Важнейшим структурным элементом социальной работы, как любой другой отрасли социального знания, являются ее закономерности.
Особенность реальной практики социальной работы заключается в том, что закономерности в ней проявляются в комплексе.
В качестве основной закономерности можно выделить взаимосвязь социальной политики государства и содержания социальной работы в обществе. Действительно, сам факт введения социальной работы в качестве специальной профессиональной деятельности связан с переориентацией социальной политики с больших групп населения, классов, страт на оказание помощи индивиду, семье, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. В связи с этим закономерна также взаимосвязь между целями социального развития и уровнем развития социальной работы. Хотя указанные цели формулируются в основополагающих государственных документах, в трудах теоретиков и экспертов достаточно неопределенно, однако анализ деятельности социальных служб позволяет сделать вывод о направленности такого развития. В частности, определенное изменение приоритетов социального обслуживания, которое начиналось по преимуществу как деятельность по оказанию помощи в первую очередь одиноким инвалидам и престарелым, а в последнее время развивается так же, как система по оказанию помощи безнадзорным и дезадаптированным детям и подросткам, семьям группы риска, другим категориям населения, испытывающим жизненные затруднения, свидетельствует о начале изживания соблазна сиюминутного реагирования на социальные проблемы, о появлении зачатков перспективного видения целей социального развития.
Как уже отмечалось выше, в социальной работе можно выделить управленческие отношения и взаимодействие специалиста и клиента. Соответственно анализу подлежат два уровня социальной работы с присущими им закономерностями: организационно-управленческий и непосредственно контактный.
Для управленческих элементов системы социальной защиты населения федерального, регионального и муниципального уровней, представляющих собой совокупность организационно оформленных групп специалистов, наделенных определенными полномочиями, имеющих фиксированные права и обязанности, деятельность детерминируется следующими закономерностями: зависимость эффективности социальной защиты от структурной полноты и завершенности системы органов социального управления и учреждений социального обслуживания; зависимость результативности социальной защиты от социальной ориентации сознания и деятельности кадрового корпуса органов государственного управления; взаимозависимость между социальной работой и непротиворечивостью ближайших и долгосрочных целей социальной защиты населения и т.д.
Эффективность осуществления целей социальной работы на непосредственно контактном уровне будет зависеть от таких факторов (закономерностей), как: совместная заинтересованность социального работника и клиента в конечных результатах их взаимодействия; целостность и комплексность воздействия специалиста социальной работы на клиента; соответствие полномочий и ответственности специалиста по социальной работе; соответствие уровней развития специалиста по социальной работе и клиента социальных служб и т.д.
Мировой и отечественный опыт деятельности по оказанию социальной помощи свидетельствует, что закономерности социальной работы, как названные выше, так и не сформулированные пока, носят объективный характер и проявляют себя независимо от воли и желания людей, знания или незнания их специалистами. Сотрудник социальной службы или органа социального управления в силу различных причин может игнорировать наличие этих закономерностей, однако это не отменяет их действия и влияния. Устранение же негативных последствий, вызванных пренебрежением к действию объективных факторов социального функционирования, потребует дополнительных сил, времени и ресурсов, которые всегда дефицитны. Вот почему, чем глубже специалист по социальной работе осознает и чем полнее учитывает ее закономерности в своей практической деятельности, тем эффективнее ее результаты.
Можно выделить несколько групп основных принципов теории социальной работы.
Общефилософские принципы, лежащие в основе всех наук об обществе, человеке и механизмах их взаимодействия (принцип детерминизма, принцип отражения, принцип развития, принцип единства сознания и деятельности, принцип историзма, принцип неразрывной взаимосвязи индивида и его социальной среды).
Социально-политические принципы выражают требования, обусловленные зависимостью содержания и направленности социальной работы от социальной политики государства.
Среди организационных принципов следует особо выделить такие, как социально-технологическая компетентность кадров, принцип контроля и проверки исполнения, принцип функциональной определенности, принцип единства прав и обязанностей, полномочий и ответственности.
К числу психолого-педагогических принципов можно отнести модальность, эмпатию (сочувствование), аттракцию (привлекательность), доверие.
Содержательные принципы социальной работы включают гуманизм, справедливость, альтруизм, гармонизацию общественных, групповых и личных интересов, самообеспечение.
Группу методических принципов составляют дифференцированный подход, преемственность, последовательность, непрерывность, компетентность.
Организационными принципами являются всеобщность, комплексность, посредничество, солидарность, субсидарность(вспомо-жение).
Принцип толерантности обусловлен тем, что социальная работа ведется с самыми различными категориями клиентов, в том числе с личностями, которые могут не внушать симпатии специалисту.
Принцип опоры на собственные силы подчеркивает субъектную роль клиента, его активную позицию в разрешении своих проблем. Вряд ли кто-либо может вместо самого человека разрешить его жизненные затруднения.
Принцип клиентоцентризма означает признание приоритета прав клиента во всех случаях, кроме тех, где это противоречит правам и интересам других людей
Принцип универсальности требует исключить любую дискриминацию. Содействие должно оказываться каждому клиенту по единственной причине — его потребности в помощи.
В законодательных и других нормативных актах Российской Федерации сформулированы некоторые конкретные принципы, вытекающие из обобщения опыта социальной работы в стране
Принципы:
— адресность
— доступность
— добровольность
— гуманность
— приоритетность (детей и несовершеннолетних)
— конфиденциальность
— профилактическая направленность
Социальной работе, как и другим отраслям знаний и деятельности человека, присущи определенные закономерности и принципы Закономерности как наиболее существенные, устойчивые связи, от познания которых зависит результативность социальной работы, существуют объективно, проявляются в комплексе, хотя в идеале мы их рассматриваем в относительно самостоятельной абстрактной интерпретации.
В качестве основной закономерности выделяют взаимосвязь социальной политики государства и содержания социальной работы в обществе. Становление социальной работы как профессии, усиление социальной направленности хозяйственной деятельности в Беларуси, совершенствование форм социальной защиты и др. подтверждает наличие и плодотворность этой закономерности. Столь же важной закономерностью следует считать взаимосвязь между целями социального развития и уровнем развития социальной работы. Комплексный характер последней, включение в решение жизненно важных человеческих проблем различных служб и ведомств, естественно, «работает» на социальное развитие в целом, а не только на отдельных людей или их группы.
Выделив два уровня социальной работы (организационно‑управленческий и контактный) рассмотрим и их специфические закономерности. Для организационно-управленческих отношений в системе административных единиц или групп специалистов характерными (определяющими успех их деятельности) являются:
- зависимость эффективности социальной защиты от структурной полноты и завершенности системы органов социального управления и учреждений социального обслуживания
- зависимость результативности социальной защиты от социальной ориентации кадрового корпуса органов государственного управления
- взаимозависимость между социальной работой и непротиворечивостью ближайших и долгосрочных целей социальной защиты населения и т.д.
На контактном уровне выделяются следующие факторы (закономерности), определяющие успех деятельности:
- совместная заинтересованность социального работника и клиента в конечных результатах их взаимодействия
- целостность и комплексность воздействия специалиста социальной работы на клиента
- соответствие полномочий и ответственности специалиста по социальной работе
- соответствие уровней развития специалиста по социальной работе и клиента социальных служб и т.д.
Закономерности существуют объективно, независимо от того, знаем ли мы их, признаем ли. Но успехи в социальной работе будут лучшими, если эти закономерности будут познаваться и учитываться в практической деятельности.
Сформулированы также основные принципы социальной работы. Рассматривается несколько групп принципов:
- общефилософские
- социально-политические
- организационно‑деятельностные
- психолого‑педагогические, а также специфические, относящиеся только к социальной работе (основные правила деятельности в сфере оказания социальных услуг населения)
К общефилософским принципам, лежащим в основе всех наук об обществе, относятся:
- принцип детерминизма
- принцип отражения
- принцип развития
- принцип единства сознания и деятельности
- принцип историзма
- принцип неразрывной взаимосвязи индивида и его социальной среды
Последующие три группы принципов являются более узкими по содержанию, но также охватывают различные стороны социальной работы.
К группе социально‑политических принципов относятся принципы, указывающие на зависимость социальной работы от социальной политики. Это:
- единство государственного подхода в сочетании с региональными особенностями социальной работы
- демократизм ее содержания и методов
- законность и справедливость деятельности социального работника
К группе организационно‑деятелъностных принципов относят:
- социально‑технологическую компетентность кадров
- принцип функциональной определенности
- принцип единства прав и обязанностей, полномочий и ответственности
- принцип контроля и проверки исполнения
Психолого‑педагогические принципы выражают требования к выбору средств воздействия на клиента. Сюда относятся такие принципы, как:
- комплексный анализ условий жизнедеятельности клиентов и выбора форм и методов работы с ними
- индивидуальный поход
- целенаправленность и адресность социальной работы
К специфическим принципам социальной работы относят следующие:
- Принцип универсальности (социальная помощь оказывается всем, независимо от национальности, расы, убеждений, возраста нуждающихся).
- Принцип охраны социальных прав (оказание помощи клиенту не может быть обусловлено требованием к нему отказаться от своих социальных прав или от части их).
- Принцип социального реагирования (необходимость принимать меры по конкретным обстоятельствам, а не по стандартам «среднего» клиента).
- Принцип профилактической направленности (предотвращение (предупреждение) возникновения социальных проблем или отягощения уже возникших).
- Принцип клиентоцентризма (признание приоритета прав клиента во всех случаях, кроме тех, где это противоречит правам и интересам других людей).
- Принцип опоры на собственные силы (активная позиция клиента в разрешении своих проблем, консультативная роль социального работника).
- Принцип максимизации социальных ресурсов (поиск путей увеличения объемов и форм социальной помощи населению).
- Принцип конфиденциальности (неразглашение информации о проблемах клиента, кроме случаев, предусмотренных законом и связанных с возможностью насилия, нанесения ущерба какому-либо лицу, или детям).
- Принцип толерантности (признание закономерности разнообразия клиентов и терпимость к проявлениям этого разнообразия).
Из закономерностей вытекают принципы.
Принципы СР выступают важнейшими структурными элементами логических форм научной теории и основополагающими правилами эмпирической деятельности. В принципах СР находят отражение наиболее существенные связи и отношения, присущие практической и теоретической деятельности. Они отражают не только идеологию СР, критерии эффективности практики, но и познавательные тенденции СР как области научного познания.
Приоритет в структурет принципов СР отдается принципам философским и принципам социальных наук. Гуслякова Л.Г. выделяет следующие группы принципов теории СР.
Общефилософские принципы , лежащие в основе всех наук об обществе, человеке и механизмах их взаимодействия:
– принципы детерминизма, который выражает существование обусловленности одного явления или процесса другими; показывает причинную обусловленность социальных явлений экономическими и политическими факторами; например, при работе с проблемой клиента важно выявить факторы (причины), которые обусловили не только проявление проблемы, но и её возникновение;
– отражения, который характеризует специфичность отражения различных фактов социальными субъектами; специфика отражения определяется особенностями социального субъекта, что необходимо учитывать при работе с разными типами клиентов (например, отношение пенсионера и молодого человека к различным формам помощи будет разным); особенности отражения постоянных и эпизодических явлений социальными субъектами и др.
– развития, котрый предполагает учет единства количественной и качественной сторон при изучении любого объекта; следует учитывать, что не всякие изменения приводят к развитию; в теории СР большое значение имеет связь категорий «развитие» и «прогресс», которые рассматриваются как эффективность социальной помощи, поддержки и т.д.;
– гносеологического подхода, который ориентирует на изучение и сопоставление социально-исторического своеобразия процессов в обществе, учит видеть их специфику, тенденции развития и закономерности;
– личностного подхода, который требует при изучении социальных процессов учитывать, что их носителем является конкретная личность с её потребностями, интересами, ценностями, чувствами и мыслями;
– единства сознания и деятельности, который вооружает СР правильным пониманием сущности того или иного вида деятельности, в которую вовлечен социальный клиент, влияние уровня сознания на развитие этой деятельности.
Общие принципы социальных наук:
– историзма, который предполагает, что ни одно социальное явление, ни один социальный процесс не могут быть поняты без выяснения особенностей, условий, в которых они возникли;
– социальной обусловленности, суть которого заключается в том, что в различные периоды развития общества те или иные группы клиентов могут выступать как приоритетные объекты социальной помощи и поддержки; различные модели развития общества будут предполагать и различные модели СР (1-ая модель: восстановление экономики, её стабильное развитие способствуют перестройке всей системы социальной защиты населения, переходу к возникновению двух взаимодействующих систем – государственной и негосударственной; 2-ая модель: деятельность государственных органов социального обеспечения является основным фактором поддержки нетрудоспособных граждан и семей с детьми, социальная защита от абсолютной нищеты; 3-я модель – укрепление и прогрессивное развитие экономики и социальной сферы, что способствует повышению уровня жизни граждан, может быть реализован принцип «всеобщности социальной защиты»);
– социальной значимости, обязывает учитывать не только природу, но и роль, значение, функции тех или иных социальных и социально-психологических явлений, потребностей, интересов, мнений различных типов клиентов; предполагает ценностный подход к характеристике социальных явлений с точки зрения клиента, с учетом его основных характеристик, особенностей восприятия предоставляемой помощи и поддержки;
– неразрывной связи индивида и его социальной среды.
Социально-политические выражают требования, обусловленные зависимостью содержания и направленности СР от социальной политики государства: единство государственного подхода в сочетании с региональными особенностями СР, демократизм её содержания и методов, учет кокретных условий жизнедеятельности личности или социальной группы при выборе содержания, форм и методов СР с ними, законность и справедливость деятельности социального работника.
Организационные принципы отражают сложность и многообразие организационных, функционально-иерархических связей и отношений (социально-технологическая компетентность кадров, принцип единства прав и обязанностей и др.).
Психолого-педагогические принципы выражают требования к выбору средств психолого-педагогического воздействия и взаимодействия с клиентом: комплексный анализ оценки условий жизнедеятельности клиентов и выбора форм и методов работы с ними; индивидуальный подход; целенаправленность и адресность СР.
Специфические принципы СР определяют основные правила деятельности в сфере оказания социальных услуг. К таковым относятся принципы универсальности, охраны социальных прав, социального реагирования, профилактической направленности, клиентоцентризма (признания приоритета прав клиента), опоры на собственные силы, максимизации социальных ресурсов, конфиденциальности, толерантности, активизации, что касается в равной степени деятельности и субъекта, и объекта социальной работы; взаимосвязи среды и личности в процессе оказании помощи и др.
Чаще всего принципы теории социальной работы, отражающие ее познавательные тенденции принято делить на общие и специфические. Первая группа принципов указывает на познавательную стратегию науки и носит философский и общесоциальный характер. Вторая группа исходит из комплексных теоретических подходов к социальной работе и имеет тактическую направленность, указывая на пути решения проблем.
М.В.Фирсов разделяет принципы теории СР на следующие группы:
1) общие принципы, отражающие стратегии СР во всех её познавательных и практических направлениях; 2) концептуальные принципы, характерные для теоретических школ и направлений; 3) операциональные, или имплицитные, принципы, реализуемые в процессе интеракций на различных уровнях; 4) этические принципы, отражающие нравственные императивы социального работника, выполняющего в обществе определенную миссию.
В различных направлениях и школах данные принципы могут иметь свои типологии и классификации.
1. Общие принципы СР. Эти принципы отражают общие, характерные для всех систем классификаций СР типологические связи и отношения. Эти принципы универсальны, характерны для всех школ знания в СР.
Принцип активизации исходит из идеи о равноправном партнерстве и равной ответственности субъекта и объекта социальной помощи. Цели активизации связаны как с определением самостоятельности объектов помощи, так и с умениями определять, отстаивать и решать свои проблемы самостоятельно.
Принцип «среда-личность» связан с методологическими установками на процесс интеракции, где в качестве объекта изменения выступает среда. Обосновывает существенные связи и отношения субъекта и среды, изменяющей стратегии развития.
Принцип «личность-среда» отражает сущность стратегий изменения и развития мезо- и макрообъектов помощи, где в качестве активного агента модификации выступает отдельный субъект. Принцип предполагает, что не существует фатальной зависимости человека от среды, которая также изменяется под воздействием индивидуальных преобразований отдельных субъектов.
Принцип «здесь и теперь» – общая установка на процесс взаимодействия и познания социального работника клиента, где актуализируются мысли, чувства и события, имеющие место непосредственно в данное, конкретно-бытийное время.
Принцип «там и тогда» – представляет собой фокусирование социального работника на процессы взаимодействия и познания клиента, в которых актуализируются прошлый опыт, жизненные ситуации клиента, явившиеся причиной модификации его жизненных стратегий.
Принцип «Я и другие» – принцип, согласно которому процесс познания в СР должен учитывать совокупность воздействий, ведущих к изменению стратегий развития объекта. Они могут быть представлены различными связями, отношениями, ситуациями и находиться в различных сферах и областях существования, непосредственно не связанных с объектом помощи. Согласно этому принципу раскрывается стратегия оказания помощи субъекту, при учете различных способствующих ей сил.
2. Концептуальные принципы социальной работы. Принципы данного уровня связаны с базовыми феноменами, процедурами, смыслами концепции. Не имея универсального характера, они отражают связи и отношения определенной ветви практики и научного осмысления.
Ситуативная теория СР основывается на концепции поведения. Центральным концептом выступает ситуация. Спектр её проявлений достаточно широк – от индивидуального кризиса до семейного и коллективного. Принцип: ситуация реализуется через персональное развитие.
Теория ролей исходит из детерменированности поведения людей их статусом, позицией в межличностных отношениях. Принцип ролевой дополнительности. Согласно этому принципу, модели помощи и поддержки субъекту возможны в пределах изменения его социально-ролевого репертуара.
Экологическая системная теория основана на концепции взаимного обмена в системе «личность-окружающая среда». Принцип экологической дополнительности. дополнительность рассматривается в оппозиции к различным микро-, мезо- и макросистемам, представленным в СР индивидом, семьей, группой, государственной системой. Так в системе «государство-сообщество» данный принцип понимается таким образом, что сообщество людей получает помощь от государства с учетом уровня их проживания, но пропорционально имеющимся натуральным ресурсам.
3. Операциональные принципы. Эти принципы выстраиваются на основе индивидуального опыта социального работника в процессе его взаимодействия с клиентом. Например, принципы социализации, поддержки, обучения и др.
4. Этические принципы социальной работы. Данные принципы определяют нормированное поведение социального работника. Они охватывают различные стороны: профессиональное поведение, взаимоотношения с клиентом, обращение с клиентами и работодателями, отношение к профессии и обществу. Такие принципы разработаны Национальной ассоциацией социальных работников США. В России Межрегиональной ассоциацией работников социальных служб был утвержден кодекс социального работника, который включает принципы:
– принцип компетентности;
– принцип моральной ответственности перед клиентом;
– принцип моральной ответственности перед обществом;
– принцип моральной ответственности перед профессеией и коллегами.
Теория выявляет и описывает основные тенденции, закономерности функционирования всех компонентов социальной работы. Социальная практика, по своей сути, многогранна и интегративна, а потому закономерности социальной работы представляются как идеально усредненное отражение основных тенденций функционирования системы социальной помощи. Сложившийся опыт позволяет сформулировать закономерности социальной работы, в них сконцентрированы те условия, которые способствуют эффективности работы.
В специальной литературе к закономерностям социальной работы относят взаимосвязь социальной политики государства и содержания социальной работы в обществе, а также - взаимосвязь между целями социального развития и уровнем развития социальной работы
Результативность решения проблем обеспечения социальной защищенности групп населения во многом определяется уровнем развития социальных служб, научно грамотным содержанием работы, учетом мотивов, желаний людей, в связи с чем следует выделить и такие закономерности:
1. Формирование индивида происходит под воздействием среды. 2. Потребности детерминированы обществом, культурными, национальными особенностями, городской или сельской спецификой. В самом общем виде закономерности социальной работы выражают наиболее существенные связи между специалистами органов социальной защиты населения и различными группами или индивидами, которые потребляют социальные услуги.
Существенные связи субъекта социальной работы и объекта, влияющие на эффективность достижения целей социальной работы, могут быть выражены закономерностями:
1. Общая заинтересованность социального работника и клиента в конечных результатах их взаимодействия. 2. Целостность воздействия специалиста социальной работы на клиента. 3. Реализация общих интересов клиента через частные (хочу стать нужным - посиди со внуком, хочу стать знаменитым - напиши статью, книгу, мемуары). 4. Соответствие уровня развития субъекта и объекта. 5. Закономерности проявляют себя независимо от воли, желания социального работника. Закономерности социальной работы наиболее полно выражают в интегрированном виде характер и направленность совокупности социальных связей и явлений, имеющих отношение к социальной ситуации.
2.5. Принципы социальной работы.
Одно из центральных мест в содержании механизма социальной работы принадлежит принципам и методам воздействия субъекта на объект. Принципы социальной работы - основополагающие идеи и нормы поведения органов социальной работы, обусловленные требованиями объективных закономерностей развития и функционирования социальных процессов, требованиями передовой практики. Принципы, с одной стороны, связаны с закономерностями социальной работы, а с другой стороны, - с практическим опытом социальной работы, дающим устойчивые положительные результаты.
Сложность взаимоотношений между клиентом и обществом, между объектом и субъектом объясняют множественность принципов социальной работы. Их можно объединить в три группы: - социально-политические; - организационные; - психолого-педагогические.
Социально-политические принципы выражают требования, вытекающие из характера социальной политики государства:
1. Государственный подход к задачам, решаемым в социальной работе, что предполагает: - умение анализировать и выявлять тенденции социально-политического развития в общественной жизни и определять реальные и наиболее эффективные способы решения задач социальной работы; - видеть перспективы развития социальной работы, подчиненной интересам социальной защиты населения, и способность решать актуальные задачи сегодняшнего дня; - борьба с любыми проявлениями ведомственности и бюрократизма, наносящих ущерб интересам личности, семьи, общества.
2. Принцип гуманизма и демократизма социальной работы предполагает признание человека высшей ценностью, защиту его достоинства и гражданских прав, создание условий свободного проявления способностей личности. Гуманизм в социальной работе требует выдвижения на первый план таких критериев человеческой деятельности и межличностных отношений, в которых выражались бы единство задач и интересов отдельной личности и человечества в целом, в которых социальной равенство, справедливость, человечность были бы нормой отношений между людьми.
Принцип гуманизма социальной работы тесно связан с демократизмом взаимоотношений социального работника и клиента, их преимущественно неформальным характером.
В отличие от официальных отношений, регулируемых должностными приказами, инструкциями, неформальные связи между социальным работником и клиентом возникают и строятся на основе психологической совместимости личных качеств, интересов, симпатий.
Демократизм взаимоотношений в социальной работе открывает огромные возможности для ее специалистов в проявлении своих творческих и профессиональных способностей добиваться в меняющихся обстоятельствах доверия и убежденности клиента в правильности рекомендаций.
Демократизм социальной работы требует умения устанавливать контакт с клиентом, соблюдения норм и правил общения, уважение и внимание к личности клиента, вовлечение его в активный поиск путей разрешения проблем и ненавязчивого влияния своего опыта, ума, знаний.
3. Важно отметить тесную связь демократизма и гуманизма с конкретными условиями жизнедеятельности людей. Жизнь всегда богаче теории. Постоянно меняются обстоятельства, разнообразны клиенты по полу, возрасту, здоровью, культуре, квалификации. Социальный работник постоянно должен ощущать новизну, анализировать конкретную ситуацию, выявлять специфику социальной ситуации.
4. Принцип законности подразумевает строгое исполнение законов и основанных на них правовых актов. В них облекается политика государства. Организационные принципы. Социальная политика тогда чего-нибудь стоит, если она реализуется на деле. Лозунги должны осуществляться на практике. И эта группа принципов способствует воплощению в конкретные дела провозглашенных идей:
1. Социально-технологическая компетентность подразумевает глубокую осведомленность социального работника об условиях и технологии решения возникающих проблем и умение реализовать свои знания на практике: четкая постановка проблемы, переподготовка и учеба, знание объектов социальной работы, их особенности; активность самого социального работника. 2. Стимулирование - это побуждение человека к осознанному, заинтересованному проявлению активности, заключается в реализации его энергии, способностей, нравственного и волевого потенциала для достижения определенной цели. При этом следует иметь в виду, что источником побудительной силы в любом виде деятельности служат не интересы и потребности человека сами по себе, а степень их удовлетворенности. 3. Контроль и проверка исполнения. Смысл контрольно-проверочной деятельности социальных служб и органов управления заключается в том, чтобы обеспечить реализацию гарантированных государством мер по социальной защите различных групп населения. 4. Единство полномочий и ответственности, прав и обязанностей кадров социальных служб. Четкое функционирование достигается на основе ясного представления о своих функциях и задачах, о возможностях.
Жизнь убеждает, что большие полномочия при малой ответственности создают благоприятную почву для произвола, непродуманных решений, вседозволенности. Важно строгая соразмерность и полномочий, и ответственности.
Психолого-педагогические принципы можно охарактеризовать как способы психолого-педагогического воздействия на клиентов: 1. Комплексный подход, т.е. всесторонность воздействия на объект, подключение к решению его проблем всевозможных мер: учет внешних и внутренних факторов, связей, условий жизнедеятельности. Данный принцип предполагает: - учет интересов, потребностей, настроений, характеров, темпераментов; - учет влияния внешних условий (материально-бытовых, санитарно-гигиенических, политических); - применение всех средств и методов воздействия на клиента. 2. Дифференцированный подход - учет особенностей человека, принадлежащего к определенному классу, возрасту, т.к. у них разный подход к деньгам, идеалам, потребностям. Без учета этого нельзя воздействовать на волю, чувства людей. 3. Принцип целенаправленности. Цель воздействия на клиента определяет способ и характер действий социального работника. Достижение цели является мерилом эффективности предпринятых действий. Цель важна при выборе методов, форм работы с клиентом.
Специфические принципы социальной работы определяют основные правила деятельности в сфере оказания социальных услуг. К таковым относятся принципы универсальности, охраны социальных прав, социального реагирования, профилактической направленности, клиентоцентризма, опоры на собственные силы, максимизации социальных ресурсов, конфиденциальности, толерантности.
Закономерности являются структурным компонентом научной теории социальной работы.
Выявление закономерностей, как наиболее существенных, повторяющихся связей это – цель научной теории в области социальной работы.
Выявление закономерностей в социальной работе затрудняет её междисциплинарный, интегративный характер.
Для управленческих органов социальной защиты управленческие отношения детерминируются следующими закономерностями:
Зависимость результативности социальной защиты от системы органов управления.
2. Зависимость результативности социальной защиты от деятельности кадрового состава органов государственного управления.
3. Зависимость результативности социальной работы от содержания ближайших и долгосрочных целей социальной защиты населения.
Эффективность целей социальной работы зависит от таких закономерностей, как:
1. Общая заинтересованность социального работника и клиента в конечных результатах работы.
2. Целостность воздействия специалиста социальной работы на клиента.
3. Соответствие полномочий и ответственности специалиста по социальной работе.
4. Соответствие общего уровня развития специалиста по социальной работе и клиента.
Поэтому более эффективной является деятельность специалиста социальной работы, который осознает и учитывает закономерности социальной работы, то есть владеет теорией социальной работы.
Специалист-практик не в состоянии соотносить свои действия с закономерностями социальной работы, а руководствуется выводами и правилами из закономерностей, сформулированных наукой. Эти закономерности в социальной работе становятся принципом, правилом деятельности социального работника.
Система принципов социальной работы включает несколько групп: 1.
Методологические. 2.
Организационно-распорядительные. 3.
Психолого-педагогические. 4.
Социально-политические.
Рассмотрим принципы социальной работы в отдельности.
Методологические принципы – это принципы детерминации, отражающие развитие.
Организационно-распределительные принципы включают: социально-технологическую компетентность кадров, стимулирование, контроль и проверку исполнения, функциональную определенность, единство правил и обязанностей.
Психолого-педагогические принципы включают: подход к анализу и оценке условий жизнедеятельности клиента и выбору форм и методов работы. Индивидуальный подход к личности клиента социальных служб. Такт и терпимость при общении с клиентами социальных служб.
Социально-политические принципы – выражают зависимость социальной работы от социальной политики государства. Они включают государственный подход к задачам социальной работы. Гуманизм и демократизм методов социальной работы. Учет конкретных условий жизнедеятельности личности при выборе методов социальной работы. Законность и справедливость действий социального работника.
Принцип универсальности требует исключить дискриминацию при оказании социальной помощи по любым признакам идеологического, политического, религиозного, национального, расового, возрастного характера. Содействие должно оказываться каждому клиенту по единственной причине – его потребности в помощи.
Принцип охраны социальных прав гласит, что оказание помощи клиенту не может быть обусловлено требованием к нему отказаться от своих социальных прав или от части их.
Например, в соответствии с действующим законодательством нельзя связывать помощь, оказываемую многодетной семье, с требованием к ней ограничить свою детородную активность.
Принцип социального реагирования подразумевает осознание необходимости принимать меры по выявленным социальным проблемам, действовать в соответствии с конкретными обстоятельствами социальной ситуации каждого клиента.
Принцип профилактической направленности предполагает предпринимать усилия по превенции (предупреждению) возникновения социальных проблем и жизненных затруднений клиентов или по предупреждению отягощения уже возникших проблем. Практика показывает, что предупредить социальное бедствие всегда легче, чем впоследствии прилагать усилия для ликвидации его многообразных последствий.
Принцип клиентоцентризма означает признание приоритета прав клиента во всех случаях, кроме тех, где это противоречит правам и интересам других людей. Для социального работника: важнейшая цель его деятельности – обеспечение способности его клиента к социальному функционированию, создание благоприятных условий для его социального самочувствия и развития его личности.
Принцип опоры на собственные силы подчеркивает субъектную роль клиента, его активную позицию в разрешении своих проблем. Вряд ли кто-либо может вместо самого человека разрешить его жизненные затруднения, устранить конфликтную ситуацию, наладить отношения с близкими людьми. Социальный работник должен консультировать клиента в выборе стратегии выхода из кризиса, оказывать ему психологическую помощь, побуждать к самопомощи, содействовать объединению людей со сходными проблемами для совместного преодоления трудностей.
Принцип максимизации социальных ресурсов исходит из того, что каждая социальная система с неизбежностью выделяет минимум средств на оказание социальной помощи своему населению. Социальные работники должны прилагать усилия для привлечения дополнительных возможностей оказания помощи клиенту помимо гарантированного минимума путем обращения в неправительственные, добровольческие, благотворительные учреждения, организации самопомощи и взаимопомощи клиентов.
Принцип конфиденциальности связан с тем, что в процессе деятельности социальному работнику становится доступной информация о клиенте, которая, будучи разглашена, может принести вред ему или его близким, дискредитировать и опорочить их.
Принцип толерантности обусловлен тем, что социальная работа ведется с самыми различными категориями клиентов, в том числе с личностями, которые могут не внушать симпатии специалисту.
