آژانس مدیریت املاک فدرال دست راست خود را تغییر می دهد. "پست روسیه" یک مدیر ارشد را برای مسائل ملکی وداع با آزادگان استخدام کرد

آخرین معاون اولگا درگونوا بخش را ترک می کند.

در آغاز اجرای برنامه سه ساله خصوصی سازی که توسط دولت در 15 فوریه تصویب شد، دیمیتری پرستانسکوف، رئیس آژانس مدیریت املاک فدرال، مجبور به تغییر در تیمی است که از سلف خود اولگا درگونوا به ارث برده است. به گزارش کومرسانت، یکی از معاونان کلیدی این بخش، ایوان آکسنوف، که مسئول خصوصی سازی و مدیریت شرکت های واحد دولتی فدرال و شرکت های سهامی دولتی بود، استعفا داد. در همان زمان، به گفته منابع کامرسانت، آقای آکسنوف در پست خود، فروش سهام دولت در شرکت تابعه ALROSA، Diamond World، و تعدادی دیگر از دارایی ها به ارزش 9 میلیارد روبل را مسدود کرد.

یک منبع در این اداره به کومرسانت تایید کرد، ایوان آکسنوف، معاون آژانس مدیریت املاک فدرال، نامه ای از استعفای خود نوشت. همکار کامرسانت افزود که اکنون این مقام در تعطیلات است. ایوان آکسنوف دست راست رئیس قبلی این بخش، اولگا درگونوا بود - او بر بخش های روابط سرمایه گذاری، بازسازی سازمان های دولتی و مدیریت دارایی های خصوصی شده نظارت داشت - و پس از استعفای او در بهار 2016، این مقام یکی نامیده شد. از نامزدهای احتمالیبرای پست ریاست اداره جایگزینی آقای آکسنوف مانند یک تصمیم مهم به نظر می رسد: در 15 فوریه، دولت طرح خصوصی سازی را برای سال های 2017-2019 تصویب کرد، علاوه بر این، شرکتی سازی شرکت های واحد ایالتی فدرال باید در سال جاری تکمیل شود. دیمیتری پریستانسکوف در زمان انتصاب خود در آوریل 2016 اجرای طرح خصوصی سازی را "مهم ترین وظیفه آژانس مدیریت املاک فدرال" و همچنین لزوم اطمینان از اجرای دستورالعمل دولت در مورد افزایش نرخ اعلام کرد. کسر سود سهام از شرکت های با مشارکت ایالتی و سازماندهی مجدد شرکت های واحد ایالتی فدرال. آقای آکسنوف مسئول این سوالات بود، اما کار او بیش از یک بار باعث شکایات جدی وزارت اقتصاد شد.

همانطور که طرفین کومرسانت با این وضعیت آشنا هستند، این آقای آکسنوف با حمایت اولگا درگونوا و پس از خروج او بود که عملاً خصوصی‌سازی دارایی‌های بزرگ (از جمله سهام دولتی در شرکت تابعه آلروسا، Diamond World) را مسدود کرد و سه حراج را لغو کرد. برای فروش UOMZ به آنها . Vereshchagin (تولید کننده روغن Vologda). در سال جاری، آقای آکسنوف فروش دارایی های انتشارات مسکو "مدرسه عالی"، اکسپدیشن ژئوفیزیک آستاراخان و غیره را لغو کرد. به گفته منابع کامرسانت، به طور کلی، این مقام موفق شد خصوصی سازی اموال دولتی به ارزش حدود 9 را کند کند. میلیارد روبل در نتیجه، در سال 2015، حجم درآمد حاصل از خصوصی سازی مستقل توسط آژانس مدیریت املاک فدرال (2 میلیارد روبل) سه برابر کمتر از فروش فروشندگان مستقل آن بود.

همچنین، طبق برنامه خصوصی سازی قبلی، در یک سال شرکتی شدن کلیه شرکت های تابعه سازمان مدیریت املاک فدرال یا شرکت های بدون وابستگی دپارتمان، جایی که حقوق مالک توسط آژانس اعمال می شود. این اصلاحات همچنین باعث مقاومت لابی‌گران می‌شود، زیرا مشتریان دولتی فرصت دریافت یارانه برای خرید از بودجه را از دست خواهند داد. با این حال، تاخیر در خصوصی‌سازی شرکت‌های واحد ایالتی فدرال که قبلاً شرکتی شده‌اند، اغلب منجر به ورشکستگی شرکت‌ها و خروج نقدشوندگی‌ترین دارایی آنها می‌شود.

هنوز مشخص نیست چه کسی جایگزین آقای آکسنوف خواهد شد. دیروز، معاون رئیس بخش، میخائیل پنزیف که هفته گذشته منصوب شد، کار خود را در آژانس مدیریت املاک فدرال آغاز کرد - همکلاسی آقای پرستانسکوف در دانشکده حقوق دانشگاه ایالتی سن پترزبورگ، که در کمیته صنعتی کار می کرد. سیاست و نوآوری سن پترزبورگ - او با جریان اسناد و فعالیت اقتصادی. هفته گذشته، تیم دیمیتری پرستانسکوف توسط معاون این بخش، الکسی کیسین، که در 12 فوریه منصوب شد، تکمیل شد. رئیس سابق شرکت تولید تلویزیونی آرکادی روتنبرگ "میدان سرخ" اکنون در آژانس مدیریت املاک فدرال مسئول کنترل است. و فعالیت های حسابرسی و فروش کالاهای توقیف شده. قبل از این، در آگوست سال گذشته، دنیس سولودوونیکوف، معاون سابق Rosreestr، جایی که او به ویژه در نظارت بر کیفیت خدمات عمومی درگیر بود، معاون IT آقای Pristanskov شد. تیم جدید مسئول نظارت بر مدیریت اموال دولتی در Rosimushchestvo خواهد بود که این نیز یکی از وظایف کلیدی این بخش است.

چرا مقامات فدرال مجبور به اجاره محل از مالکان خصوصی هستند؟ کدام بنگاه های دولتی امروز ارزشمند هستند و آیا شهروندان عادی می توانند آنها را خریداری کنند؟ چه چیزی به مبارزه با طرح های مجرمانه برای خروج اموال دولتی کمک می کند؟

این و سوالات دیگر در گفتگو با خبرنگار پاسخ داده شد. روزنامه روسیمعاون رئیس جمهور پاسخ داد آژانس فدرالبرای مدیریت اموال دولتی ایوان آکسنوف.

ایوان ویکتورویچ، آژانس مدیریت املاک فدرال گاهی اوقات مورد انتقاد قرار می گیرد که تعداد معاملات بسیار کم است. تا پایان سال 1395 طبق برنامه باید 800 خصوصی شود شرکت های سهامی. کمی بیش از صد فروخته شد. آیا وقت خواهید داشت؟

ایوان آکسنوف: آنها حق دارند که ما را سرزنش کنند، ما روی آن کار می کنیم.

نکته اصلی این است که در پیگیری کمیت، کیفیت رویه ها را از نظر رقابت پذیری، رقابت پذیری و شفافیت از دست ندهیم. و پیامدهای خصوصی سازی را ارزیابی کردند.

ما حق نداریم به این فکر نکنیم که چه سرنوشتی در انتظار بنگاه های خصوصی شده در آینده است.

یعنی شرط خصوصی سازی حفظ مشخصات بنگاه باقی می ماند؟

ایوان آکسنوف: ما حق نداریم مالک آینده را محدود کنیم. اما من خصوصی سازی بدون فکر را دوست ندارم، مثلاً وقتی آنها فروختند موسسات علمی، و تیم ها و آرشیوهای گرانبها به معنای واقعی کلمه به خیابان ختم شدند.

الان چطور این اتفاق می افتد؟

ایوان آکسنوف: انواع متفاوتدارایی - روش های مختلف. قرارداد سال گذشته با ناوگان ترال آرخانگلسک سابقه ای دارد زیرا شامل مجموعه ای کامل از تضمین های سرمایه گذار برای منطقه، از جمله تضمین های اجتماعی است.

اکنون در حال تجزیه و تحلیل هستیم شرکت های طراحیصنعت ساخت و ساز، ما در حال بحث با وزارت ساختمان هستیم که چگونه تضمین کنیم که خصوصی سازی به قیمت از دست دادن آرشیوهای ارزشمند، دانش فنی و منابع انسانی به ضرر دولت تمام نشود. موسسات طراحی منحصربه‌فرد باید حفظ شوند، شرکت‌های طراحی تجاری را می‌توان خصوصی کرد، و اگر تمام آنچه از شرکت باقی می‌ماند نشانه‌ای است و فقط یک تجارت اجاره‌ای در داخل رونق می‌گیرد، ابتدا باید پس از مصادره بایگانی‌ها، آنها را دفع کرد.

وداع با آزادگان

ایوان ویکتورویچ، خصوصی سازی فدرال چطور؟ شرکت های واحد(شرکت های واحد ایالتی فدرال) که مدت هاست ناکارآمدی خود را ثابت کرده اند؟

ایوان آکسنوف: اگر به روند جهانی نگاه کنید، این روند در حال حاضر نزدیک به اتمام است. اگر متعلق به سال 2004 باشد فدراسیون روسیه 9860 شرکت واحد ایالتی فدرال وجود داشت ، سپس در 1 ژانویه سال جاری 1178 مورد از آنها باقی مانده بود ، اگرچه ، مثل همیشه ، در نهایت - ساده ترین آنها نیست.

بقیه شرکت ها در دهه گذشته به خیلی بیشتر تبدیل شده اند فرم شفافشرکت های سهامی با مشارکت 100% دولتی و برخی - در موسسات بودجه. در اواسط سال 2013، ما شروع به معامله با شرکت های تابعه خود آژانس مدیریت املاک فدرال کردیم، با استثنائات نادر، آنها هیچ فعالیت اصلی را انجام نمی دادند: برای سال ها به آنها املاک و مستغلات واگذار شد. یا اجاره شده در طول سال گذشته، ما فهرستی از هر شرکت انجام دادیم که به صورت دستی از بیش از پنج هزار شی عبور می کرد مشاور املاک- اینها بقایای مکان های تولید، ساختمان ها، بناهای تاریخی و کشتی ها هستند.

در چه شرایطی هستند؟

ایوان آکسنوف: بسیاری از املاک با نرخ های بسیار مشکوک اجاره داده شدند، بسیاری از آنها به سادگی در وضعیت متروکه بودند: بدون پنجره، بدون در، بدون سقف بین طبقه، تقریباً در هر مرکز منطقه ای، منظره ای اسفناک.

هر شی توصیف شد، عکسبرداری شد و هر تابع هدف با دستورات تایید شد. از 5.5 هزار شیء، 3297 مورد از شرکت ها ضبط و در برنامه خصوصی سازی به عنوان مجتمع های مستقل ملکی گنجانده می شود، 480 مورد به مقامات فدرال ارائه می شود و سازمان های دولتیبرای قرار دادن، بیش از 300 مورد برای انتقال به مالکیت نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه پیشنهاد شده است.

بخش اول - حدود 200 شی - قبلاً در ابتدای سال جاری در برنامه خصوصی سازی گنجانده شده است. ما امسال برای اولین بار شروع به فروش املاک در چنین مقیاسی می کنیم.

و آیا افرادی وجود خواهند داشت که مایل به بازدید از خرابه ها باشند؟

ایوان آکسنوف: اگر این ویرانه ها در مکانی جذاب باشند - و نه تنها. آن را می خرند و تعمیر می کنند. اگر ساختمان تخریب شود، البته هزینه کمتری خواهد داشت. اما دولت به‌عنوان مالک، مجبور نیست بودجه‌ای را صرف کند تا آن را در شرایط مناسب قرار دهد تا سپس آن را اجاره کند.

دولت به هیچ وجه نباید درگیر تجارت، به ویژه تجارت اجاره ای باشد، زمانی که برخی از مقامات ابتدا محل را بازسازی می کنند، در حالی که برخی دیگر آنها را اجاره می دهند. بنابراین، هنگامی که ما چنین اشیایی را برای فروش قرار می دهیم، هدف نه تنها پر کردن بودجه، بلکه نظم بخشیدن به اشیاء با هزینه های مازاد بودجه است تا مسئولان را از بار مدیریت اموالی که برای عموم نیاز ندارد رها کنیم. اهداف و خطرات فساد.

در مورد اشیایی که فروخته نمی شوند چطور؟

ایوان آکسنوف: ما حدود ششصد شی متعلق به شرکت های واحد ایالتی فدرال و تابع آژانس مدیریت اموال فدرال را شمارش کردیم. اینها عمدتاً ساختمانهای اداری هستند که برای اسکان ارگانهای فدرال مناسب هستند قدرت اجرایی، نهادهای بودجه ای. ما هم در مسکو و هم در مناطق کمبود اماکن اداری داریم. به طرز متناقضی، بسیاری از مقامات فدرال اکنون مجبور به اجاره محل از مالکان خصوصی هستند.

دردناک ترین چیز هنگام خصوصی سازی شرکت های واحد ایالتی فدرال چیست؟

ایوان آکسنوف: یک مشکل رایج- فقدان حقوق ثبت شده نسبت به اموال و زمین. در نتیجه، روند تبدیل شرکت های واحد ایالتی فدرال به شرکت های سهامی بسیار کند پیش می رود. به عنوان یک قاعده، به دلیل عدم اقدام مدیریت شرکت، آنها نمی خواهند با آزادگان خداحافظی کنند.

آیا افزایش مسئولیت شخصی امکان پذیر است؟

ایوان آکسنوف: ما تلاش می کنیم، اما باید درک کنیم که مدیریت یک شرکت واحد توسط وزارتخانه ها و بخش ها تعیین می شود.

در سه ماهه سوم سال 2014، آژانس مدیریت املاک فدرال نامه های شادی را به ده وزارتخانه و سازمان فدرال به مدیران 41 شرکت واحد ارسال کرد که الزامات تهیه اسناد برای شرکت را رعایت نکردند.

52 درصد از خریداران دارایی های متوسط ​​دولتی شهروندان و مشاغل کوچک هستند

آنها درخواست کردند که تحریم ها را اعمال کنند - او را به مسئولیت انضباطی بکشانند، رابطه کاری را خاتمه دهند. تاکنون هیچ پاسخی دریافت نکرده ایم. یعنی حتی رد نشدیم، نه، به سادگی به خواسته‌هایمان توجهی نشد. ما باید به دولت "چاله" کنیم. اما به طور جدی، ما پیش نویس اصلاحات قانون رسیدگی به تخلفات اداری را آماده کرده ایم تا برای تخلفات اداری رئیس بنگاهی که از نمایندگی طفره می رود. مدارک لازم، می توانست رد صلاحیت شود. در نهایت، باید یک سابقه ایجاد شود و سطح مسئولیت شخصی باید افزایش یابد.

سوسک ها را بکشید و ورشکست نشوید

بسیاری از وزارتخانه ها و خدمات فدرال به شرکت های واحد ایالتی فدرال چسبیده اند و ضرورت خود را برای ایالت ثابت می کنند. رویکردهای شما در اینجا چیست؟

ایوان آکسنوف: بحث و متقاعدسازی. یک جایگزین برای یک شرکت سهامی با مشارکت 100٪ دولتی برای یک شرکت می تواند شکل یک موسسه بودجه باشد، البته اگر وظایف دولتی را انجام دهد.

با این حال، برای بسیاری از شرکت های واحد ایالتی فدرال موفق تجاری، این یک بن بست است، از جمله به دلیل عواقب چنین تصمیمی، در درجه اول به پاداش کارکنان - شبکه های بودجه و قوانین، ناتوانی در ایجاد یک سیستم انگیزشی عادی، و غیره اشاره دارد. بر. اما بنگاه ها با بنگاه ها متفاوت هستند. U خدمات فدرالاجرای مجازات ها، به عنوان مثال، یک سیستم کامل از شرکت های تابعه. به طور رسمی، امروز آنها در برنامه خصوصی سازی به منظور شرکتی سازی گنجانده شده اند. اما شرکتی شدن نیز به خودی خود یک هدف نیست. تصویر مشابه با شرکت های Spetsstroy است: حجم عظیمی از سفارشات دولتی، ساخت ساده ترین اشیاء.

شرکت های پروتز و ارتوپدی. امروز این مجموعه کاملی از شرکت های واحد ایالتی فدرال زیرمجموعه وزارت کار است. خوب یا بد، آنها تعدادی از وظایف اجتماعی را انجام می دهند. اصلاحات آنها باید بسیار با دقت مورد بررسی قرار گیرد.

و شرکت‌ها و مقاصد واحد ایالتی فدرال وجود دارند، اینها کسانی هستند که، به بیان ساده، سوسک‌ها را می‌کشند. آیا می توانید تصور کنید - اینها حدود 50 شرکت از این دست در سطح فدرال هستند، با درآمد سالانه کمی بیش از یک میلیون روبل و کمتر از ده کارمند در کارکنان. ما سعی می کنیم بفهمیم چرا این کار در سطح فدرال انجام می شود؟ ما در حال مناظره با وزارت بخشی هستیم که در حال حاضر به ما پاسخ می دهد: "اگر یک اپیدمی وجود داشته باشد چه؟" نه، ما همه چیز را درک می کنیم، اما شاید در این صورت بهتر باشد یک مرکز واحد ضد بحران در قالب یک نهاد بودجه ای یا یک شرکت دولتی داشته باشیم؟ شاید آنها را تجمیع کند، وظیفه ایالتی را انجام دهد، به طور دقیق طبق برآورد تأمین مالی شود و بر اساس معیارهای قابل درک کنترل شود. در این میان، مشخص نیست که هیچ دستور دولتی وجود ندارد: یا آنها در حال مبارزه با بیماری همه گیر هستند، یا بدون نشان دادن نتایج در گزارش های رسمی، بر اساس دستورات تجاری کار می کنند.

از سوی دیگر، ایوان ویکتورویچ از 1178 شرکت واحد، 94 شرکت استراتژیک هستند. چرا لازم است؟ شرکت های استراتژیکآن را در قالب شرکت های واحد ایالتی فدرال رها کنید؟ شاید مصلحت تر باشد که آنها را به اشکال سازمانی و قانونی که برای همه قابل درک است - موسسات بودجه ای، شرکت های سهامی آزاد تبدیل کنیم؟

ایوان آکسنوف: ما سال گذشته این سوال را با هر یک از وزارتخانه ها مطرح کردیم. ما چنین پیشنهادهایی را برای همه ارسال کردیم. از همه وزارتخانه ها فقط وزارت دارایی پاسخ داد.

وی پیشنهاد شرکت FSUE گزناک و گنجاندن آن به عنوان یک شرکت سهامی در لیست شرکت های استراتژیک را مطرح کرد تا کسی در حفظ 100 درصد سهام شرکت ایجاد شده در مالکیت دولتی تردیدی نداشته باشد. فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه صادر شد و امروز این شرکت واحد دولتی فدرال در حال تبدیل شدن به یک شرکت است. در واقع این خصوصی‌سازی نیست، دولت از شکل غیرقابل انعطاف و غیرشفاف مدیریت دارایی به شکلی قابل درک از یک شرکت سهامی در حال حرکت است. بسیاری از شرکت ها به عنوان بخشی از ادغام و مونتاژ ساختارهای یکپارچه عمودی و شرکت های دولتی، عمدتاً در حوزه مجتمع نظامی-صنعتی، از لیست شرکت های استراتژیک حذف می شوند. این نیز خصوصی سازی نیست، بلکه تجمیع تلاش ها برای توسعه چنین شرکت ها و صنعت است.

به هر حال، کدام شرکت ها معروف ترین شرکت های استراتژیک هستند؟

ایوان آکسنوف: از جمله آنهایی که عموماً شناخته شده اند، مثلاً گزناک، مسفیلم هستند. اما اکثریت متعلق به مجتمع نظامی-صنعتی است.

پست روسیه چطور؟ این یک شرکت واحد بزرگ ایالتی فدرال است که شعبه‌های زیادی در سراسر کشور دارد، در مورد فرآیند شرکت‌سازی چطور؟

ایوان آکسنوف: تصمیم برای شرکتی کردن شرکت هنوز اتخاذ نشده است - این فقط می تواند انجام شود قانون فدرال. اما این دلیل نمی شود که آن را مرتب نکنید و حقوق آن را ثبت نکنید مجتمع املاکشرکت ها

این ها ده ها هزار شی هستند، ثبت حقوقی که هیچ کس قبلاً به درستی با آنها برخورد نکرده بود. کاملا موافق سال گذشتهاداره منطقه ای مسکو، همراه با شرکت، اطلاعات 9500 شی را در فهرست املاک فدرال وارد کرد، عصاره صادر کرد و شرکت به طور فعال حقوق را ثبت می کند.

اکنون چند ساختار یکپارچه عمودی در حال شکل گیری است؟

ایوان آکسنوف: امروز آژانس مدیریت املاک فدرال 20 تصمیم رئیس جمهور و دولت در مورد تشکیل ساختارهای یکپارچه عمودی را کنترل می کند. اکثر آنها گسترش هدفمند VIS ایجاد شده قبلی یا تکمیل تشکیل هلدینگ ها هستند. "مونتاژ" "Hippodromes روسیه" و "Rosspirtprom" تقریباً کامل شده است. ساختارهای تازه ایجاد شده زیادی وجود ندارد: اینها شرکت موشک و فضایی و گسترش Rosgeology هستند.

فروشندگان و قیمت ها

دو سال پیش، همراه با آژانس مدیریت املاک فدرال، فروشندگان مستقل که توسط وزارت توسعه اقتصادی انتخاب شده و توسط دولت تایید شده بودند، به خصوصی سازی پیوستند. آیا آنها انتظارات را برآورده می کنند؟

ایوان آکسنوف: برای نتیجه گیری نهایی خیلی زود است. پروژه آزمایشی 20-30 دارایی نتایج خوبی را نشان داد، بیایید ببینیم آنها چگونه با حجم بیشتری کنار می آیند. خوشحالم که امروز دیگر مانند سال 2013 یکی نیست، بلکه دو مورد وجود دارد شرکت های سرمایه گذاریهر چند که ای کاش تعدادشان بیشتر بود. رقابت بین فروشندگان خصوصی نیز ما را مجبور می کند کارآمدتر کار کنیم.

اما پس از آن، جذب فروشندگان مستقل برای کوچکترین دارایی های ناخواسته خوب است؟ اموال دولتی سریعتر فروخته می شود.

ایوان آکسنوف: موافقم. اما ما به تعادل نیاز داریم. هیچ کسی وجود ندارد که دولت بتواند به عنوان شریک خصوصی سازی از عهده آن برآید. اینها باید شرکت هایی باشند که برای نام و شهرت خود ارزش قائل باشند.

و مشاوران سرمایه گذاری که روی بزرگترین معاملات خصوصی سازی کار می کنند علاقه ای به کار با دارایی های کوچک ندارند. ما هنوز به این فکر می کنیم که کدام فروشنده های مستقل را می توانیم در خصوصی سازی دارایی های کوچک مشارکت دهیم. پیشنهادات به شرکت های مشاوره و حسابرسی با صلاحیت در معاملات M&A ارسال شد. ما با سؤالاتی پاسخ دریافت می کنیم - چه کاری باید انجام دهیم، مسئولیت چیست، چه خطراتی دارد؟ شاید بر اساس نتایج بحث، پیشنهادهایی برای گسترش فهرست مصوب دولت ارائه کنیم.

آیا فروشندگان مستقل به طور موثر با اموال مضطرب کار می کنند؟

ایوان آکسنوف: بستگی به این دارد که مفهوم «مشکل‌آمیز» را چه معنایی قرار دهیم. دارایی در حال ورشکستگی یا دارایی که دولت سال ها قادر به فروش آن نبوده است؟ به عنوان مثال، پس از تلاش های بی نتیجه برای فروش در یک حراج آزاد سهام اقلیتسهام فرودگاه آناپا، آژانس مدیریت املاک فدرال پیشنهاد انجام این معامله را به یک فروشنده مستقل داد.

در بازه زمانی 2011 تا 2013، دولت چهار بار حراج را اعلام کرد، قیمت اولیه یک بلوک سهام از 128 میلیون روبل در اولین اعلامیه به 99 میلیون روبل کاهش یافت، اما به دلیل عدم وجود حتی یک مزایده انجام نشد. خریداران منطقی است - سهام کنترلی فرودگاه مدتهاست که مالکیت خصوصی بوده و سهامدار کنترل کننده مشتاق خرید باقی مانده سهام از دولت نبود.

در سال 2014، این بسته توسط یک فروشنده مستقل با قیمت اولیه 69 میلیون روبل به حراج گذاشته شد. اما در همان زمان، 4 شرکت کننده به حراج آمدند و برای آن مبارزه کردند. در نتیجه، سهام اقلیت به قیمت 153 میلیون روبل فروخته شد که افزایش قیمت آن 2.2 برابر است.

حداقل قیمت های شروع برای فروش سهام دولت کار و کسب های خردبه طور متوسط ​​چه؟

ایوان آکسنوف: بسیار متفاوت: بیشتر از یک تا چند صد میلیون روبل. ما، البته، سعی می کنیم آنها را به حداکثر برسانیم: هر دو با جذب سرمایه گذاران بیشتر برای مشارکت در فعالیت های تجاری و مدیریتی با دارایی.

به عنوان مثال، در سال 2014، یک کارخانه تعمیر لوکوموتیو دیزل در اوفا فروخته شد. قبل از این، من مجبور به رفتن به دادگاه برای یک سال برای اموال متعلق به شرکت، به ویژه، برای جذاب قطعه زمیندر محدوده شهر، که آنها می خواستند آن را خارج از JSC ببرند و به قیمت 20 یا 40 میلیون روبل بفروشند. ما موفق شدیم از مالکیت این شرکت بر زمین دفاع کنیم. به لطف این، چندین پیشنهاد دهنده به حراج آمدند و قیمت نهایی سهام دولتی چندین برابر افزایش یافت. 478 میلیون روبل در برابر قیمت اولیه 286 میلیون روبل.

آیا شما در چنین کاری موقعیت های دشواربا هم سازمان های اجرای قانون?

ایوان آکسنوف: ما از کل زرادخانه روش های موجود استفاده می کنیم. این شامل تماس با سازمان های اجرای قانون و تشکیل پرونده قضایی است. قیمت موضوع بالاست. اغلب یک مبارزه بسیار دراماتیک و شدید برای دارایی ها وجود دارد.

آیا هنوز طرح های مجرمانه زیادی برای بیگانگی اموال دولتی وجود دارد؟

ایوان آکسنوف: ما مجموعه کاملی از اقدامات پیشگیرانه را انجام داده ایم که چنین اقداماتی را پیچیده می کند. تایید شده منشور مدلبرای JSCهایی که تنها سهامدار آنها فدراسیون روسیه است.

اکنون مدیریت شرکت ها به طور مستقل حق انجام هیچ گونه معامله املاک را ندارد، به استثنای اجاره نامه های کوتاه مدت - بیگانه، تعهد و غیره. ما قراردادهای اجاره بلندمدت را به مدت 49 سال وتو کردیم. الزام گزارش فصلی فعالیت های مالی و اقتصادی و ... به هیأت مدیره را معرفی کردند.

یعنی همه چیز تنظیم شده بود تا شرکت سهامی در دوره آماده سازی برای خصوصی سازی دارایی های "خوشمزه" را از دست ندهد و بار اضافی دریافت نکند. به طوری که هر سرمایه‌گذار و خریدار می‌تواند مطمئن باشد که سهام را از دولت نه به عنوان یک خوک در دست، بلکه به عنوان دارایی‌های واقعی و کسب‌وکاری که پشت سر آنهاست می‌خرد.

همه اینها به جذب بیشتر شرکت کنندگان در حراج کمک می کند. و این تضمینی برای کاهش فساد است.

کارت کسب و کار

آکسنوف ایوان ویکتورویچ، معاون آژانس مدیریت املاک فدرال:

در سال 1975 در مسکو متولد شد. فارغ التحصیل از دانشگاه دولتی مدیریت. کاندیدای علوم اقتصادی. او تا سال 2002 در ساختارهای تجاری کار می کرد و تعدادی از شرکت های مشاوره را مدیریت می کرد. وی از سال 2002 تا 2010 سمت‌های مختلفی در وزارتخانه داشت روابط مالکیتفدراسیون روسیه، آژانس فدرال مدیریت املاک فدرال. در 2010-2012 - معاون اول کمیته کنترل مسکو. از 6 دسامبر 2012 - معاون رئیس آژانس مدیریت املاک فدرال.

بنویسید و تماس بگیرید

چندین بخش ویژه در وب سایت آژانس مدیریت املاک فدرال ایجاد شده است - آنها داده ها را نه تنها در مورد دارایی های اعلام شده برای فروش، بلکه در مورد مواردی که قرار است طی دو سال آینده خصوصی سازی شوند، منتشر می کنند.

می توانید از اطلاعات قبلی استفاده کنید و تصمیمات سرمایه گذاری را از قبل برنامه ریزی کنید. به علاوه، حجم داده ها و اسناد افشا شده عمومی در مورد دارایی های خصوصی شده به طور قابل توجهی افزایش یافته است. به علاوه آنها پست می کنند ارائه های کوتاهبرای سرمایه گذاران بالقوه تک وجود دارد آدرس ایمیلبرای درخواست هرگونه اسناد اضافی ( [ایمیل محافظت شده]) و فعالانه از آن استفاده می کنند. آنها می پرسند مثلاً اتصال یک ملک خاص متعلق به یک شرکت سهامی خاص به شبکه برق چیست؟ این گونه درخواست ها را علناً پاسخ می دهند، طبق اصل: یکی پرسید، همه جواب دادند.

سوال کلیدی

زمان خرید ملک دولتی است

ایوان ویکتورویچ، باید اعتراف کنم، از اینکه فهمیدم افراد نیز در حراج شرکت می کنند، بسیار شگفت زده شدم.

ایوان آکسنوف: این تعجب آور نیست. رویه های مشارکت در معاملات خصوصی سازی تا حد امکان ساده شده است. در وب سایت ما یا یک سایت تجاری واحد مشاهده می کنید اعلامیه، بدون توافق قبلی به حساب واریز کنید خزانه داری فدرال، یک برنامه ساده را پر کنید.

چیزی که امروز کم داریم همین است حراج های الکترونیکی. ما منتظر اقدامات دولت هستیم که این روند را آغاز کند. و اگر امروز نیاز دارید که به صورت فیزیکی به سایت حراج بیایید، فردا این کار را بدون ترک خانه یا محل کار خود در اینترنت انجام خواهید داد.

اما نتایج امروز گویا است. برای دارایی های کوچک در سال 2014 - بیش از نیمی از خریداران (52 درصد) - اشخاص حقیقی، و همچنین کوچک و کسب و کار متوسط. این نشانه خوبی است - تأیید دسترسی و باز بودن رویه های خصوصی سازی - دستیابی به دارایی های خصوصی اکنون آسان نیست، اما بسیار ساده است.

آیا خریداران خارجی در دوره تحریم به سهام دولت علاقه دارند؟

ایوان آکسنوف: در زمینه فروش دارایی های کوچک، چنین خریدارانی از لحاظ تاریخی همیشه کم بوده اند، اما وجود دارند. به عنوان مثال، یک شرکت ژاپنی که سهامدار آن بوده است سرمایه گذاری مشترکبرای صادرات چوب، اخیراً سهم فدراسیون روسیه را در یک شرکت با مسئولیت محدود خریداری کرده است.

چه مشاغل و دارایی‌هایی امروزه جالب هستند؟

ایوان آکسنوف: خیلی متفاوت است. شرکت هایی که هنوز دارایی دولتی باقی مانده اند، اما با موفقیت سازگار شده و در بازار فعالیت می کنند. مجتمع کشت و صنعت، انتشارات، شرکت های راهداری.

از سیصد شرکت سهامی که ما به مزایده گذاشتیم، بیش از صد شرکت صاحبان خصوصی جدید خود را در سال گذشته پیدا کردند. زیاد نیست ولی کم هم نیست. ما سعی می کنیم برای خصوصی سازی حتی شرکت های کوچکی که کسب و کار اصلی را اداره می کنند، رویکردی متعادل داشته باشیم. خصوصی‌سازی به‌خاطر خصوصی‌سازی در این بخش دیگر معنی ندارد، زیرا از نظر ساختاری بر اقتصاد تأثیر نمی‌گذارد: دیگر هیچ صنعتی «انحصاری» توسط دولت متشکل از شرکت‌های کوچک وجود ندارد. هدف از خصوصی سازی توسعه بیشتر شرکت های سهامی خصوصی شده و سرمایه گذاری های بعدی در این توسعه است که به معنای افزایش دستمزد، اشتغال و ارزش افزوده ایجاد شده توسط آنهاست.

بزرگترین معامله در سال 2014 در میان دارایی های کوچک (بهانه توطولوژی) - شرکت کشت و صنعت Leninsky Put در قلمرو کراسنودار - 1.6 میلیارد روبل به بودجه وارد کرد. دارایی مشکل ساز و پیچیده ای که وقتی قیمت شروع 750 میلیون روبل به درآمد قابل توجهی تبدیل شد. 8 شرکت کننده به حراج آمدند، رقابت به صفحه شفاف حراج منتقل شد، قیمت، به لطف این، دو برابر شد.

ایوان ویکتورویچ، پیش بینی شما از معاملات خصوصی سازی برای سال 2015 چیست؟

ایوان آکسنوف: در مورد معاملات کوچک، من نسبتاً خوشبین هستم. متوسط ​​- به دلیل جریان هزینه بالاو کمبود رایگان منابع مالیبرای سرمایه گذاری خوشبین، زیرا هر بحرانی نوید رشد آینده است. خرید ملک از دولت، سرمایه گذاری و رشد - این فرمول کار می کند.

و با این حال، تقاضا برای دارایی های انبوه، یعنی دارایی های متوسط ​​دولتی چقدر به شدت کاهش یافته است؟

ایوان آکسنوف: ما شاهد کاهش چشمگیر نیستیم. علاوه بر این، از منظر درآمد، نتایج برای سال 2014 مثبت به نظر می رسد. آنها 2.7 برابر بیشتر از برنامه ریزی شده و تقریباً یک سوم بیشتر از سال 2013 فروختند. اگر در سال 2013 خصوصی سازی دارایی های کوچک 6 میلیارد روبل به خزانه آورد، در سال 2014 طبق برنامه به جای 3 میلیارد، دولت 8.5 میلیارد دلار درآمد داشت.

برای سه ماه از سال 2015، درآمد حاصل از معاملات خصوصی سازی تقریباً یک میلیارد روبل بود. علاوه بر این، من فکر می‌کنم از نظر تقاضای سرمایه‌گذاری، این ماه‌ها بدترین ماه‌ها بودند: به هر حال، عدم ثبات در بازارها، فارغ از هر روندی، به خودی خود باعث توقف تصمیم‌گیری سرمایه‌گذاران می‌شود.

آژانس مدیریت املاک فدرال فصل فروش اموال دولتی را باز می کند

چرا مقامات فدرال مجبور به اجاره محل از مالکان خصوصی هستند؟ کدام بنگاه های دولتی امروز ارزشمند هستند و آیا شهروندان عادی می توانند آنها را خریداری کنند؟ چه چیزی به مبارزه با طرح های مجرمانه برای خروج اموال دولتی کمک می کند؟

ایوان آکسنوف، معاون آژانس فدرال مدیریت اموال دولتی در گفتگو با خبرنگار روسیسکایا گازتا به این سؤالات و سؤالات دیگر پاسخ داد.

ایوان ویکتورویچ، آژانس مدیریت املاک فدرال گاهی اوقات مورد انتقاد قرار می گیرد که تعداد معاملات بسیار کم است. تا پایان سال 1395 بر اساس برنامه ریزی انجام شده لازم است 800 شرکت سهامی خصوصی شوند. کمی بیش از صد فروخته شد. آیا وقت خواهید داشت؟

ایوان آکسنوف: آنها حق دارند که ما را سرزنش کنند، ما روی آن کار می کنیم.

نکته اصلی این است که در پیگیری کمیت، کیفیت رویه ها را از نظر رقابت پذیری، رقابت پذیری و شفافیت از دست ندهیم. و پیامدهای خصوصی سازی را ارزیابی کردند.

ما حق نداریم به این فکر نکنیم که چه سرنوشتی در انتظار بنگاه های خصوصی شده در آینده است.

یعنی شرط خصوصی سازی حفظ مشخصات بنگاه باقی می ماند؟

ایوان آکسنوف: ما حق نداریم مالک آینده را محدود کنیم. اما ما همچنین نمی‌خواهیم خصوصی‌سازی بدون فکر را بخواهیم، ​​برای مثال، زمانی که مؤسسات علمی فروخته شدند و تیم‌ها و آرشیوهای گران‌قیمت به معنای واقعی کلمه در خیابان به پایان رسید.

الان چطور این اتفاق می افتد؟

ایوان آکسنوف: انواع مختلف دارایی ها - روش های مختلف. قرارداد سال گذشته با ناوگان ترال آرخانگلسک سابقه ای دارد زیرا شامل مجموعه ای کامل از تضمین های سرمایه گذار برای منطقه، از جمله تضمین های اجتماعی است.

ما اکنون در حال تجزیه و تحلیل شرکت های طراحی در صنعت ساخت و ساز هستیم و با وزارت ساخت و ساز بحث می کنیم که چگونه می توان اطمینان حاصل کرد که خصوصی سازی از نظر از دست دادن آرشیوهای ارزشمند، دانش فنی و منابع انسانی به ضرر دولت تمام نمی شود. موسسات طراحی منحصربه‌فرد باید حفظ شوند، شرکت‌های طراحی تجاری را می‌توان خصوصی کرد، و اگر تمام آنچه از شرکت باقی می‌ماند نشانه‌ای است و فقط یک تجارت اجاره‌ای در داخل رونق می‌گیرد، ابتدا باید پس از مصادره بایگانی‌ها، آنها را دفع کرد.

وداع با آزادگان

ایوان ویکتورویچ، اکنون با خصوصی سازی شرکت های واحد فدرال (FSUE) که مدت هاست ناکارآمدی خود را ثابت کرده اند، چه می شود؟

ایوان آکسنوف: اگر به روند جهانی نگاه کنید، این روند در حال حاضر نزدیک به اتمام است. اگر در سال 2004 فدراسیون روسیه مالک 9860 شرکت واحد ایالتی فدرال بود ، از اول ژانویه سال جاری 1178 مورد از آنها باقی مانده بود ، اگرچه ، مثل همیشه ، در پایان - نه ساده ترین آنها.

در طول دهه گذشته، شرکت‌های باقی‌مانده به شکل بسیار شفاف‌تری از شرکت‌های سهامی با مشارکت 100 درصدی دولتی و برخی به مؤسسات بودجه‌ای تبدیل شده‌اند. در اواسط سال 2013، ما شروع به معامله با شرکت های تابعه خود آژانس مدیریت املاک فدرال کردیم، با استثنائات نادر، آنها هیچ فعالیت اصلی را انجام نمی دادند: برای سال ها به آنها املاک و مستغلات واگذار شد. یا اجاره شده در طول سال گذشته، ما فهرستی از هر شرکت انجام دادیم که به صورت دستی بیش از پنج هزار شیء املاک و مستغلات را طی می کرد - این موارد شامل بقایای مکان های تولید، ساختمان ها، بناهای تاریخی و کشتی ها می شود.

در چه شرایطی هستند؟

ایوان آکسنوف: بسیاری از املاک با نرخ های بسیار مشکوک اجاره داده شدند، بسیاری از آنها به سادگی در وضعیت متروکه بودند: بدون پنجره، بدون در، بدون سقف بین طبقه، تقریباً در هر مرکز منطقه ای، منظره ای اسفناک.

هر شی توصیف شد، عکسبرداری شد و هر تابع هدف با دستورات تایید شد. از 5.5 هزار شیء، 3297 مورد از شرکت ها مصادره شده و در برنامه خصوصی سازی به عنوان مجتمع های مستقل ملکی گنجانده می شود، 480 مورد به مقامات فدرال و سازمان های دولتی برای استقرار ارائه می شود، بیش از 300 مورد برای انتقال به مالکیت نهادهای تشکیل دهنده ارائه می شود. فدراسیون روسیه.

بخش اول - حدود 200 شی - قبلاً در ابتدای سال جاری در برنامه خصوصی سازی گنجانده شده است. ما امسال برای اولین بار شروع به فروش املاک در چنین مقیاسی می کنیم.

و آیا افرادی وجود خواهند داشت که مایل به بازدید از خرابه ها باشند؟

ایوان آکسنوف: اگر این ویرانه ها در مکانی جذاب باشند - و نه تنها. آن را می خرند و تعمیر می کنند. اگر ساختمان تخریب شود، البته هزینه کمتری خواهد داشت. اما دولت به‌عنوان مالک، مجبور نیست بودجه‌ای را صرف کند تا آن را در شرایط مناسب قرار دهد تا سپس آن را اجاره کند.

دولت سیستمی را برای ارزیابی مدیریت اموال دولتی تصویب کرد

دولت به هیچ وجه نباید درگیر تجارت، به ویژه تجارت اجاره ای باشد، زمانی که برخی از مقامات ابتدا محل را بازسازی می کنند، در حالی که برخی دیگر آنها را اجاره می دهند. بنابراین، هنگامی که ما چنین اشیایی را برای فروش قرار می دهیم، هدف نه تنها پر کردن بودجه، بلکه نظم بخشیدن به اشیاء با هزینه های مازاد بودجه است تا مسئولان را از بار مدیریت اموالی که برای عموم نیاز ندارد رها کنیم. اهداف و خطرات فساد.

در مورد اشیایی که فروخته نمی شوند چطور؟

ایوان آکسنوف: ما حدود ششصد شی متعلق به شرکت های واحد ایالتی فدرال و تابع آژانس مدیریت اموال فدرال را شمارش کردیم. اینها عمدتاً ساختمانهای اداری هستند که برای اسکان مقامات اجرایی فدرال و موسسات بودجه مناسب هستند. ما هم در مسکو و هم در مناطق کمبود اماکن اداری داریم. به طرز متناقضی، بسیاری از مقامات فدرال اکنون مجبور به اجاره محل از مالکان خصوصی هستند.

دردناک ترین چیز هنگام خصوصی سازی شرکت های واحد ایالتی فدرال چیست؟

ایوان آکسنوف: یک مشکل رایج فقدان حقوق ثبت شده برای مالکیت و زمین است. در نتیجه، روند تبدیل شرکت های واحد ایالتی فدرال به شرکت های سهامی بسیار کند پیش می رود. به عنوان یک قاعده، به دلیل عدم اقدام مدیریت شرکت، آنها نمی خواهند با آزادگان خداحافظی کنند.

آیا افزایش مسئولیت شخصی امکان پذیر است؟

ایوان آکسنوف: ما تلاش می کنیم، اما باید درک کنیم که مدیریت یک شرکت واحد توسط وزارتخانه ها و بخش ها تعیین می شود.

در سه ماهه سوم سال 2014، آژانس مدیریت املاک فدرال نامه های شادی را به ده وزارتخانه و سازمان فدرال به مدیران 41 شرکت واحد ارسال کرد که الزامات تهیه اسناد برای شرکت را رعایت نکردند.

52 درصد از خریداران دارایی های متوسط ​​دولتی شهروندان و مشاغل کوچک هستند

آنها درخواست کردند که تحریم ها را اعمال کنند - او را به مسئولیت انضباطی بکشانند، رابطه کاری را خاتمه دهند. تاکنون هیچ پاسخی دریافت نکرده ایم. یعنی حتی رد نشدیم، نه، به سادگی به خواسته‌هایمان توجهی نشد. ما باید به دولت "چاله" کنیم. اما به طور جدی، ما پیش نویس اصلاحات قانون رسیدگی به تخلفات اداری را آماده کرده ایم تا رئیس بنگاهی که از ارائه مدارک لازم طفره می رود به دلیل تخلفات اداری رد صلاحیت شود. در نهایت، باید یک سابقه ایجاد شود و سطح مسئولیت شخصی باید افزایش یابد.

سوسک ها را بکشید و ورشکست نشوید

بسیاری از وزارتخانه ها و خدمات فدرال به شرکت های واحد ایالتی فدرال چسبیده اند و ضرورت خود را برای ایالت ثابت می کنند. رویکردهای شما در اینجا چیست؟

ایوان آکسنوف: بحث و متقاعدسازی. یک جایگزین برای یک شرکت سهامی با مشارکت 100٪ دولتی برای یک شرکت می تواند شکل یک موسسه بودجه باشد، البته اگر وظایف دولتی را انجام دهد.

با این حال، برای بسیاری از شرکت های واحد ایالتی فدرال موفق تجاری، این یک بن بست است، از جمله به دلیل عواقب چنین تصمیمی، در درجه اول به پاداش کارکنان - شبکه های بودجه و قوانین، ناتوانی در ایجاد یک سیستم انگیزشی عادی، و غیره اشاره دارد. بر. اما بنگاه ها با بنگاه ها متفاوت هستند. به عنوان مثال، سرویس مجازات فدرال دارای یک سیستم کامل از شرکت های تابعه است. به طور رسمی، امروز آنها در برنامه خصوصی سازی به منظور شرکتی سازی گنجانده شده اند. اما شرکتی شدن نیز به خودی خود یک هدف نیست. تصویر مشابه با شرکت های Spetsstroy است: حجم عظیمی از سفارشات دولتی، ساخت ساده ترین اشیاء.

شرکت های پروتز و ارتوپدی. امروز این مجموعه کاملی از شرکت های واحد ایالتی فدرال زیرمجموعه وزارت کار است. خوب یا بد، آنها تعدادی از وظایف اجتماعی را انجام می دهند. اصلاحات آنها باید بسیار با دقت مورد بررسی قرار گیرد.

و شرکت‌ها و مقاصد واحد ایالتی فدرال وجود دارند، اینها کسانی هستند که، به بیان ساده، سوسک‌ها را می‌کشند. آیا می توانید تصور کنید - اینها حدود 50 شرکت از این دست در سطح فدرال هستند، با درآمد سالانه کمی بیش از یک میلیون روبل و کمتر از ده کارمند در کارکنان. ما سعی می کنیم بفهمیم چرا این کار در سطح فدرال انجام می شود؟ ما در حال مناظره با وزارت بخشی هستیم که در حال حاضر به ما پاسخ می دهد: "اگر یک اپیدمی وجود داشته باشد چه؟" نه، ما همه چیز را درک می کنیم، اما شاید در این صورت بهتر باشد یک مرکز واحد ضد بحران در قالب یک نهاد بودجه ای یا یک شرکت دولتی داشته باشیم؟ شاید آنها را تجمیع کند، وظیفه ایالتی را انجام دهد، به طور دقیق طبق برآورد تأمین مالی شود و بر اساس معیارهای قابل درک کنترل شود. در این میان، مشخص نیست که هیچ دستور دولتی وجود ندارد: یا آنها در حال مبارزه با بیماری همه گیر هستند، یا بدون نشان دادن نتایج در گزارش های رسمی، بر اساس دستورات تجاری کار می کنند.

از سوی دیگر، ایوان ویکتورویچ از 1178 شرکت واحد، 94 شرکت استراتژیک هستند. چرا باید شرکت های استراتژیک را در قالب شرکت های واحد ایالتی فدرال ترک کنیم؟ شاید مصلحت تر باشد که آنها را به اشکال سازمانی و قانونی که برای همه قابل درک است - موسسات بودجه ای، شرکت های سهامی آزاد تبدیل کنیم؟

ایوان آکسنوف: ما سال گذشته این سوال را با هر یک از وزارتخانه ها مطرح کردیم. ما چنین پیشنهادهایی را برای همه ارسال کردیم. از همه وزارتخانه ها فقط وزارت دارایی پاسخ داد.

وی پیشنهاد شرکت FSUE گزناک و گنجاندن آن به عنوان یک شرکت سهامی در لیست شرکت های استراتژیک را مطرح کرد تا کسی در حفظ 100 درصد سهام شرکت ایجاد شده در مالکیت دولتی تردیدی نداشته باشد. فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه صادر شد و امروز این شرکت واحد دولتی فدرال در حال تبدیل شدن به یک شرکت است. در واقع این خصوصی‌سازی نیست، دولت از شکل غیرقابل انعطاف و غیرشفاف مدیریت دارایی به شکلی قابل درک از یک شرکت سهامی در حال حرکت است. بسیاری از شرکت ها به عنوان بخشی از ادغام و مونتاژ ساختارهای یکپارچه عمودی و شرکت های دولتی، عمدتاً در حوزه مجتمع نظامی-صنعتی، از لیست شرکت های استراتژیک حذف می شوند. این نیز خصوصی سازی نیست، بلکه تجمیع تلاش ها برای توسعه چنین شرکت ها و صنعت است.

به هر حال، کدام شرکت ها معروف ترین شرکت های استراتژیک هستند؟

ایوان آکسنوف: از جمله آنهایی که عموماً شناخته شده اند، مثلاً گزناک، مسفیلم هستند. اما اکثریت متعلق به مجتمع نظامی-صنعتی است.

پست روسیه چطور؟ این یک شرکت واحد بزرگ ایالتی فدرال است که شعبه‌های زیادی در سراسر کشور دارد، در مورد فرآیند شرکت‌سازی چطور؟

ایوان آکسنوف: تصمیم برای شرکتی کردن شرکت هنوز اتخاذ نشده است - این فقط توسط قانون فدرال انجام می شود. اما این دلیلی برای درک نکردن و ثبت نکردن حقوق مجتمع املاک شرکت نیست.

این ها ده ها هزار شی هستند، ثبت حقوقی که هیچ کس قبلاً به درستی با آنها برخورد نکرده بود. تنها در سال گذشته، اداره منطقه ای مسکو، همراه با شرکت، اطلاعات 9500 شی را در ثبت املاک فدرال وارد کرد، عصاره صادر شد و شرکت به طور فعال حقوق را ثبت می کند.

اکنون چند ساختار یکپارچه عمودی در حال شکل گیری است؟

ایوان آکسنوف: امروز آژانس مدیریت املاک فدرال 20 تصمیم رئیس جمهور و دولت در مورد تشکیل ساختارهای یکپارچه عمودی را کنترل می کند. اکثر آنها گسترش هدفمند VIS ایجاد شده قبلی یا تکمیل تشکیل هلدینگ ها هستند. "مونتاژ" "Hippodromes روسیه" و "Rosspirtprom" تقریباً کامل شده است. ساختارهای تازه ایجاد شده زیادی وجود ندارد: اینها شرکت موشک و فضایی و گسترش Rosgeology هستند.

فروشندگان و قیمت ها

دو سال پیش، همراه با آژانس مدیریت املاک فدرال، فروشندگان مستقل که توسط وزارت توسعه اقتصادی انتخاب شده و توسط دولت تایید شده بودند، به خصوصی سازی پیوستند. آیا آنها انتظارات را برآورده می کنند؟

ایوان آکسنوف: برای نتیجه گیری نهایی خیلی زود است. پروژه آزمایشی 20-30 دارایی نتایج خوبی را نشان داد، بیایید ببینیم آنها چگونه با حجم بیشتری کنار می آیند. خوشحالم که امروز دیگر مانند سال 2013 یک شرکت وجود ندارد، بلکه دو شرکت سرمایه گذاری وجود دارد، اگرچه من دوست دارم تعداد آنها بیشتر باشد. رقابت بین فروشندگان خصوصی نیز ما را مجبور می کند کارآمدتر کار کنیم.

اما پس از آن، جذب فروشندگان مستقل برای کوچکترین دارایی های ناخواسته خوب است؟ اموال دولتی سریعتر فروخته می شود.

ایوان آکسنوف: موافقم. اما ما به تعادل نیاز داریم. هیچ کسی وجود ندارد که دولت بتواند به عنوان شریک خصوصی سازی از عهده آن برآید. اینها باید شرکت هایی باشند که برای نام و شهرت خود ارزش قائل باشند.

و مشاوران سرمایه گذاری که روی بزرگترین معاملات خصوصی سازی کار می کنند علاقه ای به کار با دارایی های کوچک ندارند. ما هنوز به این فکر می کنیم که کدام فروشنده های مستقل را می توانیم در خصوصی سازی دارایی های کوچک مشارکت دهیم. پیشنهادات به شرکت های مشاوره و حسابرسی با صلاحیت در معاملات M&A ارسال شد. ما با سؤالاتی پاسخ دریافت می کنیم - چه کاری باید انجام دهیم، مسئولیت چیست، چه خطراتی دارد؟ شاید بر اساس نتایج بحث، پیشنهادهایی برای گسترش فهرست مصوب دولت ارائه کنیم.

آیا فروشندگان مستقل به طور موثر با اموال مضطرب کار می کنند؟

ایوان آکسنوف: بستگی به این دارد که مفهوم «مشکل‌آمیز» را چه معنایی قرار دهیم. دارایی در حال ورشکستگی یا دارایی که دولت سال ها قادر به فروش آن نبوده است؟ به عنوان مثال، پس از تلاش های بی نتیجه برای فروش سهام اقلیت فرودگاه آناپا در یک حراج آزاد، آژانس مدیریت املاک فدرال پیشنهاد انجام این معامله را به یک فروشنده مستقل داد.

در بازه زمانی 2011 تا 2013، دولت چهار بار حراج را اعلام کرد، قیمت اولیه یک بلوک سهام از 128 میلیون روبل در اولین اعلامیه به 99 میلیون روبل کاهش یافت، اما به دلیل عدم وجود حتی یک مزایده انجام نشد. خریداران منطقی است - سهام کنترلی فرودگاه مدتهاست که مالکیت خصوصی بوده و سهامدار کنترل کننده مشتاق خرید باقی مانده سهام از دولت نبود.

در سال 2014، این بسته توسط یک فروشنده مستقل با قیمت اولیه 69 میلیون روبل به حراج گذاشته شد. اما در همان زمان، 4 شرکت کننده به حراج آمدند و برای آن مبارزه کردند. در نتیجه، سهام اقلیت به قیمت 153 میلیون روبل فروخته شد که افزایش قیمت آن 2.2 برابر است.

میانگین حداقل قیمت شروع فروش سهام دولت در بنگاه های کوچک چقدر است؟

ایوان آکسنوف: بسیار متفاوت: بیشتر از یک تا چند صد میلیون روبل. ما، البته، سعی می کنیم آنها را به حداکثر برسانیم: هر دو با جذب سرمایه گذاران بیشتر برای مشارکت در فعالیت های تجاری و مدیریتی با دارایی.

به عنوان مثال، در سال 2014، یک کارخانه تعمیر لوکوموتیو دیزل در اوفا فروخته شد. قبل از این، من مجبور شدم برای مدت یک سال در مورد اموال متعلق به شرکت به دادگاه مراجعه کنم، به ویژه در مورد یک زمین جذاب در داخل شهر که آنها می خواستند آن را خارج از چارچوب JSC بگیرند و به قیمت 20 یا 40 بفروشند. میلیون روبل ما موفق شدیم از مالکیت این شرکت بر زمین دفاع کنیم. به لطف این، چندین پیشنهاد دهنده به حراج آمدند و قیمت نهایی سهام دولتی چندین برابر افزایش یافت. 478 میلیون روبل در برابر قیمت اولیه 286 میلیون روبل.

آیا در چنین شرایط سختی با سازمان های مجری قانون همکاری می کنید؟

ایوان آکسنوف: ما از کل زرادخانه روش های موجود استفاده می کنیم. این شامل تماس با سازمان های اجرای قانون و تشکیل پرونده قضایی است. قیمت موضوع بالاست. اغلب یک مبارزه بسیار دراماتیک و شدید برای دارایی ها وجود دارد.

آیا هنوز طرح های مجرمانه زیادی برای بیگانگی اموال دولتی وجود دارد؟

ایوان آکسنوف: ما مجموعه کاملی از اقدامات پیشگیرانه را انجام داده ایم که چنین اقداماتی را پیچیده می کند. یک اساسنامه استاندارد برای شرکت های سهامی که تنها سهامدار آنها فدراسیون روسیه است تصویب شده است.

اکنون مدیریت شرکت ها به طور مستقل حق انجام هیچ گونه معامله املاک را ندارد، به استثنای اجاره نامه های کوتاه مدت - بیگانه، تعهد و غیره. ما قراردادهای اجاره بلندمدت را به مدت 49 سال وتو کردیم. الزام گزارش فصلی فعالیت های مالی و اقتصادی و ... به هیأت مدیره را معرفی کردند.

یعنی همه چیز تنظیم شده بود تا شرکت سهامی در دوره آماده سازی برای خصوصی سازی دارایی های "خوشمزه" را از دست ندهد و بار اضافی دریافت نکند. به طوری که هر سرمایه‌گذار و خریدار می‌تواند مطمئن باشد که سهام را از دولت نه به عنوان یک خوک در دست، بلکه به عنوان دارایی‌های واقعی و کسب‌وکاری که پشت سر آنهاست می‌خرد.

همه اینها به جذب بیشتر شرکت کنندگان در حراج کمک می کند. و این تضمینی برای کاهش فساد است.

کارت کسب و کار

آکسنوف ایوان ویکتورویچ، معاون آژانس مدیریت املاک فدرال:

در سال 1975 در مسکو متولد شد. فارغ التحصیل از دانشگاه دولتی مدیریت. کاندیدای علوم اقتصادی. او تا سال 2002 در ساختارهای تجاری کار می کرد و تعدادی از شرکت های مشاوره را مدیریت می کرد. وی از سال 2002 تا 2010 سمت های مختلفی در وزارت روابط دارایی فدراسیون روسیه و آژانس فدرال مدیریت املاک فدرال داشت. در 2010-2012 - معاون اول کمیته کنترل مسکو. از 6 دسامبر 2012 - معاون رئیس آژانس مدیریت املاک فدرال.

بنویسید و تماس بگیرید

چندین بخش ویژه در وب سایت آژانس مدیریت املاک فدرال ایجاد شده است - آنها داده ها را نه تنها در مورد دارایی های اعلام شده برای فروش، بلکه در مورد مواردی که قرار است طی دو سال آینده خصوصی سازی شوند، منتشر می کنند.

می توانید از اطلاعات قبلی استفاده کنید و تصمیمات سرمایه گذاری را از قبل برنامه ریزی کنید. به علاوه، حجم داده ها و اسناد افشا شده عمومی در مورد دارایی های خصوصی شده به طور قابل توجهی افزایش یافته است. به علاوه آنها ارائه های کوتاهی را برای سرمایه گذاران بالقوه ارسال می کنند. یک آدرس ایمیل واحد برای درخواست هرگونه اسناد اضافی () وجود دارد و به طور فعال از آن استفاده می شود. آنها می پرسند مثلاً اتصال یک ملک خاص متعلق به یک شرکت سهامی خاص به شبکه برق چیست؟ این گونه درخواست ها را علناً پاسخ می دهند، طبق اصل: یکی پرسید، همه جواب دادند.

سوال کلیدی

ایوان ویکتورویچ، باید اعتراف کنم، از اینکه فهمیدم افراد نیز در حراج شرکت می کنند، بسیار شگفت زده شدم.

ایوان آکسنوف: این تعجب آور نیست. رویه های مشارکت در معاملات خصوصی سازی تا حد امکان ساده شده است. شما یک پیام اطلاعاتی را در وب سایت ما یا وب سایت تجارت یکپارچه مشاهده می کنید، بدون هیچ توافق اولیه ای به حساب خزانه داری فدرال واریز می کنید و یک درخواست ساده را پر می کنید.

آنچه امروز کمبود داریم حراج الکترونیکی است. ما منتظر اقدامات دولت هستیم که این روند را آغاز کند. و اگر امروز نیاز دارید که به صورت فیزیکی به سایت حراج بیایید، فردا این کار را بدون ترک خانه یا محل کار خود در اینترنت انجام خواهید داد.

اما نتایج امروز گویا است. برای دارایی های کوچک در سال 2014، بیش از نیمی از خریداران (52 درصد) افراد و همچنین مشاغل کوچک و متوسط ​​بودند. این نشانه خوبی است - تأیید دسترسی و باز بودن رویه های خصوصی سازی - دستیابی به دارایی های خصوصی اکنون آسان نیست، اما بسیار ساده است.

آیا خریداران خارجی در دوره تحریم به سهام دولت علاقه دارند؟

ایوان آکسنوف: در زمینه فروش دارایی های کوچک، چنین خریدارانی از لحاظ تاریخی همیشه کم بوده اند، اما وجود دارند. به عنوان مثال، یک شرکت ژاپنی که سال ها در یک سرمایه گذاری مشترک برای صادرات چوب سهامدار بود، اخیراً سهم فدراسیون روسیه را در یک شرکت با مسئولیت محدود خریداری کرد.

چه مشاغل و دارایی‌هایی امروزه جالب هستند؟

ایوان آکسنوف: خیلی متفاوت است. شرکت هایی که هنوز دارایی دولتی باقی مانده اند، اما با موفقیت سازگار شده و در بازار فعالیت می کنند. مجتمع کشت و صنعت، انتشارات، شرکت های راهداری.

از سیصد شرکت سهامی که ما به مزایده گذاشتیم، بیش از صد شرکت صاحبان خصوصی جدید خود را در سال گذشته پیدا کردند. زیاد نیست ولی کم هم نیست. ما سعی می کنیم برای خصوصی سازی حتی شرکت های کوچکی که کسب و کار اصلی را اداره می کنند، رویکردی متعادل داشته باشیم. خصوصی‌سازی به‌خاطر خصوصی‌سازی در این بخش دیگر معنی ندارد، زیرا از نظر ساختاری بر اقتصاد تأثیر نمی‌گذارد: دیگر هیچ صنعتی «انحصاری» توسط دولت متشکل از شرکت‌های کوچک وجود ندارد. هدف از خصوصی سازی توسعه بیشتر شرکت های سهامی خصوصی شده و سرمایه گذاری های بعدی در این توسعه است که به معنای افزایش دستمزد، اشتغال و ارزش افزوده ایجاد شده توسط آنهاست.

بزرگترین معامله در سال 2014 در میان دارایی های کوچک (توتوولوژی را ببخشید) - شرکت کشت و صنعت Leninsky Put در قلمرو کراسنودار - 1.6 میلیارد روبل به بودجه وارد کرد. دارایی مشکل ساز و پیچیده ای که با قیمت اولیه 750 میلیون روبل به درآمد قابل توجهی تبدیل شد. 8 شرکت کننده به حراج آمدند، رقابت به صفحه شفاف حراج منتقل شد، قیمت، به لطف این، دو برابر شد.

ایوان ویکتورویچ، پیش بینی شما از معاملات خصوصی سازی برای سال 2015 چیست؟

ایوان آکسنوف: در مورد معاملات کوچک، من نسبتاً خوشبین هستم. متوسط ​​- به دلیل هزینه بالای فعلی و کمبود منابع مالی رایگان برای سرمایه گذاری. خوشبین، زیرا هر بحرانی نوید رشد آینده است. خرید ملک از دولت، سرمایه گذاری و رشد - این فرمول کار می کند.

و با این حال، تقاضا برای دارایی های انبوه، یعنی دارایی های متوسط ​​دولتی چقدر به شدت کاهش یافته است؟

ایوان آکسنوف: ما شاهد کاهش چشمگیر نیستیم. علاوه بر این، از منظر درآمد، نتایج برای سال 2014 مثبت به نظر می رسد. آنها 2.7 برابر بیشتر از برنامه ریزی شده و تقریباً یک سوم بیشتر از سال 2013 فروختند. اگر در سال 2013 خصوصی سازی دارایی های کوچک 6 میلیارد روبل به خزانه آورد، در سال 2014 طبق برنامه به جای 3 میلیارد، دولت 8.5 میلیارد دلار درآمد داشت.

برای سه ماه از سال 2015، درآمد حاصل از معاملات خصوصی سازی تقریباً یک میلیارد روبل بود. علاوه بر این، من فکر می‌کنم از نظر تقاضای سرمایه‌گذاری، این ماه‌ها بدترین ماه‌ها بودند: به هر حال، عدم ثبات در بازارها، فارغ از هر روندی، به خودی خود باعث توقف تصمیم‌گیری سرمایه‌گذاران می‌شود.

معاون سابق آژانس مدیریت املاک فدرال، معاون اول سابق، معاون کمیته کنترل مسکو

"ارتباطات / شرکا" "موضوعات" "اخبار" متصدی "خصوصی سازی کوچک" آژانس مدیریت املاک فدرال را ترک کرد

ایوان آکسنوف به عنوان معاون رئیس آژانس مدیریت املاک فدرال منصوب شد

معاون اول کمیته کنترل شهر مسکو ایوان آکسنوف به عنوان معاون رئیس آژانس مدیریت املاک فدرال منصوب شد. نمایندگان این اداره گزارش دادند.
لینک: http://www.utro.ru/news/2012/12/11/1089048.shtml

معاون جدید آژانس مدیریت املاک فدرال منصوب شد - ایوان آکسنوف

به گفته وب سایت این اداره، معاون اول کمیته کنترل شهر مسکو، ایوان آکسنوف، معاون سازمان مدیریت املاک فدرال شد.
لینک: http://www.vmdaily.ru/

نایب رئیس اول کمیته کنترل پایتخت از سمت خود برکنار شد

همچنین شهردار پایتخت ایوان آکسنوف را از سمت معاون اول کمیته کنترل مسکو برکنار کرد. همانطور که فدرال پرس مطلع شد، آکسنوف به دلیل سازماندهی مجدد کمیته برکنار شد.
لینک: http://fedpress.ru/news/polit_

ایوان آکسنوف به عنوان معاون رئیس آژانس مدیریت املاک فدرال منصوب شد

ایوان آکسنوف به عنوان معاون آژانس فدرال مدیریت اموال دولتی (Rosimushchestvo) منصوب شد. سرویس مطبوعاتی این آژانس این را گزارش می دهد.
لینک: http://portnews.ru/news/151113/

ایوان آکسنوف به عنوان معاون رئیس آژانس مدیریت املاک فدرال منصوب شد

ایوان آکسنوف، که قبلا به عنوان معاون اول کمیته کنترل مسکو کار می کرد، به عنوان معاون اداره فدرال مدیریت اموال دولتی منصوب شد.

در آژانس، او فعالیت ها را هماهنگ و کنترل خواهد کرد تقسیمات ساختاریدر حوزه خصوصی سازی اموال فدرال (به استثنای خصوصی سازی). بزرگترین سازمان ها، مدیریت دارایی های خصوصی شده و جذب سرمایه گذاری در طول خصوصی سازی و مدیریت اموال فدرال، گزارش سرویس مطبوعاتی آژانس فدرال مدیریت اموال دولتی.
لینک: http://www.m24.ru/news/2588

سوبیانین معاون رئیس کمیته کنترل مسکو اوریوپین را برکنار کرد

که در اخیرارهبری Moskontrol به طرز چشمگیری تغییر کرده است. رئیس سابق کنترل مسکو ، الکساندر ریابینین ، که پرونده جنایی علیه وی آغاز شد ، در 28 سپتامبر از سمت خود برکنار شد. پس از این، ولادیمیر رزین، در آن زمان سرپرست شهردار مسکو، ولادیمیر شوکشین را به این سمت منصوب کرد که بعداً معاون شهردار مسکو برای هماهنگی کار با سازمان های اجرای قانون شد. اکنون کمیته کنترل شهر مسکو توسط یگور پولیاکوف اداره می شود. علاوه بر این، در اوایل دسامبر، ایوان آکسنوف به عنوان معاون اول کمیته کنترل مسکو منصوب شد.
لینک: http://dv-news.ru/n

شهردار یکی دیگر از معاونت های بخشدار نواحی جدید پایتخت را منصوب کرد

دفتر شهردار افزود: علاوه بر این، معاون اول کمیته کنترل مسکو، ایوان آکسنوف، به دلیل سازماندهی مجدد این بخش از سمت خود برکنار شده است.
لینک: http://www.m24.ru/articles/2657

S. Sobyanin تعدادی تغییرات پرسنلی در دولت پایتخت ایجاد کرد.

اس. سوبیانین همچنین ایوان آکسنوف را از سمت معاون اول کمیته کنترل مسکو برکنار کرد. همانطور که RBC در دفتر شهردار پایتخت مطلع شد، I. Aksenov به دلیل سازماندهی مجدد کمیته کنترل برکنار شد.
لینک: http://www.rbc.ru/rbcfreenews/20120731103245.shtml

سوبیانین جایگزین رهبری ناحیه اداری مرکزی شد

علاوه بر این، ایوان آکسنوف به عنوان معاون اول کمیته کنترل مسکو منصوب شد. اخیراً رهبری Moskontrol به طرز چشمگیری تغییر کرده است. رئیس سابق کنترل مسکو ، الکساندر ریابینین ، که پرونده جنایی علیه وی آغاز شد ، در 28 سپتامبر از سمت خود برکنار شد. پس از این، ولادیمیر رزین، در آن زمان سرپرست شهردار مسکو، ولادیمیر شوکشین را به این سمت منصوب کرد که بعداً معاون شهردار مسکو برای هماهنگی کار با سازمان های اجرای قانون شد.

سوبیانین معاون دیگری را برای دو منطقه جدید مسکو منصوب کرد

به گفته وی، قرارداد خدماتی با پورتاشنیکف به مدت پنج سال منعقد شد. علاوه بر این، شهردار ایوان آکسنوف را از سمت معاون اول کمیته کنترل مسکو در ارتباط با سازماندهی مجدد بخش و کاهش موقعیت وی برکنار کرد.
ارتباط دادن: