انجام خریدهایی که با برنامه زمانبندی مرتبط نیستند.

اشتباه در برنامه ریزی تدارکات یکی از رایج ترین تخلفات در بین مشتریان است. در این مقاله، ما تجزیه و تحلیل می کنیم که مشتری برای چه تخلفاتی در اسناد برنامه ریزی می تواند مجازات شود و جدولی به روز از جریمه ها تحت 44 قانون فدرال در سال 2019 ارائه می دهیم.

انواع تخلفات

قانون تخلفات اداری اقدامات مسئولیت اداری را با هدف اجرای هنجارهای قانونی موجود پیش بینی می کند. انواع تخلفات در تدارکات عمومی برای نیازهای دولتی و شهرداری در مواد 7.29-7.32.1، 7.32.5 قانون تخلفات اداری منعکس شده است.

در صورت نقض رویه های زیر ممکن است برای مشتری دولتی جریمه اعمال شود:

  1. انتخاب روش و شرایط
  2. برنامه ریزی سفارش؛
  3. رویه تدارکات؛
  4. هدایت
  5. برگشت پول;
  6. روش انعقاد، اصلاح قرارداد.
  7. کالاهای تحویل شده، خدمات ارائه شده، کارهای انجام شده.

جدول کلیه جریمه ها و تخلفات مندرج در قانون رسیدگی به تخلفات اداری در سال 1398 در این مقاله ارائه شده است.

لازم به ذکر است که قانون نظام قراردادها علاوه بر اداری، مسئولیت انتظامی، مدنی و حتی کیفری را برای مشتری تعیین کرده است. موارد نقض در تدارکات عمومی توسط سرویس فدرال ضد انحصار (FAS) و همچنین توسط قوه قضاییه بررسی می شود.

مجازات تخلفات برنامه ریزی

مرحله برنامه ریزی توسط مشتری کنترل می شود موسسات مالی. این رویه توسط 44-FZ (معرفی شده توسط PPR از 12 دسامبر 2015 شماره 1367) ایجاد شده است. کنترل انجام می شود:

  1. وزارت خزانه داری؛
  2. سازمان های مالی منطقه ای و محلی؛
  3. سازماندهی سیستم وجوه خارج از بودجه.

آنها اسناد برنامه ریزی مشتری را بررسی می کنند و داده ها را با پول واقعی تخصیص یافته مقایسه می کنند. بر اساس نتایج حسابرسی، مقامات مالی در اسناد مشتری علائمی را در مورد مطابقت یا عدم انطباق اطلاعات در مورد داده های دریافتی قرار می دهند. اگر در همان زمان، بدنه کنترل تخلفی را آشکار کند، ممکن است مشتری مجازات شود. پس از تأیید، مشتری ممکن است جریمه ای برای برنامه برنامه تحت 44 FZ دریافت کند.

از همان سال، بر اساس بخش 1 هنر انجام شده است. 97 44-FZ. این مسئولیت بر عهده وزارت دارایی است. با مشاهده و جمع آوری اطلاعات تدارکات از جمله اسناد برنامه ریزی، تجزیه و تحلیل اعتبار دستورات انجام می شود (فرمان شماره 1193 دولت). در نتیجه نظارت، تخلف در زمان انتشار اسناد برنامه ریزی آشکار می شود. بنابراین، این مقام مسئول جریمه دیر ارسال طرح تدارکات را دریافت خواهد کرد.

ارائه شده است رفتار نادرستمشتری هنگام برنامه ریزی تدارکات، از جمله جریمه طرح تدارکات، در ماده 7.29.3 قانون تخلفات اداری تعیین شده است.

جریمه 44 FZ، ​​جدول 2019

شماره p / p نوع تخلف ماده قانون رسیدگی به تخلفات اداری مقدار جریمه، مالش.
1

درج در طرح یا برنامه تدارکاتی شی یا اشیایی که با اهداف تدارکات مطابقت ندارد یا توسط قانون تعیین شده است. فدراسیون روسیهو سایر اقدامات قانونی نظارتی فدراسیون روسیه در مورد سیستم قرارداد الزامات کالاها، کارها، خدمات یا هزینه های استاندارد خریداری شده توسط مشتری، یا گنجاندن در جدول قیمت اولیه (حداکثر) یک قرارداد دولتی، از جمله قرارداد منعقد شده با یک تامین کننده واحد که هیچ توجیهی برای آن وجود ندارد یا با الزامات تعیین شده توسط قانون فدراسیون روسیه و سایر اقدامات قانونی نظارتی فدراسیون روسیه در مورد سیستم قرارداد مطابقت ندارد.

قسمت 1
مقالات 7.29.3

مقامات - از 30000 تا 50000
2

عدم رعایت رویه یا شکل اثبات NMCC، اثبات موضوع تدارکات (به استثنای شرح آن).

قسمت 2 ماده 7.29.3

مقامات - 10000

3

نقض مهلت تایید طرح تدارکات، زمانبندی (تغییرات ایجاد شده در این طرح ها) یا مهلت قرار دادن طرح تدارکات، زمانبندی (تغییرات ایجاد شده در این طرح ها) در EIS.

ما برنامه را به صورت ساختاریافته در سیستم تدارکات قرار دادیم، من بدون اشاره به موقعیت برنامه اعلامیه ایجاد می کنم، اما در عین حال تمام شرایط خرید را ذخیره می کنم. آیا آژانس مالی حق دارد از خرید خودداری کند به دلیل: ارتباط با برنامه زمانبندی برقرار نشده است؟ اطلاعات مربوط به موقعیت زمان‌بندی است، آیا اعلان را به صورت دستی ایجاد می‌کنم، نه خودکار؟

پاسخ

پاسخ توسط گالینا خالتورینا، کارشناس بله، او حق دارد. شاید، در این شرایط، آژانس مالی نتواند رویه کنترلی را مطابق قسمت 5 ماده انجام دهد. 99 قانون 44-FZ. بنابراین ادعاهای او موجه است. کنترل خزانه داری باید طبق قوانین مصوب 12 دسامبر 2015 به شماره 1367 دولت فدراسیون روسیه انجام شود. 2016 شماره 104n. در چارچوب خود، خزانه داری یک بررسی مقطعی را در سیستم اطلاعات یکپارچه (EIS) اطلاعات مربوط به هر خرید انجام می دهد (از برنامه ریزی شروع می شود و با گنجاندن داده های قرارداد مربوطه در ثبت قراردادها پایان می یابد). برای انجام این کار، خزانه داری روسیه اطلاعات موجود در برنامه ها، برنامه های تدارکات، اطلاعیه های تدارکات، اسناد تدارکات، پروتکل های شناسایی تامین کنندگان، پیش نویس قراردادها و ثبت قراردادها را تأیید می کند.

دستورالعمل ایجاد اعلان و تنظیم لات برایخریدها. دولت. en

همانطور که قبلاً متوجه شده اید، نمی توان خرید را در EIS (در OOS) صرفاً با ایجاد یک اعلان انجام داد/انتشار کرد. عملکرد zakupki.gov.ru مستلزم این است که رویه از موقعیت های طرح تدارکات ایجاد شود.

شاید این به دلیل به روز رسانی آنها، نسخه 4.0 باشد:

نشان اجباری موقعیت طرح تدارکات هنگام تشکیل قرعه آگهی اجرا شده است.

قابلیت استفاده از کتاب های مرجع OKPD2، OKVED2 هنگام ایجاد اعلان خرید را پیاده سازی کرد.

پیوند به مجله نسخه ها و به روز رسانی های سایت zakupki.gov.ru: http://zakupki.gov.ru/epz/main/public/document/view.html?sectionId=1&pageNo=1&categories=FZ94&_categories=on&categories=FZ223&_categories =روی&categories=FZ44&_categories =روی&categories=FZALL&_categories=روشن

اگر کدهای OKDP / OKVED یا OKPD2 / OKVED2 به اشتباه وارد شده باشند یا در برنامه تدارکات شما وجود نداشته باشند، و باید رویه ای ایجاد کنید، عملکرد سایت به شما امکان می دهد کدها و حجم کالاها، آثار، خدمات خریداری شده را تنظیم کنید.

در حساب شخصی خود قسمت «ثبت طرح های خرید» را انتخاب کنید.

در پنجره ای که ظاهر می شود، طرح خرید را برای دوره مورد نظر انتخاب کنید - روی "مشاهده" کلیک کنید. برگه «اقلام طرح خرید» را انتخاب کنید.

در پنجره ای که ظاهر می شود، موقعیتی را که می خواهید برای آن اعلان ایجاد کنید، با قرار دادن انتخاب کنید. سپس روی قسمت بالایی کلیک کنید

پس از آن، سایت شما را به انتخاب روش خرید منتقل می کند (روش خرید انتخاب شده را برجسته کرده و دکمه "انتخاب" را کلیک کنید)

فیلدهای مورد نیاز مشخص شده را پر کنید

در تب "فهرست لات"، "ویرایش لات" را انتخاب کنید.

در بخش "اطلاعات در مورد لات" در بخش فرعی "اطلاعات در مورد مورد طرح تدارکات" لازم است خط را علامت گذاری کنید. "تغییر جزئیات آیتم طرح".

با کلیک بر روی نماد، می توانید کدهای OKPD2 و OKVED2، مقدار را تنظیم کنید.

خط با موقعیت شما از طرح با رنگ آبی برجسته می شود، به این معنی که می توان آن را ویرایش کرد.

با استفاده از نماد، کدهای جدید OKPD2 و OKVED2 مورد نیاز را از فهرست ها انتخاب کنید.

فراموش نکنید که بعد از تغییرات کلیک کنید.

پس از آن، یک جدول به روز شده با کدها خواهید داشت.

اگر هنوز هم می خواهید از «ثبت خرید» اعلان ایجاد کنید، شاید با تغییراتی پس از 13 ژانویه 2016. عملکرد کار خواهد کرد (شاید هیچ چیز کار نکند).

فیلدهای مورد نیاز مشخص شده را پر کنید

در این بخش است که پیچیدگی ایجاد یک رویه به وجود می آید.

امکان انتخاب "ورود دستی اقلام" وجود ندارد، به طور پیش فرض پرچم "ایجاد اطلاعات بر اساس آیتم طرح تدارکات" نشان داده شده است.

با کلیک بر روی دکمه می توانید اقلامی را از طرح خرید انتخاب کنید. با این حال، در حالی که عملکرد سایت به شما اجازه نمی دهد چیزی را انتخاب کنید

بر این اساس، هیچ راهی برای ایجاد موقعیت وجود ندارد ...

بنابراین، ما به این نتیجه غم انگیز می رسیم که عملکرد سایت zakupki.gov.ru اجازه انتشار رویه ها را بدون پیوند دادن آنها به طرح نمی دهد.

حراج الکترونیکی رایج ترین روشی است که برای ثبت سفارش در سیستم تدارکات عمومی استفاده می شود. مانند هر رویه دیگری، یکی از مراحل اولیه اجرای آن، قرار دادن اعلان در EIS است. ما به شما پیشنهاد می کنیم دستورالعمل های مختصرنحوه پر کردن و انتشار آگهی مزایده الکترونیکی

در مرحله اول، لازم است وارد ثبت نام خریدهای بخش بسته شده EIS شوید. می‌توانید یک اعلان با یا بدون «الزام کردن» به یک زمان‌بندی ایجاد کنید.

در منوی باز شده حتما قسمت "نام مشتری" را پر کنید و همچنین برای راحتی کار می توانید روش تعیین تامین کننده، IPC، موضوع قرارداد یا موارد دیگر را انتخاب کنید.

موقعیت برنامه را انتخاب کنید

در این تب، برخی از اطلاعات از برنامه یکپارچه شده است. شما فقط باید یک ایمیل را انتخاب کنید طبقه تجاریکه در آن اعلان برنامه ریزی شده است، اطلاعات تماس فرد مسئول قرار دادن را مشخص کنید، و همچنین می توانید دیگری را نشان دهید اطلاعات تکمیلیدر مورد اخطار (بند 1 44-FZ). ذخیره کنید و ادامه دهید.

اطلاعات در مورد روش تدارکات

برای پرکردن فیلدهای این تب قسمت 2.3 قسمت 2 قسمت 3 قانون نظام قرارداد به شما کمک می کند. همچنین ذکر مکان و نحوه ارسال درخواست شرکت در مزایده الکترونیکی الزامی است.

در این برگه اطلاعات مورد نیاز بند 2 ماده 42 44-FZ را پر می کنیم. بسته به شرایط خرید، شرایط ممکن است متفاوت باشد.

در این صفحه، ما باید محدودیت ها، ممنوعیت ها، مزایا را مطابق با ماده 14 44 قانون فدرال (در صورت وجود) نشان دهیم. اگر اطلاعات در برنامه مشخص شده بود، از آن در این قسمت ادغام می شود. در مرحله بعد، باید اطلاعاتی را در مورد شی تدارکات مشخص کنید، که همچنین به طور خودکار از برنامه زمان بندی منتقل می شود.

یادآوری می کنیم که طبق قسمت 12 ماده 21 44 قانون فدرال، قرار دادن در یک واحد سیستم اطلاعاتاطلاعیه های تدارکات، در صورتی که این اطلاعیه ها حاوی اطلاعاتی باشد که با اطلاعات مشخص شده در برنامه ها مطابقت ندارد.

بیایید به این برگه برویم. الزامات زیادی وجود دارد و در قانون نظام قراردادها نوشته شده است. همچنین هنگامی که اعلان با برنامه همگام شود، به طور خودکار تنظیم می شوند.