برنامه دولت«ارائه مسکن مقرون به صرفه و راحت و خدمات رفاهیشهروندان فدراسیون روسیه»
اهداف برنامه دولتی "ارائه مسکن و تسهیلات مقرون به صرفه و راحت برای شهروندان فدراسیون روسیه" عبارتند از:
افزایش مقرون به صرفه بودن مسکن و کیفیت تأمین مسکن برای جمعیت، از جمله در نظر گرفتن انجام تعهدات دولت برای تأمین مسکن برای دسته خاصی از شهروندان؛
بهبود کیفیت و قابلیت اطمینان ارائه مسکن و خدمات عمومی به مردم.
دستیابی به این اهداف با تصمیم موارد زیر تضمین می شود وظایفبرنامه دولتی:
دخالت در گردش خون قطعات زمینبرای ساخت مسکن کلاس اقتصادی؛
ترویج معرفی فن آوری های جدید مدرن، کم مصرف و صرفه جویی در منابع در ساخت و تولید مسکن مصالح ساختمانی;
توسعه مکانیسم های وام دهی ساخت و ساز مسکنو ساخت زیرساخت های اشتراکی؛
افزایش در دسترس بودن وام مسکن مسکن برای مردم؛
ترویج تشکیل بازار مسکن اجاره ای برای شهروندان با سطح درآمد پایین؛
اسکان مجدد شهروندان از تشکیلات اداری-سرزمینی بسته؛
اسکان مجدد اضطراری سهام مسکن;
انجام تعهدات ایالتی برای تأمین مسکن برای دسته هایی از شهروندان که توسط قانون فدرال تعیین شده است.
تامین مسکن و حمایت دولتی برای خرید مسکن برای خانواده های جوان؛
ایجاد شرایط برای افزایش حجم تعمیرات سرمایه ای سهام مسکن به منظور بهبود آسایش و بهره وری انرژی.
بهبود کارایی، کیفیت و قابلیت اطمینان تامین منابع عمومی، از جمله با جذب سرمایه‌گذاری خصوصی بلندمدت؛
تامین آب آشامیدنی مردم که الزامات ایمنی و بی ضرری را که توسط قوانین بهداشتی و اپیدمیولوژیک تعیین شده است را برآورده کند.
دستیابی به این اهداف و حل مشکلات با شاخص های هدف اصلی زیر مشخص می شود (جدول 4.10):
جدول 4.10
|
شاخص ها | |||||
|
نسبت خانواده هایی که خواهان بهبود شرایط زندگی خود هستند و مسکن ارزان قیمت و راحت برای آنها فراهم شده است (درصد، تجمعی) | |||||
|
کاهش متوسط بهای تمام شده یک مترمربع مسکن در بازار اولیه با در نظر گرفتن شاخص کاهش تورم برای سال مربوطه برای نوع فعالیت اقتصادی «ساخت و ساز» (به صورت درصدی نسبت به سطح سال 1391) (درصد) | |||||
|
نسبت قیمت مناسب مسکن (متوسط ارزش بازارآپارتمان استاندارد با متراژ 54 متر مربع متر و میانگین کل درآمد نقدی سالانه یک خانواده 3 نفره (سال) | |||||
|
نسبت خانواده هایی که فرصت خرید مسکن مطابق با استانداردهای محل زندگی را دارند، با استفاده از خانه خود و پول قرض گرفته شده(درصد) | |||||
|
تعداد وام مسکن اعطایی شده (هزار واحد) | |||||
|
بالاتر از حد متوسط نرخ بهرهدر وام وام مسکن (به روبل) بیش از شاخص قیمت مصرف کننده (+/- امتیاز درصد) | |||||
|
سهم وجوه قرض گرفته شده در حجم کل سرمایه گذاری های سرمایه ایدر سیستم های تامین حرارت، تامین آب، فاضلاب و تصفیه فاضلاب(درصد) |
مخارج بودجه فدرال در سال 2013-2016 برای برنامه دولتی فدراسیون روسیه "تامین مسکن و خدمات رفاهی مقرون به صرفه و راحت برای شهروندان فدراسیون روسیه" در جدول 4.11 ارائه شده است.
جدول 4.11
میلیون روبل
|
نام |
2013 (قانون شماره 216-FZ) | ||||||||||||
|
پاسپورت GP |
انحراف از پاسپورت |
پاسپورت GP |
انحراف از پاسپورت |
تغییر نسبت به سال قبل، % |
پاسپورت GP |
انحراف از پاسپورت |
تغییر نسبت به سال قبل، % |
||||||
|
جمع |
118 884,4 |
114 486,0 |
98 943,4 |
-15 542,6 |
77 205,4 |
75 827,4 |
-1 378,0 |
45 001,2 |
50 594,8 |
5 593,6 | |||
|
شامل: | |||||||||||||
|
زیر برنامه "ایجاد شرایط برای ارائه مسکن مقرون به صرفه و راحت برای شهروندان روسیه" | |||||||||||||
|
زیر برنامه "ایجاد شرایط برای ارائه مسکن و خدمات عمومی با کیفیت بالا به شهروندان روسیه" | |||||||||||||
|
برنامه فرعی "اطمینان از اجرای برنامه دولتی" | |||||||||||||
|
FTP "مسکن" برای 2011 - 2015 | |||||||||||||
|
FTP " آب خالص» برای 2011-2017 | |||||||||||||
|
FTP "مسکن" برای 2016 - 2020 | |||||||||||||
پیش نویس بودجه فدرال برای 2014-2016 تخصیص بودجه برای اجرای برنامه ایالتی "تامین مسکن و خدمات مقرون به صرفه و راحت برای شهروندان فدراسیون روسیه" در سال 2014 - 98,943.4 میلیون روبل، در سال 2015 - 75,827.4 میلیون روبل و در سال 2014 پیش بینی شده است. - 50،594.8 میلیون روبل.
حجم تخصیص بودجه پیش بینی شده در پیش نویس قانون در مقایسه با موارد تصویب شده در گذرنامه برنامه ایالتی در سال 2014 به میزان 15542.6 میلیون روبل کاهش یافت، در سال 2015 - 1378.0 میلیون روبل، در سال 2016 5593.6 میلیون روبل افزایش یافت.
این انحرافات در سال 2014 عمدتاً ناشی از موارد زیر است:
تخصیص بودجه اضافی برای اجرای اختیارات فدراسیون روسیه برای تأمین مسکن برای دسته های خاصی از شهروندان مطابق با قانون فدرالمورخ 12 ژانویه 1995 شماره 5-FZ "در مورد جانبازان" به مبلغ 9000.0 میلیون روبل و همچنین کاهش میزان مشارکت اموال فدراسیون روسیه به شرکت دولتی - صندوق کمک به اصلاحات از صندوق مسکن و خدمات عمومی (صندوق مسکن و خدمات اجتماعی)، به منظور اجرای برنامه های هدفمند منطقه ای برای اسکان مجدد شهروندان از انبار مسکن اضطراری به میزان 20,000.0 میلیون روبل در رابطه با افزایش مورد انتظار به میزان مشخص شده در سال 2013 - در محدوده چارچوب زیربرنامه "ایجاد شرایط برای ارائه مسکن مقرون به صرفه و راحت برای شهروندان روسیه"؛
کاهش حجم مشارکت اموال فدراسیون روسیه به صندوق مسکن و خدمات عمومی، اختصاص داده شده برای اجرای برنامه های منطقه ای برای نوسازی سیستم های زیرساخت عمومی، به میزان 4000.0 میلیون روبل به دلیل افزایش مورد انتظار در مقدار مشخص شده در 2013 - در چارچوب زیربرنامه "ایجاد شرایط برای ارائه مسکن با کیفیت و خدمات عمومی شهروندان روسیه"؛
تخصیص اعتبارات اضافی برای اجرای FTP "آب پاک" برای 2011-2017 به منظور ارائه کمک مالی به نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه برای اجرای برنامه های منطقه ای در زمینه تامین آب، فاضلاب و تصفیه فاضلاب در مبلغ 2000.0 میلیون روبل؛
کاهش هزینه های اجرای FTP "مسکن" برای 2011-2015 به مبلغ 3389.4 میلیون روبل با در نظر گرفتن رویکردهای کلی برای بهینه سازی تعهدات هزینه های بودجه فدرال و همچنین در ارتباط با صرفه جویی در بودجه. اعتبارات ذیل برنامه فرعی "مدرن سازی تاسیسات زیرساخت های جمعی" (استثنای راه حل های طراحی اضافی و همچنین کاهش ظرفیت تسهیلات پیش بینی شده برای اجرا)، تکمیل اقدامات برای دستیابی به مسکن برای شهروندان مشمول اسکان مجدد از مجتمع بایکونور .
انحراف پارامترهای تأمین منابع، مصوب در گذرنامه برنامه دولتی، از حجم تخصیص بودجه پیش بینی شده توسط پیش نویس قانون در سال 2015 با موارد زیر همراه است:
تخصیص تخصیص اضافی برای اجرای توافقات با سازمان های مالی بین المللی به مبلغ 1176.5 میلیون روبل در رابطه با شفاف سازی حجم استفاده از وام از بانک بین المللی بازسازی و توسعه و تأمین مالی مشترک از بودجه فدرال تحت عنوان پروژه "اصلاح مسکن و خدمات جمعی در روسیه" در فهرست "اعتبارات (وام) از سازمان های مالی بین المللی" برنامه استقراض خارجی دولت فدراسیون روسیه برای سال 2014 و برای دوره برنامه ریزی 2015 و 2016، در نظر گرفته شده است. در نظر گرفتن برنامه های خرید کالاها، کارها و خدمات تحت پروژه و شرایط موافقت نامه وام بین فدراسیون روسیه و بانک بین المللی بازسازی و توسعه - در چارچوب زیربرنامه "ایجاد شرایط برای تامین مسکن با کیفیت بالا". و خدمات عمومی به شهروندان روسیه"؛
کاهش هزینه های اجرای FTP "مسکن" برای 2011-2015 به مبلغ 2520.1 میلیون روبل با در نظر گرفتن رویکردهای کلی برای بهینه سازی تعهدات هزینه های بودجه فدرال و همچنین در ارتباط با صرفه جویی در بودجه. اعتبارات ذیل برنامه فرعی "مدرن سازی تاسیسات زیربنایی اشتراکی" .
انحراف حجم اعتبارات بودجه ارائه شده برای سال 2016 از گذرنامه برنامه دولتی به طور قابل توجهی تحت تأثیر قرار می گیرد:
تخصیص تخصیص بودجه اضافی برای ارائه کمک مالی به صندوق مسکن و خدمات عمومی برای ارائه حمایت مالی از نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه برای اجرای برنامه های منطقه ای برای اسکان مجدد شهروندان از انبار مسکن اضطراری (10000.0 میلیون روبل). ) و همچنین برای اجرای اختیارات فدراسیون روسیه برای تأمین مسکن برای دسته های فردی شهروندان مطابق قانون فدرال شماره 181-FZ مورخ 24 نوامبر 1995 "در مورد حمایت اجتماعی از افراد معلول در فدراسیون روسیه". " (3,359.0 میلیون روبل) - در چارچوب زیربرنامه "ایجاد شرایط برای ارائه مسکن مقرون به صرفه و راحت برای شهروندان روسیه"؛
کاهش تخصیص بودجه به میزان 7999.3 میلیون روبل برای اجرای FTP "مسکن" برای سال های 2016-2020 به دلیل عدم تصمیم گیری در مورد تصویب آن.
کاهش هزینه های اجرای برنامه دولتی در سال 2014 نسبت به سطح 2013 به 19941.0 میلیون روبل، در سال 2015 نسبت به سطح 2014 - 23،116.0 میلیون روبل، در سال 2016 در مقایسه با سطح 2015، 26 میلیون روبل، در سال 2016 در مقایسه با سطح 2015 میلیون روبل خواهد بود. . این به دلیل تکمیل تدریجی اقدامات برای تأمین مسکن برای دسته خاصی از شهروندان مطابق با قانون فدرال شماره 5-FZ مورخ 12 ژانویه 1995 "درباره جانبازان"، کاهش میزان مشارکت اموال به مسکن و جمعی است. صندوق خدمات تا سال 2016، با در نظر گرفتن تکمیل حمایت مالی از نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه با اجرای برنامه های منطقه ای برای نوسازی سیستم های زیرساخت عمومی و تعمیرات اساسی ساختمان های آپارتمانی، و همچنین کاهش حمایت مالی برای برنامه های منطقه ای برای اسکان مجدد شهروندان از مسکن اضطراری مطابق با مراحل اجرای این برنامه ها.
در عین حال، حجم هزینه های ارائه شده توسط گذرنامه برنامه دولتی در سال 2014 نسبت به سال 2013، 4398.3 میلیون روبل کمتر است، در سال 2015 نسبت به سال 2014، 37280.6 میلیون روبل کمتر است، در سال 2016 نسبت به سال 2015، کمتر است. 32204.2 میلیون روبل.
فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 30 دسامبر 2017 N 1710 (در تاریخ 2 آگوست 2019 اصلاح شده) "در مورد تصویب برنامه دولتی فدراسیون روسیه "تامین مسکن و خدمات مقرون به صرفه و راحت برای شهروندان فدراسیون روسیه"
تایید شده
فرمان دولت
فدراسیون روسیه
برنامه دولتی فدراسیون روسیه
«تهیه مسکن و امکانات رفاهی مقرون به صرفه و راحت
خدمات شهروندان فدراسیون روسیه"
- پاسپورت برنامه دولتی فدراسیون روسیه "ارائه مسکن و خدمات مقرون به صرفه و راحت برای شهروندان فدراسیون روسیه"
- ضمیمه N 1. ساختار برنامه دولتی فدراسیون روسیه "ارائه مسکن و تسهیلات مقرون به صرفه و راحت برای شهروندان فدراسیون روسیه"
- ضمیمه N 2. شاخص های عملکرد اقدامات فردی برنامه دولتی فدراسیون روسیه "تامین مسکن و خدمات مقرون به صرفه و راحت برای شهروندان فدراسیون روسیه"
- پیوست شماره 3. فهرست شرکت کنندگان در برنامه دولتی فدراسیون روسیه "ارائه مسکن و تسهیلات مقرون به صرفه و راحت برای شهروندان فدراسیون روسیه"
- پیوست شماره 4
- پیوست N 5
- ضمیمه N 6. قوانین ارائه و توزیع یارانه از بودجه فدرال به بودجه نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه برای توسعه ساخت و ساز مسکن
- پیوست N 7
- پیوست N 8 به عنوان اضطراری شناخته شده و مشمول بازسازی نیست
- پیوست N 9
- برنامه ضمیمه N 10 "پشتیبانی از نوسازی زیرساخت های اجتماعی و مهندسی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه ( شهرداری ها)" از برنامه دولتی فدراسیون روسیه "ارائه مسکن و تسهیلات مقرون به صرفه و راحت برای شهروندان فدراسیون روسیه"
- پیوست N 11
- پیوست N 12
- پیوست N 13
- پیوست N 14
- ضمیمه N 15
- پیوست شماره 15 (1). قوانین ارائه و توزیع یارانه از بودجه فدرال به بودجه نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه برای اجرای اقداماتی برای کاهش سهم فاضلاب آلوده
- پیوست شماره 15 (2). قوانین تأمین و توزیع یارانه از بودجه فدرال به بودجه نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه برای تأمین مالی مشترک اقدامات برای ساخت و ساز و بازسازی (مدرن سازی) تأسیسات تأمین آب آشامیدنی
- پیوست شماره 15 (3). قوانین تأمین و توزیع یارانه ها از بودجه فدرال به بودجه نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه به منظور تأمین مالی مشترک تعهدات مخارج نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه ناشی از اجرای اقدامات برنامه های دولتی فدراسیون روسیه. نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه برای اسکان مجدد شهروندان از ساختمان هایی که برای سکونت در نظر گرفته نشده اند، ایجاد شده در دوره توسعه صنعتی سیبری و خاور دور.
- ضمیمه N 16
- پیوست N 17
باز کن متن کاملسند
تصویب شده توسط فرمان شماره 323 دولت فدراسیون روسیه مورخ 15 آوریل 2014. مجری مسئول: وزارت ساخت و ساز و مسکن و خدمات اجتماعی فدراسیون روسیه.
شرکت کنندگان برنامه:
- وزارت دارایی فدراسیون روسیه،
- مقامات فدرال قدرت اجرایی، که مشتریان ایالتی برنامه هدف فدرال "مسکن" برای 2011 - 2015 هستند،
- دفتر دادستانی کل فدراسیون روسیه،
- کمیته تحقیقات فدراسیون روسیه،
- کمیسر حقوق بشر در فدراسیون روسیه،
- دادگاه عالی فدراسیون روسیه،
- اتاق حساب های فدراسیون روسیه.
اهداف برنامه:
- افزایش قیمت مسکن و کیفیت تامین مسکن برای جمعیت؛
- بهبود کیفیت و قابلیت اطمینان ارائه مسکن و خدمات عمومی به مردم.
اهداف برنامه:
- مشارکت در گردش قطعات زمین به منظور ساخت و ساز مسکن، از جمله ساخت مسکن در کلاس اقتصادی؛ اجرای برنامه "مسکن برای خانواده روسی"؛
- ترویج معرفی فن آوری های جدید مدرن، کم مصرف و صرفه جویی در منابع در ساخت و ساز مسکن و تولید مصالح ساختمانی مورد استفاده در ساخت و ساز مسکن؛
- توسعه مکانیسم هایی برای اعطای وام به ساخت و ساز مسکن و ساخت زیرساخت های عمومی؛
- افزایش در دسترس بودن وام مسکن مسکن برای مردم؛
- تسهیل در تشکیل بازار اجاره مسکن و توسعه سهام مسکن غیرانتفاعی برای شهروندان با سطح درآمد پایین.
- انجام تعهدات ایالتی برای تأمین مسکن برای دسته هایی از شهروندان که توسط قانون فدرال تعیین شده است.
- ارائه حمایت دولتی برای خرید مسکن برای خانواده های جوان؛
بهبود کارایی، کیفیت و قابلیت اطمینان تامین منابع عمومی، از جمله با جذب سرمایه‌گذاری خصوصی بلندمدت؛ - تامین آب آشامیدنی مردم که الزامات ایمنی و بی ضرری را که توسط قوانین بهداشتی و اپیدمیولوژیک تعیین شده است را برآورده کند.
ساختار برنامه دولتی:
کارهای روزمره:
- زیربرنامه 1 "ایجاد شرایط برای ارائه مسکن مقرون به صرفه و راحت برای شهروندان روسیه."
- زیربرنامه 2 "ایجاد شرایط برای ارائه مسکن و خدمات عمومی با کیفیت بالا به شهروندان روسیه."
- فرعی 3 "اطمینان از اجرای برنامه دولتی."
ابزارهای هدفمند برنامه:
- برنامه هدف فدرال "مسکن" برای 2011-2015؛
- برنامه هدف فدرال "آب پاک" برای 2011-2017؛
شاخص ها و شاخص های هدف:
- حصول اطمینان از حجم راه اندازی مسکن در سال 2015 -76 میلیون متر مربع. متر، در سال 2017 - 93 میلیون متر مربع. متر، در سال 2020 - 100 میلیون متر مربع. متر، با احتساب حجم سالانه راه اندازی مسکن کلاس اقتصادی: در سال 2015 - 47.6 میلیون متر مربع. متر، در سال 2017 - 61.4 میلیون متر مربع. متر، در سال 2020 - 66 میلیون متر مربع. متر، که در چارچوب برنامه "مسکن برای خانواده روسی": در سال 2015 - 5 میلیون متر مربع. متر، در سال 2016 - 6 میلیون متر مربع. متر، در سال 2017 - 14 میلیون متر مربع. متر؛
- سهم خانواده هایی که مسکن ارزان قیمت و راحت دارند از کل خانواده هایی که مایل به بهبود وضعیت خود هستند شرایط زندگی، در سال 2015 - 22.5 درصد، در سال 2017 - 37 درصد، در سال 2020 - 60 درصد؛
- مساحت قطعات زمین در گردش توسط صندوق فدرال برای ترویج ساخت و ساز مسکن مطابق با قانون فدرال "در مورد ترویج ساخت و ساز مسکن" برای ساخت و ساز مسکن، از جمله ساخت مسکن در کلاس اقتصادی، از جمله کم افزایش ساخت و ساز - حداقل 7.5 هزار هکتار در سال 2013، حداقل 5 هزار هکتار در سال 2014، حداقل 5.5 هزار هکتار در سال 2015، حداقل 6 هزار هکتار در سال 2016، حداقل 6.5 هزار هکتار در سال 2017، حداقل 7 هزار هکتار در 7201 هکتار حداقل 7.5 هزار هکتار در سال در سال 2019-2020.
- مساحت کل زمین های ارائه شده توسط صندوق فدرال برای ترویج ساخت و ساز مسکن مطابق با قانون فدرال "در مورد ترویج ساخت و ساز مسکن" برای ساخت و ساز مسکن و توسعه یکپارچه برای اهداف ساخت و ساز مسکن - حداقل 4 هزار هکتار در سال 2013، حداقل 3.75 هزار هکتار در سال در 2014-2015، حداقل 4 هزار هکتار سالانه در سال 2016-2017، حداقل 4.5 هزار هکتار در سال 2018، حداقل 5 هزار هکتار سالانه در سال 2019-2019.
- تعداد کیت های توسعه یافته مستندات پروژهساختمان‌های مسکونی کم‌مرتبه با استفاده از فناوری‌ها و مصالح کم‌مصرف و سازگار با محیط زیست - حداقل ۷۰ واحد بر اساس تعهدی تا سال ۲۰۱۶.
- کاهش متوسط هزینه 1 متر مربع متر مسکن در بازار اولیه با در نظر گرفتن شاخص کاهش تورم برای سال مربوطه بر حسب نوع فعالیت اقتصادی"ساخت و ساز" (به عنوان درصدی از سطح 2012): در سال 2015 - 10.6 درصد؛ در سال 2018 - 20 درصد؛ در سال 2020 - 20 درصد؛
- نسبت قیمت مناسب مسکن (نسبت میانگین ارزش بازار یک آپارتمان استاندارد با مساحت کل 54 متر مربع و میانگین کل درآمد نقدی سالانه یک خانواده 3 نفره) - 2.5 سال در سال 2015، 2.1 سال در سال 2017، 1.8 سال در سال 2020;
- نسبت خانواده هایی که با استفاده از وجوه قرض گرفته شده و خود فرصت خرید مسکن مطابق با استانداردهای مسکن را دارند - تا 30 درصد در سال 2015، تا 40 درصد در سال 2018، تا 50 درصد در سال 2020؛
- تعداد وام‌های مسکن اعطایی - 871 هزار وام در سال 1394، 946 هزار وام در سال 1397، 1053 هزار وام در سال 2020؛
- مازاد بر میانگین نرخ بهره وام مسکن (به روبل) بیش از شاخص قیمت مصرف کنندهدر سال 2015 به سطح بیش از 3.8 درصد، تا سال 2018 - به سطح بیش از 2.2 درصد، تا سال 2020 - به سطح بیش از 2.2 درصد درصد.
- سهم مسکن راه اندازی شده به منظور اجاره از کل مساحت مسکن راه اندازی در ساختمان های آپارتمانی- 3.8 درصد در سال 2015، 7.4 درصد در سال 2017، 9.4 درصد در سال 2020؛
- سهم مساحت کل ساختمان های آپارتمانی بازسازی شده سرمایه در کل مساحت ساختمان های آپارتمانی ساخته شده قبل از سال 2000: 2015 - 3.6 درصد؛ 2017 - 6.2 درصد; 2020 - 11.6 درصد؛
- سهم وجوه قرض گرفته شده از کل حجم سرمایه گذاری در سیستم های تامین حرارت، تامین آب، فاضلاب و تصفیه فاضلاب - 16.5 درصد در سال 2015، 30 درصد - در سال 2017، حفظ ارزش این شاخص تا سال 2020 در سطح 30 درصد است. .
نتایج مورد انتظار اجرای برنامه:
- دستیابی به تأمین متوسط با مساحت کل مسکن در سطح 25-27 متر مربع. متر برای هر نفر - در سال 2015 و 28 - 35 متر مربع. متر - در سال 2020؛
- دستیابی به سطحی از اسکان مجدد در اماکن مسکونی که در آن میانگین تعداد اتاقها در اماکن مسکونی واقعی اشغال شده با میانگین تعداد افرادی که در چنین مکانهایی زندگی می کنند مطابقت داشته باشد.
- تشکیل بازار سهام اجاره ای و توسعه سهام اجاره ای غیرتجاری برای شهروندان با سطح درآمد پایین.
- کاهش متوسط هزینه 1 متر مربع متر مسکن در بازار اولیه، با در نظر گرفتن شاخص کاهش تورم برای سال مربوطه برای نوع فعالیت اقتصادی «ساخت و ساز» (به عنوان درصدی از سطح سال 2012) به میزان 20 درصد تا سال 2018؛
- افزایش سهم شهروندانی که این امکان را دارند که با کمک وجوه وام گرفته شده خود و به کمک وجوه قرض گرفته شده، مسکن مورد نیاز خود را در بازار خریداری یا اجاره کنند و مسکن انفرادی بسازند.
- ایجاد تا سال 2018 برای شهروندان فدراسیون روسیه فرصتی برای بهبود شرایط زندگی خود حداقل هر 15 سال یک بار.
- دستیابی به سطح انطباق موجودی مسکن شرایط مدرنبهره وری انرژی، الزامات زیست محیطی، و همچنین نیازهای گروه های خاصی از شهروندان (خانواده های پرجمعیت، سالمندان، معلولان و غیره)؛
- افزایش رضایت جمعیت فدراسیون روسیه از سطح مسکن و خدمات عمومی؛
- کاهش سطح تلفات در تولید، حمل و نقل و توزیع منابع عمومی تا سطح استانداردهای اتحادیه اروپا.
برنامه دولتی "ارائه مسکن و تسهیلات مقرون به صرفه و راحت برای شهروندان فدراسیون روسیه" اجرا در 2013-2020 در 3 مرحله:
- مرحله 1: 2013-2015
- مرحله 2: 2016-2017
- مرحله 3: 2018-2020
مجموع تخصیص بودجه از بودجه فدرال برنامه ایالتی در سال 2013-2020 577934420.6 هزار روبل است، از جمله زیربرنامه ها:
| زیر برنامه | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |
| زیربرنامه 1 "ایجاد شرایط برای تامین مسکن ارزان قیمت و راحت برای شهروندان" | 77654976 | 38324927,8 | 44308419 | 50008925,8 | 54559601,9 | 446772301,9 | 48899201,9 | 51013701,9 |
| زیربرنامه 2. "ایجاد شرایط برای ارائه مسکن و خدمات عمومی با کیفیت بالا به شهروندان روسیه" | 14833372,8 | 11047420 | 12676490 | 314100 | — | — | — | — |
| برنامه فرعی 3. "اطمینان از اجرای برنامه دولتی" | 354335,1 | 391205 | 391558,1 | 391798,1 | 391798,1 | 391798,1 | 391798,1 | 391798,1 |
| FTP "مسکن" برای 2011-2015 | مبلغ کل تامین مالی برنامه در سال 2011-2015 با هزینه بودجه فدرال - 285.74 میلیارد روبل | — | — | — | — | — | ||
| FTP "آب پاک" برای 2011-2017 | 3000000 | |||||||
| FTP "مسکن" برای 2016-2020 | — | — | — | |||||
| جمع: | 139081532,8 | 89318660,2 | 96007403,7 | 50714823,9 | 54951400 | 47164100 | 49291000 | 51405500 |
اولویت های سیاست عمومیدر بخش مسکن و مسکن و جمعی با فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در 7 مه 2012 N 600 "در مورد اقداماتی برای ارائه مسکن ارزان قیمت و راحت به شهروندان فدراسیون روسیه و بهبود کیفیت مسکن و خدمات عمومی تعریف شده است. "، مفهوم توسعه بلندمدت اجتماعی-اقتصادی فدراسیون روسیه برای دوره تا سال 2020، تصویب شده توسط فرمان دولت فدراسیون روسیه شماره 1662-r مورخ 17 نوامبر 2008، برنامه دولتی فدراسیون روسیه " ارائه مسکن و تسهیلات مقرون به صرفه و راحت برای شهروندان فدراسیون روسیه»، مصوب 15 آوریل 2014، مصوبه شماره 323 دولت فدراسیون روسیه.
مهمترین شاخص اجرای اولویت پروژه ملی"مسکن مقرون به صرفه و راحت برای شهروندان روسیه" و یکی از وظایف اصلی در قلمرو منطقه کالوگانشانگر حجم راه اندازی مسکن و افزایش سرعت ساخت و ساز مسکن است که در چارچوب برنامه دولتی منطقه کالوگا "ارائه مسکن و خدمات مقرون به صرفه و راحت برای جمعیت منطقه کالوگا" تصویب شده است. دولت منطقه کالوگا به تاریخ 31 دسامبر 2013 شماره 772 (در 29 فوریه 2016 اصلاح شده است).
اولویت های سیاست منطقه ای در زمینه ساخت و ساز و مسکن و خدمات عمومی عبارتند از:
1. حل مشکل مسکن اکثریت شهروندان، بهبود تا حد زیادی آسایش زندگی در شهرها و مناطق روستایی از طریق:
تحریک ساخت و ساز انبوه مسکن در کلاس اقتصادی که الزامات بهره وری انرژی و سازگاری با محیط زیست و همچنین مقرون به صرفه بودن را برآورده می کند.
تامین مناطق توسعه مسکونی با امکانات زیرساخت اجتماعی، مهندسی و حمل و نقل.
تشکیل بازار اجاره مسکن؛
توسعه یک سیستم وام مسکن در دسترس اکثریت مردم؛
اسکان مجدد شهروندان از اماکن مسکونی در ساختمان های آپارتمانی که طبق روال تعیین شده قبل از 1 ژانویه 2012 به عنوان اضطراری شناخته شده و در معرض تخریب یا بازسازی به دلیل فرسودگی فیزیکی و پارگی در حین کار آنها قرار دارد.
2. اطمینان از در دسترس بودن مسکن با کیفیت برای اکثر خانواده ها در منطقه کالوگا.
3. اصلاح مسکن و خدمات عمومی از طریق:
فراهم کردن شرایط زندگی برای مردم که با استانداردهای کیفی مطابقت داشته باشد.
کاهش هزینه های ارائه دهندگان خدمات و به تبع آن تعرفه ها با حفظ استانداردهای کیفی خدمات ارائه شده.
کاهش روند اصلاح نظام پرداخت مسکن و آب و برق برای جمعیت در طول انتقال صنعت به عملیات سر به سر.
ارتقای کیفیت مدیریت و نگهداری از اموال مشترک ساختمانهای آپارتمانی با حمایت از انجمن‌های صاحبان خانه و توسعه رقابت در زمینه مدیریت املاک مسکونی.
بهبود سیستم حسابداری دولتی موجودی مسکن، کنترل و نظارت بر وضعیت فنی ساختمانهای مسکونی.
اهداف، اهداف و شاخص های دستیابی به اهداف و راه حل ها
وظایف برنامه دولتی
اهداف اجرای برنامه دولتی:
کاهش تا سال 2018 هزینه یک متر مربعمسکن 20 درصد نسبت به سال 2012;
ایجاد شرایط برای ارائه مسکن مقرون به صرفه و راحت در کلاس اقتصادی به دسته خاصی از شهروندان، از جمله شهروندان دارای سه فرزند یا بیشتر.
ایجاد یک محیط زندگی مطلوب برای جمعیت منطقه کالوگا، از جمله شرایط زندگی ایمن و مطلوب.
ایجاد فرصت برای شهروندان برای بهبود شرایط زندگی خود حداقل هر 15 سال یکبار.
ارائه مسکن ارزان قیمت و راحت به 60 درصد خانواده هایی که خواهان بهبود شرایط زندگی خود هستند.
بهبود کیفیت و قابلیت اطمینان ارائه مسکن و خدمات عمومی به مردم.
برای دستیابی به اهداف برنامه دولتی، حل وظایف زیر ضروری است:
افزایش حجم راه اندازی مسکن و تاسیسات زیربنایی کلاس اقتصادی دخیل در گردش اقتصادی قطعات زمینو همچنین در زمین های بلا استفاده یا استفاده ناکارآمد که متعلق به دولت است، دارایی شهرداری است که مالکیت دولتی آن محدود نشده است.
تحریک ساخت و ساز اماکن مسکونی که شاخص ها و پارامترهای فنی و اقتصادی آن با شرایط طبقه بندی این اماکن مسکونی به عنوان مسکن در کلاس اقتصادی مطابقت دارد.
تحریک توسعه فناوری ها و مواد با انرژی کارآمد و سازگار با محیط زیست، ایجاد شرایط برای استفاده از آنها در ساخت و ساز مسکن.
ساماندهی مناطق توسعه مسکن از طریق ساخت تأسیسات زیربنایی اجتماعی، حمل و نقل و مهندسی؛
توسعه و اجرای اسناد آمایش سرزمینی، پهنه بندی شهری، اسناد آمایش سرزمین؛
ایجاد شرایط برای توسعه بازار اجاره مسکن؛
بهبود مکانیسم های وام مسکن وام مسکن؛
ارائه اقدامات حمایتی دولتی در دستیابی به مسکن برای خانواده های جوان، دسته های خاصی از شهروندان که توسط قوانین قانونی نظارتی فدراسیون روسیه و منطقه کالوگا ایجاد شده اند.
بهبود کیفیت و سطح بهبود موجودی مسکن منطقه کالوگا؛
تامین آب شرب مردم با کیفیت استاندارد؛
ایجاد شرایط برای تشکیل نهاد صاحبخانه مسئول.
2.3. نتایج نهایی اجرای دولت
برنامه ها
نتایج نهایی مورد انتظار اجرای برنامه دولتی:
از نظر کمی تا سال 2020:
حجم راه اندازی مسکن سالانه 1000 هزار متر مربع خواهد بود. متر، از جمله استانداردهای کلاس اقتصادی مربوطه - 368.0 هزار متر مربع. متر؛
سهم خانواده هایی که مایل به بهبود شرایط زندگی خود هستند، با مسکن مناسب و راحت به 60 درصد افزایش می یابد.
کاهش متوسط بهای تمام شده یک مترمربع مسکن در بازار اولیه با احتساب شاخص کاهش تورم برای سال مربوطه برای نوع فعالیت اقتصادی «ساخت و ساز» تا سطح سال 1391، 20.0 درصد خواهد بود.
نسبت قیمت مسکن 2.45 سال خواهد بود.
سهم خانوارهایی که امکان خرید مسکن مطابق با استانداردهای تامین مسکن با کمک وجوه قرض گرفته شده خود و خود را دارند 50 درصد خواهد بود.
تعداد خانواده‌های جوانی که با استفاده از حمایت دولتی در سال‌های 2014-2020 شرایط زندگی خود را بهبود بخشیدند (از جمله با استفاده از وجوه استقراضی) به 1750 خانواده می‌رسد.
سهم راه اندازی مسکن در ساختمان های چند آپارتمانی اجاره ای از کل مساحت راه اندازی مسکن در ساختمان های چند آپارتمانی 3.3 درصد خواهد بود.
تعداد شهروندان اسکان داده شده از مسکن اضطراری برای سال 2014-2020 8304 نفر خواهد بود.
تعداد خانوارهایی که با کمک وام مسکن (وام) اعطایی مسکن در سال‌های 93-1393 وضعیت معیشتی خود را بهبود بخشیدند به 44.5 هزار خانواده می‌رسد.
حجم وام و وام مسکن وام مسکن ارائه شده برای سال 2014-2020 به حدود 70 میلیارد روبل خواهد رسید.
تامین مسکن برای جمعیت 28 متر مربع خواهد بود. متر مساحت کل برای هر نفر، یا 822 آپارتمان در هر 1000 نفر.
تامین مسکن جمعیت به منظور استخدام تجاری بالغ بر 0.362 متر مربع خواهد بود. متر مسکن به ازای هر 1 نفر یا 10 آپارتمان در هر 1000 نفر.
ضریب مقرون به صرفه بودن سهام مسکن برای کاربری تجاری برای جمعیت 0.92 سال خواهد بود.
مساحت زمین های در نظر گرفته شده برای ساخت و ساز مسکن، در فهرست آدرس های منطقه ای قطعات زمین از اراضی دولتی، که مالکیت دولتی آنها محدود نشده است، در مالکیت شهرداری و همچنین برای ساخت و ساز مسکن یا خصوصی ارائه شده است. 300 هکتار خواهد بود.
رساندن سطح گازی شدن منطقه کالوگا به ابتدای سال 2021 گاز طبیعیتا 82 درصد؛
از نظر کیفی:
ایجاد یک محیط زندگی امن و راحت برای جمعیت منطقه کالوگا؛
ایجاد فرصت برای تحرک سرزمینی جمعیت؛
انجام تعهدات دولت برای اسکان مجدد شهروندان از انبار مسکن اضطراری، تامین مسکن به دسته خاصی از شهروندان و حل مشکل سرمایه گذاران مشترک آسیب دیده در ساخت و ساز مسکن.
بهبود کیفیت آموزش، بازآموزی حرفه ایآموزش پیشرفته متخصصان صنعت ساختمان در تمامی مقاطع تحصیلی؛
ارتقای آبرسانی و بهداشت مسکن، تأسیسات زیربنایی عمومی با استانداردهای موجود و همچنین ارتقای کیفیت آب شرب، کاهش تلفات آب، ایجاد شرایط بهینهاستفاده از آب، بهبود کیفیت آب های سطحی و زیرزمینی به وضعیتی که الزامات بهداشتی و زیست محیطی را برآورده می کند.
ارتقای سواد حقوقی جمعیت در مورد بهره برداری از سهام مسکن و فعالیت جمعیت در مدیریت ساختمان های مسکونی چند آپارتمانی.
2.4. شرایط و مراحل اجرای برنامه دولتی
دوره اجرای برنامه دولتی 2014-2020 است.
مراحل اجرای برنامه دولتی به صورت جداگانه توسط هر زیر برنامه تعیین می شود.
