کارمندان وزارت امور داخله در سال 2018 اجازه داشتند به 13 کشور به خارج از کشور سفر کنند. دستور مربوطه توسط وزیر امور داخلی فدراسیون روسیه ولادیمیر کولوکولتسف امضا شد.
سند رسمی
دستور وزیر امور داخلی مورخ 26 دسامبر 2017 "در مورد سازماندهی سفرهای کارکنان ادارات امور داخلی فدراسیون روسیه، کارمندان دولتی، کارمندان وزارت امور داخلی روسیه در خارج از فدراسیون روسیه در طول اقامت آنها در تعطیلات". ”
کدام کشورها در لیست تایید شده قرار دارند؟
در مجموع 13 کشور در این لیست وجود دارد که بر اساس فاکتورهای زیر برای وزارت امور داخله انتخاب شدند:
- وضعیت نظامی-سیاسی؛
- وضعیت جرم؛
- وضعیت بهداشتی و اپیدمیولوژیک؛
- وضعیت نظامی - سیاسی
در سال 2018، افسران پلیس اجازه دارند به کشورهای زیر به خارج از کشور سفر کنند:
- ازبکستان؛
- اوستیای جنوبی؛
- ارمنستان؛
- چین؛
- کوبا؛
- تاجیکستان؛
- آبخازیا؛
- آذربایجان؛
- ترکمنستان؛
- بلاروس؛
- ویتنام؛
- قزاقستان؛
- قرقیزستان
ATOR در مورد انتخاب کشورهایی که در آن کارمندان وزارت امور داخلی اجازه داشتند در سال 2018 به تعطیلات بروند، اظهار نظر کرد. به گفته کارشناسان تجارت گردشگری، تعطیلات ساحلی از لیست فوق فقط در کوبا، چین، ویتنام و آبخازیا امکان پذیر است. در عین حال ، تعطیلات در سه کشور اول برای یک افسر پلیس عادی بعید است مقرون به صرفه باشد ، زیرا سفر به چنین کشورهای دوردست با قیمت هایی از 100000 روبل فروخته می شود.
در کشورهای دیگر، تعطیلات گردشگری و آسایشگاه در اولویت است و برخی از کشورها (قزاقستان، قرقیزستان، اوستیای جنوبی و تاجیکستان) اصلاً در بازار گردشگری روسیه نمایندگی ندارند. به احتمال زیاد، کارمندان وزارت امور داخلی در سال 2018 مجاز به سفر به خارج از کشور به این کشورها بودند تا بتوانند از بستگانی که از زمان شوروی سابق در آنجا زندگی می کردند ملاقات کنند.
تورگردانان از گنجاندن ایالتی مانند ترکمنستان در فهرست کشورهایی که برای تعطیلات افسران پلیس در سال 2018 قرار دارند شگفت زده شدند. تورهای این کشور به دلیل رژیم سخت ویزا انجام نمی شود. به احتمال زیاد، مانند مورد قبلی چهارجانبه، ترکمنستان برای دیدار با اقوام محلی "باز" است. طبق آمار حدود 5 درصد از جمعیت این کشور را روس ها تشکیل می دهند.
مجوز سفر به خارج از کشور برای کارمندان وزارت امور داخله
این دستور وزارت امور داخله به افسران پلیس حق بی قید و شرط نمی دهد که در تعطیلات به کشورهای مشخص شده سفر کنند. متن دستور حاوی این است که این لیست باید به عنوان یک راهنما در هنگام بررسی گزارشات مربوط به سفر به خارج از کشور در طول دوره مرخصی کارمندان وزارت امور داخلی، از جمله کارمندان دولت، استفاده شود. یعنی تصمیم نهایی همچنان بر عهده مقامات است که در هر مورد خاص تصمیم خواهند گرفت که آیا امکان سفر افسران پلیس به خارج از کشور در سال 2018 وجود دارد یا خیر. آخرین اخبارباید به کارمندان وزارت امور داخله اطمینان خاطر داد.
در سالهای گذشته در رویه قضاییموارد زیادی وجود داشته است که دادگاه قانونی بودن اخراج افسر پلیس را به دلیل سفر غیرمجاز به خارج از کشور بدون کسب مجوز مناسب از مدیریت بالاتر تایید کرده است. به عنوان مثال، تصمیم تجدیدنظر شماره 33-4937/2015 در تاریخ 3 نوامبر 2015، که در آن، هیئت قضایی پرونده های مدنی دادگاه استان خودمختار خانتی مانسی، تصمیم بدوی را لغو کرد و اخراج بازپرس دادگاه را به رسمیت شناخت. اداره امور داخلی برای سفر غیرمجاز به خارج از کشور به عنوان موجه.
هیئت به این نتیجه رسید که افسر پلیس نادیده گرفته است شرح شغلوزارت امور داخلی فدراسیون روسیه، که طبق آن لازم است در مورد قصد خود برای سفر به خارج از فدراسیون روسیه به مافوق خود گزارش دهید. این در اسناد بخش زیر آمده است:
- دستور وزارت امور داخلی روسیه مورخ 12 سپتامبر 2013 به شماره 705 dsp "در مورد برخی از مسائل سفر افسران پلیس، کارمندان دولت فدرال و کارمندان سیستم وزارت امور داخلی"؛
- دستورالعمل معاون وزیر امور داخلی فدراسیون روسیه S.A. Gerasimov مورخ 18 آوریل 2014 شماره 188 و وزارت امور داخلی روسیه برای منطقه مورخ 19 آوریل 2014 شماره 1051 "در مورد محدودیت در سفر به خارج از کشور".
از آنجایی که شاکی به عنوان افسر پلیس مجوز لازم را دریافت نکرد، اخراج وی از وزارت امور داخله توسط دادگاه قانونی تشخیص داده شد.
چه کسی دیگر از سفر به خارج از کشور در سال 2018 منع شده است؟
افسران پلیس تنها کسانی نیستند که باید در مورد حق سفر به خارج از فدراسیون روسیه به توافق برسند. مطابق با هنر. 24 قانون فدرال N 5485-1 "در مورد اسرار دولتی"، هنگام دسترسی به اسرار دولتی (به اطلاعات "بخصوص مهم" و "فوق محرمانه")، ممکن است یک کارمند از سفر به خارج از کشور برای تمام مدتی که با آن کار می کند محدود شود. اطلاعات این محدودیت با تصمیم کمیسیون بین بخشی به مدت 5 و 10 سال پس از پایان کار با اسرار دولتی قابل تمدید است.
کارمندان خدمات فدرالامنیت (FSB)، سفر به خارج از کشور با دستور شماره 179 مورخ 17 آوریل 2012 محدود شده است. شما می توانید با اجازه مافوق خود و در صورت وجود دلایل موجه از جمله:
- دیدار از بستگان نزدیک؛
- وضعیت سلامت جدی بستگان نزدیک؛
- نیاز به درمان در خارج از کشور؛
- زیارت قبور اقوام نزدیک؛
- وراثت اموال؛
- بیگانگی اموال
در همه موارد، در دسترس بودن دلیل خوببرای سفر به خارج از کشور باید مستند باشد.
سایر دلایل محدودیت سفر به خارج از کشور برای شهروندان فدراسیون روسیه، که نه تنها برای کارمندان وزارت امور داخلی و FSB اعمال می شود، در هنر ذکر شده است. 15 قانون فدرال شماره 114-FZ "در مورد روش خروج از فدراسیون روسیه و ورود به فدراسیون روسیه."
با توجه به شرایط سخت ژئوپلیتیکی بین روسیه و اوکراین که در سال 2014 ایجاد شد، بسیاری از ساکنان روسیه در حال حاضر محدودیت هایی برای سفر به خارج از کشور دارند. اول از همه، این بر مقامات با دسترسی آزاد به اسرار دولتی، اطلاعات طبقه بندی شده و کارمندان FSB تأثیر گذاشت. علاوه بر این، کارمندان عادی وزارت امور داخلی روسیه و همچنین بستگان نزدیک آنها نیز مشمول این "تحریم ها" بودند. با این حال، این اقدامات سختگیرانه به این معنی نیست که افسران پلیس روسیه دیگر نمی توانند در طول تعطیلات شایسته خود از کشورهای عجیب و غریب بازدید کنند. فهرستی از کشورهای مجاز برای کارمندان وزارت کشور در سال 2019 وجود دارد که افراد فوق الذکر و اعضای خانواده آنها می توانند بدون به خطر انداختن امنیت و آرامش شخصی خود از آنها استفاده کنند.
پس از انتشار گزارش های رسانه ای مبنی بر طرح موضوع ممنوعیت مرخصی خارجی برای کارمندان خدمات مدنیروس ها نگران شدند، آیا همه افسران پلیس اکنون از سفر به خارج از کشور منع شده اند؟
سه سال پیش، دستور وزیر وزارت امور داخلی روسیه ماهیت مشورتی داشت، اما اکنون دامنه این ممنوعیت گسترده‌تر و جدی‌تر می‌شود. دستور وزارت امور داخلی فدراسیون روسیه توسط روسای بسیاری از ادارات تصویب شد، گاهی اوقات با رویکردی رادیکال، سفر را به طور کلی ممنوع می کند. کارمندان وزارت امور داخله، صرف نظر از سطوح ترخیص، از سفر به خارج از کشور منع شدند و اصرار به تعطیلات در داخل کشور داشتند و در نتیجه از گردشگری داخلی حمایت کردند.
اگر لایحه محدود کردن سفر کارمندان وزارت امور داخله به خارج از کشور تصویب شود، «تحریم‌ها» تقریباً بر کل کارکنان وزارت امور داخله که شامل افسران پلیس، کارمندان اداره مهاجرت، اداره کنترل مواد مخدر دولتی می‌شود، تأثیر خواهد گذاشت. خدمات و بازرسان مشاغل مشخص شده، به دلیل وظیفه فعالیت خود، هر زمان که بخواهند به اطلاعات سری و طبقه بندی شده که دارای سه درجه دسترسی هستند، پذیرفته یا می توانند پذیرفته شوند.
از آنجایی که لایحه ممنوعیت کارمندان وزارت امور داخلی روسیه از سفر به خارج از کشور تصویب نشد (پس گرفته شد)، منع شدیدی برای بازدید از کشورهای خارجی وجود ندارد. با این حال، برای کارمندانی که به اسناد طبقه بندی شده از فرم های اول و دوم دسترسی دارند، دستور وزارت امور داخلی همچنان مرتبط است. یک استثنا به دلیل موجهی است: نیاز اضطراری به درمان در خارج از کشور و مرگ یا بیماری جدی یکی از بستگان نزدیک ساکن در کشور دیگر.
طبقه بندی شده به عنوان "فوق سری"
دلیل ممنوعیت سفر در میل به محافظت از افسران پلیس روسیه در برابر تحریکات احتمالی توسط سرویس های اطلاعاتی خارجی و همچنین به منظور حفظ اسرار دولتی است که ممکن است برای یک کارمند وزارت امور داخلی شناخته شود. هر چه میزان ترخیص بالاتر باشد، سفر به خارج از کشور دشوارتر می شود.
طبق قانون اساسی فدراسیون روسیه و قانون فدرال "در مورد اسرار دولتی" این حق شهروند روسیهدر صورتی که شهروند به اطلاعات «اهمیت ویژه» یا «اطلاعات فوق سری» دسترسی داشته باشد، ممکن است خروج از کشور محدود شود. این محدودیت حداکثر تا 5 سال از تاریخ آخرین آشنایی با اطلاعات طبقه بندی شده با امکان تمدید ممنوعیت تا 10 سال اعتبار دارد.
اولین فرم ترخیص فقط توسط روسای ادارات عالی رتبه مانند روسای ادارات و روسای ادارات عملیاتی اداره زندان دریافت می شود. فرم دوم پذیرش توسط مدیران و کارمندان وزارت امور داخلی که در کارهای تحقیقاتی عملیاتی مشغول هستند دریافت می شود. روش دوم ترخیص نیز در اختیار کارکنان عملیاتی سازمان تعزیرات است. شکل سوم دسترسی را می توان به هر کارمندی که به اسنادی با علامت "برای استفاده رسمی" دسترسی دارد، اعطا کرد.
در ادارات مهاجرت، تنها روسای ادارات منطقه ای، معاونان ادارات و همچنین کارکنان فردی که با اسناد طبقه بندی شده از جمله آمار طبقه بندی شده کار می کنند، به اطلاعات طبقه بندی شده دسترسی دارند.
کشورهای ممنوعه برای بازدید
کارمندان دارای ترخیص درجه یک و دو اکیداً از سفر به خارج از کشور منع می شوند. به افرادی که دارای درجه سوم مجوز هستند یا فاقد آن هستند، اما هنوز در بخش‌های وزارت امور داخلی کار می‌کنند، توصیه نمی‌شود که از کشورهای اتحادیه اروپا و کشورهایی که به توافقات قراردادی با ایالات متحده متعهد هستند، بازدید کنند.
فهرست کشورهای خارجی که ارزش دیدن ندارند: بلغارستان، بریتانیا، مصر، اسپانیا، ایتالیا، مکزیک، ترکیه، جمهوری چک، ژاپن و همچنین کشورهای جزیره ای: سیشل. باهاما؛ جزایر مارشال و میکرونزی
فهرست کشورهای مجاز
در پاییز سال 2015، وزارت امور داخلی روسیه به اصطلاح دستور 360 را صادر کرد که فهرستی از کشورهایی را منتشر کرد که بازدید از آنها برای کارمندان وزارت امور داخلی ممنوع نیست. اینها کشورهایی مانند آبخازیا، آذربایجان، ارمنستان، بلاروس، قزاقستان، قرقیزستان، تاجیکستان، اوستیای جنوبی هستند. برزیل، ویتنام، جمهوری دومینیکن، مصر، هند، اندونزی، اردن، کامبوج، کامرون، چین، کوبا، مراکش، میانمار، نامیبیا، نیکاراگوئه، امارات متحده عربی، عمان، تایلند، تونس، ترکیه، سریلانکا، آفریقای جنوبی.
مراحل اخذ مجوز
قانون محدود کردن رفت و آمد افسران پلیس روسیه هنوز تصویب نشده است، با این حال، بسیاری از کارمندان وزارت امور داخلی هنوز برای دریافت مجوز سفر با مشکل مواجه هستند. روش زیر وجود دارد که به شما کمک می کند قبل یا بعد از سفر با مدیریت مشکلی نداشته باشید.
- ارائه گزارش.
- با ذکر دقیق مسیر در کشوری که قصد سفر به آن را دارید، از مقر واحد خود اجازه سفر بخواهید.
- منتظر تصمیم مدیریت هستیم
- دریافت پاسپورت خارجی در OdiRe، در صورتی که در آنجا ارائه شده باشد.
- گزارش سفر
- بازگرداندن پاسپورت به بخش مربوطه.
طبق یک فرمان دولتی در سال 2014، پرسنل نظامی و پلیس. پیش از این به این شهروندان توصیه شده بود که تعطیلات خود را در خارج از کشور محدود کنند، اما هیچ گونه تحریم یا جریمه ای برای این امر در نظر گرفته نشد. الان اوضاع چطوره؟ افسران پلیس به کدام کشورها می توانند سفر کنند؟ در این مورد از مقاله امروز یاد خواهید گرفت.
شرح مختصری از وضعیت
بدیهی است که ممنوعیت سفر توریستی طوفانی از خشم را برانگیخت، اما، با این وجود، حتی چنین اقدامات سختگیرانه ای در آینده ممکن است حتی شدیدتر شود. کارشناسان قانون و سیاست در این مورد در سال 2018 صحبت می کنند. دلیل چنین اقداماتی چیست؟ بسیار ساده - پیچیدگی در روابط بین فدراسیون روسیهو کشورهای غربی به دلیل روابط پر تنش با سایر کشورها، ممکن است محدودیت های جدیدی برای سفر شهروندانی که اطلاعات طبقه بندی شده به خارج از کشور دارند، اعمال شود. و با توجه به بی ثباتی اوضاع سیاسی در جهان، نیازی به حدس زدن زمان کارگران وجود ندارد نیروهای امنیتیسفرهای خارجی مجدداً مجاز خواهد بود.
امروزه پلیس و همچنین ارتش زیرمجموعه وزارت دفاع هستند که سفر نیروهای امنیتی به کشورهای دیگر را نامطلوب می داند.
توجه داشته باشید!البته، این در واقع نه، اما باز هم یک توصیه است، اما روسای ادارات همچنان تصمیم گرفتند با اتخاذ تدابیر شدید، پاسپورت خارجی زیردستان خود را برای جلوگیری از خروج آنها از کشور بگیرند.
بنابراین، چه کسی نباید روسیه را ترک کند:
- افسران پلیس؛
- کارکنان FSKN؛
- کارکنان FMS؛
- نظامی
عجیب است که تعداد کل این شهروندان حداقل 4 میلیون نفر است.
آیا به خارج از کشور سفر می کنید: بررسی محدودیت های سفر به خارج از کشور. فایل قابل دانلود (برای باز کردن مقاله با فرمت PDF در پنجره جدید روی لینک کلیک کنید).
بیشترین تشدید مشکل در مشاهده می شود منطقه کالینینگرادو همچنین در خاور دور. پیش از این، ساکنان این مناطق از کشور به دلیل نزدیکی به مرز، اغلب به کشورهای دیگر سفر می کردند.
آیا چیزی برای بهتر شدن تغییر کرده است؟
کشورهایی که در لیست کشورهای ممنوعه قرار گرفته اند شامل اعضای اتحادیه اروپا و سازمان ملل متحد، ایالات متحده آمریکا، استرالیا و کشورهای آمریکای جنوبی است. اما افسران پلیس ممکن است در مسیرهای جایگزین حرکت کنند. بنابراین منعی برای رفتن به ویتنام و غیره ندارند. بر اساس دستور وزارت امور داخله، در سال 2018 نیروهای امنیتی می توانند از:
- پورتوریکو؛
- فلسطین؛
- هند؛
- کرواسی؛
- کامبوج؛
- مقدونیه؛
- اسرائيل؛
- بوسنی و هرزگوین؛
- مراکش؛
- میانمار؛
- اندونزی.
فهرست کشورهایی که کارمندان وزارت امور داخله در آنها از رفتن به مرخصی در سال 2018 منع شده اند.. فایل قابل دانلود (برای باز کردن PDF در پنجره جدید روی لینک کلیک کنید).
علاوه بر این، نیروهای امنیتی مجاز به تعطیلات خارجی در کشورهای گرم CIS، از جمله آبخازیا، اوستیا و گرجستان هستند. و آن دسته از افسران پلیس که به معماری و تاریخ علاقه دارند، مطمئناً ازبکستان و ارمنستان را دوست خواهند داشت. حامیان سبک زندگی اروپایی می توانند از مولداوی، لتونی و بلاروس دیدن کنند. فهرست کشورهایی که ماموران مجری قانون می توانند و نمی توانند از آنها بازدید کنند، به دلیل بی ثباتی اوضاع سیاسی در صحنه جهانی، دائما در حال تغییر است.
کجا دیگر می توانید بروید، اما بسیار نامطلوب است؟ اینها اول از همه کشورهای آفریقایی هستند که وضعیت سیاسی در آنها برای همیشه دشوار است.
اطلاعات مهم!برای سفر به خارج از کشور، یک افسر امنیتی باید گزارش مربوطه را ارائه کند و مجوز را از مدیریت دریافت کند. اما هر رئیسی به این وفادار نیست. در بعضی جاها اجازه گرفتن آسان است، در بعضی جاها با اجباری بودن برخی شرایط دشوارتر و در بعضی جاها کاملاً غیرممکن است. به زبان ساده، در مناطق مختلف کشور دستور وزارت که هنوز هم توصیه است، متفاوت تفسیر می شود.
آیا بازدید از کشورهای «ممنوع» مجاز است؟ در اصل بله، اما فقط در موارد اضطراری مانند مرگ یا بیماری جدی عزیززندگی در کشور دیگری
چگونه به حالت "ممنوعه" برویم؟
حتی با وجود ممنوعیت، باز هم می توان از برخی کشورها بازدید کرد.
توجه داشته باشید!برای بازدید، یک افسر پلیس نیاز به تایید مدیریت دارد. لطفاً توجه داشته باشید که چنین تأییدیه فقط در موارد شدید صادر می شود.
اگر یکی از بستگان یکی از مقامات امنیتی فوت کرده باشد یا نیاز به درمان فوری داشته باشد، فرد همچنان می تواند در خارج از کشور آزاد شود. اما این واقعیت باید مستند باشد. گاهی اوقات این گزارش توسط مدیریت ارشد بررسی می شود.
پس از ورود از یک کشور "ممنوعه"، یک افسر امنیتی باید فورا پاسپورت خارجی خود را پس دهد و همچنین گزارشی را به مدیریت ارائه دهد.
نامه قانون
سندی که بسته به نوع خاص تفسیر متفاوتی دارد توافق، بر اساس مقرراتی است که کارکنان چنین ساختارهایی را مشخص می کند:
- نیروهای مسلح فدراسیون روسیه؛
- FSIN;
- شهروندانی که به اطلاعات بسیار مهم (داده های سری، اسرار دولتی) دسترسی دارند.
در مورد زمان بندی محدودیت های سرزمینی، پس این معمولاً 5 سال است. این مدت از لحظه ای محاسبه می شود که افسر امنیتی از ممنوعیت مطلع شد، البته به شرطی که اطلاعات محرمانه خود را از دست داده باشد. در غیر این صورت مدت عدم خروج افزایش می یابد و بر این اساس فرد نمی تواند از کشور خارج شود.
در یک یادداشت!برای رعایت این شرط، گذرنامه خارجی کارمند در سرویس مهاجرت فدرال ذخیره می شود، که خروج کارمندان این بخش ها را دشوارتر می کند.
چرا این ممنوعیت بوجود آمد؟
محدودیت توضیح داده شده در این مقاله به دلیلی ظاهر شد. مشکلات متعددی وجود دارد که به دلیل آن دولت تلاش می کند تا آنها را آزاد نکند افراد مشخص شدهخارج از کشور:
- ناامنی برای آنها (شهروندان)؛
- راز دولتی
همچنین توجه داشته باشید که توصیه نامه توضیح می دهد که برای جلوگیری از افشای اطلاعات در صورت آگاهی شهروند از راز لازم است بازدیدهای خارج از کشور محدود شود. همه چیز بسیار جدی است، و اخرین حرفهمانطور که قبلا ذکر شد، هنوز در اختیار مدیریت ارشد است و بستگی به سطح دسترسی به داده های مخفی دارد.
جدول. گروه های امنیتی در ادارات وزارت امور داخله.
دولت روسیه از شهروندان خود محافظت می کند و بنابراین نسبت به ایمنی افسران مجری قانون حساس است. از این گذشته ، اگر یک روسی در یکی از ایالت هایی باشد که توافق نامه استرداد با ایالات متحده را امضا کرده است ، باید از قوانین محلی تبعیت کند. دقیقا به همین دلیل توصیه نامهاین در واقع یک دستور شد و پلیس پاسپورت های خارجی آنها را گرفت. سفر، اول از همه، به دلایل اخلاقی ممنوع است - این از زندگی و سلامت شهروندان روسیه محافظت می کند.
به طور معمول، محدودیت توصیف شده برای اعضای خانواده افسران پلیس - فرزندان، والدین، همسران نیز اعمال می شود.
ویدئو - درباره ممنوعیت خروج نیروهای امنیتی از فدراسیون روسیه
فهرست اسناد و ویژگی های طراحی
طبق قانون، اکنون می توانید تنها با یک هشدار برای عبور از مرز "پیاده شوید". ادارات مختلف خروج نیروهای امنیتی را بر اساس شایستگی های حرفه ای، هدف از سفر و نحوه دسترسی به اطلاعات سری تایید می کنند.
مراحل تهیه اسناد شامل چندین مرحله است، بیایید با آنها آشنا شویم.
- مرحله ی 1. پلیس گزارشی را به رئیس اداره خود ارائه می دهد.
- مرحله 2. مدیر تصمیم می گیرد که آیا این سفر را تایید کند یا خیر. پلیس به نوبه خود اخطاریه مربوطه را دریافت می کند و در آنجا شماره و امضا می گذارد. این سند از نظر ظاهری شبیه به گواهی تایید شده توسط بخش است. فرم های رسمی هم برای ممنوعیت و هم برای مجوز سفر وجود دارد.
- مرحله 3. پس از دریافت رضایت، پلیس با این اطلاعیه به بخش پرسنل می رود و پس از آن پاسپورت خارجی موجود در انبار را می گیرد. دریافت دومی بدون گواهی مشخص شده امکان پذیر نخواهد بود.
توجه داشته باشید!اغلب، گواهی نشان می دهد که افسر امنیتی چه مدت زمانی را در کشور دیگری سپری می کند (در هر صورت، حداکثر 14 روز).
اگر یک افسر پلیس قصد دارد بیش از دو هفته در آنجا بماند، مافوق او حق ندارد به تنهایی و بدون مشورت با مدیریت ارشد این موضوع را تایید کند.
قوانین کلیدی برای بازدید از کشورهای خارجی توسط نیروهای امنیتی
- هنگام درخواست شغل، یک افسر پلیس باید حداکثر پنج روز بعد آن را به بخش پرسنل یا خدمات مهاجرت فدرال ارائه کند.
- افسران مجری قانون نمی توانند فدراسیون روسیه را برای تفریح ترک کنند، تنها با هدایت به میل خود شخص. ما قبلاً دلایل این اتفاق را در بالا توضیح داده ایم.
- اگر یک افسر امنیتی اجازه سفر به خارج از کشور را داشته باشد، پس از بازگشت به روسیه باید فورا پاسپورت خارجی خود را تحویل دهد. علاوه بر این، پلیس باید به مافوق خود گزارش دهد، حتی اگر سفر او برای اهداف گردشگری باشد.
- اگر شخصی در وزارت امور داخلی مقام بالایی داشته باشد، ممکن است علاوه بر گزارش، درخواستی را نیز به وزیر دفاع ارائه کند.
خب، توصیه ای که در مورد محدودیت سفر کارمندان وزارت کشور به خارج از کشور وجود دارد، در واقع یک محدودیت واقعی است. چرا؟ این ساده است - برای ایمنی شهروندان روسیه و حفظ اطلاعات طبقه بندی شده.
آیا امکان رفع تحریم وجود دارد؟
اخبار مدام حاکی از آن است که محدودیت های سفر خارجی که نیروهای امنیتی را تحت تاثیر قرار می دهد به زودی برداشته می شود. اخیراً شایعاتی در سراسر کشور در مورد مجوز قریب الوقوع بازدید از 30 ایالت "ممنوعه" منتشر شده است. به گفته منابع غیررسمی، سند مربوطه رفع ممنوعیت سفر به برخی کشورها در واقع در حال تهیه است. با این حال، منابع رسمی از وزارت تاکید می کنند که این سند نیاز به تایید دقیق دارد.
هنوز نمی توان گفت که دقیقاً چه زمانی افسران پلیس می توانند آزادانه از مرزهای سایر ایالت ها عبور کنند. اما بسیاری از مقامات امنیتی که از طریق اینترنت ارتباط برقرار می کنند، اطمینان می دهند که چنین فرصتی تنها پس از تثبیت وضعیت سیاسی در جهان پدیدار خواهد شد.
ویدئو – سفر نظامی به خارج از کشور
ارتباط اتخاذ تدابیر برای ممنوعیت خروج کارکنان وزارت امور داخله با وضعیت دشوار ژئوپلیتیکی و اعمال تعدادی از تحریم‌ها تایید می‌شود. کشورهای غربیدر رابطه با فدراسیون روسیه امروزه مأموران مجری قانون فقط می توانند به کشورهای مجاز سفر کنند که لیست آنها دائماً در حال تغییر است.
پایه هنجاری
جهت اطلاع شمابرای اولین بار، پیشنهاداتی برای ارائه لوایح حاوی ممنوعیت سفر برای کارکنان وزارت امور داخلی در سال 2014 ارائه شد، با این حال، موج دوم بحث فعال در مورد این موضوع در مارس 2017 رخ داد، زمانی که پیش نویس سند بعدی ارائه شد. به دوما قرار بود نه تنها به مسائل ورود و خروج، بلکه اخراج از مقامات افرادی که دارای مجوز اقامت یا سایر اسنادی هستند که به آنها حق اقامت در قلمرو کشورهای دیگر را می دهد توجه شود.
هیچ دلیل قانع کننده ای برای رد این لایحه یافت نشد و بنابراین این لحظهکارشناسان فهرستی از سمت های وزارت امور داخلی را که مشمول محدودیت هستند، ایجاد می کنند.
در حال حاضر کلیه محدودیت ها برای کارمندان وزارت امور داخلی در مقررات زیر تنظیم می شود:
مقررات ممنوعیت سفر برای کارکنان وزارت امور داخلی و ایجاد محدودیت در سطح محلی ارائه شده است. بنابراین، برخی از واحدهای سرزمینی توصیه های وزارت دفاع را به عنوان یک دستور تفسیر کردند، در حالی که برخی دیگر این کار را نکردند.
قانون "اسرار دولتی"
توجهیک رژیم خروج ویژه برای افرادی که به اطلاعات بسیار حساس دسترسی دارند ایجاد شده است. در مورد این دسته از کارمندان، هنجارهای قانون فدرال شماره 5485-1 "در مورد اسرار دولتی" اعمال می شود. مسائل مربوط به خروج افراد مشمول این قانون به صورت فردی و بر اساس تحلیل علت عبور از مرز حل می شود. همین رویه برای شهروندانی که با وزارت دفاع منعقد کرده اند و بر اساس آن ممنوعیت سفر نیز پیش بینی شده است، اعمال می شود.
قانون سه دسته از محرمانه بودن داده ها را که ممکن است در دسترس کارمندان وزارت امور داخلی باشد، پیش بینی می کند:
- فوق سری.به عنوان یک قاعده، آنها در دسترس افرادی هستند که در زمینه فعالیت های تحقیقاتی عملیاتی و در سیستم کیفری کار می کنند.
- از اهمیت ویژه ای برخوردار است.در دسترس روسا و روسای ادارات وزارت امور داخله.
- راز.برای استفاده رسمی توسط کارکنان در نظر گرفته شده است.
محدودیت های ویژه ای برای کارمندان وزارت امور داخلی که به دو دسته اول داده ها دسترسی دارند، در نظر گرفته شده است. توسط قانون کلیآنها به مدت 5 سال از سفر به خارج از کشور منع شده اند، اما در در بعضی موارداین دوره ممکن است افزایش یا کاهش یابد.
قوانین خروج
هر یک از آژانس های وزارت امور داخلی قوانین خاصی برای خروج دارند، با این حال، برخی از آنها را می توان عمومی تشخیص داد. بنابراین، از جمله آنها می توان به موارد زیر اشاره کرد:
- باید دلیل موجهی وجود داشته باشد.
- ارائه درخواست در فرم مقرر.
- دسترسی بسته به داده های "فوق سری" و "بسیار مهم".
طبق استانداردهای تعیین شده، هنگام ثبت نام برای خدمت، کارمندان غیرنظامی و نظامی باید گذرنامه خارجی خود را به بخش پرسنل یا ارگان مجاز دیگری ارائه دهند. اگر شخصی از مافوق خود اجازه گرفته باشد، پس از بازگشت از خارج باید پاسپورت خود را تحویل داده و گزارشی را به مافوق خود ارائه دهد. در مورد مدیران ارشد وزارت امور داخله نیز جلب رضایت مافوق آنها الزامی است.
کشورهای مجاز
در حال حاضر، فهرستی از کشورهایی که روس‌ها می‌توانند از آنها بازدید کنند، تهیه شده است؛ همچنین شامل کشورهای دیگری است که باید از سفر به آنها اجتناب شود. برای دادستان ها، فهرست کشورهای ممنوعه به دستور دادستانی کل کشور به شماره 201 تنظیم شده است. در مجموع، 166 منطقه در آنجا اختصاص داده شده است. در مورد افسران پلیس، آنها مجاز به سفر به 32 کشور هستند که فهرست آنها در ضمیمه دستور اداره اصلی وزارت امور داخلی فدراسیون روسیه به شماره 360 درج شده است.
شایان ذکر است که در بیشتر موارد موارد زیر برای عموم آزاد است:
- بلاروس.
- مولداوی.
- صربستان
- آبخازیا
- واتیکان
شدیدترین محدودیت ها برای ایالات متحده و کشورهای عضو اتحاد آتلانتیک شمالی اعمال می شود.
در موارد استثنایی ممکن است اجازه بازدید از کشورهای ممنوعه صادر شود. از جمله قانع کننده ترین دلایل:
- مرگ عزیزان.
- درمان در یک کلینیک خارجی.
- سایر حوادث جدی
حداکثر مدت مجاز اقامت در خارج از فدراسیون روسیه طبق دستور اداره اصلی وزارت امور داخلی 15 روز است، اما در برخی موارد قابل تمدید است.
چه زمانی کارمند وزارت کشور نمی تواند به خارج از کشور سفر کند؟
محدودیت‌های سفر تحت قانون «درباره اسرار دولتی» برای افرادی اعمال می‌شود که به اطلاعات «فوق سری» و «به ویژه مهم» دسترسی دارند. علاوه بر این، این ممنوعیت برای کارگران اعمال می شود:
- دفتر دادستانی.
- پلیس.
- کشتی ها
- خدمات مهاجرت.
- بخش کنترل مواد مخدر
- ادارات کنترل بر اجرای مجازات ها.
در حال حاضر محدودیت هایی برای همه این دسته از افراد ایجاد شده است.هیچ اطلاعاتی در مورد مدت زمان فعالیت آنها وجود ندارد و همچنین لیست مشترکی از کشورها برای نمایندگان همه ساختارها وجود ندارد.
چگونه از ممنوعیت سفر یک کارمند وزارت کشور مطلع شویم؟
برای اطلاع از ممنوعیت بازدید از کشورهای خارجی روش های مختلفی وجود دارد. کارمندان وزارت امور داخله می توانند از برخی از آنها استفاده کنند:
- شخصاً به مقامات مهاجرت مراجعه کنید.
این یکی از مطمئن ترین و اثبات شده ترین راه ها برای فهمیدن اینکه آیا می توانید فدراسیون روسیه را ترک کنید یا خیر است. برای بررسی، فرد باید به مراجع مربوطه مراجعه کند و درخواست ممنوعیت ارائه کند. برای درخواست، باید پاسپورت خود را همراه داشته باشید.
- در مرزبانان
به این ترتیب، هیچ روش جداگانه ای برای تأیید از طریق سرویس مرزی وجود ندارد. هنگام عبور از مرز، به افسر وزارت امور داخله به سادگی این واقعیت ارائه می شود که آیا می تواند خارج شود یا نه. شما نمی توانید این اطلاعات را به صورت آنلاین پیدا کنید.
- در آژانس های مسافرتی
بسیاری به خود احترام می گذارند شرکت های مسافرتیبه طور مداوم وضعیت فعلی بازار را زیر نظر داشته باشید و فقط مرتبط ترین گزینه های سفر را ارائه دهید. بنابراین، اپراتورهای تور می توانند سفرهایی را به کشورهای آزاد ارائه دهند که کارمندان MIA برای بازدید از آنها مشکلی نخواهند داشت.
چگونه مجوز سفر دریافت کنیم؟
اگر یکی از کارمندان وزارت کشور قصد سفر به خارج از کشور را دارد، ابتدا باید فهرست کشورهای مجاز برای بازدید را به دقت مطالعه کند و مکانیسم اخذ مجوز را رعایت کند.شامل چهار مرحله است:
- شما باید گزارشی ارسال کنید یا درخواستی را که خطاب به رئیس سازمان و بخش ارسال شده است پر کنید.
- مدیر به صلاحدید خود می تواند تصمیم مثبت یا منفی بگیرد.
- پس از تصمیم گیری، کارمند باید با پاسخی که در قالب یک گواهی تنظیم شده است آشنا شود و رضایت خود را با امضا و تاریخ خود تأیید کند. شایان ذکر است که گواهی باید منحصراً به شکل مقرر در قانون (چه در مورد تصمیم مثبت یا منفی) صادر شود.
- پس از دریافت رضایت، فرد باید با بخش پرسنل یا ارگان دیگری که گذرنامه در آن نگهداری می شود تماس گرفته و سند صادر شده توسط مدیریت را ارائه دهد. تحویل آن تنها پس از اخذ مجوز امکان پذیر است.
به طور متوسط تکمیل و ارسال درخواست 2-3 ساعت طول می کشد و 3 تا 5 روز برای بررسی آن در نظر گرفته شده است. پس از بازگشت از مرخصی، فرد باید گزارش سفر را به مافوق خود ارائه و پاسپورت خود را پس دهد.اگر شخصی قبلاً گذرنامه خارجی نداشته است، بر اساس گواهی دریافت شده می تواند اسنادی را برای تولید آن ارائه دهد.
گواهی صادر شده به شما امکان می دهد بیش از 15 روز در قلمرو یک کشور خارجی بمانید. اگر یک شهروند نیاز به خروج بیشتر از کشور داشته باشد بلند مدترئیس بخش نمی تواند شخصاً در مورد چنین درخواستی تصمیم گیری کند. در این شرایط هماهنگی بیشتر با مقامات بالاتر ضروری است.
رفع ممنوعیت سفر کارمند وزارت کشور
ممنوعیت بازدید از سایر ایالت ها نه تنها برای کارمندان وزارت امور داخلی، بلکه برای کارمندان سایر سازمان های دولتی، به عنوان مثال، کارمندان FSB، افسران گمرک، پرسنل نظامی و سایر افراد اعمال می شود. با این حال، هر کسی می تواند برای دریافت مجوز برای سفر به خارج تلاش کند.و برای رسمی کردن آن، باید الگوریتم زیر را دنبال کنید:
- گزارش خود را در فرم مخصوص به مافوق خود ارسال کنید (از درگاه رسمی وزارت دفاع قابل دریافت است).
- یک برنامه کاربردی خطاب به مدیریت یک بخش خاص در فرم تنظیم شده بنویسید.
- منتظر نتیجه بررسی اپلیکیشن باشید.
- اگر تصمیم مقامات مثبت باشد، کارمند وزارت امور داخلی مجوز دریافت می کند که باید به بخش پرسنل منتقل شود.
برای اخذ مجوز سفر به خارج از کشور باید چندین ماه قبل گزارش و درخواست برای سفر مورد نظر ارائه دهید.
همچنین در مواردی که یک افسر پلیس می تواند آزادانه و بدون ثبت نام به هر کشوری در جهان پرواز کند، استثناهایی وجود دارد اسناد مجوز. این شامل:
- بیماری جدی یا مرگ بستگان نزدیک (والدین، فرزندان، خواهر و برادر).
- یک افسر پلیس نیاز به یک عملیات فوری دارد که نمی تواند در قلمرو فدراسیون روسیه انجام شود.
- حل مسائل ارثی
- بیگانگی اموال واقع در خارج از فدراسیون روسیه.
تصمیم گیری برای اعطای مجوز مستقیماً توسط رئیس وزارت امور داخلی اتخاذ می شود. در این مورد، مثبت یا نتیجه منفیفقط به مقررات قانونی بستگی دارد، بلکه به دلیل سفر به خارج نیز بستگی دارد.
ثبت گذرنامه خارجی برای کارمند وزارت کشور
اخذ پاسپورت خارجی برای افسران پلیس در پیش بینی شده است روند عمومیدرست مانند شهروندان عادی. برای ثبت نام، باید با بخش خدمات مهاجرت فدرال (FMS) تماس بگیرید که قبلاً بسته ای از اسناد را تهیه کرده اید که شامل موارد زیر است:
- گذرنامه یک شهروند فدراسیون روسیه.
- کپی پاسپورت
- رسید پرداخت وظیفه دولتی.
- مجوز سفر به خارج از کشور صادر شده توسط سرپرست وزارت کشور.
- فرم درخواست تکمیل شده برای اخذ پاسپورت.
پس از ارائه مدارک، کارمند وزارت امور داخلی باید تحت انگشت نگاری و عکاسی قرار گیرد. اگر یک شهروند در محل ثبت نام به خدمات مهاجرت فدرال مراجعه کند، صدور گذرنامه شخصا تا 1 ماه و اگر در محل اقامت واقعی باشد، تا 4 ماه طول می کشد.
برنامه های سفر
نمایندگان اجرای قانونبازدید از کشورهایی که با ایالات متحده آمریکا در مورد استرداد اتباع توافق کرده اند ممنوع است. اما اگر یکی از کارمندان وزارت کشور به دلیل شرایط تسهیل کننده مجوز سفر به این کشورها را دریافت کرده باشد، باید شروع به جمع آوری و پردازش اسناد اضافی برای سفر کند. این لیست باید شامل موارد زیر باشد:
- گذرنامه بین المللی.
- بیمه نامه مسافرتی.
- بلیط های رفت و برگشت
- قرارداد اجاره آپارتمان، رزرو اتاق هتل در ایالت دیگر، یا دعوتنامه صادر شده توسط بستگانی که در خارج از کشور زندگی می کنند.
یک افسر پلیس باید از ایالتی که قصد سفر به آن را دارد ویزا بگیرد.
اخذ ویزا
افسران پلیسی که برای عبور از مرز تاییدیه اسنادی دریافت کرده اند، مانند روس های معمولی، باید مدرک ویزا دریافت کنند. برای انجام این کار، باید به کنسولگری ایالتی که قصد سفر به آن را دارید، مراجعه کنید. در مرحله بعد، باید الگوریتم زیر را دنبال کنید:
- فراهم کند لیست کاملمدارک مورد نیاز برای دریافت ویزا (گذرنامه، بلیط هواپیما، بیمه و غیره).
- مورد آزمایش قرار گیرد.
- برای سند ویزای خود عکس بگیرید.
- انگشت سبابه خود را انگشت نگاری کنید (برخی از ایالت ها نیاز به انگشت نگاری از تمام انگشتان هر دو دست دارند).
- هزینه سند ویزا را بپردازید.
در برخی موارد، روش مصاحبه برای متقاضی برای اخذ مدرک پیش بینی می شود.
توجه
زمان دریافت ویزا از 3 تا 5 روز می باشد. اگر ویزا در فصل توریستی ثبت شود، صدور آن ممکن است تا چند هفته طول بکشد. شایان ذکر است که می توانید این مدرک را از طریق مرکز ویزای MFC نیز دریافت کنید. با این حال، علاوه بر این، باید هزینه ای بین 1190 تا 1300 روبل (بسته به منطقه محل سکونت) بپردازید.
هنگام عبور از مرز چه مشکلاتی ممکن است ایجاد شود؟
حتی اگر یک افسر مجری قانون مجوز بازدید از ایالت دیگر را دریافت کرده باشد و همه را نیز تکمیل کرده باشد مدارک مورد نیاز، او هنوز به احتمال زیاد برای عبور از مرز با مشکلاتی روبرو خواهد شد. کارمندان وزارت کشور مانند شهروندان عادی ممکن است اجازه عبور از مرز را نداشته باشند اگر:
- آنها از اجرای احکام دادگاهی که علیه آنها صادر می شود طفره می روند.
- آنها یک بدهی معوقه به بانک دارند.
- بدهی داشته باشید خدمات عمومییا جریمه های پرداخت نشده در مقیاس بزرگ.
در صورت وجود چنین شرایطی، کارمندان وزارت امور داخله اجازه عبور از مرز را نخواهند داشت. با این حال، اگر آنها حذف شوند، یعنی با پرداخت جریمه یا بدهی، تمام محدودیت ها می توانند ظرف دو هفته برداشته شوند.
تفاوت های ظریف
اهمیت این ممنوعیت با این واقعیت مشخص می شود که دولت به دنبال محافظت از شهروندان روسیه در برابر عوامل خارجی و تحریکات در قلمرو کشورهای همسایه است. علاوه بر این، اهداف اصلی عبارتند از:
- حفاظت از استرداد از قلمرو کشورهایی که چنین توافقی را با ایالات متحده منعقد کرده اند.
- حفاظت از اسرار دولتی
عامل تعیین کننده ای که تأثیر زیادی بر تصمیم به ترک دارد، میزان محرمانه بودن اطلاعاتی است که شخص به آن دسترسی داشته و دلایلی که برای ترک آن نیاز دارد. در برخی موارد حتی ممکن است به کارمند وزارت کشور اجازه ورود به قلمرو کشورهای ممنوعه داده شود، اما دلایل اتخاذ چنین تصمیمی باید قانع کننده و مستند به اسناد خاص باشد.
اطلاعات تکمیلی
ممنوعیت سفر مأموران اجرای قانون به خارج از کشور به طور فعال در سراسر روسیه اعمال می شود. در عمل، دریافت مجوز برای سفر به خارج از کشور برای کارمندان وزارت امور داخلی بسیار دشوار است؛ علاوه بر این، روسای ادارات فقط برای بازدید از تعدادی از کشورها اسناد مربوطه را صادر می کنند که در توصیه نامه ها و سایر قوانین قانونی ذکر شده است. بنابراین، برای اینکه تعطیلات آینده خود را بدون غافلگیری سپری کنید، ابتدا باید تمام تفاوت های ظریف و اخبار فعلی را دریابید.
