkonnas;
Tolliäri üldjuhtimine;
Kodumaiste kaubatootjate ning teenuste ja ehitustööde teostajate huvide kaitse meetmed;
Ühtne finants-, krediidi-, raha-, maksu-, migratsioonipoliitika, hinnapoliitika;
Sise- ja välisvõlgade haldamine;
Raha- ja finantssuhete juhtimine välisriikidega;
Riigi sanitaar- ja epidemioloogilise ohutuse tagamine;
Rahvusvaheliste lepingute sõlmimine, nende täitmise tagamine, kontroll nende lepingute teiste osaliste poolt täitmise üle;
Määruse ja riiklik kontroll välismajandustegevuse, rahvusvahelise teadus- ja tehnikakoostöö ning kultuurisidemete eest.
Väliskaubandustegevuse riikliku reguleerimise põhimõtted, mis on riikliku reguleerimise mehhanismi esialgsed normatiivsed ja suunavad alused, määravad kindlaks väliskaubanduse seadusandluse, poliitika ja välisvaluutasuhete reguleerimise mehhanismi suhte selles valdkonnas ning on suunatud:
Väliskaubanduspoliitika ühtsuse tagamine välispoliitika lahutamatu osana. Väliskaubanduspoliitika on riigi välismajanduspoliitika lahutamatu osa. See määrab kindlaks vajaduse ühtlustada konkreetsed väliskaubanduse valdkonna otsused üldiste suunistega. Nii et näiteks Venemaa ühinemine mis tahes riigi vastu kehtestatud rahvusvaheliste sanktsioonidega toob kaasa väliskaubandusoperatsioonide viivitamatu lõpetamise või peatamise selle riigiga, ükskõik kui kasulikud need ka poleks;
Väliskaubandustegevuse riikliku reguleerimise süsteemi ühtsuse tagamine ja kontroll selle täitmise üle. Väliskaubandustegevuse elluviimise kontrolli teostavad vastavad riigiasutused ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutused oma pädevuse piires, et tagada Vene Föderatsiooni föderaalseaduste ja muude välismaist reguleerivate õigusaktide sätted. kaubandustegevuses, samuti Vene Föderatsiooni, omavalitsusüksuste ja Venemaa isikute majanduslike ja poliitiliste huvide kaitsmiseks;
Ekspordikontrollipoliitika ühtsuse tagamine. Ekspordikontrollisüsteem on meetmete kogum föderaalasutuste poolt Vene Föderatsioonist relvade ja sõjavarustuse ekspordiks kehtestatud korra rakendamiseks. teatud tüübid toorained, materjalid, seadmed, tehnoloogiad ning teaduslik ja tehniline teave, mida saab kasutada relvade ja sõjavarustuse loomisel, massihävitusrelvade ja muude kõige ohtlikumate relvaliikide ja nende loomiseks kasutatavate tehnoloogiate ekspordi takistamiseks, ennetada ja tõrjuda selle korra rikkumisi;
Vene Föderatsiooni tolliterritooriumi ühtsuse tagamine. Tolliterritoorium on territoorium, mille üle tollitegevuses on Vene Föderatsiooni ainujurisdiktsioon. Vene Föderatsiooni tolliterritoorium on määratletud kui Vene Föderatsiooni maismaa territoorium, territoriaal- ja siseveed ning nende kohal olev õhuruum. Tolliterritooriumi alla kuuluvad Vene Föderatsiooni meremajandusvööndis ka tehissaared, rajatised ja rajatised, mille üle tolliasjades on Vene Föderatsiooni ainujurisdiktsioon. Tolliterritooriumi ühtsuse põhimõte on suunatud väliskaubanduse ja tollide partikularismi tekke ärahoidmisele. See välistab sisemiste tollipiiride tekkimise võimaluse;
Väliskaubandustegevuse riikliku reguleerimise majanduslike meetmete prioriteetsuse tagamine. Riigi väliskaubanduspoliitikat teostatakse väliskaubandustegevuse reguleerimise majandus- ja haldusmeetodite rakendamise kaudu vastavalt Vene Föderatsiooni kehtivatele õigusaktidele;
Väliskaubandustegevuses osalejate võrdsuse ja nende mittediskrimineerimise tagamine. See põhimõte on tihedalt seotud põhiseadusliku õigusliku võrdsuse põhimõttega, era-, riigi-, munitsipaal- ja muude omandivormide võrdse kaitse tunnustamisega. Riik ei tohiks diskrimineerida väliskaubandustegevuses osalejaid, s.t. anda osadele õppeainetele paremad ja teistele halvemad tingimused väliskaubandustegevuseks;
Väliskaubandustegevuses osalejate õiguste ja õigustatud huvide kaitse riigi poolt. Kui väliskaubandusoperatsioonides osalejate huvid on kannatanud Venemaa Föderatsiooni osalemise tõttu rahvusvahelistes sanktsioonides, on neil õigus saada kohtus kahju hüvitamist föderaaleelarve arvelt. Välisriikide tegevusest mõjutatud Venemaa isikute majanduslike huvide kaitsmiseks võib Venemaa Föderatsioon võtta vastumeetmeid;
Riigi ja selle organite põhjendamatu sekkumise välistamine väliskaubandustegevusse, kahjustades selle osalejaid ja kogu Vene Föderatsiooni majandust. Ilmselgelt ei välista see põhimõte riigi sekkumist väliskaubandustegevusse. Riik ei saa mitmes olukorras mitte ainult ei saa, vaid on ka kohustatud sekkuma väliskaubandustegevusse, kaitstes sellega põhiseadusliku korra aluseid, moraali, seaduslikkust, teiste õigusi ja õigustatud huve, tagades riigi kaitse ja riigi julgeolek.
Valitsuse pädevuse tööriistakomplekt on kasutada:
Spetsiaalsed kaitse-, dumpinguvastased, kompensatsioonimeetmed kaupade väliskaubanduses, tollitariifimäärade kehtestamine;
Ekspordi, impordi koguselised piirangud ja nende kohaldamise kord;
Teatud kaubagruppide sisse- ja väljaveo lubamise kord, selliste kaupade nimekirja määramine;
BT kaupade litsentsimise kord, väljastatud litsentside panga pidamine;
Kaupade loetelu, mille eksporti/importi jälgitakse, järelevalve kord (Majandus- ja Kaubandusministeeriumi ettepanekul);
Otsuste tegemine välisriikide vastu suunatud vastumeetmete rakendamise kohta;
Tuumaainete (lõhustuvate) ekspordi/impordi kord;
kaupade Venemaalt väljaveo kord, mille lahutamatuks osaks on riigisaladust moodustav teave;
Välismajandustegevuse kaupade nomenklatuuri kinnitamine.
Lisaks on valitsuse pädevuses:
Impordi/ekspordi kvootide jaotamise meetodi määramine
kaup, kvoodi alusel konkursside või oksjonite läbiviimise kord;
Saadetise eelkontrolli sisseviimine teatud importkaubagruppidele, vastavalt kinnitatud nimekirjale kuni 3 aastaks, selle kontrolli määruse kinnitamine (sel juhul tuleks vastava kauba tollimakse alandada, kaalumisperioodi importija taotlus ei tohi ületada 3 päeva. Valitsuse poolt konkursi alusel määratud, tema poolt heakskiidetud saadetise eelkontrolli asutus);
piirikaubanduse teostamise kord;
Väliskaubanduse bartertehingute keelud ja piirangud, kontroll nende üle;
BT kohta statistiliste andmete kogumine ja töötlemine, nende avaldamine, föderaalse statistilise aruandluse koostamine;
Kaubandusmissioonide loomine välismaal ja loa andmine nende loomiseks Föderatsiooni subjektide poolt, samuti muud meetmed, mis on juba varem loetletud mitmetes riikliku reguleerimise ülesannetes.
Eriline koht on antud Vene Föderatsiooni majandusarengu ja kaubanduse ministeeriumi funktsioonidele. Seda peetakse valitsuse poolt volitatud väliskaubandustegevuse riiklikuks reguleerimiseks.
Eelkõige annab valitsus oma panuse:
kaubanduspoliitika ettepanekud;
Ettepanekud väliskaubanduse riikliku reguleerimise meetmete kohta;
Ettepanekud välismajanduskoostöö valdkonna rahvusvaheliste lepingute või muude lepingute sõlmimiseks;
Koordineerib kõiki teiste ministeeriumide või täitevasutuste ettepanekuid välismajanduskoostöö valdkonnas;
Koordineerib kõik selle teemaga seotud plaanid ja programmid Föderatsiooni subjektide täitevvõimudega.
Väliskaubanduse litsentsimise rakendamine ja litsentside andmepanga pidamine toimub juhul, kui on vaja ajutiselt piirata eksporti/importi; kui kaup avaldab ebasoodsat mõju riigi julgeolekule, elule, rahva tervisele, varale üksikisikud, riigi- või vallavara, keskkond, loomade ja taimede elu ja tervist, samuti juhul, kui rahvusvaheliste kohustuste täitmisega seoses on nõutav või muul viisil ette nähtud ainuõigus teatud kaupade eksportimiseks/importimiseks.
Impordi/ekspordi süstemaatilise või ajutise seire läbiviimiseks saab ajutise meetmena kehtestada ekspordi-imporditoimingute lubava korra, mis laieneb kõigile väliskaubandustegevuses osalejatele ainult nende avalduse alusel (piiranguteta) . Lisaks haldab ministeerium Venemaa ja välisriikide isikutele tasulisel alusel edastatavat väliskaubandusinfot.
Venemaa väliskaubanduse riikliku reguleerimise mehhanism
Riikliku reguleerimise mehhanism hõlmab tollitariifseid ja mittetariifseid meetmeid.
Tollitariifimäärus kehtib eranditult nähtavale kaubale ja seisneb impordi/ekspordi (ekspordi-, impordi) tollimaksude kehtestamises. Nähtava tootega kauplemisel rakendatakse ka mittetariifset regulatsiooni.
Välja töötatud 1990ndate lõpus. välismajandustegevusele riikliku mõjutussüsteemi ülesehitamise põhimõtted säilivad ka praegu, kuigi elu teeb mõningaid korrektiive vahetult välismajandustegevuse juhtimise mudelis. Endiselt on prioriteet loobuda valdavast haldus- ja juhtimismeetodite kasutamisest koos majanduslike meetmete tõhususe järkjärgulise tõstmisega. Riigile jäävad ekspordi-imporditegevuse kontrolli ja reguleerimise funktsioonid.
Väliskaubandus on välismajandustegevuse peamine lüli: see osaleb aktiivselt rahvatulu kujunemises, samas kui on huvide ja nõuete (sh riigistandardite) konjugatsiooni sfäär. erinevad riigid) ja müügitehingutes osaleva vastastikku kasuliku partnerluse leidmine (peaaegu kõik väliskaubanduslepingud võib taandada kaupade, teenuste või tööstusomandi "ostu-müügi" põhivormiks) vastaspooled. Väliskaubanduse eripära seisneb selles, et see on taastootmistsükli jätk oma "rakendamise" lülis, kuid väljaspool riigi tollipiiri.
Ja sellest tulenevalt ka asjaolu, et väliskaubandust saab turgudel realiseerida. Üksiku subjekti majandusarengu strateegia väljatöötamisel ei ole väliskaubandus aga määrav; see on mõeldud vaid ettevõtlustegevuse efektiivsuse tõstmiseks tootmiskulude suhteliselt madala taseme ja vastavalt ka hinnakujunduse tõttu (ekspordiriigis peaksid kulud ja hinnad olema madalamad, muidu pole ekspordist huvitatud).
1990. aastaid iseloomustas Venemaal asjaolu, et kujunes olukord, kus väliskaubandustegevus oli ainus stabiilne maksesfäär. Praegu on olukord järk-järgult muutumas ja väliskaubandusoperatsioonid, säilitades samal ajal majandusüksuste olulise huvi nende elluviimise vastu, kaotavad reaalse hankimise "ainsa allika" staatuse. Raha valmistatud toodete jaoks.
Peaaegu pool sajandit Venemaa väliskaubandusele iseloomulik toorme kaubagrupi (muidu nimetatakse ka ekspordi irratsionaalseks struktuuriks) levimus ekspordi struktuuris on tingitud sellest, et see on ainuvõimalik stabiilne. allikas, mis nõuab välisvaluutatulu saamiseks eksportijatelt kõige vähem kulusid ja pingutusi.
Venemaa väliskaubanduse orienteeritus toorainele annab tunnistust üsna kõrgest konservatiivsusest selle 1960. aastate lõpust struktuuri pärinud majandussektori arengus. Venemaa välismajandustegevuse reguleerimise süsteem tänapäevastes tingimustes on taandatud traditsiooniliselt läbiviidavate väliskaubandustehingute mõjutamisele, praktiliselt arvestamata geopoliitilisi ja geomajanduslikke strateegiaid Venemaa majanduse sisenemiseks globaliseerunud maailmamajandusse ja tagades selle prioriteedi. riikide majandushuvid maailmakaubanduse riikidevahelise reguleerimise protsessis.
Arvestades välismajandustegevuse riikliku reguleerimise mehhanismi, võib eristada järgmisi mittetariifse reguleerimise meetmeid:
Kvootidega eksporditavate kaupade nimekirja vähendamine;
Võistlusmüügil põhinev kvootide ümberjagamine;
Venemaa kaubandusregistri loomine (nagu arenenud riikides - välismajandustegevuses osalejate deklaratiivne registreerimine);
Ekspordi ja impordi tõendamine (näiteks eksportimisel on vajalik nii kauba päritolusertifikaat kui ka ekspordisertifikaat);
Igasugune kaupade impordi ohutuskontroll (fumigatsioon, sanitaar- ja epidemioloogiline kontroll, saastest puhastamine jne);
Siseriikliku fiskaalimpordi jaotus: käibemaks, aktsiisid ja muud maksud ja lõivud;
dumpinguvastaste ja tasakaalustavate tollimaksude mehhanismi kasutamine;
Ekspordikontrollisüsteemi täiustamine, süvendades samal ajal koostööd ELi ning teiste rühmituste ja liitudega.
Vastavalt uuele väliskaubandustegevuse riikliku reguleerimise seadusele on varem käsitletud otsese majandusregulatsiooni vahendid kasutatavate meetmete hulgast praktiliselt välja jäetud. Kuid see ei tähenda, et need ei oleks vastuvõetavad. Esiteks on riiklikud teadus- ja arendusprogrammid, sealhulgas need, mis panevad rõhku majandusüksuste hilisemale ekspordile orienteeritusele, masstoodangu vabastamise tagamisele, kui need ei ole suunatud praegu eksporditava toote tootmisele.
Teiseks, kui neid ei anta mingisuguse varjatud subsideerimisena (või mittekonkureeriva lobitööna) teatud majandusüksustele, mis loomulikult kahjustavad konkurentsi terviklikkust sise- ja välisturgudel. Absoluutselt vajalikud (ja on saadaval peaaegu kõigis WTO riikides) on toetused ja toetused majanduskompleksi riikliku infrastruktuuri, sealhulgas prioriteetsete majandusharude arendamiseks.
Sise- ja maailmahindade taseme järkjärgulise lähenemise tingimustes ei ole välistatud mitmesuguste vahendite kasutamine looduslike monopolide tariifipoliitika ühtseks reguleerimiseks föderaalsel tasandil, kuna viimased on peamised hinnakujundajad. seos tootmiskulude süsteemis nii sise- kui välistarbimise jaoks. Näiteks maagaasi riigisisesed madalamad hinnad määravad selle tootmise ja transpordi kulud ning need on sisetarbimiseks mõeldud kaupade tootjate ja eksportijate jaoks ühesugused ega riku seega ausa konkurentsi põhimõtet.
Samuti ei ole WTO lepingute sätete kohaselt välistatud võimalus kasutada teatud majandusharudes otsetoetusi või riigipoolseid toetusi. Kõik toetused on jagatud punaseks, kollaseks ja roheliseks kastiks. Punased ei ole lubatud, kollased ja rohelised ei ole keelatud. Eelkõige liigitatakse punaseks subsiidiumid, mis kahjustavad konkurentsi sise- või välisturgudel, sealhulgas need, mis põhjustavad dumpinguvõimalust. Põllumajanduse puhul on toetusmehhanism veelgi paindlikum, kuna neid rakendatakse peaaegu kõigis riikides.
Välisinvesteeringute, peamiselt otseste ja tööstuslike investeeringute kaasamisel eeldatakse samuti, et saab kasutada mitmesuguseid haldusvahendeid, kuid mitte vastuolus TRIMs lepinguga (kauplemistegevusega seotud investeeringud). Näiteks välisinvestorile seatud piirang kaasata tootmise korraldamiseks ainult kodumaist tööjõudu või siseriiklikke seadmeid on vastuolus ausa konkurentsi põhimõttega, kuid välistööjõu kaasamise range regulatsiooni kehtestamine Venemaa ja selle subjektide territooriumile loob eeliseid. riigi personali tööhõive suurendamiseks.
Valuutakontroll ja selle koht väliskaubandusoperatsioonide regulatsioonis
Arvestades väliskaubandustegevust kui üht Vene Föderatsiooni valuutaregulatsiooni valdkonda, ei saa jätta käsitlemata nende õigussuhete subjektiivseid ja objektiivseid aspekte.
Seega võib kõik valuutakontrolliga seotud õigussuhetes osalejad jagada kontrollivateks üksusteks ja isikuteks, kelle väliskaubandustegevust kontrollitakse.
Kontrollivaid üksusi esindavad valuutakontrolli organid ja esindajad. Valuutakontrolliorganid annavad oma pädevuse piires välja määrusi, mis on kohustuslikud kõigile Vene Föderatsiooni residentidele ja mitteresidentidele.
Väliskaubanduskontaktide laienemine ja välismajandussuhete liberaliseerimine on viinud olukorrani, kus välisturule hakkasid sisenema ettevõtted ja organisatsioonid, kellel ei ole sellel tegevusalal piisavalt kogemusi. Riikliku väliskaubandusmonopoli kaotamise üheks tagajärjeks olid tõsised raha- ja finantsprobleemid, mis olid seotud Venemaalt kaupade ekspordist saadud välisvaluutatulu mittetäieliku repatrieerimisega.
Venemaal loodud valuutakontrolli mehhanismi põhieesmärk on tagada föderaaleelarve huvides välisvaluutatulude täielik ja õigeaegne laekumine Venemaa Föderatsiooni, tugevdada finantsdistsipliini, arendada siseriiklikku valuutaturgu ja moodustada riigi välisvaluutat. reservid.
Kaupade ekspordist saadava valuutatulu laekumise kontrolli korraldamisel toimub töö mitmes etapis:
eelkontroll;
Teabe ja analüütiline kontroll;
Lõplik dokumentaalne kontroll.
Kvaliteedikontrolliks peavad välisvaluutatehingutega tegelevad residendid ja mitteresidendid:
Esitada nõutavad dokumendid ja teave valuutakontrolli organitele ja agentidele;
Pidada arvestust ja koostada aruandeid oma valuutatehingute kohta kehtestatud korras, tagades asjassepuutuvate dokumentide ja materjalide turvalisuse vähemalt kolm aastat alates vastava valuutatehingu tegemise päevast, kuid mitte varem kui tehingu tegemise kuupäevast. leping;
Täitma valuutakontrolliorganite korraldusi, et kõrvaldada Vene Föderatsiooni valuutaseaduste aktide ja valuutat reguleerivate organite aktide avastatud rikkumised. Välisvaluutatehingute arvestuse ja aruandluse tagamiseks vastavalt kehtivatele õigusaktidele võib Vene Föderatsiooni Keskpank kehtestada residentidele ühtsed reeglid tehingupasside väljastamiseks volitatud pankades residentide ja mitteresidentide vaheliste valuutatehingute tegemisel.
Tehingupass peab sisaldama residentide ja mitteresidentide vaheliste valuutatehingute arvestuse ja aruandluse tagamiseks vajalikku teavet. Nimetatud andmed kajastuvad tehingupassis elanikele kättesaadavate tõendavate dokumentide alusel. Tehingupassi võivad valuutakontrolli asutused ja esindajad kasutada valuutakontrolli teostamiseks vastavalt kehtivale seadusandlusele.
Tehingupass väljastatakse iga eksportija sõlmitud lepingu kohta kahes eksemplaris volitatud panga poolt transiitvaluutakontole, kuhu tuleb mitteresidendist importijalt laekuda kogu käesoleva lepingu alusel kauba ekspordist saadud välisvaluutatulu. . Tehingupassi väljastamiseks volitatud pangale esitab eksportija koos tema nimel vormistatud ja allkirjastatud passiga tehingupassi koostamise aluseks olnud väliskaubanduslepingu originaali ja nõuetekohaselt kinnitatud koopia.
Tehingupass sisaldab järgmisi kohustuslikke andmeid: volitatud panga andmed; eksportija andmed; välisostja andmed; lepingu üksikasjad ja tingimused. Igale tehingupassile määratakse oma number, mis on keeruline kood. See koostatakse ja allkirjastatakse kahes eksemplaris. Üks eksemplar jääb volitatud panka ja on aluseks valuutakontrolli toimiku (toimiku moodustab volitatud) panga avamisel iga tehingupassi jaoks ning see on spetsiaalne dokumentide kogu, mis käsitleb välisvaluutatulude laekumist pangast. kauba eksport) tarnimiseks, tagastatakse teine eksemplar eksportijale.
Tehingupassi allkirjastamine eksportija poolt tähendab, et ta on võtnud vastutuse:
Passis toodud andmete täieliku vastavuse eest selle koostamise aluseks oleva lepingu tingimustele;
Tehingupassi koostamise aluseks olnud lepingu alusel kaupade ekspordist saadud tulu täieliku ja õigeaegse krediteerimise eest eksportija välisvaluutakontole volitatud pangas, kuhu ta esitab registreerimiseks tehingupassi. .
Venemaa koostöö rahvusvaheliste organisatsioonidega, et võidelda rahalise kuritarvitamise vastu välismajandustegevuses
Olulist rolli väliskaubandusoperatsioonide aususe jälgimisel mängib riiklike ametiasutuste rahapesuvastane koostöö, mis toimub 1995. aastal loodud Egmont Grupi raames.
Peamised rahvusvahelised dokumendid, mis on otseselt seotud rahapesuvastase võitlusega, on:
1988. aasta ÜRO narkootiliste ja psühhotroopsete ainete salakaubaveo vastase võitluse konventsioon (Viini konventsioon);
1990. aasta Euroopa Nõukogu konventsioon rahapesu, kriminaaltulu läbiotsimise, arestimise ja konfiskeerimise kohta (Strasbourgi konventsioon);
Euroopa Nõukogu direktiiv 1991 nr 91/308/EMÜ finantssüsteemi rahapesuks kasutamise tõkestamise kohta;
1959. aasta Euroopa konventsioon vastastikuse õigusabi kohta kriminaalasjades;
1957. aasta Euroopa konventsioon "Väljaandmise kohta".
Venemaa on ratifitseerinud kaks viimast konventsiooni ja lähiajal on oodata 1990. aasta Strasbourgi konventsiooni ratifitseerimist. see organisatsioon kas riik on poliitilisel tasandil valmis leppima kokku oma õigusaktid kooskõlla viimises 40 FATFi soovitusega mõistliku aja jooksul (mitte rohkem kui kolm aastat), viima läbi iga-aastase sõltumatu ülevaate siseolukorrast võitluse valdkonnas kapitalipesu, läbima kaks FATF-i spetsialistide hinnangut, osalema aktiivselt FATF-i või asjaomaste piirkondlike organisatsioonide töös, kriminaliseerima narkootikumide müügist ja muust kuritegelikust tegevusest saadud tulu, kohustama finantsasutusi tuvastama kliente ja teavitama ebatavalised või kahtlased tehingud valitsusasutustele. Kaks viimast nõuet on kõige olulisemad.
Ranged pangasaladuse reeglid on teabe kogumise ja edastamise süsteemi tõhusa toimimise üks tõsisemaid probleeme, mis takistavad rahapesuga võitlemist. Samas kohustab seadusandlus teavet andvaid organisatsioone hoidma rangelt saladust teabe suunamisel pädevatele asutustele. Sellise teabe avaldamist karistatakse tavaliselt väga karmilt, kuna kurjategijad võivad seda teavet oma eesmärkidel kasutada. Finants- ja mittefinantsorganisatsioonidele teabe kohustusliku kogumise ja pädevatele asutustele edastamise nõue on kohustuslik.
Kahtlaste tehingute kohta teabe kogumise ja reguleerivatele asutustele edastamise süsteem on viimastel aastakümnetel arenenud. Esialgu olid teabe kogumise ja pädevatele asutustele edastamise nõuded suunatud peamiselt puhtalt finantsettevõtted kontrollivad valitsuse järelevalveorganid. Rahapesuvastase võitluse arenedes on sellised nõuded paljude riikide seadustega kehtestatud laiemale hulgale institutsioonidele ja isikutele. See oli tingitud asjaolust, et organisatsioonid ja üksikisikud, kes ei allu täielikult kehtestatud riikliku järelevalve süsteemide alla, töötavad sageli rahandusega. Ilmekaim näide sedalaadi on valuutavahetuspunktid. Lisaks hõlmab rahapesu protsess sageli mitte ainult rahandusega tegelevaid üksikisikuid ja organisatsioone, vaid ka ettevõtte tegevuse mõningaid aspekte - ettevõtete asutamist ja registreerimist; juriidiliste või audititeenuste osutamine.
EL direktiiv kohustab liikmesriikide krediidi- ja finantseerimisasutusi koguma ja edastama teavet pädevatele asutustele. Samal ajal on paljud EL-i riigid seda nõuet teistele isikutele laiendanud ja ei tee seda finants institutsioonid: notarid, raamatupidajad ja audiitorid, kinnisvarafirmad ja -agendid, kasiinod ja rahaülekandefirmad, oksjonid, juveliirid, antiigimüüjad, mündi- ja postmargimüüjad, professionaalsed konsultandid, isikud, kes teostavad või kontrollivad kapitali liikumist.
Erilist tähelepanu pööratakse suurtele tehingutele. Kõigepealt jälgitakse sularaha liikumist. objektiks tähelepanelik on ka rahaülekanded, toimingud pangakontodel, väärtasjade hoidmine hoiukappides, kontode läbimine, rahaliste vahendite liikumine üle piiri. Erilist rolli mängib tehingute iseloom – "kahtlaste" tehingutena tuuakse tavaliselt välja uued või ebastandardsed tehingud, millest võib saada rahapesu viis.
Praegu takistab mitmete riikide seadusandlus rahvusvahelise koostöö elluviimist rahapesuvastases võitluses. Eelkõige ei võimalda Austria, Taani, Saksamaa, Luksemburgi, Iirimaa, Soome seadused nende riikide rahandusteabe teabevahetust teiste Euroopa riikide sarnaste asutustega.
Rahvusvahelise koostöö arendamiseks sõlmivad riigid kahepoolsed vastastikuse koostöö lepingud rahapesuvastases võitluses. Erinevates riikides on finantskontrolli protsessiga seotud suur hulk organisatsioone, sealhulgas keskpangad, rahandusministeeriumid, maksu-, tolli-, õiguskaitse- ja kohtuasutused. Tavaliselt mängivad need struktuurid suurt rolli rahapesualase teabe kogumisel, analüüsimisel ja nn "finantsluurele" edastamisel.
Finantskontrolli organisatsioonide ülesannete hulka kuuluvad:
Järelevalve all olevatel organisatsioonidel rahapesuvastaste kaitseprogrammide olemasolu tagamine;
Koostöö elluviimine kohtu- ja õiguskaitseorganitega;
Volituste olemasolu rahapesuvastase võitluse valdkonna tegevuste reguleerimiseks mitte ainult järelevalve all olevate finantsasutuste, vaid ka muude sularahatehinguid tegevate spetsialistide suhtes;
Rahapesuvastase võitluse põhisuundade väljatöötamine oma piirkondades;
Finantsasutuste abistamine nende klientide tegevuse kahtlase iseloomu tuvastamisel;
Vajalike õigus- ja haldusmeetmete rakendamine kurjategijate või nende kaasosaliste poolt valitseva mõju saavutamise või finantsasutustes olulise osaluse omandamise vastu.
Rahvusvaheline kogemus näitab, et reguleerivatel asutustel peaksid olema piisavalt laiad volitused, et teostada kontrolli finantsasutuste üle, koguda ja edastada teavet kahtlaste tehingute kohta. Praktika näitab ka, et rahapesuvastase võitluse tõhusus on tihedalt seotud regulaatorite juurdepääsuvõimega vajalikku teavet isegi kui seadus sisaldab sätteid äri- ja pangasaladuse kohta. Eeltingimuseks peaks sel juhul olema see, et reguleerivad asutused järgivad saadud teabe konfidentsiaalsusnõudeid. Lisaks tuleks blokeerida võimalikud lüngad rahapesuks kontrollimatute finantsasutuste (näiteks valuutavahetuspunktide) ja isikute kaudu, kes oma elukutse olemuse tõttu on seotud raha liikumisega.
Paljudes riikides on rahapesuga tegelemiseks loodud spetsiaalsed organisatsioonid.
Ülemaailmne finantskriis on näidanud, et on üsna palju riike, kellel on vähe kontrolli oma finantssüsteemide üle. Lisaks peavad paljud riigid, isegi need, kes võitlevad aktiivselt rahapesu vastu, väga rangeid teabesaladuse nõudeid, mis muudab sellise võitluse palju vähem tõhusaks. FATF on tuvastanud 15 koostööd mittetegevat riiki või territooriumi, mis ei järgi rahapesu tõkestavaid sihipäraseid meetmeid. Nende hulka kuuluvad peamiselt arengumaad ja osariigid, mis toimivad "maksuparadiisidena", mis on mugavad mitte ainult seaduslikuks maksude vähendamiseks, vaid ka rahapesuks: Bahama ja Kaimani saared, Cooki saared, Dominikaani Vabariik, Liibanon, Marshalli saared, Nauru , Nui, Panama, Filipiinid, Saint Kitts ja Nevis, Vincent ja Grenadiinid.
Turumajandusega riikidest olid nimekirja kantud vaid Liechtenstein ja Iisrael ning üleminekumajandusega riikidest vaid Venemaa. "Koostöö mittetegevate" riikide eristamiseks töötati välja 25 erikriteeriumi, mis kajastavad nende riikide õigus-, haldus-, finants-, õiguskaitse- ja kohtusüsteemide nõrkusi, mis aitavad kaasa rahapesule. Need kriteeriumid vastavad suures osas FATF-i 40 soovitusele rahapesuvastase võitluse kohta.
Riikide suhtes peaksid kehtima rahapesuseadused ainult siis, kui nende territooriumil (või nende territooriumil registreerimisel) saadud tegevus ja tulu on kuritegelik. Sellega seoses ei tohiks erimajandustsoonid, erimajandustsoonid või avamerepiirkonnad erineda teistest käesoleva õigusaktiga hõlmatud territooriumidest.
Offshore-firmade kasutamist mõjutavad tegurid võib jagada kahte rühma. Esimene rühm viitab selle riigi õigusaktidele, kus ettevõtet kavatsetakse kasutada. Meie puhul on selleks Vene Föderatsioon. Teine tegurite rühm on seotud nende riikide õigusaktidega, kus offshore ettevõtted registreeritud või neile olulist mõju omavatele rahvusvahelistele organisatsioonidele.
Mis puudutab esimest rühma ehk Venemaa seadusandlust, siis see on suhteliselt liberaalne ja offshore-ettevõtetele ei sea nende tegevuses olulisi piiranguid võrreldes tavaliste mitteresidentidega. Kõige tõsisem piirang on sätestatud 7. augusti 2003. aasta Vene Föderatsiooni Keskpanga hiljuti vastu võetud direktiivis nr 1318-U “Omeratsoonide residentidega krediidiasutuste tegevusreservi moodustamise ja suuruse kohta”. .
See dokument raskendab mõnevõrra krediidiasutuste tööd, nõudes 25–50% reservi moodustamist võlgade korral. krediidiasutus offshore-tsooni elaniku poolt, mis kuulub keskpankade direktiivi 1317-U “Keskpankade direktiivi 1317-U “Soodustust võimaldavates riikides ja territooriumidel registreeritud mitteresidentidest pankadega volitatud pankade korrespondentsuhete loomise korra kohta” 2. või 3. rühma maksurežiim ja (või) mitte näha ette teabe avaldamist finantstehingute tegemisel (offshore-tsoonid).
Eksport-importveoste liikumist, väliskaubandustehingute teostamise korda reguleerivad ka tolliseadustik ja seadus "tollitariifide kohta". Tolliseadustik määratleb: tolli õigusliku seisundi, tollirežiimide ja maksete liigid, nende arvutamise ja kogumise korra, kaupade ja sõidukite registreerimise korra, kaupade ja teenuste sisse- ja väljaveo piiramise alused.
Kuritegelikku tegevust käsitlevad seadustiku artiklid jõustusid samaaegselt Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeksi ja Vene Föderatsiooni kriminaalmenetluse seadustiku vastavate muudatuste ja täiendustega 18. juulil 1994. Seadus "Tollitariifistiku kohta" on kehtib alates 1. juulist 1994 ja on tariif, tollimaksud kohaldatakse üle Vene Föderatsiooni tollipiiri veetavatele kaupadele ja teenustele ning süstematiseeritakse vastavalt välismajandustegevuse kaupade nomenklatuurile. Seadusega määratakse kindlaks tollimaksude liigid, nende määramise viis, väliskaubanduse operatiivse reguleerimise meetmed, kauba tolliväärtuse ja nende päritolumaa määramise kord, samuti soodustuste andmise mehhanism.
Teemat käsitletakse põhjalikumalt järgmises kirjanduses:
Turumajanduse riiklik regulatsioon: Õpik. Ed. 3. lisa. ja ümber töödeldud. / Kogusumma all. toim. IN JA. Kushlin, - M .: RAGSi kirjastus, 2006. Peatükk 27.
Makroökonoomika on majandus tervikuna või selle olulisemad komponendid.
Uuenduslik tegevus on tootmise arendamine ja uuenduste paljundamine.
FAO on ÜRO süsteemi spetsialiseerunud agentuur, mis edendab põllumajanduse, metsanduse ja kalanduse arengut, et kaotada nälga, parandada toitumist ja parandada elukvaliteeti. Lisaks teabe kogumisele ja analüüsimisele vastutab FAO arengumaadele toiduabi andmise koordineerimise ning põllumajanduse arengu edendamise eest. Ta töötab välja ja viib ellu mitmesuguseid tehnilise abi projekte. FAO süsteemil on alates 1967. aastast tööstuse koostööprogramm, millest võtab osa üle saja ärikorporatsiooni.
RPB arengut käsitleti raamatus üksikasjalikult Mayer V.F. Sotsiaalse arengu ja elatustaseme planeerimine. - M.: Moskva Riikliku Ülikooli kirjastus, 1988.
"Riiklik regulatsioon
välismajandustegevus".
Välismajandustegevuse riikliku reguleerimise põhisuunad, vormid ja meetodid. Maailma majandussidemete arendamise üks olulisemaid suundi on koostöövormide mitmekesistumine. Traditsioonilised VEO vormid hõlmavad tavaliselt väliskaubandus- ja investeerimiskoostööd, mis on seotud rahavoogude liikumisega kapitali ekspordi ja impordi näol. Teaduslikku ja tehnilist koostööd ning tööstuslikku koostööd eristatakse kas viimase suuna raames või iseseisvate vormidena. Teine FEO vorm, mis riikliku regulatsiooni seisukohalt huvi pakub, on raha- ja finantssuhted. Seega võib välismajandussuhete süsteemist tervikuna rääkides eristada nende riikliku reguleerimise põhivaldkondi: väliskaubandus, investeeringud, mis on seotud ekspordi-impordi kapitalivoogudega (sealhulgas teadus-tehniline koostöö ja tööstuskoostöö) ja rahapoliitika. ja rahaline.
Sõltuvalt riigi mõjutamise viisist välismajandussuhetele võib eristada haldus- ja majanduslikud vormid määrus.
Esimesed hõlmavad otsese ja otsese mõju meetodeid, mis on peamiselt piiravad. Näiteks kvootide kehtestamine, litsentside kasutamine, erinevate reservatsioonide ja piirangute rakendamine jne.
Majandusregulatsioon on seotud mõjuga välismajandustegevuses osalejate majanduslikele huvidele majanduslike meetmete – maksude, tollimaksude ja lõivude, määrade – kasutamise kaudu. pangaintressid, vahetuskurss jne.
Majanduslike ja administratiivsete mõjuvormide suhe määrab riigi välismajanduspoliitika olemuse.
On olemas protektsionistlik, mõõdukas ja avatud majanduspoliitika, mida mõnikord nimetatakse ka vabakaubanduse või vabakaubanduse poliitikaks (mis meie hinnangul pole päris täpne, sest lisaks kaubandusele on suhete süsteem maailmamajandusega investeerimis- ja raha- ja finantssfäär). Kõik need mõisted on tänapäevastes tingimustes väga suhtelised.
Tuleb märkida, et puhtal kujul äärmuslikke juhtumeid (protektsionism või avatud majandus) ei esine. Kuigi erinevatel arenguperioodidel olid üksikud riigid väga lähedal kas välismajandussuhete täielikule lõpetamisele (Põhja-Korea, Albaania) või täielikule liberaliseerimisele (Island, Hongkong).
Administratiivsete mõjutusvormide olemasolu välismajandussuhetes osalejatele on reeglina seotud protektsionistliku või mõõduka välismajanduspoliitika elluviimisega, mis on tüüpiline paljudele arengumaadele ja üleminekumajandusega riikidele, mis on sunnitud oma kaitsma. oma rahvuslik tööstus.
Samas on protektsionismi üksikud elemendid (eelkõige majanduslikel mõjutusvormidel põhinevad) iseloomulikud ka tööstusriikidele, eriti põllumajanduse kaitse vallas.
Oma olemuselt mõõdukas välismajanduspoliitika hõlmab teatud proportsioonides avatud majanduse ja protektsionismi elementide kombinatsiooni.
Teatud välismajandustegevuse valdkondade rakendamisega on seotud riikliku reguleerimise spetsiifilised meetodid ja instrumendid.
Väliskaubanduse riiklik reguleerimine. Välismajandussuhete peamiseks vormiks (dünaamika ja kulunäitajate poolest) peetakse väliskaubandust. Väliskaubandussuhete riiklik reguleerimine on seotud tariifsete ja mittetariifsete meetodite (barjääride) rakendamisega.
Tariifimeetodid on suunatud väliskaubandussuhete reguleerimisele tollimaksude süsteemi abil.
Tollimaks on aktsiisimaksu liik tolliasutused kauba viimisel üle riigipiiri. Seal täidab kohustus kolme peamist funktsiooni:
fiskaal - riigieelarve täiendamine;
protektsionistlik – kodumaiste tootjate kaitse;
regulatiivne, mis on seotud riiki sisenevate ja riigist väljuvate kaubavoogude reguleerimisega.
Tollimaksude aluseks on tollitariifid, mis kujutavad endast riigi tolliterritooriumile imporditavale (imporditollitariif) või sealt väljaveetavale kaubale (eksporditollitariif) kohaldatavate tollimaksumäärade loetelu. Vene Föderatsiooni tollitariif on süstematiseeritud vastavalt välismajandustegevuse kaupade nomenklatuurile (TN VED), mis põhineb kaupade kirjeldamise ja kodeerimise harmoneeritud süsteemil (HS), mis kehtib rahvusvahelise konventsiooni alusel alates aastast. 1988.
Tollitariif on oluline kaubanduspoliitika ja riigi siseturu riikliku reguleerimise vahend selle vastasmõjus välisturuga.
Tollimaksude klassifitseerimist on erinevat tüüpi. Levinuim on maksustamisobjekti järgi - eraldatakse import, eksport, transiit; vastavalt kogumise meetodile - väärtuseline (maksustatakse protsendina kauba tolliväärtusest), konkreetne (maksustatakse rahaühikutes teatud kaubakoguselt), kombineeritud (sel juhul arvutatakse tollimaks ad. valorem ja erimäärad ning üks kahest määrast, mis annab suurima tasu suuruse.
Mittetariifsed tõkked - väliskaubanduse piirangud, mis ei ole seotud tollimaksude kohaldamisega. Mittetariifsete tõkete klassifitseerimisel on erinevaid lähenemisviise. Rahvusvahelistest organisatsioonidest paistavad silma UNCTAD ja ÜRO klassifikatsioonid.
Kõige üldisemal kujul saab mittetariifsete meetodite hulgas eristada järgmisi rühmi:
kvantitatiivse kontrolliga seotud otsesed piirangud, sealhulgas järgmised vahendid: kvoodid, kvoodid, litsentsid, kokkulepped vabatahtlike ekspordipiirangute kohta, dumpinguvastased tollimaksud, tasakaalustavad tollimaksud ja lõivud;
kaudse piiramise meetmed, mis on mittekvantitatiivse iseloomuga, mille hulgas võib eristada kahte mõjutamisviisi (suunda):
meetmete kogum, mis ei ole otseselt suunatud ühelegi piirangule
väliskaubandussuhteid, kuid nende olemasolu ja tegevus viib tegelikult selleni:
a) teatud standardite olemasolu (tehnilised, sealhulgas kvaliteedistandardid, sanitaar- ja veterinaarstandardid, nõuded pakendamise, märgistamise, tarnimise kohta);
b) täiendavate tolli- või muude haldusformaalsuste kehtestamine; välismaiste ettevõtete ja ettevõtjate suhtes siseriikliku režiimi kohaldamise võimaluste puudumine (erinevad tariifid kauba- ja reisijatevoogude eest tasumisel, välismaalaste kaupade liikumise luba ainult teatud sadamate ja raudteejaamade kaudu jne)
impordi-ekspordi vooge reguleerivate finantsmeetmete kogum:
a) impordimaksude erieeskirjad
b) mitu vahetuskurssi
c) välisvaluuta akumuleerimise piirangud
d) impordi hoiused
e) impordimaksete edasilükkamine
f) ekspordi subsideerimine ja krediteerimine.
Mittetariifsete meetodite hulgas on eriline koht paratariifsetel tõketel. Paratariifsed tõkked - omamoodi mittetariifsed tõkked, mis suurendavad imporditud kaupade maksumust üle tollimaksu (teatud protsendi või teatud summa võrra kaubaühiku kohta). Sellesse kaubandustõkete kategooriasse kuuluvad:
imporditud kaupadele kehtestatud sisemised maksud ja lõivud (Vene Föderatsioonis käibemaks)
mitmesugused tollilõivud, millel puudub siseriiklik vaste (sh tollivormistuse, hoiustamise, tollieskordi tasu, samuti imporditud sõidukite registreerimistasu ja muud tasud), erimaksud, täiendavad maksud, mis on kehtestatud eesmärgiga parandada riigi majanduslikku olukorda. riik või kaitsta rahvuslikku tootmist
tolliväärtuse määramine - tollimaksude ja -tasude arvutamiseks kasutatavate kaupade tolliväärtuse määramine halduskorras.
Maailma Kaubandusorganisatsioon (WTO) püüab võimalikult palju piirata mittetariifsete tõkete kasutamist maailmakaubanduses. Vastavalt üldise tolli- ja kaubanduskokkuleppe (GATT) artiklile 111 tuleb imporditud kaupade maksustamine läbi viia riikliku kohtlemise alusel. Vastavalt Art. XIII GATT, tollivormistusreeglid ei tohiks takistada väliskaubandust. Aastaks 2000 kavatsevad WTO liikmesriigid loobuda vabatahtlikest ekspordipiirangutest, aastaks 2005 - lõpetada tekstiilikaubanduse kvoodid.
Ülejäänud koguselised kaubanduspiirangud (eeskätt põllumajanduskaupade osas) allutati tariifidele, s.o. ümber tariifi ekvivalentideks.
Arenenud riikides kehtivad mitmetele kvooditoodetele suhteliselt madalad tollimaksud ja nende kvootide ületamisel imporditud toodetele kohaldatakse konsolideeritud tariife, milleks on tariifimäär pluss tariifsed mittetariifsed piirangud.
Kui on vaja kasutada GATT / WTO mittetariifseid tõkkeid, on soovitatav eelistada finantsmeetmeid.
Tariifsed ja mittetariifsed reguleerimismeetodid on riigi protektsionistliku poliitika aluseks.
Kapitali liikumise ning raha- ja finantssuhete riiklik reguleerimine. Riigi välismajandussuhete oluline valdkond on välisinvesteeringute reguleerimine ja kapitali ekspordi (residentide välisinvesteeringud) protsess.
Kapitali liikumise iseloomulikuks tunnuseks praegusel etapil on üha suurema hulga riikide kaasamine kapitali ekspordi ja impordi protsessi. Samas tegutseb enamik maailmaturumajanduse riike samaaegselt nii kapitaliinvesteeringute eksportijate kui ka importijatena.
Kui aga maailmakaubandusel on püsiv tendents aastasele kasvule, võib kapitali riikidevahelises liikumises selle erinevates vormides (otse-, portfelli-, laenuinvesteeringud) esineda olulisi kõikumisi olenevalt maailma majandusolukorrast. Samal ajal ilmneb enamikus maailma riikides tänapäevastes tingimustes trend, mis on seotud välisinvesteeringute mahu kasvu dünaamika kiirenemisega võrreldes sisemajanduse arengu dünaamikaga.
Reguleerimise seisukohalt võib eristada kahte riigi mõju suunda:
välisinvesteeringud rahvamajandusse;
residentide investeeringud teiste riikide majandusse (välisinvesteeringud).
Esimene suund on seotud konkreetse süsteemi loomisega, mille eesmärk on meelitada (mõnel juhul piirata), stimuleerida ja kontrollida välisinvesteeringuid riigi majandusse.
Välisinvesteeringute reguleerimise süsteem on seotud institutsionaalsete struktuuride loomisega ja nende poolt rakendatavate meetmete kogumiga, mille eesmärk on parandada riigi poliitika tõhusust välisinvesteeringute suhtes.
Vaatamata üldisele tendentsile välisinvesteeringute vastuvõtmise režiimi liberaliseerimise suunas reguleerivad peaaegu kõik riigid seda protsessi ühel või teisel määral. Kuna ühelt poolt tähendab kapitali import täiendavate rahaliste ja materiaalsete ressursside kaasamist rahvamajandusse, mis avardab akumulatsioonivõimalusi riigis ja parandab selle majanduskasvu tingimusi. Teisest küljest võib välisinvesteeringute liigne kontrollimatu infusioon kaasa tuua mitmete oluliste majandusobjektide välisomanike kätte sattumisega kaasneva ohu riigi julgeolekule, mis piirab rahvusliku kapitali tegutsemisvõimet; lisaks , välismaiste ettevõtete poolt eksporditud kasumi maht (sh dividendid, intressid, litsentsitasud).
Samal ajal ajab enamik maailma turumajanduse riike väliskapitali kaasamisele suunatud poliitikat. Seetõttu võib üldiselt välisinvesteeringute mõjutamise meetodi järgi eristada kahte meetodite rühma:
välisinvesteeringute ligimeelitamine;
välisinvesteeringute piiramiseks.
Esimene rühm sisaldab järgmisi meetmeid:
maksu- ja tollisoodustused;
tagatised võõra vara natsionaliseerimise vastu;
kasumi repatrieerimise võimalus;
kontsessioonide andmine.
Teisele:
välismaalaste osakaalu piiramine põhikapital ettevõtted;
väliskapitalile kättesaadavate majandustegevusalade määramine, sealhulgas ühisettevõtete loomisel;
erinevate reservatsioonide rakendamine välisinvesteeringutega ettevõtete asutamisel; - piirangute rakendamine kasumi ja kapitali repatrieerimisel;
kohalike tegurite ja tootmiskomponentide kasutamise vajadust sätestavate tingimuste kehtestamine.
Riigi praktilises tegevuses kasutatakse tavaliselt mõlema rühma meetmete kombinatsiooni. Olenevalt hetkeülesannetest ja eesmärkidest rahvamajandus, saab rõhku panna kas välisinvesteeringute kaasamisele (sel juhul kasutatakse enamikku esimese rühma meetmeid koos eraldiseisvate piiravate meetmetega, mis võimaldavad reguleerida välisinvestorite tegevuse teatud aspekte) või nende sissevoolu piiramisele. . Viimasel juhul keskendutakse peamiselt teise rühma meetmetele, reaalses praktikas on see üsna haruldane.
Välisinvesteeringutele soodsa investeerimiskliima loomiseks saab rakendada mitte ainult riiklikku, vaid ka rohkem sooduskohtlemist. Samas saab koos esimese rühma välisinvesteeringute kaasamisele suunatud meetmetega kasutada täiendavaid vahendeid välisinvesteeringute toimimise stimuleerimiseks. Neid vahendeid on kolme tüüpi:
Maksud, sh: maksusoodustused, kiirendatud amortisatsioon, teatud ettevõtete maksumäärade muudatused, tollisoodustused seadmete importimisel, maksupuhkus (sellel, et antakse "pioneeri" staatus).
Rahaline - laenude ja laenude saamine, mida antakse sõltuvalt teatud tingimuste täitmisest, mis võimaldab lahendada mõningaid sotsiaal-majanduslikke probleeme keskvalitsuse või kohalike omavalitsuste tasandil, samuti raha eraldamine ettevõtetes töötavate töötajate koolitamiseks ja ümberõppeks. välisinvesteeringutega (FDI).
Mitterahaline – võimaldab üldiselt parandada investeerimiskliimat ja seeläbi luua soodsamaid tingimusi välis- ja siseinvestoritele: telekommunikatsioonivõrkude, sidevahendite loomine, infosüsteemid, teede ehitus, vabamajandustsoonide (FEZ) korraldamine.
Üldiselt võib riikliku reguleerimise meetmete süsteemi kujutada järgmiselt:
Teiseks riigi mõjusuunaks on kapitali ekspordi reguleerimine – residentide investeeringute välismaale eksportimise protsess. Ametlikult saab kapitali eksportida välismaale otse- ja portfelliinvesteeringutena, laenude vormis - laenude vormis, juriidiliste ja eraisikute kapitali paigutamise näol pangahoiustele ja erinevatele kontodele. Arenenud riikides on kapitali ekspordi riiklik reguleerimine kapitali, eeskätt otseinvesteeringute ekspordi riigipoolse toetamise meetmete kogum: need on investorite teavitamise ja tehnilise toe meetmed – abi välispartneri leidmisel, investeeringute korraldamisel. projekti esialgne tasuvusuuring, äriplaani analüüsimine, investeerimisprojektide elluviimisel, investeeringute finantseerimisel - kapitalis osalemine, maksusoodustuste andmine, laenamine ja eriti kindlustus.
Mõnikord eksporditakse kapitali välismaale mitte niivõrd suurenenud kasumi tõttu, kuivõrd selle säilitamise motiivide tõttu, paigutades see stabiilsematesse ja usaldusväärsematesse tingimustesse. Viimasel juhul räägitakse kapitali "lennust" või "lekkest" välismaale. "Kapitali põgenemise" peamiseks põhjuseks on soodsa investeerimiskliima puudumine. Nagu maailma kogemus näitab, esineb seda nähtust eelkõige neis riikides, kus valitseb poliitiline ebastabiilsus, kõrged maksud, inflatsioon ja puuduvad investoritele garantiid.
Lisaks ametlikele kanalitele saab kapitali eksportida ka mitteametlikult välismaale. Viimane vorm hõlmab ebaseaduslikult saadud (kuritegeliku) kapitali eksporti välismaale.
Ebaseaduslikud meetodid kapitali välismaale ülekandmiseks on seotud selle valdkonna siseriikliku seadusandluse ja riikliku regulatsiooni iseärasustega. Näiteks Venemaal on nendeks eksporditulu deponeerimine välispankade kontodel, ekspordihindade ala- ja impordihindade ülehindamine, mida kasutatakse eriti aktiivselt vahetustehingutes, impordilepingute ettemaksed ilma hilisema kauba kohaletoimetamiseta, välisvaluuta krediteerimine. Venemaa elanike väliskontodel on võimalik kapitali eksportida ka sularahas välisvaluutana.
Kapitali ekspordi riiklik regulatsioon peaks olema suunatud kapitali ebaseadusliku väljaveo mahu vähendamisele, milleks on vaja ennekõike võtta meetmeid investeerimiskliima parandamiseks riigis.
Eriline koht välismajandustegevuse riikliku reguleerimise süsteemis on valuutaregulatsioonil. Valuutaregulatsioon võib sisaldada valuutapiiranguid. Lõpliku mõju poolest on need lähedased kvantitatiivsetele piirangutele, seetõttu peetakse neid mõnikord omamoodi mittetariifseteks regulatiivseteks vahenditeks. Valuutapiirangud võivad reguleerida residentide ja mitteresidentide tehinguid valuuta või valuuta väärtustega. Need on seotud piirangute kohaldamisega välisvaluutavahendite välismaale ülekandmisel kapitalile ja (või) maksebilansi jooksvatele kirjetele, piirangutega residentide võimalusele osta välisriigi kaupu, teenuseid ja anda laene välismaal. Valuutapiirangud võivad kehtida nii väliskaubanduses kui ka kapitali liikumises. Valuutapiirangud on osa valitsuse teostatavast valuutakontrollist. Valuutakontroll - valitsusmeetmete süsteem, mis kontrollib kõiki riigi ja muu maailma vahelisi tehinguid, mis hõlmab kontrolli välisvaluutatehingute seaduslikkuse, eksporditehingute jaoks õigeaegse valuuta tagastamise, imporditehingute arvelduste õigsuse üle, jne. Välismajanduse olukorra järsu halvenemise ja maksebilansi puudujäägi suurenemise taustal võtavad isegi tööstusriigid meetmeid välisvaluutapiirangute karmistamiseks, eriti seoses kapitali ekspordiga. Selle põhjuseks on soov tagada jooksvad maksed olemasoleva välisvaluuta abil. Sarnaseid meetmeid kasutavad üleminekumajandusega riigid ja arengumaad, kes soovivad kasutada oma valuutatulusid prioriteetsete majandusvajaduste katmiseks.
Sissejuhatus
Välismajandustegevuse riiklik reguleerimine
Ettevõtete tegevuse reguleerimise tariifsed ja mittetariifsed meetodid
Bibliograafia
Sissejuhatus
Ettevõtte välismajandustegevus on juriidiliste ja eraisikute ettevõtlustegevus, mis hõlmab väliskaubandus- ja investeerimistegevust, rahvusvahelist tööstuskoostööd, valuuta- ning finants- ja krediiditoiminguid. Konkreetse välismajandustegevuse liigi valik sõltub ettevõtte spetsialiseerumisest, riikliku reguleerimise mehhanismist.
Sest kaasaegne lava Venemaa majanduse arengu tõttu on ettevõtete kõige massilisem välismajandustegevuse liik väliskaubandustegevus, mis on kaupade, teenuste, teabe ja intellektuaalomandi väliskaubanduse valdkonna tehingute teostamine.
Väliskaubandustegevuse riiklik reguleerimine põhineb Vene Föderatsiooni põhiseadusel ja toimub vastavalt föderaalseadusele "Väliskaubandustegevuse riikliku reguleerimise aluste kohta", muudele föderaalseadustele ja muudele Vene Föderatsiooni reguleerivatele õigusaktidele. , samuti rahvusvahelise õiguse üldtunnustatud põhimõtted ja normid ning Vene Föderatsiooni rahvusvahelised lepingud.
Väliskaubandustegevuse riikliku reguleerimise peamised põhimõtted on:
väliskaubandustegevuses osalejate õiguste ja õigustatud huvide, samuti Venemaa kaupade ja teenuste tootjate ja tarbijate õiguste ja õigustatud huvide riigipoolne kaitse;
väliskaubandustegevuses osalejate võrdsus ja mittediskrimineerimine; Vene Föderatsiooni tolliterritooriumi ühtsus;
väliskaubandustegevuse riikliku reguleerimise meetmete kohaldamise paikapidavus ja objektiivsus;
riigi või tema organite väliskaubandustegevusse põhjendamatu sekkumise välistamine ning väliskaubandustegevuses osalejatele ja Venemaa majandusele kahju tekitamine;
riigi kaitse ja riigi julgeoleku tagamine;
väliskaubandustegevuse riikliku reguleerimise süsteemi ühtsus;
väliskaubandustegevuse riikliku reguleerimise meetodite ühtsus kogu Venemaal.
väliskaubanduse majandustegevuse tariif
1. Välismajandustegevuse riiklik regulatsioon
Välismajanduslik tegevus (välismajandustegevus) näeb ette vastastikku kasuliku rahvusvahelise kaubavahetuse, et saada lisaturge või hankida vajalikke materiaalseid ressursse.
Välismajanduslik tegevus (FEA) on kaubandus-, majandus-, teadus- ja tehnikakoostöö, raha- ja finants- ning krediidisuhete meetodite ja vahendite kogum välisriikidega. Välismajandustegevuse olulisim osa on väliskaubandus, mis on defineeritud kui ettevõtlustegevus kaupade, tööde, teenuste, teabe ja intellektuaalse tegevuse tulemuste rahvusvahelise vahetuse valdkonnas.
Välismajandustegevuses osalev ettevõte on lahusvaraga iseseisev juriidiline isik, kellel on õigus oma nimel omandada varalisi ja isiklikke mittevaralisi õigusi, võtta kohustusi ning olla ka hagejaks kohtus, vahe- ja vahekohtus.
Välismajandustegevuses osalejana peavad ettevõttel olema selgelt määratletud tegevuse eesmärgid, mis on määratletud tema asutamisdokumentides. Välismajandustehingu eesmärgid ja eesmärgid ei tohiks olla vastuolus põhikirjas või muudes ettevõtte asutamisdokumentides määratletuga.
Välismajandustegevuses osalejate olemasoleva iseseisvuse juures jätab riik endale õiguse reguleerida selle tegevuse olulisemaid aspekte. Välismajandustegevuse riikliku reguleerimise põhialused on kontseptuaalselt määratletud aastal föderaalseadus"Välismajandustegevuse riiklikust reguleerimisest".
Venemaal töötab riigi väliskaubanduspoliitikat presidendi juhtimisel välja Vene Föderatsiooni valitsus ning selle elluviimise eest vastutavad föderaalvõimud on otseselt Vene Föderatsiooni Tööstus- ja Kaubandusministeerium ning Riiklik Tollikomitee. SCC).
Välismajandustegevuse riiklikku reguleerimist teostavad erinevad meetodid seadusega määratletud. Neid meetodeid saab liigitada erinevatel alustel, tuues esile majanduslikud ja halduslikud, tariifsed ja mittetariifsed meetodid.
Sõltuvalt tegevussuunast majandusprotsessidele, edasi protektsionistlik ja liberaliseeriv. Protektsionistlikud meetodid on suunatud siseturu kaitsmisele välismaise konkurentsi eest, liberaliseerimismeetodid seevastu suunatud väliskaubanduse piirangute kaotamisele ja vähendamisele, mis toob kaasa välisettevõtete konkurentsi suurenemise. Kõik need mõisted on tänapäevastes tingimustes väga suhtelised. Kaasaegses maailmamajanduses ja iga riigi poliitikas on need kaks vastandlikku suundumust pidevalt kohal: protektsionism ja liberaliseerimine.
Sõltuvalt majandusprotsessidele avaldatava mõju iseloomust võib need jagada halduslik ja majanduslik reguleerimise vormid.
haldusmeetodid hõlmavad otsese, otsese mõjutamise meetodeid, mis on peamiselt piirava iseloomuga. Näiteks kvootide kehtestamine, litsentside kasutamine, erinevate reservatsioonide ja piirangute rakendamine jne.
Levinumad välismajandustegevuse riikliku reguleerimise haldusvahendid:
kvoot on koguseline piirang teatud kaubakategooria impordile või ekspordile ja
litsentsimine - riigiorganite poolt selliste kaupade impordi või ekspordi eriloa andmise tingimused ja kord.
majanduslikele - meetodid, mis mõjutavad majandusprotsesse nendes osalejate majanduslike huvide kaudu, näiteks tollimaksude, aktsiiside, lõivude, maksusüsteemi, pangaintressimäära, vahetuskursi jne kehtestamise poliitika.
Administratiivsete mõjutusvormide olemasolu välismajandussuhetes osalejatele on reeglina seotud protektsionistliku või mõõduka välismajanduspoliitika elluviimisega, mis on tüüpiline paljudele arengumaadele ja üleminekumajandusega riikidele, mis on sunnitud oma kaitsma. oma rahvuslik tööstus.
Majanduslike ja administratiivsete mõjuvormide suhe määrab riigi välismajanduspoliitika olemuse.
Üldtunnustatud on välismajandustegevuse riikliku reguleerimise meetodite klassifikatsioon tariifne ja mittetariifne.
Tariifi reguleerimine läbi impordi- ja eksporditollitariifide kehtestamise kaudu. Meetoditele mittetariifne regulatsioon FEA hõlmab ekspordi ja impordi kvantitatiivseid piiranguid (kvootide ja litsentsimise kaudu); teatud tüüpi kaupade ekspordi ja (või) impordi jälgimine; teatud tüüpi kaupade ekspordi ja (või) impordi ainuõiguse andmine; erikaitsemeetmete, dumpinguvastaste meetmete ja tasakaalustusmeetmete kehtestamine kaupade importimisel; kaupade, teenuste ja intellektuaalomandi väliskaubanduse keeldude ja piirangute kehtestamine; ekspordikontroll; tehnilised, farmakoloogilised, sanitaar-, veterinaar-, fütosanitaar- ja keskkonnanõuded jne.
Välismajandustegevuse riikliku reguleerimise meetmete loetelu alusel viiakse see läbi kas selles osalejate tegevuse stimuleerimiseks või Venemaa majanduse ja üksikute majandusüksuste kaitse loomiseks. Seetõttu liigitatakse riiklikud reguleerimismeetmed stimuleeriv ja kaitsev.
Tulenevalt asjaolust, et välismajandustegevuse reguleerimise meetodite liigitamise aluseks on erinevad alused, võib sama meetodi liigitada majandus- ja tariifseks või haldus- ja mittetariifseks. Tuleb rõhutada, et seadus majanduslike meetodite kasutamise eelistus.
Teatud välismajandustegevuse valdkondade rakendamisega on seotud riikliku reguleerimise spetsiifilised meetodid ja instrumendid.
2. Ettevõtete tegevuse reguleerimise tariifsed ja mittetariifsed meetodid
Nagu juba mainitud, toimub tollitariifide reguleerimine ekspordi- ja imporditollimaksude kehtestamise ja kohaldamisega. Tollimaksud on kõige levinum väliskaubanduse reguleerimise vahend. Need põhinevad tollimaksudel, mis on kokku võetud tollitariifides. Tollitariif on loetelu tollimaksudest, mis võetakse kaubalt üle tollipiiri toimetamisel.
tollimaks on kaudne maks, mida maksustatakse riiki sisenevatele või riigist lahkuvatele kaupadele. Selle maksu tasub lõpuks kauba tarbija, sest see sisaldub müügihinnas.
Tollimaksu majanduslik roll seisneb selles, et see loob kulutõkke, mis tõstab imporditud kauba hinda. Tollimaks on esimene ja sageli ka ainus tegur, mis tõstab toote hinda, kui see liigub riigi siseturule. Sihipäraselt kohustusi rakendades saab riik stimuleerida teatud majandusharude arengut.
Tollimaksu kaubanduslik ja poliitiline roll seisneb selles, et see kaitseb teatud majandussektoreid välismaiste kaupade konkurentsi eest ning seda kasutatakse konkurentide survehoovana, et sundida neid teatud järeleandmistele.
Olenevalt sellest, kas need on kehtestatud imporditud, eksporditud või transiitkaupadele, võivad tollimaksud olla vastavalt import, eksport või transiit.
Imporditollimaksud on kõige levinumad. Need võimaldavad riigil saada täiendavaid rahalisi vahendeid, reguleerida väliskaubandusvoogusid ja kaitsta siseriiklikke tootjaid importkaupade konkurentsi eest.
Ekspordi (ekspordi) tollimakse kasutatakse harvemini. Nende roll on vähendada teatud kaupade eksporti või kunstlikult tõsta hindu. Seda tüüpi kohustusi saab kasutada ka riigieelarve täiendamiseks. Eksporditollimaksuga võib kehtestada kaubad, mille ekspordil on riigil monopol. Lisaks kasutatakse eksporditollimaksu madala siseturu hinna ja välisturu kõrge hinna võrdsustamiseks.
Transiiditasu võetakse kaupade vedamisel läbi antud riigi territooriumi. Seda tüüpi kohustusi kasutatakse harva.
Tasude kogumise meetodi järgi jagunevad need spetsiifiline, väärtuseline ja kombineeritud.
Eritollimaksud on teatud rahasumma, mida nõutakse kindlaksmääratud kauba massi-, mahu- või koguseühikult (tonni, kaubaühiku jne kohta).
Väärtuselised tollimaksud määratakse teatud protsendina kauba hinnast.
Hinnakõikumiste tingimustes käituvad need kaks tollimaksu liiki erinevalt, näiteks toote hinna tõusuga on väärtuselise tollimaksuna makstav summa proportsionaalne toote omahinna tõusuga, samas üks jääb samale tasemele. Seega, kui hinnad langevad, on koguseline tollimaks tõhusam ja kui hinnad tõusevad, on väärtuseline tollimaks tõhusam.
Eritollimaksu sõltumatus kauba hinnast jätab selle ilma teatud elastsusest ja vähendab selle kasutamise tõhusust kaubanduslikel ja poliitilistel eesmärkidel. See ja mitmed teised tegurid on viinud selleni, et viimastel aastatel on spetsiifilise go kasutamine muutunud üha harvemaks.
Sega- või kombineeritud tollimakse, mis on eri- ja väärtuseliste määrade kombinatsioon, kasutatakse laialdaselt. Need võimaldavad nende kahe tollimaksu puudusi hinnamuutustele reageerimisel pisut võrdsustada.
Sõltuvalt kauba päritoluriigist võib tollimaksud jagada järgmistesse põhirühmadesse:
maksimaalselt(üldised või üldised) tasud, mis on kehtestatud kõikidele riikidele;
minimaalne tollimaksud, mida kohaldatakse kaupade suhtes, mis on pärit riikidest, kus on selle riigiga kauplemisel kõige enam sooduskohtlemine;
eelisõigus kohustused – eelkõige eeliskohustused; antakse üksikutele riikidele või riikide rühmadele, tavaliselt arengumaadele. Tavaliselt on need miinimumist palju madalamad või võrdsed nulliga, s.t. lubada tollimaksuvaba importi;
dumpinguvastane tollimaksud - need on eriti kõrged tollimaksud, mis ületavad tavapäraseid dumpingu fakti tuvastamisel (kaupade eksport alandatud hindadega, st madalama hinnaga kui siseturul), mille jaoks neid kasutatakse;
karistav kohustused - eriti kõrged kohustused (3-5 korda kõrgemad kui üldised); rakendatakse seda riiki diskrimineerivatest riikidest pärit kaupade, ebasõbralike tegude jms suhtes;
kompenseeriv tollimaksud on tollimaksud, mida võetakse eksportijale antud subsiidiumide neutraliseerimiseks, et suurendada tema konkurentsivõimet turul. WTO reeglite kohaselt ei tohiks tasakaalustava tollimaksu väärtus ületada saadud subsiidiumi summat.
Päritolu olemuse järgi jagunevad kohustused kahte rühma:
autonoomne, st kehtestatud konkreetse riigi valitsuse määrusega, sõltumata mitmepoolsetest või kahepoolsetest aktidest (lepingutest). Nende tasude suurust saab muuta vastavalt riigi huvidele ilma partnerriikidega kokkuleppeta;
tavapärane(läbirääkimistega) tollimaksud on läbirääkimisprotsessis kehtestatud tollimaksude määrad. Neid ei saa riigivõim ühepoolselt tõsta.
Koos tollimaksudega tasutakse ka muid tollimakseid:
aktsiis, s.o. kaudne maks, mis maksustatakse kaubalt kauba tollipiiri ületamisel. Tollimaksuga kaupu vastu võtta ei saa kaubandusvõrk enne kui müüja omandab aktsiisimärgid. Suurem osa aktsiisiga maksustatavatest kaupadest on igapäevased kaubad. Selliste tasude määrade väärtus võib oluliselt ületada tollimaksude määrasid, mis toob kaasa kauba lõpliku maksumuse olulise suurenemise.
käibemaks;
tasud Vene Föderatsiooni tolliasutuste litsentside väljastamise ja litsentside uuendamise eest;
tollitasud tollivormistuse eest;
tollitasud kaupade ladustamise eest;
tollitasud kaupade tollieskordi eest;
teavitamise ja nõustamise tasu;
tasu eelotsuse tegemise eest;
tollioksjonitel osalemise tasu.
Mittetariifsed meetmed FEA(välismaal on kõige sagedamini kasutatav mõiste "mittetariifsed tõkked") - kõik riikliku kaubanduspoliitika meetmed, mis väljuvad tolli- ja tariifipoliitikast ja mida kasutatakse väliskaubanduse reguleerimise vahenditena. Teisisõnu, see ühendab erinevaid takistusi impordiks ja ekspordiks.
Nende kasutamise eripära seisneb selles, et neid tutvustavad reeglina riigiasutused ja nad on oma olemuselt autonoomsed, st nad ei ole seotud rahvusvaheliste kohustustega.
Esiteks hõlmab see väliskaubanduse riikliku reguleerimise meetmete rühm koguselisi piiranguid. Kaasaegses kaubandus- ja poliitilises praktikas toimub mittetariifne reguleerimine kvootide ja väliskaubandustegevuse litsentsimise kaudu.
Tingimuslik (tsiteeritav) on välismaise kauba sisse- või väljaveo piiramine teatud koguse, mahu või koguse võrra kindlaksmääratud aja jooksul.
Kaupade sisse- ja väljavedu toimub üldreeglina ilma koguseliste piiranguteta.
Erandjuhtudel võib Vene Föderatsiooni valitsus kehtestada:
) kaupade ekspordi ajutised piirangud või keelud, et vältida või vähendada kriitilist puudust Venemaa Föderatsiooni siseturul toiduainetest või muudest Vene Föderatsiooni siseturu jaoks hädavajalikest kaupadest. Oluliste kaupade loetelu määrab kindlaks Vene Föderatsiooni valitsus;
) piirangud mis tahes kujul Venemaa Föderatsiooni imporditud põllumajanduskaupade või veebioloogiliste ressursside impordile.
Väliskaubanduse stiimulite kehtestamine on suunatud riiklike huvide ja siseriikliku turu kaitsmisele häiriva impordi või ekspordi eest.
Ekspordikvootide kehtestamist kasutatakse olukorras, kus siseturul on teatud toote hinnad madalamad kui maailmaturul ning piiramatu väljavedu võib kaasa tuua selle toote puuduse siseturul. Vene Föderatsiooni valitsus määrab kvoodi kehtestamise otsustamisel kindlaks kvoodi jaotamise viisi ja vajaduse korral pakkumise või enampakkumise läbiviimise korra.
Kvoodi jaotamisel lähtutakse väliskaubandustegevuses osalejate võrdsusest kvoodi saamisel ning nende mittediskrimineerimisest omandivormi, registreerimiskoha või turupositsiooni alusel. Kvootide jagamine toimub reeglina konkursi või oksjoni korraldamise teel.
Peamiselt kasutatakse kahte tüüpi: globaalne kvoot ja individuaalne kvoot.
Globaalne kvoot (globaalne kontingent) määrab ekspordi või impordi koguse väärtuses või looduslikes ühikutes teatud perioodiks (aastaks, pooleks aastaks, kvartaliks). See on tänapäevase tsiteerimise kõige levinum meetod.
Sel juhul ei jaotata kvoodiga lubatud ekspordimahtu riikide kaupa; globaalne kvoot piirab ainult ekspordiks lubatud kaupade koguhulka ja jätab eksportijale õiguse valida riik, kus kvoodi alusel eksporditakse. Kvoot määratletakse sisetarbimise ja kodumaise toodangu vahena.
Individuaalne kvoot (individuaalne kontingent) on riikide vahel jaotatud kvoot. Riikidevahelise kvootide jaotamise mehhanism muudab sageli individuaalse kvoodi diskrimineeriva poliitika vahendiks, mis sulgeb tee mis tahes riigi turgudele enamiku kaupade ekspordist huvitatud eksportijate jaoks.
Vaadeldavatest kontingentidest tuleks eristada tariifikontingente, st lubasid importida riiki teatud kogus kaupa alandatud tollimaksudega või tollimaksuvabalt. Kaubale, mis imporditakse üle tariifikontingendi, kohaldatakse tavalisi tollimakse.
Litsentsimenetlus- See on kaupade vaba ekspordi või impordi keeld. Import (eksport) võib toimuda ainult eriloa alusel - litsentsid.
Kauba väliskaubanduse litsentsid kehtestatakse järgmistel juhtudel:
) ajutiste koguseliste piirangute kehtestamine teatud liiki kaupade ekspordile või impordile;
) litsentsimenetluse rakendamine teatud liiki kaupade ekspordiks ja (või) impordiks, mis võivad kahjustada riigi julgeolekut, kodanike elu või tervist, üksikisikute või juriidiliste isikute vara, riigi või munitsipaalvara, keskkond, loomade ja taimede elu või tervis;
) teatud liiki kaupade ekspordi ja (või) impordi ainuõiguse andmine;
) Venemaa Föderatsiooni rahvusvaheliste kohustuste täitmine.
Praegu kasutatakse selliseid litsentse nagu individuaalsed, üldised ja automaatsed.
Individuaalne litsents on ühekordne luba kaupade impordiks või ekspordiks.
Üldlitsents on alaline luba, mis annab igale isikule või ettevõttele õiguse importida selles loetletud kaupu ilma koguse- või väärtusepiiranguteta.
Automaatlitsents – loa automaatne väljastamine taotlemisel.
Litsentsimenetlus kombineeritakse tavaliselt kaupade impordi (ekspordi) kontingendiga. Kuigi see puudutab suhteliselt väikest osa kaupade nomenklatuurist, on kontingentide tähtsus kaubanduses üsna märgatav, kuna tingimuslike kaupade hulka kuuluvad tavaliselt olulisemad toorained ja toiduained, tekstiil, metallid ja ravimid.
TO tehnilised tõkked väliskaubanduse hulka kuuluvad: riiklikud standardid, toodete sertifitseerimissüsteemid; sanitaar-veterinaar- ja tervishoiuasutuste kehtestatud nõuded; keskkonnanõuded; nõuded kaupade pakendamise ja märgistamise kohta.
Mittetariifse reguleerimise meetodid hõlmavad ka piiril kogutavaid maksud ja tasud, mille saab jagada kahte rühma.
Esimene hõlmab niinimetatud ühtlustavaid makse ja lõive, mis on samaväärsed riigisiseste kodumaiste kaupade kaudsete maksude ja lõivudega.
Teise rühma kuuluvad arvukad maksud ja lõivud, mida importija maksab seoses tollivormistusega.
Lisaks piiritasustamise maksudele võetakse piiril impordi erimakse ja lõive. Erimaksuga maksustatakse vaid välismaist kaupa, mis oma majanduslikult ja kaubanduslikult ning poliitiliselt olulisuselt erineb vähe tollimaksust, mistõttu saab seda vaid tinglikult seostada varjatud protektsionismimeetmetega.
Kauba tollivormistusega seotud maksude ja lõivude hulka kuuluvad: kauba tollivormistuse maks, statistilised ja tempelmaksud, veo- ja sadamatasud jne.
Riik võib kehtestada valuutapiirangud, st. määrata valuuta kasutamise viis (näiteks kogu või osa saadud valuuta sundmüük riigile vms), samuti kohustada saama luba välisvaluutas tasumiseks.
Valuutaregulatsioon on üks välismajandustegevuses osalejate mõjutamise vorme riigi avalike huvide kaitseks.
Rahapoliitika eesmärk on vahetuskursi ja valuutatehingute mõjutamise kaudu säilitada majanduse stabiilsus ja luua alus rahvusvaheliste majandussuhete arendamiseks.
Mitmed riigi võetud meetmed on mõeldud välisvaluutatulu Venemaale tagastamise tagamiseks. Seda tehakse selleks, et kaitsta rahvusvaluutat, piirata kapitali väljavedu riigist ja tagada ekspordist saadava valuutatulu tagastamine Venemaale.
Nendele probleemidele annab lahenduse valuutaseadus, mis reguleerib nii valuutasuhete üldisi kui ka eraelulisi küsimusi.
Lisaks kandideeri muud vabakaubandust piiravad meetmed, näiteks kodumaise tooraine kasutamise nõue, mis vähendab nõudlust importtoorme järele; relvade ja sõjavarustuse, kaupade ja tehnoloogiatega kauplemine, mida saab kasutada terroriaktide ettevalmistamisel ja toimepanemisel või massihävitusrelvade loomisel. Selliseid piiranguid nimetatakse "ekspordikontrolli meetmeteks" ja rahvusvahelise terminoloogia järgi viitavad need ka mittetariifse reguleerimise meetmetele.
Bibliograafia
1. Grave, A.V. Tolliõigus. Koolituskursus / A.V. Grave. - M.: MIEMP, 2009. - 360 lk.
Ershova, I.V. Äriseadus: õpik / I.V.Eršova. - M.: Kirjastus "Jurisprudence", 2006. - 560 lk.
Ettevõtlusõigus: õpik keskkoolidele / Toim. prof. N. M. Koršunova, prof. N.D. Eriashvili. - M.: Õigus ja õigus, 2003. - 463 lk.
Sklyarenko, V.K. Ettevõtlusökonoomika: õpik / V.K. Sklyarenko, V.M. Prudnikov. - M: INFRA-M, 2006. - 528 lk.
Timošenko, O.P. Ettevõtte välismajandustegevus: Proc. toetus / O.P. Timošenko. - Novosibirsk: NGASU, 2002. - 84 lk.
Khalipov, S.V. Tolliõigus: õpik. / S.V. Khalipov. - M.: Kõrgharidus, 2009. - 294 lk.
Sissejuhatus……………………………………………………………………………………3
1. Välismajandustegevuse riikliku reguleerimise kontseptsioon, eesmärgid, põhimõtted…………4
2. Õiguslik raamistik ja välismajandustegevuse reguleerimise osalised Venemaal………………………………………………………………………….6
3. Välismajandustegevuse riikliku reguleerimise meetodid………………………………7
4. Venemaa välismajandustegevuse riikliku reguleerimise tunnused ja probleemid………………………………..…12
Järeldus…………………………………………………………………………… 15
Viited………………………………………………………………………16
Sissejuhatus
Kaasaegsetes tingimustes reguleerib riik välismajandussuhteid aktiivselt riiklikes huvides.
Majanduse turusüsteem on põhimõtteliselt rohkem kooskõlas välismajandussuhete reguleerimise majanduslike instrumentidega, eelkõige tollimaksudega, maksudega jne.
Turumajanduses allub ettevõtlusliku iseloomuga välismajandustegevus tervikuna üldiselt lubatavale (ja mitte lubavale) õigusrežiimile. Sellistes tegevustes osalejatele kehtivad ainult seaduse reeglites määratletud turureeglid.
Sellest tulenevalt avaldub mõju välismajandustegevusele kahel tasandil: eneseregulatsioon nõudluse ja pakkumise kaudu ning seadusega reguleeritud välismajandustegevuse kui selles valdkonnas tekkiva sotsiaalsete suhete süsteemi reguleerimine.
Seetõttu on välismajandustegevuse riikliku reguleerimise uurimine tänapäevastes tingimustes eriti oluline.
Töö eesmärgiks on välismajandustegevuse riikliku regulatsiooni uurimine.
Määratleda mõiste, uurida välismajandustegevuse riikliku reguleerimise eesmärke, põhimõtteid;
Kaaluge Venemaa välismajandustegevuse reguleerimise õiguslikku raamistikku ja osalejaid;
Õppida välismajandustegevuse riikliku reguleerimise meetodeid;
Mõelge Venemaa välismajandustegevuse riikliku reguleerimise tunnustele ja probleemidele.
1. Välismajandustegevuse riikliku reguleerimise kontseptsioon, eesmärgid, põhimõtted
Välismajandustegevus on üks riigi, ettevõtete, ettevõtete majandustegevuse valdkondi, mis on tihedalt seotud väliskaubanduse, kaupade ekspordi ja impordiga, välislaenude ja -investeeringutega ning ühisprojektide elluviimisega teiste riikidega.
Välismajandustegevuse riikliku reguleerimise süsteem (FEA) sisaldab:
Reguleerimise õiguslik ja õiguslik raamistik;
Reguleerimise institutsionaalne ja organisatsiooniline struktuur;
Välismajandustegevuse riiklik programmeerimine;
Väliskaubandustehingute kvoodid ja litsentsimine;
Imporditud kaupade sertifitseerimine;
Teatavate ekspordilepingute registreerimine;
Kohustuslik ekspordihinnang eksporditavate kaupade koguse, kvaliteedi ja hinna kohta;
tolliregulatsioon;
Välismajandustegevuse valuuta- ja raharegulatsioon.
Välismajandustegevuse riikliku reguleerimise peamised eesmärgid on järgmised:
Välismajandussuhete kasutamine Venemaal turumajanduse loomise kiirendamiseks;
Abi tööviljakuse ja rahvustoodete kvaliteedi tõstmisel litsentside ja patentide omandamise, uute tehnoloogiate, kvaliteetsete komponentide, toorainete ja materjalide ostmise, Venemaa ettevõtete kaasamise kaudu maailma konkurentsi;
Tingimuste loomine Venemaa ettevõtjate juurdepääsuks maailmaturgudele riikliku, organisatsioonilise, rahalise, teabeabi pakkumise kaudu;
Riiklike välismajanduslike huvide kaitse, siseturu kaitse;
Soodsa rahvusvahelise režiimi loomine ja hoidmine suhetes erinevate riikide ja rahvusvaheliste organisatsioonidega.
Venemaa välismajandustegevuse riiklik reguleerimine turumajanduses peaks toimuma vastavalt järgmistele aluspõhimõtetele:
Välismajanduspoliitika ja riikliku (sise)majanduspoliitika ühtsus;
Riikliku reguleerimise süsteemi ühtsus ja kontroll selle rakendamise üle;
Välismajandustegevuse reguleerimise raskuskeskme üleviimine haldusmeetoditelt majandusmeetoditele;
Föderatsiooni ja tema subjektide õiguste ja kohustuste selge piiritlemine väliskaubanduse juhtimise valdkonnas;
2. Õiguslik raamistik ja osalised välismajandustegevuse reguleerimises Venemaal
Välismajandustegevuse õiguslik regulatsioon on normatiivaktide kogum, mille raames ja mille alusel oma praktikat teostatakse.
Seda komplekti esindavad siseriiklikud välismajandustegevust käsitlevad õigusaktid, mida esindavad seadused, koodeksid, samuti põhimäärused, samuti Vene Föderatsiooni poolt allkirjastatud rahvusvahelised reeglid ja määrused ning Venemaa ja teiste riikidega sõlmitud rahvusvahelised lepingud. Nende hulka kuuluvad Vene Föderatsiooni põhiseadus, tollitariifiseadus, välisinvesteeringute seadus, väliskaubandustegevuse riikliku reguleerimise aluste seadus, valuuta reguleerimise ja valuutakontrolli seadus. .
Suur tähtsus välismajandustegevuse reguleerimisel on seda teostavate ametiasutuste struktuuril. Vene Föderatsioonis on kolm valitsusharu: seadusandlik, kohtu- ja täitevvõim.
Vene Föderatsiooni seadusandlik organ on Föderaalne Assamblee. Föderaalassamblee annab välja seadusi, sealhulgas neid, mis reguleerivad välismajandustegevuse valdkonda.
Vene Föderatsiooni õigusasutuste hulka kuuluvad konstitutsioonikohus, ülemkohus, kõrgeim vahekohus, kohtud ja erinevate astmete kohtunikud. Kohtuvõim on välismajandustegevuse valdkonnas kohustatud kaitsma kõigi välismajandustegevuse subjektide huve, sõltumata nende rahvusest.
Kõige olulisem roll välismajandustegevuse reguleerimisel on aga täitevvõimul. Samuti kaasame välismajandustegevuse riikliku regulatsiooni käsitlemise kontekstis täidesaatva võimuna ka Vene Föderatsiooni presidendi, kuigi formaalselt ei kuulu Venemaa Föderatsiooni president ühtegi võimuharu. Selle põhjal jagame täitevvõimud 4 tasandiks: presidendi-, valitsus-, osakonna- ja piirkondlikud.
3. Meetodidvälismajandustegevuse riiklik reguleerimine
Baranov D.E. tuvastab järgmised välismajandustegevuse riikliku reguleerimise meetodid:
Tolli- ja tariifiregulatsioon;
Mittetariifne regulatsioon;
Teenuste ja intellektuaalomandi väliskaubanduse keelud ja piirangud;
Majanduslikku ja halduslikku laadi meetmed, mis aitavad kaasa väliskaubandustegevuse arengule.
Tollitariif on süstematiseeritud loetelu tollimaksudest, mida veoseomanikelt võetakse kauba läbimisel tolliriigipiiri. Tavaliselt sisaldab tollitariif tollimaksuga maksustatavate kaupade üksikasjalikke nimetusi, tollimaksumäärasid, mis näitavad nende arvutamise meetodit, ja tollimaksuvabalt sisseveetud kaupade nimekirja.
Tollimaks on maks, mida riik võtab üle riigipiiri veetavatelt kaupadelt tollitariifistikus sätestatud määradega.
Tollimaksud jagunevad vastavalt kogumise meetodile väärtuseliseks, konkreetseks ja kombineeritud tollimaksuks.
Väärtuslik tollimaks on maks, mis arvutatakse protsendina maksustatava kauba tolliväärtusest (näiteks 20% tolliväärtusest).
Konkreetne tollimaks on tollimaks, mida võetakse sõltuvalt kauba kogusest (näiteks 10 dollarit 1 tonni kohta). Selle tollimaksu eeliseks on see, et selle rakendamisel puudub vajadus hinnata kauba hinda ning seetõttu pole kohta hindamistega seotud kuritarvitustel. Olenevalt kauba hinnast muutub aga ka kodumaise tootja kaitseaste. Mida kõrgem see on, seda madalam on turvalisus ja vastupidi.
Kombineeritud tollimaks - kombineerib mõlemat ülaltoodud tollimaksu liiki (näiteks 20% tolliväärtusest, kuid mitte rohkem kui 10 dollarit 1 tonni kohta).
Maksustamisobjekti järgi jagunevad tollimaksud impordiks, ekspordiks ja transiidiks.
Oma olemuselt jagunevad tollimaksud hooajalisteks, dumpinguvastasteks ja tasakaalustavateks.
Tollimaksude põhifunktsioonid on protektsionistlik, fiskaalne ja tasakaalustav. Protektsionistlik funktsioon on seotud imporditud kaupade hinna tõusuga siseturul tollimaksude kogumise tõttu, mis muudab selle vähem konkurentsivõimeliseks ja kaitseb vastavalt kodumaist tootjat. Importkaupadelt tollimaksude kogumine tõstab viimaste omahinda nende müümisel importiva riigi siseturul ja suurendab seeläbi kodumaise kauba konkurentsivõimet. Tollitariifi fiskaalne funktsioon tagab tollimaksude laekumisest raha laekumise riigi eelarve tulude ossa. Lõpuks viitab tasakaalustamisfunktsioon eksporditavatele kaupadele ja selle eesmärk on vältida soovimatut kaupade eksporti, eriti kui nende hinnad siseturul on maailmahindadest madalamad.
a) Maksemehhanismis sisalduvad finantspiirangud mitmesuguste otseste ja kaudsete tasude näol, mis katavad valitsuskulusid, mis on seotud organisatsiooniliste ja majanduslike probleemide lahendamisega välismaiste tarnijate kulul. Mõelge teatud tüüpi finantspiirangutele:
1) Liugtasud on lisamaksed, mille eesmärk on võrdsustada peamiselt imporditud põllumajandussaaduste ja toiduainete maailmaturu hindu, et viia need kodumaistele hindadele lähemale. Piirimaksurežiim hõlmab tasude kogumist väliskaubanduse kaupade üle tollipiiri liikumise ja tollivormistuse ajal;
2) Siseriiklikud (tasandus)maksud ja lõivud - võrdväärsed kaudsete maksude ja lõivudega (käibemaks, aktsiisid), maksustatakse importiva riigi siseturul kaubalt; see on ka tundlike tootekategooriate tasud, millel on tavaliselt sisemine vaste (väljastamistasud, tootemaks, haldustasud).
3) Lisatasud - imporditud kaubalt võetavad tollimaksud ja maksud ületavad tasud, millel puudub sisemine analoog ja mis on ette nähtud teatud tüüpi väliskaubandusega seotud tegevuste finantseerimiseks (maks välisvaluuta ülekannetelt välismaale, tempelmaks, statistiline maks. maks);
4) Impordihoiused – need on impordi maksumuse ettemakse ja impordimaksude tasumise nõuded impordi eeltagatiste avamise, sularaha tasumise, tollimaksude ettemaksuna (ametlikud piirangud välisvaluuta akumuleerimisel erinevat tüüpi sissemaksete hankimisel). load riigisiseseks valuutatehingute tegemiseks; maksete edasilükkamine ja maksude ja tollimaksude tasumise eelisõigus kehtestatud minimaalse lubatud aja jooksul alates kauba toimetamise hetkest importiva riigi tolliterritooriumile kuni impordiarvelduste lõpetamiseni);
b) eksporditoetus või tootmistoetus:
1) Eksporditoetus on toetus eksporttoote tootjale või müüjale, millega hüvitatakse osa tootmis- või turustamiskuludest, eesmärgiga tõsta toote konkurentsivõimet välisturul. Eksporditoetuste andmine on ekspordi riikliku stimuleerimise viis eelarve arvelt. Eksporditoetused on võimalikud nii teadus-, arendus- ja eksporttoodangu otsefinantseerimisena kui ka soodsate laenude andmise kaudu.
2) Siseriiklikud subsiidiumid - kaubanduspoliitika ja impordi diskrimineerimise kõige varjatum finantsmeetod, mis näeb ette impordiga konkureerivate kaupade kodumaise tootmise eelarvelise rahastamise.
3) Riigihangete poliitika on kaubanduspoliitika varjatud meetod, mis nõuab, et valitsusasutused ja ettevõtted ostaksid teatud kaupu ainult riiklikelt ettevõtetelt, kuigi need kaubad võivad olla kallimad kui imporditud.
c) impordi ja ekspordi koguselised piirangud kvootide, kvootide, litsentside, ekspordi "vabatahtlike piirangute" kaudu. Vaatame neid meetmeid lähemalt:
1) Kvoot on riigi poolt välismajandussuhete operatiivse reguleerimise meede, mis seab koguselised ja kulupiirangud kaupade riiki sisse- (väljaveo) suhtes, kehtestatakse teatud perioodiks teatud kaupade, sõidukite, ehitustööde suhtes. , teenused jne, riikidele või riikide rühmadele ning toimib välismajanduse reguleerimise mittetariifse meetmena, siseturu nõudluse ja pakkumise regulaatorina, vastusena välisriikide diskrimineerivale tegevusele. kaubanduspartnerid jne;
2) Kontingents - väliskaubanduse riiklik reguleerimine kindlate kvootide piires kaupade sisse- ja väljaveo üle tsentraliseeritud ekspordikontrolli kehtestamise kaudu teatud perioodiks. Kontingendi eesmärk on kaitsta rahvusliku tööstuse huve. Kaubavahetus kehtestatud kontingentide piires toimub litsentside alusel;
3) impordi litsentsimine on kauba riigist väljaveo reguleerimine pädevate riigiasutuste poolt, väljastades huvitatud isikute nõudmisel (taotlusel) erilube (litsentse);
4) Väljaveo vabatahtlik piiramine - välismajandussuhete riikliku reguleerimise meetod; ühe väliskaubanduspartneri kohustus piirata teatud kaupade ekspordimahtu;
5) Kohaliku korrashoiu nõue komponendid - riigi kaubanduspoliitika varjatud meetod, mis kehtestab seadusandlikult lõpptoote osa, mille peavad tootma riiklikud tootjad, kui selline toode on mõeldud müügiks siseturul;
e) tervishoiu, eeskirjade ja ohutusega seotud tehnilised standardid ja nõuded imporditud toodetele (sh tööstusstandardid, nõuded kaupade pakendamise ja märgistamise kohta, sanitaar- ja veterinaarstandardid);
f) Tolli-, impordi haldusformaalsused, mis tekitavad takistusi ja takistavad imporditud toodete tollivormistust. See meetmete kategooria hõlmab järgmist:
1) dumpinguvastane tollimaks - täiendav imporditollimaks, mis kehtestatakse tavapärastest maailmaturu hindadest või importiva riigi siseriiklikest hindadest madalama hinnaga eksporditavatele kaupadele;
2) kompenseeriv tollimaks - tollimaks, mida võetakse selliste kaupade riigi tolliterritooriumile importimisel, mille tootmisel või ekspordil kasutati otseselt või kaudselt subsiidiume; Tasakaalustustollimaksuga maksustatakse, kui selline import põhjustab või võib tekitada kahju samalaadsete kaupade kodumaistele tootjatele või takistab selliste kaupade tootmist või tootmise laiendamist;
3) Tolliformaalsused - seadusega sätestatud kohustuslikud nõuded, ilma milleta ei saa sõidukeid, kaupu ja muid esemeid tollipiirist läbi viia. Tolliformaalsused hõlmavad kaupade ja muude esemete kontrollimist, sõidukite kontrollimist, dokumentide kontrollimist ja vormistamist, kauba päritoluriigi määramist, tollimaksude, maksude ja lõivude arvestamist ja sissenõudmist.
Pange tähele, et esimene meetmete rühm on oma olemuselt rahaline ja kõik järgnevad on halduslikud.
4. Venemaa välismajandustegevuse riikliku reguleerimise tunnused ja probleemid
Välismajandustegevuse riiklik reguleerimine Venemaal toimub järgmiste põhimõtete alusel:
Ekspordile ja impordile koguselised piirangud puuduvad, välja arvatud erijuhtudel, kui see on vajalik riigi riiklike huvide tagamiseks ja Vene Föderatsiooni rahvusvaheliste kohustuste täitmiseks;
Vene Föderatsiooni territooriumile imporditavad kaubad peavad vastama Vene Föderatsioonis kehtestatud tehnilistele, farmakoloogilistele, sanitaar-, veterinaar-, fütosanitaar- ja keskkonnastandarditele ja -nõuetele;
Vene Föderatsiooni riiklike huvide kaitsmiseks relvade, sõjavarustuse ja kahesuguse kasutusega kaupadega seotud väliskaubandustegevuse elluviimisel, samuti rahvusvaheliste massihävitusrelvade leviku tõkestamise ja massihävitusrelvade leviku tõkestamise kohustuste täitmiseks. muud ohtlikumad relvaliigid ja nende loomise tehnoloogia, on riigis ekspordikontrollisüsteem;
Riigimonopol kehtestatakse teatud tüüpi kaupade jaoks ekspordiks ja (või) impordiks;
Teatud tüüpi väliskaubandustegevuse elluviimise erirežiimid on piirikaubandus ja vabamajandustsoon;
Järgitakse välismajandustegevuses osalejate võrdõiguslikkust ja teostatakse nende riigipoolset kaitset.
Venemaa Föderatsiooni välismajandustegevusega seotud probleemide hulgas võib eristada järgmist:
Vene Föderatsiooni ebasoodne positsioon rahvusvahelises tööjaotuses. Konkreetse osa Venemaa ekspordist moodustavad mineraalsed tooted, s.o. toored materjalid. Pealegi kipub nende osakaal suurenema. 1999. aastal moodustas see 42,5% ekspordi kogumahust ja 2009. aastal juba 65,9%. See on negatiivne nähtus, kuna selliste kaupade hinnad kipuvad järsult kõikuma nende nõudluse järsu muutumise tõttu. See tähendab ka seda, et Venemaa Föderatsioon toodab vähe kvaliteetseid tooteid, mis suudavad maailmaturul konkureerida. Samal ajal domineerivad impordi struktuuris toiduained ja põllumajanduslikud toorained (v.a tekstiil), keemiatooted, kumm, samuti masinad, seadmed ja sõidukid. 1999. aastal oli nende osakaal kokku 72,6% ja 2009. aastal - 79,2%. See tähendab, et seda tüüpi toodete import kipub suurenema. Positiivset dünaamikat saab jälgida vaid toiduainete ja põllumajandustoorme (v.a tekstiil) impordi osakaalu vähenemises, mis võib ühest küljest tähendada Venemaa eneserahuldamist oma toiduvajadustega.
Venemaa väike atraktiivsus maailmas äritegevuse osas. Maailmapanga 2008. aasta reitingu järgi on Venemaa Föderatsioon äritegemise lihtsuse poolest maailmas alles 120. kohal, jäädes maha isegi suurele osale arengumaadest, samas kui reforme olukorra parandamiseks tehakse väga vähe;
Riigi rakendatavad protektsionistlikud meetmed säilitavad sageli Venemaa tööstuse mahajäämust, tunnetades riigi tugevat tuge, need tööstused ei püüa juurutada uusi tehnoloogiaid, parandada toodete kvaliteeti, sest isegi ilma selleta saavad nad neile sobivat kasumit, üks kõige markantsem näide on Venemaa autotööstuse toetus;
Ülemaailmne finantskriis, mille võimalike tagajärgede hulgas on osade Venemaa ettevõtete ja pankade pankrot, majanduskasvu aeglustumine, rubla devalveerimine ja investeeringute langus Venemaa majandusse.
Järeldus
Seega on välismajandustegevus üks riigi, ettevõtete, ettevõtete majandustegevuse valdkondi, mis on tihedalt seotud väliskaubanduse, kaupade ekspordi ja impordiga, välislaenude ja -investeeringutega ning ühisprojektide elluviimisega teiste riikidega.
Eeltoodu põhjal võime järeldada, et Vene Föderatsiooni välismajandustegevuses on vaja tõsiseid muutusi.
Ekspordi struktuuri on vaja mitmekesistada kõrgtehnoloogiliste toodete suunas. Teatud samme selles suunas astutakse: lennukihoonete kompleksi üritatakse tõsta, luuakse riigikorporatsioone, mille eesmärgiks on just kõrgtehnoloogiliste toodete tootmine. Need meetmed on aga praegu ebapiisavad.
Tuleb luua usalduslikumad suhted välismaiste majandusüksustega, kujundada Venemaast kui atraktiivsest investeerimis- ja koostööriigist kuvand ning luua selleks vajalikud tingimused.
Oluline on kodumaiste kaupade konkurentsivõime tõstmine ja seda soovitatakse teha efektiivsuse kasvust lähtuvalt, mitte aga rubla devalveerimisest tulenevalt kaupade ja tööjõu madalaid hindu luues.
Lõpuks võis ülemaailmne finantskriis saada Venemaa majandusele rängaks proovikiviks. Nendel tingimustel muutub Vene Föderatsiooni rolli parandamine välismajandussfääris veelgi keerulisemaks.
Bibliograafia
1. Vene Föderatsiooni põhiseadus 1333 - M .: Norma, 2002.
2. Tollitariifist: 21. mai 1993. aasta föderaalseadus nr 5003-1 // Nureev R. M. Mikroökonoomika kursus. Õpik gümnaasiumile. - H90 2. väljaanne, rev. - M.: Kirjastus NORMA, 2007. S. 67.
Risin I.E. Majanduse riiklik reguleerimine / I.E. Risin, Yu.I. Treštševski, S.M. Sotnikov - Voronež: Voronež: Voroneži kirjastus. olek un-ta, 2008. Lk. 88.
Baranov D. E. Välismajandustegevuse õiguslik reguleerimine Venemaal. - M.: RAGS, 2003. S. 99.
Tollitariifist: 21. mai 1993. aasta föderaalseadus nr 5003-1 // Risin I.E. Majanduse riiklik reguleerimine / I.E. Risin, Yu.I. Treštševski, S.M. Sotnikov - Voronež: Voronež: Voroneži kirjastus. olek un-ta, 2008. S. 89.
Risin I.E. Majanduse riiklik reguleerimine / I.E. Risin, Yu.I. Treštševski, S.M. Sotnikov - Voronež: Voronež: Voroneži kirjastus. olek un-ta, 2008. S. 99.
Baranov D. E. Välismajandustegevuse õiguslik reguleerimine Venemaal. - M.: RAGS, 2008. - S. 89.
Välismajandustegevuse riiklik reguleerimine (FEA) on riigi sihipäraste tegevuste süsteem, mis tagab välismajandusliku teguri tõhusa kasutamise rahvamajanduse jaoks riigi sotsiaal-majanduslikuks arenguks, selle sisenemiseks maailmamajandusse, rahvusvahelise tööjaotuse süsteem.
Välismajandustegevuse riiklik reguleerimine praktikas toimub erinevate vormide, meetodite ja mehhanismide abil, et tagada välismajandusdoktriini ja -poliitika väljatöötamine, nende muutmine riigi ja teiste majandusagentide tegevusstrateegiaks ja taktikaks, et saavutada teaduslikult põhjendatud. eesmärgid ja eesmärgid vastavates etappides sotsiaalmajanduslik riigi arengut.
Täidetavate regulatiivsete funktsioonide seisukohalt hõlmab riigi mõju välismajandustegevusele:
- maailmamajanduse arengusuundade ja iseärasuste analüüs ja prognoos, kaupade, teenuste, tööjõu, kapitali, finants- ja arveldusoperatsioonide maailmaturgude konjunktuur ning hinnang rahvamajanduse positsioonile maailma majandussüsteemis. baas- ja prognoosiperioodid; välismajandustegevuse jaotamine juhtimisobjektina; välismajandustegevuse doktriini ja strateegia väljatöötamine;
- õigusabi välismajandustegevuse valdkonnas (Vene Föderatsiooni seadused, Vene Föderatsiooni presidendi dekreedid, Vene Föderatsiooni valitsuse määrused, mis määratlevad rahvusvaheliste majandussuhete subjektid ja välismajandustegevuse subjektid, sealhulgas reguleerivad aktid ekspordi- ja impordikvootide müügi konkursside ja oksjonite korraldamise kord, kui Vene Föderatsiooni valitsus kehtestab koguselised piirangud, litsentsitakse kaupade (tööde, teenuste) eksporti ja importi Vene Föderatsiooni, riikidevahelised, valitsustevahelised lepingud, kohustused jne. .);
- asjaajamine - välismajandustegevuse ja rahvusvaheliste majandussuhete subjektide tegevuse loomine ja lõpetamine, sealhulgas esindamine ja osalemine rahvusvahelistes majandusorganisatsioonides;
- välismajandustegevuse subjektide teavitamine välismajanduse olukorrast, selle muutumise prognoositavatest suundumustest;
- välismajandustegevusüksuste tegevuse reguleerimine lähtuvalt äriplaanide väljatöötamisest erinevate organisatsiooniliste vormide ja mehhanismide arendamiseks;
- kontrolli rahvusvaheliste majandussuhete subjektide ja välismajandustegevuse subjektide jooksva tegevuse üle, et vältida kehtivate õigusaktide rikkumisi. Riiklik reguleerimine praktikas toimub koos
kasutades selleks volitatud riigiasutuste, avalik-õiguslike organisatsioonide ja äriüksuste poolt elluviidavat seadusandliku, täidesaatva ja järelevalvelise iseloomuga riiklike meetmete süsteemi, et integreerida rahvamajandus maailma majandussüsteemi ja kasutada maksimaalselt ära rahvusvahelise jagunemise eelised. tööjõu, riikidevahelise spetsialiseerumise ja tootmiskoostöö, et saavutada riigi sotsiaalse ja majandusliku majandusliku arengu ning elatustaseme paranemise stabiilsed näitajad.
Välismajanduslik tegevus juhtimisobjektina - rahvamajanduse haru, mis tagab välismajanduspoliitika väljatöötamise rahvusvaheliste majandussuhete valdkonnas, tuginedes välismajandusdoktriini, strateegia, taktika, vormide, meetodite ja selle rakendamise mehhanismide väljatöötamisele, mille eesmärk on stabiliseerida ja kiirendada riigi majandussüsteemi sotsiaal-majanduslikku arengut, tugevdada selle positsiooni maailmamajanduses.
Välismajandustegevuse kaudu läbiviidavat rahvusvaheliste majandussuhete süsteemi rakendatakse praktikas erinevates suundades. Nende koostises on soovitatav esile tõsta järgmist:
- rahvusvaheline kauba- ja teenustekaubandus;
- kapitali rahvusvaheline liikumine (eksport);
- välis- (välis)investeeringud;
- tööjõu ja spetsialistide rahvusvaheline ränne;
- rahvusvahelised korporatsioonid ja FPG;
- rahvusvahelised laenud;
- rahvusvahelistel valuuta- ning finants- ja krediiditurgudel. Rahvusvaheline kaubandus (MT) on ostu-müügi protsess erinevate riikide ostjate, müüjate ja vahendajate vahel. MT hõlmab kaupade eksporti ja importi, mille suhet nimetatakse kaubandusbilansiks.
Vajadus luua ja arendada suhete süsteemi kaupade ja teenuste rahvusvaheliseks vahetamiseks on tingitud paljudest põhjustest. Üks olulisemaid neist on see, et praktiliselt ühelgi riigil pole kogu vajaduste süsteemi täielikuks rahuldamiseks vajalikku ressurssi ja valikut. Iga riik, isegi kõige rikkam kaasaegsed kontseptsioonid, omab piiratud kapitali, mis võimaldab toota erinevaid kaupu, mis on osa SKTst. Kui riigis on teatud kaupade tootmiseks parimad tingimused ja madalaimad kulud, võimaldab see riigil, suurendades nimetatud kaupade tootmist ja müües seda teistesse riikidesse, osta kaupu, mida ei ole võimalik kodumaal toota või mille toodang. on liiga kallis. Seetõttu jääb väliskaubandussuhete ja järelikult ka kaasaegse maailmaturu olemasolu põhjusteks alati rahvusvaheline tööjaotus ja vahetuse vastastikune kasu.
Selleks, et riik saaks maailmaturul kaubelda, peab tal olema ekspordiressursse, s.o. maailmaturul nõutud konkurentsivõimeliste kaupade ja teenuste varud, välisvaluuta või muud impordi maksevahendid, samuti arenenud väliskaubanduse infrastruktuur: sõidukid, laod, side ja muud kaubavahetuse tagamiseks vajalikud komponendid. Väliskaubandustehingute arveldusi teostavad pangandusorganisatsioonid ning riigi kindlustusäri pakub transpordikindlustust ja kaubaohutust. Muidugi saate vajadusel kasutada teiste riikide infrastruktuuri teenuseid, kuid reeglina on need väga kallid teenused ja iga maailmaturul osalev riik püüab luua oma infrastruktuuri.
Iga riigi ekspordi ja impordi moodustavad kaks kaupade ja teenuste vastuvoogu. Eksport – on kaupade müük ja eksport välismaale, importida- kaupade ostmine ja import välismaalt. Ekspordi- ja impordihinnangute vahe moodustab kaubavahetuse bilansi ja nende hinnangute summa on väliskaubanduse käive.
Maailmaturul, nagu igal teiselgi, kujunevad nõudlus ja pakkumine, soov turu tasakaalu järele säilib.
Praegu on rahvusvaheline vahetus üha enam nihkumas kaubas materialiseerunud suhete vormidelt mittematerialiseerunud, s.t. suurendada teaduse ja tehnoloogia saavutuste, tootmis- ja juhtimiskogemuste ning muude teenuste vahetamise ulatust. UNCTADi hinnangul moodustavad teenused praegu 46% maailma RKTst. Sellega seoses pole juhus, et USA-s moodustab T&A ligikaudu 20% kõigist investeeringutest, kuni 40% kogu töötleva tööstuse toodetest toodetakse teadmusmahukate tööstusharude kompleksis. Jaapan on teadus- ja arendustegevuse kulutuste poolest maailmas USA järel teisel kohal.
Rahvusvahelise tööjaotuse süvenemine toimub tiheda konkurentsi alusel, mille üheks olulisemaks argumendiks on omavahel majanduslikult seotud riikide teadusliku potentsiaali ja tehnoloogilise võimekuse võrdlemine.
Välismajanduslikel suhetel on üha suurem mõju rahvamajanduse olukorrale. Seega tingib ekspordilepingute täitmise vajadus tootmismahtude ja sellest tulenevalt ka sissetulekute (palga näol) kasvu eksporditellimuste täitmisega tegelevates ettevõtetes. Eksporttoodete tootmismahu kasvust saavad samad ettevõtted lisakasumit. Sel juhul saab riik maksutulude kaudu võimaluse eelarvet täiendada. Eksporditellimust täitvate ettevõtete töötajad saavad osa sissetulekust kasutada oma (kodumaise) toodangu või välismaalt imporditud tarbekaupade ostmiseks.
Sarnaselt investeeringukordajaga on ka ekspordikordaja (M e) toime põhjustatud tarbimissfääri sisemistest protsessidest, selle tulemusi saab määrata tarbimispiirkalduvuse (M p) või säästmispiirkalduvuse (M) kaudu. c) saab arvutada järgmise valemi abil:
Üks viimaste aastate maailmamajanduse arengusuundi on uute arenduste, uute kaupade ja teenuste tootmise tehnoloogiate kallinemine. Selle trendi neutraliseerimiseks või leevendamiseks on vaja suurendada tootmismahtusid ja tihendada võitlust turule pääsemise nimel.
Lääne majandusteadlaste hinnangul vastab praegu teaduse ja tehnoloogia üldine arengutase olukorrale, kus uus areng, uus tehnoloogia, uut tüüpi toode või teenus saaks realiseerida ja end ära tasuda, kui nende järele on nõudluse maht. oli hinnanguliselt vähemalt 300 miljonit inimest.
21. sajandi keskpaigaks ei ole isegi 1,2 miljardi elanikuga Hiinal mõnede hinnangute kohaselt piisavalt siseturgu, et tagada sellist maailma konkurentsivõime nõuetele vastavat arengutaset.
Rahvusvaheline kapitali liikumine (MDK)- on kapitali paigutamine ja opereerimine välismaale eelkõige isekasvamise eesmärgil lisatulu saamise alusel. MDT-d saab läbi viia erinevates vormides - era-, avalik-, sega-, raha- ja kauba-, lühi- ja pikaajaline. Praegu hinnatakse rahvusvahelise kapitalituru mahuks umbes 1 triljon dollarit.
Rahvusvaheline tööränne on tööjõuressursside liigutamine ühest riigist teise, et leida tööd soodsamatel tingimustel kui päritoluriigis.
Lisaks majanduslikele motiividele määravad rahvusvahelise rände protsessi ka poliitilised, etnilised, kultuurilised, perekondlikud ja muud kaalutlused.
Rahvusvaheline ränne toimub peamiselt kahel kujul - väljaränne ja immigratsioon(väljumine ja sisenemine).
Erinevate riikide rahaühikud, millest igaühel on oma rahvuslik varjund, vahendavad kaupade, teenuste, kapitali ja tööjõu rahvusvahelist liikumist ning moodustavad seega maailma rahasüsteemi.
Riiklik valuutasüsteem - see on rahasuhete korraldamise vorm, mis hõlmab mitte ainult sisemist raharinglust, vaid ka riigi rahvusvaheliste arvelduste sfääri. Rahvusvaheliste majandussuhete arenedes riikide rahasüsteemide alusel tekib ülemaailmne rahasüsteem.
Väliskaubanduskäive määrab riigieelarvet täiendavad tulud tollimaksudest. Need on ka töökohad eksporttootmises ja -kaubanduses hõivatutele, riigieelarvet täiendavad tulumaksud. Ekspordi- ja impordimahud määravad suuresti iga riigi majanduse efektiivsuse, stabiilsuse, majandusliku ja poliitilise mõjuvõimu maailmas. See väljendub erinevates riikides erineval viisil. On ekspordile orienteeritud riike, kes on kõva valuuta sissevoolust eriti huvitatud, näiteks Hiina, Jaapan, Venemaa. On impordist sõltuvaid riike, millel on kaubavahetuse puudujääk. Nende hulka kuuluvad paljud riigid Ladina-Ameerika. Majanduslikult arenenud riikides on tavaliselt ligikaudu võrdne tasakaal, teatud ülekaaluga ühes või teises suunas.
Samuti on palju erinevusi ekspordi ja impordi kvalitatiivses struktuuris. Seega on Hiina ekspordis oluline osa tarbekaupadest. Saksamaa tarnib aktiivselt ja laiaulatuslikult tootmisvahendeid - tööpinke ja -seadmeid. Ameerika Ühendriigid tarnivad eelkõige arenenud ja väga tõhusaid tehnoloogiaid ja oskusteavet. Arengumaad ekspordivad peamiselt toorainet. Tavapäraselt võib kaubavoo jagada põhikategooriatesse: toorained; komponendid; tehnoloogiad; litsentsid; varustus; valmistooted. Siiski tuleb märkida, et liigne entusiasm väliskaubanduse mahust ilma piisava tähelepanuta ekspordi-impordi kvalitatiivsele komponendile ähvardab muuta majanduse irratsionaalseks majandussüsteemiks. Venemaa on sattunud just sellisesse olukorda viimasel kümnendil. Kuigi Venemaa eksport on mahult suhteliselt suur, on see valdavalt tooraine, halvasti hajutatud ja sellest tulenevalt väga sõltuv maailma tingimustest. Import on olnud pikka aega peamiselt tarbija. Selline ebaproportsionaalsus pärsib kodumaise majanduse, eriti tööstuse arengut. Seda olukorda saab muuta ekspordi ja impordi struktuuri parandamisega tööstuskaupade arvelt.
Praegu on impordis otstarbekas keskenduda kõrgtehnoloogia ja kaasaegsete ülitõhusate seadmete ostmisele, mis peaks stimuleerima tootmist kodumaistes ettevõtetes ja tagama konkurentsivõimeliste toodete tootmise. Kahtlemata on eelkõige vaja sisse seada importi asendav tootmine. Selleks tuleks rakendada tõhusamat rahapoliitikat ja määrata vahetuskursi optimaalne pariteet. See probleem on väga mitmetahuline. Madal valuutakurss, mis on sisemiste ja väliste finants- ja krediidiarvelduste, antud juhul USA dollari, etaloniks, stimuleerib importijaid, kõrge - eksportijaid. Praegustes Venemaa oludes on parem omada veidi "devalveeritud" rubla, mille puhul võib import olla kasumlikkuse piiril.
Vahetuskurss on ka tööjõukulu. On hästi teada, et kui vahetuskursi kasv ületab rublapalga, toimub tööjõuühiku maksumuse suhteline vähenemine. Välisvaluutainvesteeringud on muutumas tulusamaks. Praegustes tingimustes on Venemaa majandusmuutused keskendunud USA dollari vabaturukursi hoidmisele, lähtudes turu nõudluse ja pakkumise tasakaalust. Peamine moonutav tegur on siin pangandusstruktuuride nõudlus, mille jaoks USA dollar ei ole ainult maksevahend. Seda kasutatakse vahetusmänguks, kapitali säilitamiseks ja ekspordiks, säästude kogumiseks. Keskpanga aktiivne sekkumine nendesse protsessidesse on siinkohal täiesti vastuvõetav.
Vahetuskursiprobleemil on veel üks aspekt. Väliskaubandus on maailmamajandusega lõimumise element, maailmajaotus töö. Sageli tekitab valuuta devalveerimine ühes riigis kohe probleeme teises riigis, mis on seotud selle ekspordi või impordiga. Euroopa ja maailma praktika näitab, et niipea, kui mõne riigi valuuta devalveerub, muutub selle riigi eksport konkurentsivõimelisemaks.
Mõnevõrra alahinnatud rahvusvaluuta kursil, näiteks USA dollari suhtes, on lisaks plussidele ja miinustele peamiselt sotsiaalse iseloomuga (hinnatõusud, palgakärped, tarbimise vähenemine) küljed, mida tuleb kuidagi omavahel tasakaalustada. .
Traditsiooniliselt on rahvusvaheliste majandussuhete kõige arenenum vorm väliskaubandus. Iga maailma riigi jaoks on väliskaubandus reeglina alati mänginud ja mängib ka edaspidi olulist ja sageli otsustavat rolli rahvamajanduse arengus ja elanikkonna elatustaseme kasvus. Ükski riik pole veel suutnud luua tervet majandust, isoleerides end maailma majandussüsteemist.
Välisprobleemide lahendamine on alati lahutamatult seotud sisemise majanduselu korraldusega: ilma normaalse siseturuta on võimatu saada täisväärtuslikuks osalejaks maailma mandri- või regionaalturgudel, nagu näiteks välisturul. rahvusvaluuta konverteeritavus on saavutamatu ilma selle sisemise konverteeritavuseta. Selle tööstuse olulisusest riigi majanduskompleksis annab tunnistust asjaolu, et praegu annab väliskaubandus enam kui kolmandiku enamiku Euroopa riikide SKTst.
Rahvusvaheline kaubandus on suhtlusvorm erinevate riikide tootjate vahel, mis tekib rahvusvahelise tööjaotuse alusel ja väljendab nende vastastikust majanduslikku sõltuvust. See kaubandusvorm, mille mahtu iseloomustavad kõigi riikidevaheliste kaubavoogude väärtused, areneb kiiremini kui SKP tootmine. Olemasolevatel andmetel kasvab maailma toodangu iga 10% kasvu kohta maailmakaubandus 16%.
Majanduskasvuga kaasnevad põhimõttelised muutused tehnoloogias, tootmistegurite pakkumises ja nõudluse struktuuris. Majanduskasvu ja väliskaubanduse seos tarbimise kaudu toimub vastavalt mõjudele ja Engeli seadusele, mis ütleb, et sissetulekute suurenemisega väheneb toidule tehtavate kulutuste osakaal, mis toob kaasa ceteris paribus suhteliste hindade languse. nendest kaupadest rahvusvahelises kaubanduses.
Teise eelduse nõudluse mõju kohta väliskaubandusele esindab Linderti domineeriva nõudluse hüpotees, mille kohaselt sunnivad muutused nõudluse struktuuris riiki laiendama mõne luksuskauba tootmist, kui sissetulek elaniku kohta kasvab. See toob kaasa nende tootmiskulude sellise vähenemise, mille riik saab suhteline eelis ja ütles, et luksuskaupadest on saamas uus ekspordiartikkel. Selle tulemusena ekspordivad sellised riigid kaupu, mille osakaal on suur omatarbest.
Tootmistegurite pakkumise suurenemine võib väliskaubandust mõjutada mitme kanali kaudu. Kui kõik tegurid kasvavad ühesuguse kiirusega või kui kasvufaktorit kasutatakse kõigis sektorites võrdselt intensiivselt (st toimub tasakaalustatud tootmisvõimaluste avardumine), siis selline olukord toob kaasa väliskaubanduse mahu kasvu, mis jätab suhtelised hinnad ja ekspordi osa toodangus ei muutunud. Kui teguri kasv toob kaasa ekspordi kasvu, ületab kaubavahetuse kasv toodangu kasvu ning riigi kaubavahetustingimused võivad halveneda. Importi asendava kasvuga kaubavahetuse maht kahaneb ja kaubavahetustingimused võivad paraneda. Tehnoloogilise arengu tagajärjed üksikutes tööstusharudes on samaväärsed vastavate tootmistegurite pakkumise suurenemise tagajärgedega.
Tööstustoodetega kauplemine areneb koos majanduskasvuga, selle mustrid mahuvad Heckscher-Ohlini mudeli raamidesse alles pärast viimase põhjalikku muutmist.
Kaasaegsetele ideedele selle kohta, mis määrab riikidevaheliste kaubavoogude suuna ja struktuuri, panid aluse Rootsi teadlased E. Heckscher ja B. Ohlin ning arendas välja P. Samuelson. Nende ideede tähendus seisneb selles, et kaubad, mille tootmiseks on vaja olulisi sisendeid (tootmise ülejäägid) ja madalaid kulusid (puudujäägitegurid), eksporditakse vastutasuks pöördvõrdeliste tegurite abil toodetud kaupade eest. Seega eksporditakse varjatud kujul üleliigseid tegureid ja imporditakse nappeid tootmistegureid.
Tootmistegurite koosseis, nagu teada, hõlmab (laiendatud kujul): finantskapitali, teaduslikku ja tehnilist potentsiaali, tööjõupotentsiaali, maaressursse, loodusvarasid, tööstuslikku potentsiaali, looduslikku ja geograafilist asendit, tööstuslikku ja sotsiaalset infrastruktuuri, intellektuaalset potentsiaali. , juhtimissüsteem . Nende tegurite kumulatiivne mõju tootmistulemustele kajastub RKT tasemes ja dünaamikas ning selle riikidevahelises struktuuris.
Väliskaubanduse kasvust tingitud SKP kasv põhjustab elanike isikliku sissetuleku kasvu, mille tulemusena kasvab ka elanikkonna nõudlus. Kuid sellel on ebaühtlane mõju erinevatele kaupadele ja teenustele, mida saab iseloomustada nõudluse sissetulekuelastsus iga üksus:
Püsivhindade ja ühiskonna rahuliku demograafilise olukorra (perekonna suurus ja koosseis) juures toob sissetulekute suurenemine kaasa tarbijate toidule tehtavate kulutuste osakaalu vähenemise, kuigi nõudluse maht toidu järele suureneb, kuid sissetulekust vähemal määral. .
Peamised arengusuunad rahvusvaheline kaubandus, mis ilmnes viimasel kümnendil, võib olla esindatud järgmise kolme suuna kujul:
- 1) oluline ja pidevalt kasvav erikaal sama suure sissetulekuga riikide vaheline kaubandus. Viimased on enamikus riikides järk-järgult ühtlustumas;
- 2) sarnaste tööstuskaupade vastutarnete suur ja üha kasvav osakaal maailmakaubanduses;
- 3) tööstusriikide tootmisressurssidega varustamise struktuuri järkjärguline ühtlustamine.
Need suundumused nõuavad varem visandatud Heckscher-Ohlini teooria edasiarendamist, mis põhineb riikidevahelisel tootmistegurite suhtelises kättesaadavuses esinevatel erinevustel, mis vähemalt tööstusriikides järk-järgult tasandatakse.
Ekspordi- ja impordispetsialiseerumise võrdlemiseks teoorias ja praktikas tehakse ettepanek kasutada järgmist valemit:
kus Sjx/m - teguri ekspordispetsialiseerumise astme näitaja; K.- teguri tulu osakaal ekspordi koguväärtuses; Qim- teguri tulu osakaal impordiga konkureerivate toodete koguväärtuses, mis on mahult võrdne tegeliku impordiga; (2. - teguri tulu osa kogu rahvatulust.
Nende arvutuste tegemiseks saab sisend-väljund bilansi aparatuuri abil määrata, millise osa ekspordi- ja impordiga konkureerivate toodete maksumusest moodustab l-nda teguri tasumine mitte ainult nendes tööstusharudes endis, vaid ka tarnivates tööstusharudes. .
