ارائه مسکن مقرون به صرفه و راحت و خدمات عمومی برای شهروندان فدراسیون روسیه. برنامه دولتی منطقه کالوگا "ارائه مسکن مقرون به صرفه و راحت و خدمات عمومی برای جمعیت منطقه کالوگا

با فرمان دولت فدراسیون روسیه در 30 دسامبر 2017 شماره 1710، برنامه دولتی "تامین مسکن مقرون به صرفه و راحت و خدمات رفاهیشهروندان فدراسیون روسیه» از سال 2018 به مدیریت پروژه منتقل شده است.

V ویرایش جدیدبرنامه دولتی اهداف اصلی خود را مشخص می کند. این افزایش در حجم سالانه راه اندازی مسکن، کاهش نسبت متوسط ​​هزینه یک آپارتمان با مساحت 54 متر مربع به متوسط ​​درآمد نقدی سالانه یک خانواده سه نفره و افزایش بهره وری نیروی کار است. در ساخت و ساز نسبت به سطح سال 2017.

به ویژه، برنامه ریزی شده است که حجم راه اندازی مسکن تا 120 میلیون متر مربع در سال 2025 افزایش یابد. حجم سالانه راه اندازی مسکن در سال 1395 معادل 79.8 میلیون مترمربع به عنوان مبنا در نظر گرفته شد. برنامه ریزی شده است که در سال 2018، 88 میلیون متر مربع مسکن در فدراسیون روسیه راه اندازی شود، در سال 2019 - 94 میلیون متر مربع. در سال 2020 - 100 میلیون متر مربع؛ در سال 2021 - 104 میلیون متر مربع، در سال 2022 - 108 میلیون متر مربع، در سال 2023 - 112 میلیون متر مربع، در سال 2024 - 116 میلیون متر مربع.

در مورد هدف دوم برنامه - کاهش نسبت میانگین هزینه یک آپارتمان با مساحت 54 متر مربع به میانگین درآمد نقدی سالانه یک خانواده سه نفره - تا سال 2025 این رقم باید 2.3 باشد. مقدار ضریب استطاعت مسکن در سال 2016 به عنوان سطح پایه - 2.6 در نظر گرفته شد. طبق محاسبات، در حال حاضر در سال 2018 ضریب به 2.5، در سال 2020 - به 2.4 کاهش می یابد.

افزایش بهره وری نیروی کار در ساخت و ساز در سال 2025 نسبت به سال 2017 25 درصد برنامه ریزی شده است. بهره وری نیروی کار در ساخت و ساز خواهد بود: در سال 2018 - 103٪، در سال 2019 - 106٪، در سال 2020 - 109٪، در سال 2021 - 112٪، در سال 2022 - 115٪، در سال 2023 - 118٪، در سال 2024 سال - 121٪.

در چارچوب برنامه دولتی، اجرای پروژه های اولویت دار "مسکن رهنی و استیجاری" و "تضمین کیفیت مسکن و خدمات عمومی" برنامه ریزی شده است. برنامه ایالتی شامل زمینه ها (زیربرنامه ها) است: ایجاد شرایط برای ارائه مسکن مقرون به صرفه و راحت به شهروندان، ایجاد شرایط برای ارائه مسکن با کیفیت و خدمات عمومی به شهروندان، اطمینان از اجرای برنامه دولتی.

طبق فرمان دولت شماره 1243 مورخ 12 اکتبر 2017، از 1 ژانویه 2018، اجرای برنامه های هدف فدرال "مسکن" برای سال های 2015-2020 و "بهبود پایداری ساختمان های مسکونی، تاسیسات اصلی و سیستم های پشتیبانی حیات در لرزه ای" مناطق فدراسیون روسیه برای 2009-2009-2018". این برنامه های هدفمند فدرال در برنامه ایالتی ادغام شده اند.

مجموع تامین مالی برنامه دولتی به مبلغ 1072.33 میلیارد روبل برنامه ریزی شده است. از جمله بودجه فدرال - 858.97 میلیارد روبل، حجم تخصیص بودجه بودجه های تلفیقی موضوعات فدراسیون - 98.8 میلیارد روبل، مقدار بودجه از منابع خارج از بودجه - 115.16 میلیارد روبل.

از جمله: برای سال 2018 - 129.9 میلیارد روبل، برای سال 2019 - 133.5 میلیارد روبل، برای سال 2020 - 132 میلیارد روبل. برای سال 2021 - 128.9 میلیارد روبل، برای سال 2022 - 134.6 میلیارد روبل، برای سال 2023 - 131.3 میلیارد روبل، برای سال 2024 - 137.6 میلیارد روبل، برای سال 2025 - 144، 2 میلیارد روبل با در نظر گرفتن تامین مالی پروژه های اولویت دار "مسکن رهنی و استیجاری" و "تضمین کیفیت مسکن و خدمات عمومی".

ترجمه برنامه دولتی به سازوکارها مدیریت پروژهتخصیص قطعات طراحی و فرآیند را در ترکیب آن فراهم می کند. برنامه دولت جدید شامل بخش هایی است که اطلاعات خلاصه ای را در مورد اولویت توسعه مناطق دارای اولویت منعکس می کند. برنامه ایالتی همچنین حاوی قوانینی برای تهیه و توزیع یارانه ها از بودجه فدرال به بودجه افراد سوژه فدراسیون، لیستی از اشیاء است. ساخت و ساز سرمایه، رویدادها (بزرگ شده پروژه های سرمایه گذاری)، اشیاء املاک و مستغلات که در برنامه سرمایه گذاری هدفمند فدرال گنجانده شده اند (برای گنجاندن).

ارزیابی اثربخشی اجرای برنامه دولتی سالانه بر اساس استفاده از سیستم شاخص ها و شاخص ها انجام می شود.

دوره اجرای برنامه دولتی 2018-2025 است. مجری مسئول وزارت ساخت و ساز روسیه است.

تصویب شده توسط فرمان شماره 323 دولت فدراسیون روسیه مورخ 15 آوریل 2014. مجری مسئول: وزارت ساخت و ساز و مسکن و خدمات اجتماعی فدراسیون روسیه.

شرکت کنندگان برنامه:

  • وزارت دارایی فدراسیون روسیه،
  • مقامات فدرال قدرت اجرایی، که مشتریان ایالتی برنامه هدف فدرال "مسکن" برای 2011 - 2015 هستند،
  • دفتر دادستانی کل فدراسیون روسیه،
  • کمیته تحقیقات فدراسیون روسیه،
  • کمیسر حقوق بشر در فدراسیون روسیه،
  • دادگاه عالی فدراسیون روسیه،
  • اتاق حساب های فدراسیون روسیه.

اهداف برنامه:

  • افزایش قیمت مسکن و کیفیت تامین مسکن برای جمعیت؛
  • بهبود کیفیت و قابلیت اطمینان ارائه مسکن و خدمات عمومی به مردم.

اهداف برنامه:

  • دخالت در گردش خون قطعات زمینبه منظور. واسه اینکه. برای اینکه ساخت و ساز مسکن، از جمله ساخت مسکن در کلاس اقتصادی؛ اجرای برنامه "مسکن برای خانواده روسی"؛
  • ترویج معرفی فن آوری های جدید مدرن، کم مصرف و صرفه جویی در منابع در ساخت و تولید مسکن مصالح ساختمانیمورد استفاده در ساخت و ساز مسکونی؛
  • توسعه مکانیسم هایی برای اعطای وام به ساخت و ساز مسکن و ساخت زیرساخت های عمومی؛
  • افزایش در دسترس بودن وام مسکن مسکن برای مردم؛
  • تسهیل در شکل گیری بازار اجاره مسکن و توسعه غیرانتفاعی سهام مسکنبرای شهروندان با سطح درآمد پایین؛
  • انجام تعهدات ایالتی برای تأمین مسکن برای دسته هایی از شهروندان که توسط قانون فدرال تعیین شده است.
  • ارائه حمایت دولتی برای خرید مسکن برای خانواده های جوان؛
    بهبود کارایی، کیفیت و قابلیت اطمینان تامین منابع عمومی، از جمله با جذب سرمایه گذاری خصوصی بلندمدت؛
  • تامین جمعیت آب آشامیدنیکه الزامات ایمنی و بی ضرری را که توسط قوانین بهداشتی و اپیدمیولوژیکی تعیین شده است را برآورده می کند.

ساختار برنامه دولتی:

کارهای روزمره:

  • زیربرنامه 1 "ایجاد شرایط برای ارائه مسکن مقرون به صرفه و راحت برای شهروندان روسیه."
  • زیربرنامه 2 "ایجاد شرایط برای ارائه مسکن و خدمات عمومی با کیفیت بالا به شهروندان روسیه."
  • فرعی 3 "اطمینان از اجرای برنامه دولتی."

ابزارهای هدفمند برنامه:

  • برنامه هدف فدرال "مسکن" برای 2011-2015؛
  • برنامه هدف فدرال "آب پاک" برای 2011-2017؛

شاخص ها و شاخص های هدف:

  • حصول اطمینان از حجم راه اندازی مسکن در سال 2015 -76 میلیون متر مربع. متر، در سال 2017 - 93 میلیون متر مربع. متر، در سال 2020 - 100 میلیون متر مربع. متر، با احتساب حجم سالانه راه اندازی مسکن کلاس اقتصادی: در سال 2015 - 47.6 میلیون متر مربع. متر، در سال 2017 - 61.4 میلیون متر مربع. متر، در سال 2020 - 66 میلیون متر مربع. متر، که در چارچوب برنامه "مسکن برای خانواده روسی": در سال 2015 - 5 میلیون متر مربع. متر، در سال 2016 - 6 میلیون متر مربع. متر، در سال 2017 - 14 میلیون متر مربع. متر؛
  • سهم خانواده هایی که مسکن ارزان قیمت و راحت از تعداد کل خانواده هایی که مایل به بهبود شرایط زندگی خود هستند در سال 2015 - 22.5 درصد، در سال 2017 - 37 درصد، در سال 2020 - 60 درصد؛
  • مساحت قطعات زمین در گردش توسط صندوق توسعه مسکن فدرال مطابق با قانون فدرال"در مورد ترویج توسعه ساخت و ساز مسکن" برای ساخت و ساز مسکن، از جمله ساخت مسکن در کلاس اقتصادی، از جمله ساخت و ساز کم ارتفاع - حداقل 7.5 هزار هکتار در سال 2013، حداقل 5 هزار هکتار در سال 2014، حداقل 5.5 هزار هکتار در 2015، حداقل 6 هزار هکتار در سال 2016، حداقل 6.5 هزار هکتار در سال 2017، حداقل 7 هزار هکتار در سال 2018، حداقل 7.5 هزار هکتار سالانه در سال 2019 - 2020؛
  • مساحت کل زمین های ارائه شده توسط صندوق فدرال برای ترویج ساخت و ساز مسکن مطابق با قانون فدرال "در مورد ترویج ساخت و ساز مسکن" برای ساخت و ساز مسکن و توسعه یکپارچه برای اهداف ساخت و ساز مسکن - حداقل 4 هزار هکتار در سال 2013، حداقل 3.75 هزار هکتار سالانه در سال 2014-2015، حداقل 4 هزار هکتار سالانه در سال 2016-2017، حداقل 4.5 هزار هکتار در سال 2018، حداقل 5 هزار هکتار سالانه در سال 2019-2019.
  • تعداد کیت های توسعه یافته مستندات پروژهساختمان‌های مسکونی کم‌مرتبه با استفاده از فناوری‌ها و مصالح کم‌مصرف و سازگار با محیط زیست - حداقل ۷۰ واحد بر اساس تعهدی تا سال ۲۰۱۶.
  • کاهش متوسط ​​هزینه 1 متر مربع متر مسکن در بازار اولیه با در نظر گرفتن شاخص کاهش تورم برای سال مربوطه بر حسب نوع فعالیت اقتصادی"ساخت و ساز" (به عنوان درصدی از سطح 2012): در سال 2015 - 10.6 درصد؛ در سال 2018 - 20 درصد؛ در سال 2020 - 20 درصد؛
  • نسبت قیمت مسکن (نسبت متوسط ارزش بازارآپارتمان استاندارد با متراژ 54 متر مربع متر و میانگین کل درآمد نقدی سالانه یک خانواده 3 نفره) - 2.5 سال در سال 2015، 2.1 سال در سال 2017، 1.8 سال در سال 2020.
  • نسبت خانواده هایی که قادر به خرید مسکن با استانداردهای مسکن با استفاده از و پول قرض گرفته شده- تا 30 درصد در سال 2015، تا 40 درصد در سال 2018، تا 50 درصد در سال 2020؛
  • تعداد وام‌های مسکن اعطایی - 871 هزار وام در سال 1394، 946 هزار وام در سال 1397، 1053 هزار وام در سال 2020؛
  • بالاتر از حد متوسط نرخ بهرهدر وام وام مسکن (به روبل) بالاتر از شاخص قیمت مصرف کنندهدر سال 2015 به سطح بیش از 3.8 درصد، تا سال 2018 - به سطح بیش از 2.2 درصد، تا سال 2020 - به سطح بیش از 2.2 درصد درصد.
  • سهم مسکن راه اندازی شده به منظور اجاره از کل مساحت مسکن راه اندازی در ساختمان های آپارتمانی- 3.8 درصد در سال 2015، 7.4 درصد در سال 2017، 9.4 درصد در سال 2020؛
  • سهم مساحت کل ساختمان های آپارتمانی بازسازی شده سرمایه در کل مساحت ساختمان های آپارتمانی ساخته شده قبل از سال 2000: 2015 - 3.6 درصد؛ 2017 - 6.2 درصد; 2020 - 11.6 درصد؛
  • سهم وجوه قرض گرفته شده در حجم کل سرمایه گذاری های سرمایه ایدر سیستم های گرما، تامین آب، دفع و تصفیه آب فاضلاب- 16.5 درصد در سال 2015، 30 درصد - در سال 2017، حفظ ارزش این شاخص تا سال 2020 در سطح 30 درصد.

نتایج مورد انتظار اجرای برنامه:

  • دستیابی به تأمین متوسط ​​با مساحت کل مسکن در سطح 25-27 متر مربع. متر برای هر نفر - در سال 2015 و 28 - 35 متر مربع. متر - در سال 2020؛
  • دستیابی به سطحی از اسکان مجدد در اماکن مسکونی که در آن میانگین تعداد اتاق ها در اماکن مسکونی واقعی اشغال شده با میانگین تعداد افراد ساکن در چنین مکان هایی مطابقت داشته باشد.
  • تشکیل بازار سهام اجاره ای و توسعه سهام اجاره ای غیرتجاری برای شهروندان با سطح درآمد پایین.
  • کاهش متوسط ​​هزینه 1 متر مربع متر مسکن در بازار اولیه، با در نظر گرفتن شاخص کاهش تورم برای سال مربوطه برای نوع فعالیت اقتصادی «ساخت و ساز» (به عنوان درصدی از سطح سال 2012) به میزان 20 درصد تا سال 2018؛
  • افزایش سهم شهروندانی که این امکان را دارند که با کمک وجوه وام گرفته شده خود و به کمک وجوه قرض گرفته شده، مسکن مورد نیاز خود را در بازار خریداری یا اجاره کنند و مسکن انفرادی بسازند.
  • ایجاد فرصت بهبود تا سال 2018 برای شهروندان فدراسیون روسیه شرایط زندگیحداقل هر 15 سال یک بار؛
  • دستیابی به سطح انطباق موجودی مسکن شرایط مدرنبهره وری انرژی، الزامات زیست محیطی، و همچنین نیازهای گروه های خاصی از شهروندان (خانواده های پرجمعیت، سالمندان، معلولان و غیره)؛
  • افزایش رضایت جمعیت فدراسیون روسیه از سطح مسکن و خدمات عمومی؛
  • کاهش سطح تلفات در تولید، حمل و نقل و توزیع منابع عمومی تا سطح استانداردهای اتحادیه اروپا.

برنامه دولت"ارائه مسکن و تسهیلات مقرون به صرفه و راحت برای شهروندان فدراسیون روسیه" اجرا در 2013-2020 در 3 مرحله:

  • مرحله 1: 2013-2015
  • مرحله 2: 2016-2017
  • مرحله 3: 2018-2020

مجموع تخصیص بودجه از بودجه فدرال برنامه ایالتی در 2013-2020 577,934,420.6 هزار روبل است که شامل برنامه های فرعی می شود:

زیر برنامه 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
زیربرنامه 1 "ایجاد شرایط برای تامین مسکن ارزان قیمت و راحت برای شهروندان" 77654976 38324927,8 44308419 50008925,8 54559601,9 446772301,9 48899201,9 51013701,9
زیربرنامه 2. "ایجاد شرایط برای ارائه مسکن و خدمات عمومی با کیفیت بالا به شهروندان روسیه" 14833372,8 11047420 12676490 314100
برنامه فرعی 3. "اطمینان از اجرای برنامه دولتی" 354335,1 391205 391558,1 391798,1 391798,1 391798,1 391798,1 391798,1
FTP "مسکن" برای 2011-2015 مبلغ کل تامین مالی برنامه در سال 2011-2015 با هزینه بودجه فدرال - 285.74 میلیارد روبل
FTP "آب پاک" برای 2011-2017 3000000
FTP "مسکن" برای 2016-2020
جمع: 139081532,8 89318660,2 96007403,7 50714823,9 54951400 47164100 49291000 51405500
  • III. درآمدهای بودجه فدرال برای سال 2014 و برای دوره برنامه ریزی شده 2015 و 2016
  • مقایسه پیش‌بینی درآمد بودجه فدرال برای سال 2014 با برآورد سال 2013
  • تحلیل عاملی انحراف پیش بینی درآمد بودجه فدرال 2014 در مقایسه با برآورد سال 2013
  • مقایسه پیش بینی درآمد بودجه فدرال برای سال 2015 با پیش بینی درآمد بودجه فدرال برای سال 2014
  • تحلیل عاملی انحراف پیش بینی درآمدهای بودجه فدرال برای سال 2015 در مقایسه با پیش بینی درآمدهای بودجه فدرال برای سال 2014
  • مقایسه پیش بینی درآمد بودجه فدرال برای سال 2016 با پیش بینی درآمد بودجه فدرال برای سال 2015
  • تحلیل عاملی انحراف پیش بینی درآمدهای بودجه فدرال برای سال 2016 در مقایسه با پیش بینی درآمدهای بودجه فدرال برای سال 2015
  • IV. هزینه های بودجه فدرال برای سال 2014 و برای دوره برنامه ریزی 2015 و 2016
  • ساختار برنامه هزینه های بودجه فدرال برای سال 2014 و برای دوره برنامه ریزی 2015 و 2016
  • برنامه دولتی "توسعه سلامت"
  • برنامه دولتی "توسعه آموزش" برای 2013-2020
  • برنامه دولتی "حمایت اجتماعی از شهروندان"
  • برنامه دولتی "محیط در دسترس" برای 2011-2015
  • برنامه دولتی "ارائه مسکن و تسهیلات مقرون به صرفه و راحت برای شهروندان فدراسیون روسیه"
  • برنامه دولتی "ترویج اشتغال جمعیت"
  • برنامه دولتی "تامین نظم عمومی و مبارزه با جرم و جنایت"
  • برنامه دولتی "مبارزه با قاچاق مواد مخدر"
  • برنامه دولتی "حفاظت از جمعیت و مناطق در برابر شرایط اضطراری، تضمین ایمنی آتش سوزی و ایمنی مردم در بدنه های آبی"
  • برنامه دولتی "توسعه فرهنگ و گردشگری"
  • برنامه دولتی "حفاظت از محیط زیست" برای 2012-2020
  • برنامه دولتی "توسعه فرهنگ بدنی و ورزش"
  • برنامه دولتی "توسعه علم و فناوری"
  • برنامه دولتی "توسعه اقتصادی و اقتصاد نوآورانه"
  • برنامه دولتی "توسعه صنعت و افزایش رقابت پذیری آن"
  • برنامه دولتی "توسعه صنعت هوانوردی برای سال 2013 - 2025"
  • برنامه دولتی "توسعه کشتی سازی برای 2013 - 2030"
  • برنامه دولتی "توسعه صنعت الکترونیک و رادیو الکترونیک"
  • برنامه دولتی "توسعه صنعت داروسازی و پزشکی" برای سال 2013 - 2020
  • برنامه دولتی "فعالیت های فضایی روسیه برای 2013-2020"
  • برنامه دولتی "توسعه مجتمع صنعت برق هسته ای"
  • برنامه دولتی "جامعه اطلاعاتی (2011 - 2020)"
  • برنامه دولتی "توسعه سیستم حمل و نقل"
  • برنامه دولتی توسعه کشاورزی و تنظیم بازارهای محصولات کشاورزی، مواد خام و مواد غذایی برای 2013-2020
  • برنامه دولتی "توسعه مجتمع شیلات"
  • برنامه دولتی "توسعه فعالیت های اقتصادی خارجی"
  • برنامه دولتی "بازتولید و استفاده از منابع طبیعی"
  • برنامه دولتی "توسعه جنگلداری" برای سال 2013 - 2020
  • برنامه دولتی "بهره وری انرژی و توسعه انرژی"
  • برنامه ایالتی "سیاست منطقه ای و روابط فدرال"
  • برنامه دولتی "توسعه اجتماعی و اقتصادی خاور دور و منطقه بایکال"
  • برنامه دولتی "توسعه منطقه فدرال قفقاز شمالی" برای دوره تا سال 2025
  • برنامه دولت
  • «ایجاد شرایط مؤثر و
  • مدیریت مسئولانه مالی منطقه و شهرداری، افزایش پایداری بودجه ها
  • موضوعات فدراسیون روسیه"
  • برنامه دولتی "توسعه اجتماعی و اقتصادی منطقه کالینینگراد تا سال 2020"
  • برنامه ایالتی "مدیریت اموال فدرال"
  • برنامه دولتی "مدیریت مالی عمومی"
  • برنامه دولتی "فعالیت سیاست خارجی"
  • برنامه دولتی "عدالت"
  • تغییرات در حجم تخصیص بودجه بر اساس بخش های طبقه بندی بودجه هزینه ها
  • حجم مخارج بودجه فدرال بر اساس بخش های طبقه بندی مخارج (%٪ از تولید ناخالص داخلی)
  • حجم مخارج بودجه فدرال بر اساس بخش های طبقه بندی مخارج (%٪ از کل هزینه ها)
  • بخش "مسائل ملی"
  • بخش "دفاع ملی"
  • بخش امنیت ملی و نیروی انتظامی
  • بخش "اقتصاد ملی"
  • بخش "مسکن و خدمات عمومی"
  • بخش "حفاظت از محیط زیست"
  • بخش "آموزش و پرورش"
  • بخش "فرهنگ، سینماتوگرافی"
  • بخش "سلامت"
  • بخش "سیاست اجتماعی"
  • بخش "فرهنگ بدنی و ورزش"
  • بخش "رسانه ها"
  • بخش "انتقالات بین بودجه ای ماهیت کلی به بودجه نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و شهرداری ها"
  • V. روابط بین بودجه ای با وجوه غیربودجه ای دولتی فدراسیون روسیه
  • انتقال بین بودجه ای به بودجه صندوق بازنشستگی فدراسیون روسیه
  • انتقال بین بودجه ای به بودجه صندوق بیمه اجتماعی فدراسیون روسیه
  • VI. روابط بین بودجه ای
  • نقل و انتقالات بین بودجه ای از بودجه فدرال به بودجه های موضوعات فدراسیون روسیه
  • یارانه برای یکسان کردن امنیت بودجه نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه
  • یارانه برای حمایت از اقدامات برای اطمینان از تعادل بودجه نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه
  • یارانه به بودجه واحدهای اداری-سرزمینی بسته
  • یارانه برای نگهداری تأسیسات زیرساختی در شهر بایکونور مربوط به اجاره فضای بایکونور
  • یارانه از بودجه فدرال به بودجه نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و شهرداری ها (یارانه های بین بودجه ای)
  • یارانه ها به بودجه نهادهای فدراسیون روسیه
  • سایر نقل و انتقالات بین دولتی
  • برنامه دولتی "ارائه مسکن و تسهیلات مقرون به صرفه و راحت برای شهروندان فدراسیون روسیه"

    اهداف برنامه دولتی "ارائه مسکن و تسهیلات مقرون به صرفه و راحت برای شهروندان فدراسیون روسیه" عبارتند از:

    افزایش مقرون به صرفه بودن مسکن و کیفیت تأمین مسکن برای جمعیت، از جمله در نظر گرفتن انجام تعهدات دولت برای تأمین مسکن برای دسته خاصی از شهروندان؛

    بهبود کیفیت و قابلیت اطمینان ارائه مسکن و خدمات عمومی به مردم.

    دستیابی به این اهداف با تصمیم موارد زیر تضمین می شود وظایفبرنامه دولتی:

    مشارکت در گردش زمین برای ساخت مسکن در کلاس اقتصادی؛

    ترویج معرفی فن آوری های جدید مدرن، کارآمد و صرفه جویی در منابع در ساخت و ساز مسکن و تولید مصالح ساختمانی؛

    توسعه مکانیسم هایی برای اعطای وام به ساخت و ساز مسکن و ساخت زیرساخت های عمومی؛

    افزایش در دسترس بودن وام مسکن مسکن برای مردم؛

    ترویج تشکیل بازار مسکن اجاره ای برای شهروندان با سطح درآمد پایین؛

    اسکان مجدد شهروندان از تشکیلات اداری-سرزمینی بسته؛

    اسکان مجدد انبار مسکن اضطراری؛

    انجام تعهدات ایالتی برای تأمین مسکن برای دسته هایی از شهروندان که توسط قانون فدرال تعیین شده است.

    تامین مسکن و حمایت دولتی برای خرید مسکن برای خانواده های جوان؛

    ایجاد شرایط برای افزایش حجم تعمیرات سرمایه ای سهام مسکن به منظور بهبود آسایش و بهره وری انرژی.

    بهبود کارایی، کیفیت و قابلیت اطمینان تامین منابع عمومی، از جمله با جذب سرمایه گذاری خصوصی بلندمدت؛

    تامین آب آشامیدنی برای جمعیت که الزامات ایمنی و بی ضرری را که توسط قوانین بهداشتی و اپیدمیولوژیک تعیین شده است را برآورده کند.

    دستیابی به این اهداف و حل مشکلات با شاخص های هدف اصلی زیر مشخص می شود (جدول 4.10):

    جدول 4.10

    شاخص ها

    نسبت خانواده هایی که می خواهند شرایط زندگی خود را بهبود بخشند و مسکن ارزان قیمت و راحت برای آنها فراهم شده است (درصد، تجمعی)

    کاهش متوسط ​​بهای تمام شده یک مترمربع مسکن در بازار اولیه با در نظر گرفتن شاخص کاهش تورم برای سال مربوطه برای نوع فعالیت اقتصادی «ساخت و ساز» (به صورت درصدی نسبت به سطح سال 1391) (درصد)

    نسبت قیمت مناسب مسکن (نسبت میانگین ارزش بازار یک آپارتمان استاندارد با مساحت کل 54 متر مربع و میانگین کل درآمد نقدی سالانه یک خانواده 3 نفره) (سال)

    نسبت خانواده هایی که قادر به خرید مسکن مطابق با استانداردهای مسکن با استفاده از وجوه خود و وام گرفته شده (درصد) هستند.

    تعداد وام مسکن اعطایی شده (هزار واحد)

    مازاد بر میانگین نرخ بهره وام مسکن (به روبل) بیش از شاخص قیمت مصرف کننده (+/- واحد درصد)

    سهم وجوه قرض گرفته شده از کل حجم سرمایه گذاری در سیستم های تامین حرارت، تامین آب، دفع آب و تصفیه فاضلاب (درصد)

    مخارج بودجه فدرال در سال 2013-2016 برای برنامه دولتی فدراسیون روسیه "تامین مسکن و خدمات رفاهی مقرون به صرفه و راحت برای شهروندان فدراسیون روسیه" در جدول 4.11 ارائه شده است.

    جدول 4.11

    میلیون روبل

    نام

    2013 (قانون شماره 216-FZ)

    پاسپورت GP

    انحراف از پاسپورت

    پاسپورت GP

    انحراف از پاسپورت

    تغییر نسبت به سال قبل، %

    پاسپورت GP

    انحراف از پاسپورت

    تغییر نسبت به سال قبل، %

    جمع

    118 884,4

    114 486,0

    98 943,4

    -15 542,6

    77 205,4

    75 827,4

    -1 378,0

    45 001,2

    50 594,8

    5 593,6

    شامل:

    زیر برنامه "ایجاد شرایط برای ارائه مسکن مقرون به صرفه و راحت برای شهروندان روسیه"

    زیر برنامه "ایجاد شرایط برای ارائه مسکن و خدمات عمومی با کیفیت بالا به شهروندان روسیه"

    برنامه فرعی "اطمینان از اجرای برنامه دولتی"

    FTP "مسکن" برای 2011 - 2015

    FTP "آب پاک" برای 2011-2017

    FTP "مسکن" برای 2016 - 2020

    پیش نویس بودجه فدرال برای 2014-2016 تخصیص بودجه برای اجرای برنامه ایالتی "تامین مسکن و خدمات مقرون به صرفه و راحت برای شهروندان فدراسیون روسیه" در سال 2014 - 98,943.4 میلیون روبل، در سال 2015 - 75,827.4 میلیون روبل و در سال 2014 پیش بینی شده است. - 50،594.8 میلیون روبل.

    حجم تخصیص بودجه پیش بینی شده در پیش نویس قانون در مقایسه با موارد تصویب شده در گذرنامه برنامه ایالتی در سال 2014 به میزان 15542.6 میلیون روبل کاهش یافت، در سال 2015 - 1378.0 میلیون روبل، در سال 2016 5593.6 میلیون روبل افزایش یافت.

    این انحرافات در سال 2014 عمدتاً ناشی از موارد زیر است:

    تخصیص بودجه اضافی برای اجرای اختیارات فدراسیون روسیه برای تأمین مسکن برای دسته های خاصی از شهروندان مطابق با قانون فدرال شماره 5-FZ مورخ 12 ژانویه 1995 "در مورد جانبازان" به مبلغ 9000.0 میلیون روبل. و همچنین کاهش حجم مشارکت دارایی فدراسیون روسیه به یک شرکت دولتی - صندوق کمک به اصلاح بخش مسکن و تاسیسات (صندوق مسکن و خدمات عمومی) که برای اجرای اهداف منطقه ای اختصاص داده شده است. برنامه های اسکان مجدد شهروندان از انبار مسکن اضطراری به میزان 20000.0 میلیون روبل در رابطه با افزایش مورد انتظار در مقدار مشخص شده در سال 2013 - در چارچوب زیربرنامه "ایجاد شرایط برای ارائه مسکن مقرون به صرفه و راحت برای شهروندان روسیه"؛

    کاهش حجم مشارکت اموال فدراسیون روسیه به صندوق مسکن و خدمات عمومی، اختصاص داده شده برای اجرای برنامه های منطقه ای برای نوسازی سیستم های زیرساخت عمومی، به میزان 4000.0 میلیون روبل به دلیل افزایش مورد انتظار در مقدار مشخص شده در 2013 - در چارچوب زیربرنامه "ایجاد شرایط برای ارائه مسکن با کیفیت و خدمات عمومی شهروندان روسیه"؛

    تخصیص اعتبارات اضافی برای اجرای FTP "آب پاک" برای 2011-2017 به منظور ارائه کمک مالی به نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه برای اجرای برنامه های منطقه ای در زمینه تامین آب، فاضلاب و تصفیه فاضلاب در مبلغ 2000.0 میلیون روبل؛

    کاهش هزینه های اجرای FTP "مسکن" برای 2011-2015 به مبلغ 3389.4 میلیون روبل با در نظر گرفتن رویکردهای کلی برای بهینه سازی تعهدات هزینه های بودجه فدرال و همچنین در ارتباط با صرفه جویی در بودجه. اعتبارات ذیل برنامه فرعی "مدرن سازی تاسیسات زیرساخت های جمعی" (استثنای راه حل های طراحی اضافی و همچنین کاهش ظرفیت تسهیلات پیش بینی شده برای اجرا)، تکمیل اقدامات برای دستیابی به مسکن برای شهروندان مشمول اسکان مجدد از مجتمع بایکونور .

    انحراف پارامترهای تأمین منابع، مصوب در گذرنامه برنامه دولتی، از حجم تخصیص بودجه پیش بینی شده توسط پیش نویس قانون در سال 2015 با موارد زیر همراه است:

    تخصیص تخصیص اضافی برای اجرای توافقات با سازمان های مالی بین المللی به مبلغ 1176.5 میلیون روبل در رابطه با شفاف سازی حجم استفاده از وام از بانک بین المللی بازسازی و توسعه و تأمین مالی مشترک از بودجه فدرال تحت عنوان پروژه "اصلاح مسکن و خدمات عمومی در روسیه" در فهرست "اعتبارات (وام) از سازمان های مالی بین المللی" برنامه استقراض خارجی دولت فدراسیون روسیه برای سال 2014 و برای دوره برنامه ریزی 2015 و 2016، با در نظر گرفتن در نظر گرفتن برنامه های خرید کالاها، کارها و خدمات تحت پروژه و شرایط موافقت نامه وام بین فدراسیون روسیه و بانک بین المللی بازسازی و توسعه - در چارچوب زیربرنامه "ایجاد شرایط برای ارائه با کیفیت بالا". مسکن و خدمات عمومی به شهروندان روسیه"؛

    کاهش هزینه های اجرای FTP "مسکن" برای سال های 2011-2015 به مبلغ 2520.1 میلیون روبل، با در نظر گرفتن رویکردهای کلی برای بهینه سازی تعهدات مخارج بودجه فدرال، و همچنین در ارتباط با صرفه جویی در بودجه. اعتبارات ذیل برنامه فرعی "مدرن سازی تاسیسات زیربنایی اشتراکی" .

    انحراف حجم اعتبارات بودجه ارائه شده برای سال 2016 از گذرنامه برنامه دولتی به طور قابل توجهی تحت تأثیر قرار می گیرد:

    تخصیص تخصیص بودجه اضافی برای ارائه کمک مالی به صندوق مسکن و خدمات عمومی برای ارائه حمایت مالی از نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه برای اجرای برنامه های منطقه ای برای اسکان مجدد شهروندان از انبار مسکن اضطراری (10000.0 میلیون روبل). ) و همچنین برای اجرای اختیارات فدراسیون روسیه برای تهیه مسکن برای دسته های فردی شهروندان مطابق با قانون فدرال شماره 181-FZ مورخ 24 نوامبر 1995 "در مورد حمایت اجتماعی از افراد معلول در فدراسیون روسیه". " (3,359.0 میلیون روبل) - در چارچوب زیربرنامه "ایجاد شرایط برای ارائه مسکن مقرون به صرفه و راحت برای شهروندان روسیه"؛

    کاهش حجم تخصیص بودجه به میزان 7999.3 میلیون روبل برای اجرای FTP "مسکن" برای سال های 2016-2020 به دلیل عدم تصمیم گیری در مورد تصویب آن.

    کاهش هزینه های اجرای برنامه دولتی در سال 2014 نسبت به سطح 2013 به 19941.0 میلیون روبل، در سال 2015 نسبت به سطح 2014 - 23،116.0 میلیون روبل، در سال 2016 در مقایسه با سطح 2015، 26 میلیون روبل، در سال 2016 در مقایسه با سطح 2015 میلیون روبل خواهد بود. . این به دلیل تکمیل تدریجی اقدامات برای تأمین مسکن برای دسته خاصی از شهروندان مطابق با قانون فدرال شماره 5-FZ مورخ 12 ژانویه 1995 "درباره جانبازان"، کاهش میزان مشارکت اموال به مسکن و جمعی است. صندوق خدمات تا سال 2016، با در نظر گرفتن تکمیل حمایت مالی از نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه با اجرای برنامه های منطقه ای برای نوسازی سیستم های زیرساخت عمومی و تعمیرات اساسی ساختمان های آپارتمانی، و همچنین کاهش حمایت مالی برای برنامه های منطقه ای برای اسکان مجدد شهروندان از مسکن اضطراری مطابق با مراحل اجرای این برنامه ها.

    در عین حال، حجم هزینه های ارائه شده توسط گذرنامه برنامه ایالتی در سال 2014 نسبت به سال 2013، 4398.3 میلیون روبل کمتر است، در سال 2015 نسبت به سال 2014، 37،280.6 میلیون روبل کمتر است، در سال 2016 نسبت به سال 2015، کمتر است. 32204.2 میلیون روبل.

    • حصول اطمینان از حجم راه اندازی مسکن در سال 2015 شاخص های برنامه تا 71 میلیون متر مربع. متر کل مساحت مسکن در سال، در سال 2017 - 79 میلیون متر مربع. متر از کل مساحت مسکن در سال، تا سال 2020 - تا 92 میلیون متر مربع. متر کل مساحت مسکن در سال؛
    • دستیابی به سهم خانواده هایی که می خواهند شرایط زندگی خود را بهبود بخشند با مسکن ارزان قیمت و راحت در سال 2015 - 22.5 درصد، در سال 2017 - 37 درصد، در سال 2020 - 60 درصد؛
    • مساحت قطعات زمینی که توسط بنیاد RHD در گردش است مطابق قانون فدرال "در مورد کمک به توسعه ساخت و ساز مسکن" برای ساخت و ساز مسکن، از جمله ساخت مسکن کلاس اقتصادی، از جمله ساخت و ساز کم ارتفاع، خارج از زمین های متعلق به فدرال - حداقل 7.5 هزار هکتار در سال در دوره 2013-2020.
    • مساحت کل زمین های بنیاد RHD برای ساخت و ساز مسکن و توسعه یکپارچه برای ساخت و ساز مسکن - 4 هزار هکتار در سال 2013، در دوره 2014-2020 - 5 هزار هکتار در سال.
      تعداد مجموعه های توسعه یافته اسناد طراحی برای ساختمان های مسکونی کم ارتفاع با استفاده از فناوری ها و مواد کم مصرف و سازگار با محیط زیست - حداقل 60 واحد تا پایان سال 2015، حفظ ارزش این شاخص تا سال 2018 و 2020.
      کاهش در هزینه متوسط ​​یک متر مربعمسکن در بازار اولیه، با در نظر گرفتن شاخص کاهش تورم برای سال مربوطه برای نوع فعالیت اقتصادی "ساخت و ساز" (به عنوان درصدی از سطح سال 2012) - در سال 2015 - 10.6 درصد، در سال 2018 - 20 درصد، در سال 2020 - 20 درصد؛
    • نسبت مقرون به صرفه بودن مسکن (نسبت میانگین ارزش بازار یک آپارتمان استاندارد با مساحت کل 54 متر مربع و متوسط ​​درآمد نقدی سالانه کل یک خانواده 3 نفره) - 2.5 سال در سال 2015، 2.1 سال در 2017، 1.8 سال در سال 2020;
    • نسبت خانواده هایی که با استفاده از وجوه قرض گرفته شده و خود فرصت خرید مسکن منطبق با استانداردهای مسکن را دارند، تا 30 درصد در سال 2015، تا 50 درصد تا سال 2018، حفظ ارزش این شاخص در سطح حداقل 50 درصد در سال 2020؛
    • تعداد وام های رهنی مسکن اعطا شده - 714 هزار در سال 1394، 815 هزار در سال 2018، 868 هزار در سال 2020.
    • بیش از میانگین نرخ بهره وام وام مسکن (به روبل) بیش از شاخص قیمت مصرف کننده در سال 2015 به سطح بیش از 3.6 واحد درصد، تا سال 2018 - به سطح حداکثر 2.2 درصد، تا سال 2020 - تا سطحی که بیش از 2.2 درصد نباشد.
    • سهم راه اندازی مسکن در ساختمان های چند آپارتمانی اجاره ای از کل مساحت راه اندازی مسکن در ساختمان های چند آپارتمانی - 7.4 درصد تا پایان سال 2015، 8.8 درصد - تا پایان سال 2017، 10 درصد تا سال 2020؛
    • سهم خانواده های مسکن از تعداد خانواده های ثبت شده در ZATO برای بهبود شرایط مسکن تا سال 2011 - 1.23 درصد در سال.
    • اسکان مجدد شهروندان از انبار مسکن اضطراری - 714.0 هزار نفر در دوره 2013-2015، 301.9 هزار نفر در سال 2016-2020. - تعداد خانواده های شهروندانی که شرایط زندگی خود را بهبود بخشیده اند، از بین دسته های مشخص شده - 201.99 هزار خانواده در دوره 2013-2015، 120.94 هزار خانواده در دوره 2016-2017، 253.6 هزار خانواده در دوره 2018-2020؛
    • سهم مساحت کل ساختمان های آپارتمانی بازسازی شده سرمایه در کل مساحت ساختمان های آپارتمانی ساخته شده قبل از سال 2000: 2015 - 3.6 درصد؛ 2017 - 6.2 درصد; 2020 - 11.6 درصد؛
    • بهبود شرایط زندگی بر اساس برنامه تامین مالی تعمیرات اساسی ساختمان های آپارتمانی در دوره 2013-2015 برای 2.94 میلیون نفر، در دوره 2016-2020 - برای 13.08 میلیون نفر؛
    • سهم هزینه های پرداخت مسکن و خدمات عمومی در درآمد خانواده - حداکثر 12 درصد در سال 2015. بیش از 11 درصد در دوره 2017-2020؛
    • - سهم وجوه قرض گرفته شده از کل حجم سرمایه گذاری در سیستم های تامین حرارت، تامین آب، فاضلاب و تصفیه فاضلاب - 16.5 درصد در سال 1394، 30 درصد تا سال 2018، حفظ ارزش این شاخص تا سال 2020 در سطح 30 درصد. ;
    • نرخ تغییر حجم مصرف آب گرم سرد توسط جمعیت و سازمان‌های دارای بودجه نسبت به سال قبل - کاهش 10.2 درصدی در دوره 2013-2015، کاهش 6.5 درصدی در دوره 2016-2017. ; کاهش 6.5 درصدی در دوره 2018-2020؛ کاهش می یابد وزن مخصوصنمونه های آبی که استانداردهای بهداشتی را برای شاخص های بهداشتی و شیمیایی رعایت نمی کنند - 15.2 درصد در سال 2015، 14.4 درصد در سال 2017، 13.6 درصد در سال 2020.