Сравнение публичного и непубличного акционерного общества. Что такое пао

ГК РФ Статья 97. Публичное акционерное общество

КонсультантПлюс: примечание.

Если на 01.07.2015 устав и наименование созданного до 01.09.2014 АО указывает, что оно ПАО при отсутствии признаков публичности, такое АО до 01.07.2020 должно зарегистрировать проспект акций или изменить устав, исключив из наименования публичный статус (ФЗ от 29.06.2015 N 210-ФЗ).

КонсультантПлюс: примечание.

Созданные до 01.09.2014 АО и отвечающие признакам ПАО, признаются таковыми независимо от указания на это в их наименовании. Об исключениях из этого правила и об отказе от публичного статуса см. ФЗ от 05.05.2014 N 99-ФЗ.

1. Публичное акционерное общество (пункт 1 статьи 66.3) обязано представить для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведения о фирменном наименовании общества, содержащем указание на то, что такое общество является публичным.

Акционерное общество вправе представить для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведения о фирменном наименовании общества, содержащем указание на то, что такое общество является публичным.

Акционерное общество приобретает право публично размещать (путем открытой подписки) акции и ценные бумаги, конвертируемые в его акции, которые могут публично обращаться на условиях, установленных законами о ценных бумагах, со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о фирменном наименовании общества, содержащем указание на то, что такое общество является публичным.

2. Приобретение непубличным акционерным обществом статуса публичного общества (пункт 1 настоящей статьи) влечет недействительность положений устава и внутренних документов общества, противоречащих правилам о публичном акционерном обществе, установленным настоящим Кодексом, законом об акционерных обществах и законами о ценных бумагах.

3. В публичном акционерном обществе образуется коллегиальный орган управления общества (пункт 4 статьи 65.3) , число членов которого не может быть менее пяти. Порядок образования и компетенция указанного коллегиального органа управления определяются законом об акционерных обществах и уставом публичного акционерного общества.

4. Обязанности по ведению реестра акционеров публичного акционерного общества и исполнение функций счетной комиссии осуществляются организацией, имеющей предусмотренную законом лицензию.

(см. текст в предыдущей редакции)

5. В публичном акционерном обществе не могут быть ограничены количество акций, принадлежащих одному акционеру, их суммарная номинальная стоимость, а также максимальное число голосов, предоставляемых одному акционеру. Уставом публичного акционерного общества не может быть предусмотрена необходимость получения чьего-либо согласия на отчуждение акций этого общества. Никому не может быть предоставлено право преимущественного приобретения акций публичного акционерного общества, кроме случаев, предусмотренных

Публичное акционерное общество – одно из ключевых понятий новой классификации хозяйственных обществ. Его отличают открытость и прозрачность процессов инвестирования, неограниченное число акционеров, более жесткие регламенты корпоративных процедур. Именно эту форму собственности выбирают большинство крупнейших организаций РФ.

Понятие «публичное акционерное общество (ПАО)» - относительно новое в гражданском законодательстве России (введено с 1.09.2014 г.). Оно обозначает форму организации публичной компании, акционеры которой имеют право отчуждать свои акции. Его основными отличиями являются

• наличие неограниченного числа акционеров
• свободное размещение и обращение акций на рынке ценных бумаг
• разрешение не вносить средства в уставной капитал компании до ее регистрации и открытия счета.

Определение «публичное» говорит о том, что данный вид АО должен придерживаться политики более полного раскрытия информации, по сравнению с непубличным. Это способствует повышению прозрачности и привлекательности процессов инвестирования (акции размещаются и обращаются среди широкого круга лиц).

Структуру ПАО можно представить следующим образом (см. Рис.1)

Чтобы понять особенности создания и деятельности ПАО, сравним его с другими видами акционерных обществ и рассмотрим примеры действующих организаций с данной формой собственности.

Публичное или открытое?

Поскольку в нормативных актах присутствует несколько понятий, близких друг другу по смыслу, даже в среде специалистов по корпоративному праву не утихают споры об их юридическом толковании. Множество вопросов касается отличий «новых» ПАО и «старых» ОАО. На первый взгляд, «изменилось лишь название», но это не так (см. Таблицу 1)

Таблица 1. Отличия публичного акционерного общества от ОАО

Параметры сравнения
Раскрытие сведений	Раскрытие информации о деятельности было обязательным Необходимо было включать в устав информацию о единственном акционере и опубликовывать их	Могут обращаться в Центробанк с заявлением об освобождении от раскрытия Достаточно внесения сведений в ЕГРЮЛ
Преимущество на приобретение акций и ценных бумаг	Можно было отражать в уставе преимущество покупки свободных акций действующими акционерами и держателями ценных бумаг
Ведение реестра, наличие счетной комиссии	Допускалось ведение реестра акционеров своими силами	Реестр ведут сторонние организации, имеющие лицензию на данный вид деятельности, реестродержатель независимый
Управление	Совет директоров был необходим, если число акционеров превышало 50 человек	Обязательным является формирование коллегиального органа не менее чем из 5 членов

Таким образом, хотя изменения, относящиеся к публичным акционерным обществам кажутся не принципиальными, незнание их может значительно осложнить жизнь предпринимателям, выбравшим эту форму акционирования.

Публичное или непубличное?

С точки зрения неспециалиста, публичное акционерное общество своими словами, это бывшее ОАО, а непубличное - бывшее ЗАО, но это чересчур упрощенное видение. Рассмотрим, какие правила применяются в новой классификации хозяйственных обществ к организациям разного правового статуса:

1. Характерным свойством ПАО является открытый список предполагаемых покупателей акций, в то время как непубличное акционерное общество (НАО) не обладает правом продавать свои акции посредством публичных торгов
2. Закон предписывает ПАО иметь четкую градацию вопросов, относящихся к компетенциям членов совета директоров и предназначенных к обсуждению на общем собрании. НАО более свободны: могут изменять коллегиальный управляющий орган на единоличный и производить прочие реформы в деятельности органов управления
3. Решения, принятые общим собранием и статус участников в ПАО нуждаются в подтверждении представителем фирмы-реестродержателя. НАО может по этому вопросу обращаться к нотариусу
4. Непубличное акционерное общество обладает правом включать в устав или корпоративный договор пункт о том, что по отношению к прочим желающим преимущество при покупке акций остается за имеющимися акционерами. В то время как для ПАО это недопустимо
5. Все корпоративные договоры, которые заключаются в ПАО, должны проходить процедуру раскрытия. Для НАО достаточно уведомления о том, что договор заключен, а его содержание может быть объявлено конфиденциальным
6. Все процедуры по выкупу и обращению ценных бумаг, которые предусмотрены главой 9 Закона № 208- ФЗ, не применяются к организациям, которые официально зафиксировали в уставах статус непубличных.

Как переоформить ОАО в ПАО?

Процедура переименования производится путем замены слов в названии организации. Далее следует пересмотреть устав, особенно в части, касающейся совета директоров и прав на преимущества при покупке акций, и привести их в соответствие с пунктами законодательства о публичных акционерных обществах.

Гражданский кодекс гласит, что правила о публичных обществах применимы лишь к АО, в уставе и фирменном названии которых есть прямое указание, что они являются публичными. На остальные юридические лица эти правила не распространяются.

Самые известные ПАО России

Крупнейшие представители этой формы собственности регулярно возглавляют рейтинги богатейших организаций страны и мира. Вот несколько юридических лиц, входящих в ТОП -10 рейтинга РБК за 2015 год:

Все мы привыкли думать, что бизнес — закрытая сфера, и попасть в него можно, имея прибыльную идею, финансы и партнеров. Покупка акций долгое время в России не рассматривалась как выгодная инвестиция, поскольку торговли ценными бумагами не было как таковой. Но с 2015 года, после перевода акций в бездокументарную форму, ситуация на фондовом рынке изменилась к лучшему. Акции стали ликвидным товаром.

Новшества заинтересовали и предпринимателей, они получили еще один инструмент привлечения инвестиций в свой бизнес. Но, разумеется, воспользоваться им можно, только если организовать своё предприятие в форме публичного акционерного общества (ПАО).

Что такое публичное акционерное общество?

Публичное акционерное общество (аббревиатура – ПАО) – название организационно-правовой формы хозобщества. На английский язык этот термин переводится как public corporation. Кроме ПАО есть еще ООО, АО, полные товарищества, производственные кооперативы и т.д.

ПАО – коммерческое предприятие, уставный капитал которого разбит на части-акции, и эти акции находятся в свободной продаже на фондовом рынке . Что следует из этого определения?

• ПАО – юридическое лицо, цель которого – получение коммерческой прибыли (некоммерческих ПАО нет);
• заниматься можно любым видом хозяйственной деятельности и извлекать из этого прибыль (торговля собственными акциями не может быть основным направлением ПАО);
• ПАО выставляет на публичные торги право участия в своем уставном капитале, признает покупателя своим участником, наделяет управленческими полномочиями и выплачивает ему часть прибыли;
• общество не может выбирать себе акционеров, а акции, выставленные на фондовый рынок, имеет право купить любой желающий.

Отличительные особенности АО и ООО:

Порядок создания и функционирования публичных акционерных обществ закреплен в ФЗ-208 «Об акционерных обществах». Этим законом предусмотрена следующая процедура:

• учредители подписывают договор о создании ПАО, где указывают название будущего юридического лица, размер уставного капитала (не менее 100 000 рублей), количество простых и привилегированных акций, порядок оценки вкладов каждого учредителя и т.д.;
• договором о создании ПАО учредители распределяют между собой первичный пакет акций (фактическая оплата номинальной стоимости 50% пакета должна быть проведена в течение 3 месяцев с момента госрегистрации ПАО, полный выкуп – в течение года);
• составляется и подписывается протокол о создании общества и Устав;
• ПАО регистрируется в ФНС и Фонде социального страхования;
• открывается расчетный счет в банке;
• в Центробанке регистрируется первая эмиссия и заключается договор с официальным регистратором, который будет вести реестр акционеров.

Важно: с 2014 года аббревиатура ОАО, которая расшифровывалась как открытое акционерное общество, в России не используется.

Устав

Единственный правоустанавливающий документ публичного акционерного общества — его Устав. Разрабатывается он под каждое ПАО и носит индивидуальный характер, хотя в нем должны быть отражены и обязательные условия.

• наименование и юридический адрес;
• перечень видов деятельности;
• уставный капитал и данные об акциях (количество, номинальная стоимость виды и т.д.);
• права владельцев простых и привилегированных акций;
• порядок созыва общего собрания акционеров;
• исполнительные органы ПАО, их компетенция.

Важно: каждый акционер имеет право получить в ПАО заверенную копию действующего Устава (стоимость выдачи копии не должна превышать стоимости бумаги и копирования).

Изменения в Устав вносятся по решению общего собрания акционеров. В случае дополнительного выпуска акций правки, связанные с увеличением уставного капитала, может принять исполнительный орган, но это право должно быть зафиксировано в самом Уставе.

Совет: анализ деятельности ПАО стоит начинать с изучения Устава. Любое расхождение деятельности акционерного общества с уставными положениями влечет неблагоприятные правовые последствия.

Права акционеров

Лицо получает права акционера после приобретения акции и внесения информации о покупке в реестр акционеров. После закрепления данных акционер может получить выписку из реестра.

Все права акционера можно разделить на четыре категории, связанные с:

• владением акциями;
• управлением ПАО;
• частью в прибыли и имуществе общества;
• неимущественными правами.

В состав прав, основанных на владении акциями, входят:

• возможность продажи;
• передача в залог;
• дарение;
• наследование;
• обмен и т.д.

Эти права акционер реализует в рамках обычных контрактов с учетом особенностей ФЗ «О рынке ценных бумаг». Правом на управление ПАО акционер пользуется на очередных и внеочередных общих собраниях. Вопросы, которые могут решать акционеры, определены Уставом. Вот основные:

• изменение Устава;
• избрание или переизбрание исполнительных органов, членов ревизионной комиссии и аудитора;
• размер и порядок выплаты дивидендов;
• утверждение годовой отчетности;
• одобрение значительных сделок и т.д.

Срок и порядок уведомления акционера о собрании: за 20 дней до его проведения заказным письмом или курьерской почтой.

Акционер имеет право на процент от прибыли во время работы ПАО и на часть имущества при ликвидации хозобщества.

Важно: если у предприятия нет ни прибыли, ни имущества, то акционер не может требовать никаких выплат в свою пользу.

К личным неимущественным относится право на информацию и возмещение морального вреда, причиненного неправомерными действиями ПАО.

Органы управления

В ПАО довольно сложная структура исполнительных органов, каждый из которых наделен собственной компетенцией, определенной Уставом.

Часть исполнительных функций выполняет собрание акционеров:

• утверждение отчетности;
• распределение прибыли;
• одобрение внутренних документов общества и т.д.

Общее собрание не решает текущие хозяйственные вопросы, не инспектирует работу отделов, не дает отдельным работникам поручения и распоряжения, не увольняет и не принимает на работу персонал.

Заведование текущей хоздеятельностью — задача генерального директора и правления. Эти исполнительные органы назначает совет директоров. Правление занимается:

• разработкой приоритетных направлений деятельности общества;
• организацией бухгалтерского учета;
• распоряжением имуществом и финансами;
• заключением трудовых договоров и контрактов с персоналом и т.д..

Один из ключевых органов управления – совет директоров ; его выбирают акционеры для общего руководства компанией. Совет директоров:

• созывает годовое и внеочередное собрание акционеров;
• отдает распоряжения руководителю организации;
• принимает решение об уменьшении и увеличении уставного капитала, если это предусмотрено Уставом;
• утверждает решения о дополнительной эмиссии (выпуске акций);
• рекомендует размер дивидендов на каждую акцию и т.д.

Надзор за финансовой деятельностью общества ведет ревизионная комиссия, которую выбирает собрание акционеров.

Ответственность участников

Акционеры ответственны перед обществом за выполнение взятых на себя обязательств. Владелец акций обязан:

• оплатить акции;
• соблюдать режим конфиденциальности;
• своевременно уведомлять регистратора (лицо, осуществляющее регистрацию акций) об изменении своих данных;
• не допускать действий, которые могут причинить вред имущественным или неимущественным правам и интересам ПАО.

Ответственность за неоплату акций — лишение права голоса на общих собраниях. Если в результате нарушения правил конфиденциальности либо в случае несвоевременного уведомления регистратора об изменении персональных данных акционер причинит обществу убытки, то ПАО может взыскать материальный и моральный ущерб в судебном порядке.

Важно: если вы (владелец акций) не являетесь на собрание акционеров, и по причине вашей неявки блокируется работа всей организации, то ПАО может предъявить вам претензию и требовать возмещения вреда.

Ответственность акционера перед другими субъектами хозяйствования, вступающими в отношения с обществом, определяется только стоимостью акций, которыми он владеет. Если ПАО упала и ему грозит банкротство, то всё, что может потерять акционер, – свои акции.

Чем публичное акционерное общество отличается от непубличного?

Непубличное АО – акционерное общество, которое не выставляет свои акции в публичную продажу. В гражданском законодательстве для этой организационно-правовой формы используется аббревиатура АО, которая расшифровывается как непубличное акционерное общество. Сокращения НАО – нет.

Основные отличия АО от ПАО:

Кроме этого, для АО более низкий порог уставного капитала – не менее 10 000 руб., нет требований по ежегодной публикации финансовой отчетности и ограничено максимальное количество акционеров – 50 субъектов (физических и юридических лиц).

Подводим итоги

Возможности публичного акционерного общества интересны как обычным гражданам, которые могут приобрести акции, стать совладельцами производственных активов и ежегодно получать дивиденды, так и хозяйствующим субъектам. Последние получают шанс увеличивать собственный капитал и успешно продвигать свою торговую марку на рынке.

Кроме того, вокруг нарастающей фондовой активности появилась возможность развития . Это и консалтинговые, и аудиторские, и брокерские компании, которые сопровождают деятельность акционерных обществ, создают новые рабочие места и вносят свой вклад в формирование национального валового продукта.