Az utolsó helyettest, Olga Dergunovát felmentik az osztályról.
A kormány által február 15-én jóváhagyott hároméves privatizációs terv végrehajtásának kezdetén Dmitrij Prisztanszkov, a Szövetségi Vagyonkezelő Ügynökség vezetője változtatást kényszerít az elődjétől, Olga Dergunovától örökölt csapatban. A Kommerszant értesülései szerint lemondott az osztály egyik kulcsfontosságú helyettese, Ivan Aksenov, aki a privatizációért, a szövetségi állami egységvállalkozások és állami részvénytársaságok irányításáért volt felelős. A Kommerszant forrásai szerint ugyanakkor posztjában Aksenov úr blokkolta az Alrosa leányvállalatában, az Almaznij Mirben lévő állami tulajdonrész és számos egyéb vagyon eladását 9 milliárd rubel értékben.
Ivan Aksenov, a Szövetségi Vagyonkezelő Ügynökség helyettes vezetője felmondólevelet írt – erősítette meg a Kommerszantnak a részleg egyik forrása. Most a tisztviselő szabadságon van – tette hozzá a Kommerszant beszélgetőtársa. Ivan Aksenov az előző osztályvezető, Olga Dergunova jobb keze volt - ő felügyelte a befektetési kapcsolatok osztályait, az állami szervezetek szerkezetátalakítását és a privatizált vagyon kezelését -, majd 2016 tavaszi lemondását követően felhívta az egyik lehetséges jelöltet az osztályvezetői posztra. Aksenov úr leváltása mérföldkőnek tűnik: február 15-én a kormány elfogadta a 2017-2019-es privatizációs tervet, emellett még ebben az évben be kell fejeződni a szövetségi állami egységvállalkozások társasági formálásának. Kinevezésekor, 2016 áprilisában Dmitrij Pristanskov a privatizációs terv végrehajtását a "Szövetségi Vagyonkezelő Ügynökség szuperfeladatának" nevezte, valamint annak szükségességét, hogy biztosítsák az osztalék mértékének növelésére vonatkozó kormányirányelv végrehajtását. az állami részesedéssel rendelkező társaságok levonásai és a szövetségi állami egységvállalkozások átszervezése. Ezekért a kérdésekért Aksjonov úr volt a felelős, de munkája nem egyszer komoly panaszokat váltott ki a Gazdasági Minisztériumban.
A helyzetet jól ismerő Kommerszant beszélgetőpartnerei szerint Aksenov úr volt az, aki Olga Dergunova támogatásával és távozása után ténylegesen meggátolta a nagy vagyontárgyak privatizációját (beleértve az ALROSA leányvállalatában, az Almaznij Mirben lévő állami részesedést is), és törölte. három aukciót az UOMZ eladására. Verescsagin (a Vologda olaj gyártója). Idén Aksenov úr lemondta a moszkvai kiadó Higher School, az Astrakhan Geophysical Expedition és egyebek vagyonának eladását.A Kommerszant forrásai szerint a tisztviselőnek általában sikerült lelassítania az állami tulajdon privatizációját. körülbelül 9 milliárd rubel. Ennek eredményeként 2015-ben a Szövetségi Vagyonkezelő Ügynökség független privatizációjából származó bevétel (2 milliárd rubel) háromszor alacsonyabbnak bizonyult, mint a független eladók eladásaiból.
Szintén az előző privatizációs terv szerint egy éven belül minden, a Szövetségi Vagyonkezelő Ügynökségnek alárendelt vagy azzal nem rendelkező vállalkozás részvénytársasággá alakítása. tanszéki hovatartozás ahol a tulajdonosi jogokat az ügynökség gyakorolja. A reform azért is ellenáll a lobbistáknak, mert a kormányzati ügyfelek elveszítik a lehetőséget, hogy a költségvetésből támogatást kapjanak a vásárlásokhoz. A már bejegyzett Szövetségi Állami Egységes Vállalkozások privatizációjának késése azonban gyakran vezet a vállalkozások csődjéhez és a leglikvidebb eszközeik visszavonásához.
Hogy ki váltja Aksenov urat, egyelőre nem tudni. Tegnap a múlt héten kinevezett Mihail Penziev tanszékvezető-helyettes, Pristanskov úr osztálytársa a Szentpétervári Állami Egyetem jogi karán, aki a Szentpétervári Állami Egyetemen dolgozott. gazdasági aktivitás. A múlt héten Dmitrij Prisztanszkov csapata kiegészült, és Alekszej Kisin, akit február 12-én osztályvezető-helyettesnek neveztek ki, Arkagyij Rotenberg Krasznij Kvadrat televíziós produkciós cégének korábbi vezetője most a Szövetségi Vagyonkezelő Ügynökségnél az ellenőrzési és könyvvizsgálati tevékenységekért, valamint a az elkobzás végrehajtása. Ezt megelőzően, tavaly augusztusban Denis Solodovnikov, a Rosreestr korábbi helyettes vezetője lett Pristanskov úr informatikai helyettese, ahol elsősorban a közszolgáltatások minőségének ellenőrzésével foglalkozott. Az új csapat a Szövetségi Vagyonkezelő Ügynökségben és az állami vagyon kezelésének nyomon követésében dolgozik majd, ami szintén az osztály egyik kiemelt feladata.
Miért kénytelenek a szövetségi hatóságok ingatlanokat bérelni magántulajdonosoktól? Mennyit érnek ma az állami tulajdonú vállalatok, és megvehetik-e az átlagpolgárok? Mi segít felvenni a harcot az állami tulajdon visszavonására irányuló bűnözői sémák ellen?
Ezekre és más kérdésekre egy tudósítóval folytatott beszélgetés során " orosz újság– válaszolta az igazgatóhelyettes szövetségi ügynökség az állami vagyonkezelésért felelős Ivan Aksenov.
Ivan Viktorovicsot, a Szövetségi Ingatlankezelő Ügynökséget időnként kritizálják, amiért azt mondja, hogy túl kicsi a tranzakciók száma. 2016 végéig a terv szerint 800 privatizációra van szükség részvénytársaságok. Valamivel több mint száz eladva. lesz időd?
Ivan Aksenov: Meglehetősen szemrehányás, dolgozunk rajta.
A lényeg az, hogy ne veszítsék el az eljárások minőségét a verseny, a versenyképesség és a mennyiségi törekvés átláthatósága tekintetében. És felmérte a privatizáció következményeit.
Nincs jogunk nem gondolni arra, hogy milyen sors vár a privatizált vállalkozásokra a jövőben.
Vagyis a vállalkozás profiljának megőrzése továbbra is a privatizáció feltétele?
Ivan Aksenov: Nincs jogunk korlátozni a leendő tulajdonost. De azt sem szeretném, ha meggondolatlan privatizációt pl. mikor tudományos intézetek, a kollektívák és a felbecsülhetetlen értékű archívumok pedig szó szerint az utcán voltak.
Hogyan történik ez most?
Ivan Aksenov: Különböző típusú eszközök – különböző módszerek. Az arhangelszki vonóhálóflottával kötött tavalyi megállapodás precedens, mivel garanciák egész sorát tartalmazza a régió befektetői számára, beleértve a szociálisan orientáltakat is.
Most elemezzük tervező cégeképítőiparban tárgyalunk az Építésügyi Minisztériummal arról, hogyan biztosítható, hogy a privatizáció ne menjen az állam rovására az értékes archívumok, know-how és emberi erőforrások elvesztése miatt. Meg kell őrizni az egyedi tervezőintézeteket, privatizálni lehet a kereskedelmi tervezőcégeket, és ha csak egy tábla maradt a cégről, és belül virágzik egy-egy bérbeadási vállalkozás, akkor mindenekelőtt azokat kell megsemmisíteni, először az archívumot eltávolítani.
Búcsú a szabadosoktól
Ivan Viktorovics, mi a helyzet a szövetségi egységvállalkozások privatizációjával, amelyek már régóta bizonyítják hatékonyságukat?
Ivan Aksenov: Ha a globális trendet nézzük, a folyamat már a végéhez közeledik. Ha 2004-ben a tulajdonában volt Orosz Föderáció 9860 szövetségi állam unitárius vállalkozás volt, majd ez év január 1-jén már 1178 volt, azonban mint mindig a végén - nem a legkönnyebben.
A többi vállalkozás az elmúlt évtizedben sokkal többré alakult át átlátszó forma részvénytársaságok 100%-os állami részesedéssel, és rész - in költségvetési intézmények. 2013 közepén kezdtünk el foglalkozni magának a Szövetségi Vagyonkezelő Ügynökségnek alárendelt vállalkozásaival, ezek száma 24. A legritkább kivételtől eltekintve nem folytatnak alaptevékenységet: évekig ingatlant rendeltek hozzájuk, ami majd eladták vagy bérbe adták. Az elmúlt évben leltárt készítettünk minden egyes vállalkozásról, több mint ötezer ingatlantárgyat manuálisan válogattunk ki - ezek a termelési helyek, épületek, műemlékek és hajók maradványai.
Milyen állapotban vannak?
Ivan Aksenov: Sok objektumot nagyon kétes áron adtak bérbe, sokan egyszerűen elhagyatott állapotban voltak: ablakok nélkül, ajtók nélkül, padlófödémek nélkül, szinte minden régióközpontban, siralmas látvány.
Minden objektumot leírtak, lefényképeztek, az egyes célfunkciókat parancsokkal jóváhagyták. Az 5,5 ezer objektumból 3297-et vonnak ki a vállalkozásokból, és független ingatlankomplexumként vesznek fel a privatizációs programba, 480-at pedig szövetségi hatóságoknak, ill. kormányzati szervezetek elhelyezés céljából több mint 300 darabot ajánlanak át az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok tulajdonába.
Az első rész - mintegy 200 objektum - már ez év elején bekerült a privatizációs programba. Ilyen léptékben ingatlantárgyak értékesítését csak idén kezdjük először.
És lesznek, akik a romokhoz akarnak menni?
Ivan Aksenov: Ha ezek a romok vonzó helyen vannak – és nem egy. Vásárlás és javítás. Ha az épület megsemmisül, az természetesen kevesebbe fog kerülni. De az államnak, mint tulajdonosnak nem kell költségvetési pénzt költenie arra, hogy megfelelő formába hozza, hogy később bérbe lehessen adni.
Az állam egyáltalán ne foglalkozzon üzlettel, különösen bérbeadással, amikor egyes tisztviselők először megjavítják, míg mások bérbe adják. Ezért az ilyen objektumok eladásakor nem csak a költségvetés feltöltése a cél, hanem az objektumok költségvetésen kívüli rendbetétele, a tisztviselők mentesítése az állam számára nem szükséges vagyonkezelés terhei alól. célokat, a korrupció kockázatait.
És mi a helyzet azokkal a tárgyakkal, amelyeket nem adnak el?
Ivan Aksenov: Körülbelül hatszáz objektumot számoltunk meg, amelyek a Szövetségi Vagyonkezelő Ügynökségnek alárendelt Szövetségi Állami Egységes Vállalathoz tartoznak. Ezek főként adminisztratív épületek, amelyek alkalmasak szövetségi ügynökségek elhelyezésére. végrehajtó hatalom, költségvetési intézmények. Mind Moszkvában, mind a szűkös régiókban rendelkezünk adminisztratív helyiségekkel. Paradox módon most sok szövetségi hatóság kénytelen magántulajdonosoktól bérelni helyiségeket.
Mi a legfájdalmasabb a Szövetségi Állami Egységes Vállalatok privatizációjában?
Ivan Aksenov:gyakori probléma- Az ingatlanhoz és a földhöz bejegyzett jogok hiánya. Ennek eredményeként az FSUE-k részvénytársasággá alakításának folyamata nagyon lassan halad. A vállalkozások vezetőinek tétlensége miatt általában nem akarnak búcsút venni a szabadosoktól.
Lehetséges-e növelni a személyes felelősséget?
Ivan Aksenov: Igyekszünk, de meg kell értenünk, hogy az egységes vállalkozás vezetését az ágazati minisztériumok és osztályok jelölik ki.
2014 harmadik negyedévében a Szövetségi Vagyonkezelő Ügynökség "boldoglevelet" küldött tíz szövetségi minisztériumnak és ügynökségnek 41 egységes vállalkozás igazgatóiról, amelyek nem feleltek meg a társasági formálási dokumentumok elkészítésére vonatkozó követelményeknek.
A közepes méretű állami ingatlanvagyont vásárlók 52 százaléka állampolgár és kisvállalkozás
Befolyásoló intézkedések alkalmazását - fegyelmi felelősségre vonást, a munkaviszony megszüntetését kérték. Eddig nulla választ kaptunk. Vagyis nem is utasítottak vissza minket, nem, a követeléseinket egyszerűen figyelmen kívül hagyták. Be kell "lopóznunk" a kormányba. De komolyra fordítva a szót, elkészítették a közigazgatási szabálysértési törvény módosításának tervezetét, hogy a képviseletet kijátszó vállalkozás vezetőjének adminisztratív szabálysértéseire szükséges dokumentumokat kizárható. Végül precedensnek kell születnie, növekednie kell a személyes felelősség mértékének.
Öld meg a csótányokat, és ne menj csődbe
Számos minisztérium és szövetségi szolgálat ragaszkodik a szövetségi állam egységes vállalataihoz, bizonyítva ezek szükségességét az állam számára. Milyen megközelítései vannak itt?
Ivan Aksenov: megbeszélés és meggyőzés. A 100%-os állami részesedéssel rendelkező részvénytársaság alternatívája lehet egy vállalkozás számára a költségvetési intézmény formája, ha természetesen állami feladatokat lát el.
Ez azonban sok kereskedelmileg sikeres Szövetségi Állami Egységes Vállalkozás számára zsákutca, többek között egy ilyen döntés következményei miatt, amelyek elsősorban az alkalmazottak javadalmazására vonatkoznak - költségvetési rácsokra és szabályokra, a normális motivációs rendszer kiépítésének képtelenségére, valamint hamar. De a vállalkozások különböző vállalkozások. Nál nél Szövetségi Szolgálat büntetés-végrehajtás, például az alárendelt vállalkozások egész rendszere. Formálisan ma már a privatizációs programban is szerepelnek a korporációs céllal. De a korporatizáció sem öncél, nem lehet tönkretenni vagy elveszíteni az irányítást a hosszú évek óta fennálló rendszer felett. Hasonló kép a Spetsstroy vállalkozásaival: hatalmas mennyiségű állami megrendelés, nem a legegyszerűbb objektumok építése.
Protetikai és ortopédiai vállalkozások. Ma a Munkaügyi Minisztériumnak alárendelt Szövetségi Állami Egységes Vállalkozások sora. Jóban-rosszban számos társadalmi feladatot látnak el. A reformjukat nagyon óvatosan kell megközelíteni.
És vannak Szövetségi Állami Egységes Vállalkozások-dezstantsii, ezek azok, akik leegyszerűsítve megölik a csótányokat. El tudja képzelni - ezek szövetségi szintű vállalkozások, körülbelül 50, éves bevételük valamivel több mint egymillió rubel és kevesebb mint tíz alkalmazottal az államban. Próbáljuk megérteni, hogy ez miért van szövetségi szinten? Vitatkozunk a fiókhivatallal, amely továbbra is azt válaszolja nekünk: "Mi van, ha járvány van?" Nem, mindent értünk, de lehet, hogy ebben az esetben jobb lenne egyetlen válságellenes központ költségvetési intézmény vagy állami vállalkozás formájában? Talán összevonják, ellátja az állami feladatot, szigorúan becslés szerint finanszírozzák, érthető szempontok szerint ellenőrzik. Mindeközben nem derül ki, hogy ott nincsenek-e állami megrendelések: vagy a járvány ellen küzdenek, vagy kereskedelmi megrendelésre dolgoznak, anélkül, hogy a hivatalos jelentésekben eredményt mutatnának.
Ivan Viktorovics viszont az 1178 egységes vállalkozásból 94 stratégiai jellegű. Miért kell neked stratégiai vállalkozások szabadságot szövetségi állam egységes vállalkozások formájában? Talán célszerűbb lenne ezeket mindenki számára érthető szervezeti és jogi formákká alakítani - költségvetési intézmények, nyílt részvénytársaságok?
Ivan Aksenov: Ezt a kérdést tavaly minden minisztérium előtt felvettük. Javaslatok küldése mindenkinek. Az összes minisztérium közül csak a Pénzügyminisztérium válaszolt.
Javasolta az FSUE Goznak részvénytársasággá tételét a stratégiai társaságok közé, hogy senkinek ne legyen kétsége afelől, hogy a létrejövő cég részvényeinek 100 százaléka állami tulajdonban marad. Kiadták az Orosz Föderáció elnökének rendeletét, ma ez a szövetségi állam egységes vállalkozása társasági formálás alatt áll. Ez nem privatizáció, sőt, az állam a rugalmatlan és átláthatatlan vagyonkezelési formából áttér az érthető részvénytársasági formára. A vertikálisan integrált struktúrák, állami vállalatok konszolidációja és összeállítása során számos vállalkozás kimarad a stratégiai vállalkozások közül, elsősorban a hadiipari komplexum területén. Ez szintén nem privatizáció, hanem az ilyen vállalkozások és iparágak fejlesztésére irányuló erőfeszítések összevonása.
Mellesleg melyek a leghíresebb stratégiai vállalkozások?
Ivan Aksenov: A nyilvánosan ismertek közül ezek például a Goznak, a Mosfilm. De a legtöbb a katonai-ipari komplexumhoz tartozik.
Mi a helyzet az orosz postával? Ez egy hatalmas Szövetségi Állami Egységes Vállalat, amely országszerte számos fiókteleppel rendelkezik, mi a helyzet a társasági formációval?
Ivan Aksenov: A vállalkozás társaságosításáról még nem döntöttek - ezt csak a szövetségi törvény teheti meg. De ez nem ok arra, hogy ne értsük meg és ne adjunk ki jogokat Ingatlankomplexum vállalkozások.
Több tízezer tárgyról van szó, a jogok bejegyzésével korábban senki sem foglalkozott igazán. Teljesen egyetértek tavaly A Moszkvai Területi Igazgatóság a vállalkozással együtt 9500 objektumra vonatkozó információkat vitt be a szövetségi ingatlannyilvántartásba, kivonatokat bocsátott ki, és a vállalkozás aktívan regisztrálja a jogokat.
Hány vertikálisan integrált struktúra alakul ki most?
Ivan Aksenov: Ma a Szövetségi Vagyonkezelő Ügynökség 20, az elnök és a kormány vertikálisan integrált struktúrák kialakítására vonatkozó határozatát ellenőrzi. Legtöbbjük a korábban létrejött IPO-k pontbővítése, vagy a birtokalapítás befejezése. Az "orosz hippodromok", a "Rosspirtprom" "összeszerelése" gyakorlatilag befejeződött. Nincs olyan sok újonnan létrehozott struktúra: ez a Rocket and Space Corporation és a Rozgeológia terjeszkedése.
Eladók és árak
Két évvel ezelőtt a Szövetségi Vagyonkezelő Ügynökséggel együtt független eladók is bekapcsolódtak a privatizációba, akiket a Gazdaságfejlesztési Minisztérium választ ki és hagy jóvá a kormány. Beváltják az elvárásokat?
Ivan Aksenov: Túl korai lenne végső következtetést levonni. Jónak bizonyult a pilot projekt 20-30 eszközön, lássuk, hogyan bírják a nagy mennyiséget. Örülök, hogy ma már nem egy, mint 2013-ban, hanem két befektetési társaság, bár szívesen látnék még ilyeneket. A magáneladók közötti verseny is hatékonyabbá teszi a munkájukat.
De akkor jó lenne független eladókat vonzani a legkisebb, ócska eszközökhöz? Az állami vagyon gyorsabban kel el.
Ivan Aksenov: Egyetértek. De egyensúlyra van szükség. Akárhogy is, akiket az állam nem engedhet meg magának a privatizációban partnernek venni. Ezeknek olyan cégeknek kell lenniük, amelyek értékelik nevüket és hírnevüket.
A legnagyobb privatizációs ügyleteken dolgozó befektetési tanácsadókat pedig nem érdekli a közepes méretű eszközökkel való munka. Még mindig mérlegeljük, hogy a független eladók közül melyiket tudnánk bevonni a kisvagyon privatizációjába. A javaslatokat megküldték az M&A ügyletekben illetékes tanácsadó és könyvvizsgáló cégeknek. Kérdésekkel kapunk választ – mit kell tenni, milyen felelősség, milyen kockázatok? Talán a megbeszélés eredménye alapján javaslatokat teszünk a kormány által jóváhagyott lista bővítésére.
A független eladók hatékonyan dolgoznak a bajba jutott ingatlanokkal?
Ivan Aksenov: Attól függ, milyen jelentést fektetünk a „probléma” fogalmába. Csődben lévő vagyontárgy, vagy olyan eszköz, amelyet az állam hosszú évekig nem adhat el? Például nyílt aukción történő értékesítési kísérletek után kisebbségi részesedés Az anapai repülőtér részvényeit a Szövetségi Vagyonkezelő Ügynökség felajánlotta, hogy lebonyolítja ezt a tranzakciót egy független eladónak.
A 2011-től 2013-ig tartó időszakban az állam négy alkalommal hirdetett aukciót, a részvénycsomag kiinduló ára az első bejelentéskor 128 millió rubelről 99 millió rubelre csökkent, de az árverés hiánya miatt egyetlen aukcióra sem került sor. vásárlók. Ami logikus is – a repülőtér irányító részesedése már régóta magántulajdonban van, és az irányító részvényes nem akarta megvenni a fennmaradó részvényeket az államtól.
2014-ben a csomagot egy független eladó árverésre bocsátotta 69 millió rubel induló áron. De ugyanakkor 4 résztvevő érkezett az aukcióra, akik megküzdöttek érte. Ennek eredményeként a kisebbségi részesedést 153 millió rubelért értékesítették, ami 2,2-szeres áremelkedést jelent.
Minimális induló árak az állami tulajdonú részesedések eladásához kis vállalkozás mi az átlag?
Ivan Aksenov: Nagyon eltérő: többnyire egytől több száz millió rubelig. Természetesen igyekszünk ezeket maximalizálni: mind úgy, hogy több befektetőt vonzunk a kereskedésbe, mind pedig az eszköz kezelésével.
Például 2014-ben eladtak egy dízelmozdony-javító üzemet Ufában. Ezt megelőzően egy évbe telt perelni a cég tulajdonát képező ingatlanokért, különösen egy vonzóért telek a városon belül, amelyet ki akartak vonni az OJSC hatóköréből, és 20 vagy 40 millió rubelért akartak eladni. Sikerült megvédenünk a cég tulajdonjogát a földön. Ennek köszönhetően több pályázó is érkezett az aukcióra, az állami tulajdonrész végső ára pedig többszörösére emelkedett. 478 millió rubel a kezdeti 286 millió rubel árral szemben.
ilyenekben dolgozni nehéz helyzetek együtt bűnüldözés?
Ivan Aksenov: A rendelkezésre álló módszerek teljes arzenálját használjuk. Ez egy fellebbezés a bűnüldöző szervekhez, és perek a bíróságon. Az árfekvés nagyszerű. Gyakran nagyon drámai és feszült harc folyik a vagyonért.
Sok bűnözői terv létezik még az állami vagyon elidegenítésére?
Ivan Aksenov: Megelőző intézkedések egész sorát fogadtuk el, amelyek megnehezítik az ilyen jellegű intézkedéseket. Jóváhagyott minta charta olyan részvénytársaságok esetében, amelyek egyedüli részvényese az Orosz Föderáció.
Most a cégek vezetése nem jogosult önállóan ingatlannal tranzakciókat kötni, kivéve a rövid távú bérleti szerződéseket - elidegeníteni, elzálogosítani stb. A hosszú távú, 49 éves bérleti szerződéseknél vétójogot határoztunk meg. Bevezették azt a kötelezettséget, hogy negyedévente jelentést kell készíteni az igazgatóságoknak a pénzügyi és gazdasági tevékenységekről stb.
Vagyis mindent úgy szabályoztak, hogy a részvénytársaság a privatizáció előkészítésének időszakában ne veszítsen "ízletes" vagyont, és ne kapjon további terheket. Azért, hogy minden befektető, vevő biztos legyen abban, hogy nem disznó zsákmány formájában vásárol részvényeket az államtól, hanem mint ingatlanvagyont és a mögöttük álló üzletet.
Mindez segít több résztvevőt vonzani az aukcióra. És ez a kulcsa a korrupció csökkentésének.
Névjegykártya
Aksenov Ivan Viktorovich, a Szövetségi Vagyonkezelő Ügynökség helyettes vezetője:
1975-ben született Moszkvában. Az Állami Menedzsment Egyetemen végzett. a közgazdaságtudományok kandidátusa. 2002-ig üzleti struktúrákban dolgozott, számos tanácsadó céget vezetett. 2002 és 2010 között a minisztériumban töltött be különböző pozíciókat tulajdonviszonyok RF, Szövetségi szövetségi ingatlankezelési ügynökség. 2010-2012 között - a moszkvai Ellenőrző Bizottság első elnökhelyettese. 2012. december 6. óta - a Szövetségi Vagyonkezelő Ügynökség helyettes vezetője.
Írj és hívj
A Szövetségi Vagyonkezelő Ügynökség honlapján több speciális rovat is létrejött - ezek nemcsak az eladásra bejelentett vagyontárgyak adatait teszik közzé, hanem azokról is, amelyeket a következő két évben privatizálni terveznek.
Az információkat előre felhasználhatja, befektetési döntéseit előre megtervezheti. Emellett jelentősen bővült a privatizált vagyontárgyakra vonatkozó nyilvános adatok és dokumentumok köre. Plusz hely rövid előadások potenciális befektetők számára. Egyetlen van email cím további dokumentumok kérésére ( [e-mail védett]) és aktívan használják. Megkérdezik például, hogy mi a helyzet egy adott ingatlan villanyhálózatra történő csatlakoztatásával az adott részvénytársaság tulajdonában lévők közül. Az ilyen megkeresésekre nyilvánosan válaszolnak, az elv szerint: egy kérdezett - mindenki válaszolt.
kulcskérdés
Ideje állami ingatlant vásárolni
Ivan Viktorovics, be kell vallanom, nagyon meglepődtem, amikor megtudtam, hogy magánszemélyek is részt vesznek az aukción.
Ivan Aksenov: Nem csoda. A privatizációs ügyletekben való részvétel eljárásait a lehető legnagyobb mértékben egyszerűsítették. Weboldalunkon vagy egyetlen ajánlattételi oldalon láthatja Közlemény, minden előzetes egyeztetés nélkül utaljon be a számlára Szövetségi Pénzügyminisztérium töltsön ki egy egyszerű kérvényt.
Amit ma hiányolunk, az az elektronikus aukciók. Várjuk azokat a kormányzati aktusokat, amelyek elindítják a folyamatot. És ha ma fizikailag el kell jönnie az aukció helyszínére, akkor holnap megteheti anélkül, hogy elhagyná otthonát vagy irodáját, az interneten.
De még a mai eredmények is beszédesek. Kisebb eszközök esetében 2014-ben - a vásárlók több mint fele (52 százalék) - magánszemélyek, valamint a kis és közepes üzlet. Ez jó jel - a privatizációs eljárások elérhetőségének és nyitottságának megerősítése -, ma már nem könnyű, de nagyon egyszerű a privatizált vagyon megszerzése.
Érdekelnek-e külföldi vevők az állami tulajdonban lévő részesedések a szankciók időszakában?
Ivan Aksenov: A közepes méretű eszközök értékesítése terén történelmileg mindig is kevés volt ilyen vásárló, de vannak. Például egy japán cég, amely részvényese volt vegyes vállalat a fa exportjára nemrégiben megvásárolta az Orosz Föderáció részesedését egy korlátolt felelősségű társaságban.
Milyen vállalkozások és eszközök érdekelnek ma?
Ivan Aksenov: Valóban más. A továbbra is állami tulajdonban lévő, ugyanakkor sikeresen alkalmazkodó és a piacon működő cégek. Agráripari komplexum, kiadók, útkarbantartó vállalkozások.
Az általunk árverésre bocsátott háromszáz részvénytársaság közül tavaly több mint száz talált új magántulajdonosra. Ez egy kicsit, de nem kevés. Igyekszünk kiegyensúlyozottan megközelíteni az alaptevékenységet folytató középvállalkozások privatizációját is. Ebben a szektorban már nincs értelme a privatizáció érdekében történő privatizációnak, hiszen szerkezetileg nem érinti a gazdaságot: már nem léteznek az állam által "monopolizált" kisvállalatokból álló iparágak. A privatizáció célja a privatizált részvénytársaságok továbbfejlesztése, majd az ilyen fejlesztésekbe történő befektetés, ami a bérek, a foglalkoztatás és az általuk létrehozott hozzáadott érték növekedését jelenti.
A 2014-es legnagyobb tranzakció a közepes méretű eszközök között (bocsáss meg a tautológiáért) - a Leninsky Put mezőgazdasági ipari vállalkozás a krasznodari területen - 1,6 milliárd rubelt hozott a költségvetésbe. Problémás és összetett eszköz, amelyet mikor kezdő ár 750 millió rubel jelentős bevételt jelentett. Az aukcióra 8 résztvevő érkezett, a verseny az aukció átlátszó síkjára került, ennek köszönhetően az ár megduplázódott.
Ivan Viktorovich, mi az előrejelzése a 2015-ös privatizációs tranzakciókra vonatkozóan?
Ivan Aksenov: Ami a kis üzleteket illeti – mérsékelten optimista. Mérsékelt - az áramerősség miatt magas árés az ingyenes hiánya pénzügyi források befektetésre. Optimista, mert minden válság a jövőbeli növekedés ígérete. Vásároljon ingatlant az államtól, fektessen be és növekedjen – ez a képlet működik.
És mégis, milyen drámai mértékben csökkent a tömeges, vagyis a közepes méretű állami vagyon iránti kereslet?
Ivan Aksenov: Nem látunk drámai visszaesést. Sőt, ami a bevételt illeti, a 2014-es eredmények pozitívnak tűnnek. A tervezettnél 2,7-szer többet adtunk el, és közel harmadával többet, mint 2013-ban. Ha 2013-ban a közepes vagyon privatizációja 6 milliárd rubelt hozott a kincstárba, akkor 2014-ben a terv szerinti 3 helyett 8,5 milliárdot keresett az állam.
2015 három hónapjában a privatizációs tranzakciókból származó bevétel közel egymilliárd rubelt tett ki. És azt gondolom, hogy a befektetési kereslet szempontjából ezek a hónapok voltak a legrosszabbak: elvégre a piacok stabilitásának hiánya, bármilyen tendenciát is mutatnak, önmagában a befektetők befektetési döntéseinek szüneteltetését vonja maga után.
A Szövetségi Vagyonkezelő Ügynökség megnyitja az állami ingatlanok értékesítési szezonját
Miért kénytelenek a szövetségi hatóságok ingatlanokat bérelni magántulajdonosoktól? Mennyit érnek ma az állami tulajdonú vállalatok, és megvehetik-e az átlagpolgárok? Mi segít felvenni a harcot az állami tulajdon visszavonására irányuló bűnözői sémák ellen?
Ivan Aksenov, a Szövetségi Állami Vagyonkezelési Ügynökség helyettes vezetője válaszolt ezekre és más kérdésekre a Rosszijszkaja Gazeta tudósítójának adott interjújában.
Ivan Viktorovicsot, a Szövetségi Ingatlankezelő Ügynökséget időnként kritizálják, amiért azt mondja, hogy túl kicsi a tranzakciók száma. 2016 végéig a terv szerint 800 részvénytársaság privatizációja szükséges. Valamivel több mint száz eladva. lesz időd?
Ivan Aksenov: Eléggé szemrehányás, dolgozunk rajta.
A lényeg az, hogy ne veszítsék el az eljárások minőségét a verseny, a versenyképesség és a mennyiségi törekvés átláthatósága tekintetében. És felmérte a privatizáció következményeit.
Nincs jogunk nem gondolni arra, hogy milyen sors vár a privatizált vállalkozásokra a jövőben.
Vagyis a vállalkozás profiljának megőrzése továbbra is a privatizáció feltétele?
Ivan Aksenov: Nincs jogunk korlátozni a leendő tulajdonost. Ám az ember nem kívánja a meggondolatlan privatizációt, például amikor tudományos intézeteket adnak el, és a kollektívák és a felbecsülhetetlen értékű archívumok a szó szó szerinti értelmében az utcára kerültek.
Hogyan történik ez most?
Ivan Aksenov: Különböző típusú eszközök – különböző módszerek. Az arhangelszki vonóhálóflottával kötött tavalyi megállapodás precedens, mivel garanciák egész sorát tartalmazza a régió befektetői számára, beleértve a szociálisan orientáltakat is.
Most az építőipari tervezőcégeket elemezzük, tárgyalunk az Építésügyi Minisztériummal arról, hogyan biztosítható, hogy a privatizáció ne menjen az állam rovására az értékes archívumok, know-how és emberi erőforrások elvesztése miatt. Meg kell őrizni az egyedi tervezőintézeteket, privatizálni lehet a kereskedelmi tervezőcégeket, és ha csak egy tábla maradt a cégről, és belül virágzik egy-egy bérbeadási vállalkozás, akkor mindenekelőtt azokat kell megsemmisíteni, először az archívumot eltávolítani.
Búcsú a szabadosoktól
Ivan Viktorovics, mi a helyzet a szövetségi egységvállalkozások privatizációjával, amelyek már régóta bizonyítják hatékonyságukat?
Ivan Aksenov: Ha a globális trendet nézzük, a folyamat már a végéhez közeledik. Ha 2004-ben az Orosz Föderáció 9860 szövetségi állami egységnyi vállalatot birtokolt, akkor idén január 1-jén már 1178 volt belőlük, azonban mint mindig a végén - nem a legkönnyebbek.
A többi vállalkozás az elmúlt évtizedben egy sokkal átláthatóbb, 100%-os állami részesedésű részvénytársasági formává, néhány pedig költségvetési intézménnyé alakult. 2013 közepén kezdtünk el foglalkozni magának a Szövetségi Vagyonkezelő Ügynökségnek alárendelt vállalkozásaival, ezek száma 24. A legritkább kivételtől eltekintve nem folytatnak alaptevékenységet: évekig ingatlant rendeltek hozzájuk, ami majd eladták vagy bérbe adták. Az elmúlt évben leltárt készítettünk minden egyes vállalkozásról, több mint ötezer ingatlantárgyat manuálisan válogattunk ki - ezek a termelési helyek, épületek, műemlékek és hajók maradványai.
Milyen állapotban vannak?
Ivan Aksenov: Sok objektumot nagyon kétes áron adtak bérbe, sok egyszerűen elhagyatott állapotban volt: ablakok nélkül, ajtók nélkül, padlófödémek nélkül, szinte minden régióközpontban, siralmas látvány.
Minden objektumot leírtak, lefényképeztek, az egyes célfunkciókat parancsokkal jóváhagyták. Az 5,5 ezer objektumból 3297-et vonnak ki a vállalkozásokból, és független ingatlankomplexumként szerepelnek a privatizációs programban, 480-at szövetségi hatóságoknak és állami szervezeteknek ajánlanak fel elhelyezésre, több mint 300-at pedig az alapító tulajdonába történő átruházásra. az Orosz Föderáció szervezetei.
Az első rész - mintegy 200 objektum - már ez év elején bekerült a privatizációs programba. Ilyen léptékben ingatlantárgyak értékesítését csak idén kezdjük először.
És lesznek, akik a romokhoz akarnak menni?
Ivan Aksenov V: Ha ezek a romok vonzó helyen vannak – és nem egy. Vásárlás és javítás. Ha az épület megsemmisül, az természetesen kevesebbe fog kerülni. De az államnak, mint tulajdonosnak nem kell költségvetési pénzt költenie arra, hogy megfelelő formába hozza, hogy később bérbe lehessen adni.
A kormány jóváhagyta az állami vagyonkezelés értékelési rendszerét
Az állam egyáltalán ne foglalkozzon üzlettel, különösen bérbeadással, amikor egyes tisztviselők először megjavítják, míg mások bérbe adják. Ezért az ilyen objektumok eladásakor nem csak a költségvetés feltöltése a cél, hanem az objektumok költségvetésen kívüli rendbetétele, a tisztviselők mentesítése az állam számára nem szükséges vagyonkezelés terhei alól. célokat, a korrupció kockázatait.
És mi a helyzet azokkal a tárgyakkal, amelyeket nem adnak el?
Ivan Aksenov: Körülbelül hatszáz objektumot számoltunk meg, amelyek a Szövetségi Vagyonkezelő Ügynökségnek alárendelt Szövetségi Állami Egységes Vállalathoz tartoznak. Ezek főként adminisztratív épületek, amelyek szövetségi végrehajtó szervek és költségvetési intézmények elhelyezésére alkalmasak. Mind Moszkvában, mind a szűkös régiókban rendelkezünk adminisztratív helyiségekkel. Paradox módon most sok szövetségi hatóság kénytelen magántulajdonosoktól bérelni helyiségeket.
Mi a legfájdalmasabb a Szövetségi Állami Egységes Vállalatok privatizációjában?
Ivan Aksenov: Gyakori probléma a tulajdonhoz és a földhöz való bejegyzett jogok hiánya. Ennek eredményeként az FSUE-k részvénytársasággá alakításának folyamata nagyon lassan halad. A vállalkozások vezetőinek tétlensége miatt általában nem akarnak búcsút venni a szabadosoktól.
Lehetséges-e növelni a személyes felelősséget?
Ivan Aksenov: Igyekszünk, de meg kell értenünk, hogy az egységes vállalkozás vezetését az ágazati minisztériumok és osztályok nevezik ki.
2014 harmadik negyedévében a Szövetségi Vagyonkezelő Ügynökség "boldoglevelet" küldött tíz szövetségi minisztériumnak és ügynökségnek 41 egységes vállalkozás igazgatóiról, amelyek nem feleltek meg a társasági formálási dokumentumok elkészítésére vonatkozó követelményeknek.
A közepes méretű állami ingatlanvagyont vásárlók 52 százaléka állampolgár és kisvállalkozás
Befolyásoló intézkedések alkalmazását - fegyelmi felelősségre vonást, a munkaviszony megszüntetését kérték. Eddig nulla választ kaptunk. Vagyis nem is utasítottak vissza minket, nem, a követeléseinket egyszerűen figyelmen kívül hagyták. Be kell "lopóznunk" a kormányba. De komolyra fordítva a szót, elkészítettük a közigazgatási szabálysértési törvénykönyv módosítási tervezetét, hogy a közigazgatási szabálysértésért kizárható legyen az a vállalkozás vezetője, aki kijátssza a szükséges dokumentumok benyújtását. Végül precedensnek kell születnie, növekednie kell a személyes felelősség mértékének.
Öld meg a csótányokat, és ne menj csődbe
Számos minisztérium és szövetségi szolgálat ragaszkodik a szövetségi állam egységes vállalataihoz, bizonyítva ezek szükségességét az állam számára. Milyen megközelítései vannak itt?
Ivan Aksenov: Megbeszélés és meggyőzés. A 100%-os állami részesedéssel rendelkező részvénytársaság alternatívája lehet egy vállalkozás számára a költségvetési intézmény formája, ha természetesen állami feladatokat lát el.
Ez azonban sok kereskedelmileg sikeres Szövetségi Állami Egységes Vállalkozás számára zsákutca, többek között egy ilyen döntés következményei miatt, amelyek elsősorban az alkalmazottak javadalmazására vonatkoznak - költségvetési rácsokra és szabályokra, a normális motivációs rendszer kiépítésének képtelenségére, valamint hamar. De a vállalkozások különböző vállalkozások. A Szövetségi Büntetés-végrehajtási Szolgálat például az alárendelt vállalkozások egész rendszerével rendelkezik. Formálisan ma már a privatizációs programban is szerepelnek a korporációs céllal. De a korporatizáció sem öncél, nem lehet tönkretenni vagy elveszíteni az irányítást a hosszú évek óta fennálló rendszer felett. Hasonló kép a Spetsstroy vállalkozásaival: hatalmas mennyiségű állami megrendelés, nem a legegyszerűbb objektumok építése.
Protetikai és ortopédiai vállalkozások. Ma a Munkaügyi Minisztériumnak alárendelt Szövetségi Állami Egységes Vállalkozások sora. Jóban-rosszban számos társadalmi feladatot látnak el. A reformjukat nagyon óvatosan kell megközelíteni.
És vannak Szövetségi Állami Egységes Vállalkozások-dezstantsii, ezek azok, akik leegyszerűsítve megölik a csótányokat. El tudja képzelni - ezek szövetségi szintű vállalkozások, körülbelül 50, éves bevételük valamivel több mint egymillió rubel és kevesebb mint tíz alkalmazottal az államban. Próbáljuk megérteni, hogy ez miért van szövetségi szinten? Vitatkozunk a fiókhivatallal, amely továbbra is azt válaszolja nekünk: "Mi van, ha járvány van?" Nem, mindent értünk, de lehet, hogy ebben az esetben jobb lenne egyetlen válságellenes központ költségvetési intézmény vagy állami vállalkozás formájában? Talán összevonják, ellátja az állami feladatot, szigorúan becslés szerint finanszírozzák, érthető szempontok szerint ellenőrzik. Mindeközben nem derül ki, hogy ott nincsenek-e állami megrendelések: vagy a járvány ellen küzdenek, vagy kereskedelmi megrendelésre dolgoznak, anélkül, hogy a hivatalos jelentésekben eredményt mutatnának.
Ivan Viktorovics viszont az 1178 egységes vállalkozásból 94 stratégiai jellegű. Miért szükséges a stratégiai vállalkozásokat szövetségi állam egységes vállalatok formájában hagyni? Talán célszerűbb lenne ezeket mindenki számára érthető szervezeti és jogi formákká alakítani - költségvetési intézmények, nyílt részvénytársaságok?
Ivan Aksenov: Ezt a kérdést tavaly mindegyik minisztérium elé tettük. Javaslatok küldése mindenkinek. Az összes minisztérium közül csak a Pénzügyminisztérium válaszolt.
Javasolta az FSUE Goznak részvénytársasággá tételét a stratégiai társaságok közé, hogy senkinek ne legyen kétsége afelől, hogy a létrejövő cég részvényeinek 100 százaléka állami tulajdonban marad. Kiadták az Orosz Föderáció elnökének rendeletét, ma ez a szövetségi állam egységes vállalkozása társasági formálás alatt áll. Ez nem privatizáció, sőt, az állam a rugalmatlan és átláthatatlan vagyonkezelési formából áttér az érthető részvénytársasági formára. A vertikálisan integrált struktúrák, állami vállalatok konszolidációja és összeállítása során számos vállalkozás kimarad a stratégiai vállalkozások közül, elsősorban a hadiipari komplexum területén. Ez szintén nem privatizáció, hanem az ilyen vállalkozások és iparágak fejlesztésére irányuló erőfeszítések összevonása.
Mellesleg melyek a leghíresebb stratégiai vállalkozások?
Ivan Aksenov: A nyilvánosan ismertek közül ezek például a Goznak, a Mosfilm. De a legtöbb a katonai-ipari komplexumhoz tartozik.
Mi a helyzet az orosz postával? Ez egy hatalmas Szövetségi Állami Egységes Vállalat, amely országszerte számos fiókteleppel rendelkezik, mi a helyzet a társasági formációval?
Ivan Aksenov: A vállalkozás társasági formálásáról még nem döntöttek - ezt csak a szövetségi törvény teheti meg. De ez nem ok arra, hogy ne értsük és ne formalizáljuk a vállalkozás ingatlankomplexumához fűződő jogokat.
Több tízezer tárgyról van szó, a jogok bejegyzésével korábban senki sem foglalkozott igazán. Csak tavaly a Moszkvai Területi Adminisztráció a vállalkozással együtt 9500 objektumra vonatkozó információkat vitt be a szövetségi ingatlannyilvántartásba, kivonatokat bocsátott ki, és a vállalkozás aktívan regisztrálja a jogokat.
Hány vertikálisan integrált struktúra alakul ki most?
Ivan Aksenov: Ma a Szövetségi Vagyonkezelő Ügynökség 20, az elnök és a kormány vertikálisan integrált struktúrák kialakítására vonatkozó határozatát ellenőrzi. Legtöbbjük a korábban létrejött IPO-k pontbővítése, vagy a birtokalapítás befejezése. Az "orosz hippodromok", a "Rosspirtprom" "összeszerelése" gyakorlatilag befejeződött. Nincs olyan sok újonnan létrehozott struktúra: ez a Rocket and Space Corporation és a Rozgeológia terjeszkedése.
Eladók és árak
Két évvel ezelőtt a Szövetségi Vagyonkezelő Ügynökséggel együtt független eladók is bekapcsolódtak a privatizációba, akiket a Gazdaságfejlesztési Minisztérium választ ki és hagy jóvá a kormány. Beváltják az elvárásokat?
Ivan Aksenov: Még túl korai végső következtetést levonni. Jónak bizonyult a pilot projekt 20-30 eszközön, lássuk, hogyan bírják a nagy mennyiséget. Örülök, hogy ma már nem egy, mint 2013-ban, hanem két befektetési társaság, bár szívesen látnék még ilyeneket. A magáneladók közötti verseny is hatékonyabbá teszi a munkájukat.
De akkor jó lenne független eladókat vonzani a legkisebb, ócska eszközökhöz? Az állami vagyon gyorsabban kel el.
Ivan Aksenov: Egyetértek. De egyensúlyra van szükség. Akárhogy is, akiket az állam nem engedhet meg magának a privatizációban partnernek venni. Ezeknek olyan cégeknek kell lenniük, amelyek értékelik nevüket és hírnevüket.
A legnagyobb privatizációs ügyleteken dolgozó befektetési tanácsadókat pedig nem érdekli a közepes méretű eszközökkel való munka. Még mindig mérlegeljük, hogy a független eladók közül melyiket tudnánk bevonni a kisvagyon privatizációjába. A javaslatokat megküldték az M&A ügyletekben illetékes tanácsadó és könyvvizsgáló cégeknek. Kérdésekkel kapunk választ – mit kell tenni, milyen felelősség, milyen kockázatok? Talán a megbeszélés eredménye alapján javaslatokat teszünk a kormány által jóváhagyott lista bővítésére.
A független eladók hatékonyan dolgoznak a bajba jutott ingatlanokkal?
Ivan Aksenov: Attól függ, milyen jelentést adunk a „problémás” fogalmának. Csődben lévő vagyontárgy, vagy olyan eszköz, amelyet az állam hosszú évekig nem adhat el? Például az anapai repülőtér kisebbségi részesedésének nyílt aukción való eladására tett eredménytelen kísérletek után a Szövetségi Vagyonkezelő Ügynökség felajánlotta, hogy a tranzakciót egy független eladónak bonyolítja le.
A 2011-től 2013-ig tartó időszakban az állam négy alkalommal hirdetett aukciót, a részvénycsomag kiinduló ára az első bejelentéskor 128 millió rubelről 99 millió rubelre csökkent, de az árverés hiánya miatt egyetlen aukcióra sem került sor. vásárlók. Ami logikus is – a repülőtér irányító részesedése már régóta magántulajdonban van, és az irányító részvényes nem akarta megvenni a fennmaradó részvényeket az államtól.
2014-ben a csomagot egy független eladó árverésre bocsátotta 69 millió rubel induló áron. De ugyanakkor 4 résztvevő érkezett az aukcióra, akik megküzdöttek érte. Ennek eredményeként a kisebbségi részesedést 153 millió rubelért értékesítették, ami 2,2-szeres áremelkedést jelent.
Átlagosan mekkora a minimális induló ár a kisvállalkozásokban lévő állami tulajdonrészek eladásához?
Ivan Aksenov: Nagyon különböző: többnyire egytől több száz millió rubelig terjed. Természetesen igyekszünk ezeket maximalizálni: mind úgy, hogy több befektetőt vonzunk a kereskedésbe, mind pedig az eszköz kezelésével.
Például 2014-ben eladtak egy dízelmozdony-javító üzemet Ufában. Ezt megelőzően egy évbe telt perelni a cég tulajdonát képező ingatlant, különösen egy városon belüli vonzó telekért, amelyet ki akartak vonni az OJSC hatálya alól és 20 vagy 40 millióért eladni. rubel. Sikerült megvédenünk a cég tulajdonjogát a földön. Ennek köszönhetően több pályázó is érkezett az aukcióra, az állami tulajdonrész végső ára pedig többszörösére emelkedett. 478 millió rubel a kezdeti 286 millió rubel árral szemben.
Ilyen nehéz helyzetekben dolgozol együtt a rendvédelmi szervekkel?
Ivan Aksenov: A rendelkezésre álló módszerek teljes arzenálját használjuk. Ez egy fellebbezés a bűnüldöző szervekhez, és perek a bíróságon. Az árfekvés nagyszerű. Gyakran nagyon drámai és feszült harc folyik a vagyonért.
Sok bűnözői terv létezik még az állami vagyon elidegenítésére?
Ivan Aksenov: Megelőző intézkedések egész sorát fogadtuk el, amelyek megnehezítik az ilyen jellegű intézkedéseket. Alapszabály-mintát hagytak jóvá olyan részvénytársaságok számára, amelyek egyetlen részvényese az Orosz Föderáció.
Most a cégek vezetése nem jogosult önállóan ingatlannal tranzakciókat kötni, kivéve a rövid távú bérleti szerződéseket - elidegeníteni, elzálogosítani stb. A hosszú távú, 49 éves bérleti szerződéseknél vétójogot határoztunk meg. Bevezették azt a kötelezettséget, hogy negyedévente jelentést kell készíteni az igazgatóságoknak a pénzügyi és gazdasági tevékenységekről stb.
Vagyis mindent úgy szabályoztak, hogy a részvénytársaság a privatizáció előkészítésének időszakában ne veszítsen "ízletes" vagyont, és ne kapjon további terheket. Azért, hogy minden befektető, vevő biztos legyen abban, hogy nem disznó zsákmány formájában vásárol részvényeket az államtól, hanem mint ingatlanvagyont és a mögöttük álló üzletet.
Mindez segít több résztvevőt vonzani az aukcióra. És ez a kulcsa a korrupció csökkentésének.
Névjegykártya
Aksenov Ivan Viktorovich, a Szövetségi Vagyonkezelő Ügynökség helyettes vezetője:
1975-ben született Moszkvában. Az Állami Menedzsment Egyetemen végzett. a közgazdaságtudományok kandidátusa. 2002-ig üzleti struktúrákban dolgozott, számos tanácsadó céget vezetett. 2002 és 2010 között különböző pozíciókat töltött be az Orosz Föderáció Vagyonügyi Minisztériumában, a Szövetségi Vagyonkezelési Ügynökségben. 2010-2012 között - a moszkvai Ellenőrző Bizottság első elnökhelyettese. 2012. december 6. óta - a Szövetségi Vagyonkezelő Ügynökség helyettes vezetője.
Írj és hívj
A Szövetségi Vagyonkezelő Ügynökség honlapján több speciális rovat is létrejött - ezek nemcsak az eladásra bejelentett vagyontárgyak adatait teszik közzé, hanem azokról is, amelyeket a következő két évben privatizálni terveznek.
Az információkat előre felhasználhatja, befektetési döntéseit előre megtervezheti. Emellett jelentősen bővült a privatizált vagyontárgyakra vonatkozó nyilvános adatok és dokumentumok köre. Ráadásul rövid prezentációkat tesznek közzé a potenciális befektetők számára. Egyetlen e-mail cím áll rendelkezésre további dokumentumok kérésére (), és ezt aktívan használják. Megkérdezik például, hogy mi a helyzet egy adott ingatlan villanyhálózatra történő csatlakoztatásával az adott részvénytársaság tulajdonában lévők közül. Az ilyen megkeresésekre nyilvánosan válaszolnak, az elv szerint: egy kérdezett - mindenki válaszolt.
kulcskérdés
Ivan Viktorovics, be kell vallanom, nagyon meglepődtem, amikor megtudtam, hogy magánszemélyek is részt vesznek az aukción.
Ivan Aksenov: Nem csoda. A privatizációs ügyletekben való részvétel eljárásait a lehető legnagyobb mértékben egyszerűsítették. Weboldalunkon vagy egyetlen kereskedési weboldalon tájékoztató üzenetet lát, előzetes megállapodás nélkül utaljon be a Szövetségi Pénzügyminisztérium számlájára, töltsön ki egy egyszerű kérelmet.
Ami ma hiányzik, az az elektronikus árverés. Várjuk azokat a kormányzati aktusokat, amelyek elindítják a folyamatot. És ha ma fizikailag el kell jönnie az aukció helyszínére, akkor holnap megteheti anélkül, hogy elhagyná otthonát vagy irodáját, az interneten.
De még a mai eredmények is beszédesek. A közepes méretű eszközökre 2014-ben - a vásárlók több mint fele (52 százalék) - magánszemélyek, valamint kis- és középvállalkozások. Ez jó jel - a privatizációs eljárások elérhetőségének és nyitottságának megerősítése -, ma már nem könnyű, de nagyon egyszerű a privatizált vagyon megszerzése.
Érdekelnek-e külföldi vevők az állami tulajdonban lévő részesedések a szankciók időszakában?
Ivan Aksenov: A közepes méretű eszközök értékesítése terén történelmileg mindig is kevesen voltak ilyen vásárlók, de vannak. Például egy japán cég, amely sok éven át részvényese volt egy faexporttal foglalkozó vegyesvállalatnak, nemrégiben megvásárolta Oroszország részesedését egy korlátolt felelősségű társaságban.
Milyen vállalkozások és eszközök érdekelnek ma?
Ivan Aksenov: Valóban más. A továbbra is állami tulajdonban lévő, ugyanakkor sikeresen alkalmazkodó és a piacon működő cégek. Agráripari komplexum, kiadók, útkarbantartó vállalkozások.
Az általunk árverésre bocsátott háromszáz részvénytársaság közül tavaly több mint száz talált új magántulajdonosra. Ez egy kicsit, de nem kevés. Igyekszünk kiegyensúlyozottan megközelíteni az alaptevékenységet folytató középvállalkozások privatizációját is. Ebben a szektorban már nincs értelme a privatizáció érdekében történő privatizációnak, hiszen szerkezetileg nem érinti a gazdaságot: már nem léteznek az állam által "monopolizált" kisvállalatokból álló iparágak. A privatizáció célja a privatizált részvénytársaságok továbbfejlesztése, majd az ilyen fejlesztésekbe történő befektetés, ami a bérek, a foglalkoztatás és az általuk létrehozott hozzáadott érték növekedését jelenti.
A 2014-es legnagyobb tranzakció a közepes méretű eszközök között (bocsáss meg a tautológiáért) - a Leninsky Put mezőgazdasági ipari vállalkozás a krasznodari területen - 1,6 milliárd rubelt hozott a költségvetésbe. Problémás és összetett eszköz, amely 750 millió rubel kezdeti áron jelentős bevételt eredményezett. Az aukcióra 8 résztvevő érkezett, a verseny az aukció átlátszó síkjára került, ennek köszönhetően az ár megduplázódott.
Ivan Viktorovich, mi az előrejelzése a 2015-ös privatizációs tranzakciókra vonatkozóan?
Ivan Aksenov: Kis tranzakciókat tekintve - közepesen optimista. Mérsékelt - a jelenlegi magas költségek és a beruházásokhoz szükséges szabad pénzügyi források hiánya miatt. Optimista, mert minden válság a jövőbeli növekedés ígérete. Vásároljon ingatlant az államtól, fektessen be és növekedjen – ez a képlet működik.
És mégis, milyen drámai mértékben csökkent a tömeges, vagyis a közepes méretű állami vagyon iránti kereslet?
Ivan Aksenov: Nem látunk drámai visszaesést. Sőt, ami a bevételt illeti, a 2014-es eredmények pozitívnak tűnnek. A tervezettnél 2,7-szer többet adtunk el, és közel harmadával többet, mint 2013-ban. Ha 2013-ban a közepes vagyon privatizációja 6 milliárd rubelt hozott a kincstárba, akkor 2014-ben a terv szerinti 3 helyett 8,5 milliárdot keresett az állam.
2015 három hónapjában a privatizációs tranzakciókból származó bevétel közel egymilliárd rubelt tett ki. És azt gondolom, hogy a befektetési kereslet szempontjából ezek a hónapok voltak a legrosszabbak: elvégre a piacok stabilitásának hiánya, bármilyen tendenciát is mutatnak, önmagában a befektetők befektetési döntéseinek szüneteltetését vonja maga után.
A Szövetségi Vagyonkezelő Ügynökség volt helyettes vezetője, volt első, Moszkva Ellenőrző Bizottságának helyettes vezetője
"Kapcsolatok / Partnerek"
"Témák"
"Hírek"
A "kis privatizáció" kurátora elhagyta a Szövetségi Vagyonkezelő Ügynökséget
Ivan Aksenovot a Szövetségi Vagyonkezelő Ügynökség helyettes vezetőjévé nevezték ki
Ivan Aksenovot, Moszkva város Ellenőrző Bizottságának első helyettesét nevezték ki a Szövetségi Vagyonkezelő Ügynökség helyettes vezetőjévé. Erről a szakosztály képviselői számoltak be.
link: http://www.utro.ru/news/2012/12/11/1089048.shtml
Kinevezték a Szövetségi Vagyonkezelő Ügynökség új helyettes vezetőjét – Ivan Aksenov
Moszkva város Ellenőrző Bizottságának első helyettese, Ivan Aksenov a Szövetségi Vagyonkezelő Ügynökség helyettes vezetője lett – olvasható az osztály honlapján.
link: http://www.vmdaily.ru/
Felmentették a Fővárosi Ellenőrzési Bizottság első elnökhelyettesét
Ezenkívül a főváros polgármestere elbocsátotta Ivan Aksenovot a Moszkvai Ellenőrző Bizottság első elnökhelyettesi posztjáról. Mint a FederalPress tudomására jutott, Aksenovot a bizottság átszervezése miatt menesztették.
link: http://fedpress.ru/news/polit_
Ivan Aksenovot nevezték ki a Szövetségi Vagyonkezelő Ügynökség helyettes vezetőjévé
Ivan Aksenovot nevezték ki a Szövetségi Állami Vagyonkezelési Ügynökség (Rosimushchestvo) helyettes vezetőjévé. Erről az ügynökség sajtószolgálata számolt be.
link: http://portnews.ru/news/151113/
Ivan Aksenovot nevezték ki a Szövetségi Vagyonkezelő Ügynökség helyettes vezetőjévé
Ivan Aksenovot, aki korábban a Moszkvai Ellenőrző Bizottság első elnökhelyetteseként dolgozott, a Szövetségi Állami Vagyonkezelési Ügynökség helyettes vezetőjévé nevezték ki.
„Az Ügynökségben ő fogja koordinálni és ellenőrizni a tevékenységeket szerkezeti felosztások a szövetségi vagyon privatizációja (kivéve a legnagyobb szervezetek privatizációját), a privatizált vagyonkezelés, valamint a befektetések vonzása a privatizáció során és a szövetségi vagyonkezelés területén” – közölte a Szövetségi Állami Ügynökség sajtószolgálata. Ingatlankezelési jelentések.
link: http://www.m24.ru/news/2588
Szobjanin elbocsátotta Urjupint, a Moszkvai Ellenőrző Bizottság elnökhelyettesét
V Utóbbi időben A Moskontrol vezetése drámaian megváltozott. Szeptember 28-án felmentették tisztségéből Alekszandr Rjabinin, a Moscow Control volt vezetőjét, aki ellen büntetőeljárás indult. Ezt követően Vlagyimir Resin, Moszkva akkori megbízott polgármestere Vlagyimir Shuksint nevezte ki erre a posztra, aki később Moszkva alpolgármestere lett a bűnüldöző szervekkel való munka koordinálásáért. Most Moszkva város ellenőrző bizottságát Jegor Poljakov vezeti. Emellett december elején Ivan Aksenovot kinevezték a Moszkvai Ellenőrző Bizottság első elnökhelyettesének.
link: http://dv-news.ru/n
A főpolgármester a főváros új kerületeinek újabb alprefektusát nevezte ki
Emellett az osztály átszervezése kapcsán felmentették posztjáról a Moszkvai Ellenőrző Bizottság első elnökhelyettesét, Ivan Akszjonovot – tette hozzá a polgármesteri hivatal.
link: http://www.m24.ru/articles/2657
S. Sobyanin számos személyi változást hajtott végre a fővárosi kormányban.
Sz. Szobjanin elbocsátotta Ivan Aksenovot a moszkvai Ellenőrző Bizottság első elnökhelyettesi posztjáról. Mint az RBC-t a főváros polgármesteri hivatalában tájékoztatták, I. Aksenovot az ellenőrző bizottság átszervezése miatt menesztették.
link: http://www.rbc.ru/rbcfreenews/20120731103245.shtml
Szobjanin váltotta fel a Központi Közigazgatási Körzet prefektúrája apparátusának vezetését
Ezenkívül Ivan Aksenovot a Moszkvai Ellenőrző Bizottság első elnökhelyettesévé nevezték ki. A közelmúltban a Moskontrol vezetése drámaian megváltozott. Szeptember 28-án felmentették tisztségéből Alekszandr Rjabinin, a Moscow Control volt vezetőjét, aki ellen büntetőeljárás indult. Ezt követően Vlagyimir Resin, Moszkva akkori megbízott polgármestere Vlagyimir Shuksint nevezte ki erre a posztra, aki később Moszkva alpolgármestere lett a bűnüldöző szervekkel való munka koordinálásáért.
Szobjanin kinevezte Moszkva két új kerületének másik prefektushelyettesét
Elmondása szerint Portasnyikovval ötéves szolgálati szerződést írtak alá. Emellett a főpolgármester az osztály átszervezése és pozíciójának leépítése kapcsán menesztette Ivan Aksenovot a Moszkvai Ellenőrző Bizottság első alelnöki posztjáról.
link:
