"Кадровик. Трудовое право для кадровика", 2012, N 10
ОПЛАТА ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ
Статья посвящена особенностям оплаты дополнительной работы в соответствии с требованиями действующего законодательства. Автор детально рассматривает порядок установления доплат за совмещение профессий (должностей), расширение зоны обслуживания, увеличение объема работ, а также исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором. Особое внимание уделяется требованиям к оформлению соответствующих выплат.
Дополнительная работа является одним из наиболее сложных правовых механизмов с точки зрения правоприменительной практики.
Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 10.03.2009 N 216 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" признано не действующим на территории Российской Федерации Постановление Совета Министров СССР от 04.12.1981 N 1145 "О порядке и условиях совмещения профессий (должностей)".
После принятия данного документа при поручении дополнительной работы работникам правоприменителю остается в своей деятельности опираться на отдельные немногочисленные положения нормативных правовых актов, в первую очередь закрепленные в ст. ст. 60.2 и 151 ТК РФ.
Отсутствие единого комплексного документа, регулирующего порядок установления и прекращения дополнительной работы, привело к возникновению множества различных правовых подходов, в том числе прямо противоположных по содержанию, а также породило весьма противоречивую практику административных проверок по вопросам, связанным с совмещением профессий (должностей), расширением зон обслуживания, увеличением объема работы и исполнением обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором.
Наибольшее число сложностей и проблем сегодня возникает с особенностями оплаты дополнительной работы.
Дополнительная работа и виды доплат
Так, в ст. 151 ТК РФ предусмотрено, что при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата.
Там же законодатель ввел правило, что размер соответствующей доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.
Таким образом, действующим трудовым законодательством выделяется 5 самостоятельных видов доплат за дополнительную работу:
1) доплата за совмещение должностей;
2) доплата за совмещение профессий;
3) доплата за расширение зон обслуживания;
4) доплата за увеличение объема работы;
5) доплата за исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором.
Правовая природа доплат: мнения
Правовая природа соответствующей группы доплат вызывает широкие дискуссии как в научной среде, так и у правоприменителя. Большинство специалистов сегодня сходятся в том, что данные выплаты носят исключительно компенсационный характер. Этот вывод во многом обусловлен наличием определенной нормативной базы, которая формально относит данные доплаты к числу компенсационных.
В то же время отдельные авторы и сегодня придерживаются позиции, что эти выплаты с научной точки зрения могут носить стимулирующий характер. Например, ряд специалистов к числу стимулирующих выплат относят доплаты за расширение зоны обслуживания или увеличения объема работ . А профессор Н. М. Саликова справедливо обращает внимание на тот факт, что по своей правовой природе доплаты за дополнительную работу являются одновременно как стимулирующими, так и компенсационными .
Необходимо отметить, что Минздравсоцразвития России отнес данный вид доплат исключительно к выплатам компенсационного характера. Так, в Перечень видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 29.12.2007 N 822 (ред. от 17.09.2010, далее - Перечень), включены выплаты за совмещение профессий (должностей).
Отсутствие в данном Перечне выплат за расширение зон обслуживания, увеличение объема работ, исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, скорее носит характер технического упущения, хотя и вызывает на практике отдельные сложности у правоприменителя постольку, поскольку данный Перечень носит закрытый характер, то есть не позволяет его толковать расширительно.
При этом государственным и муниципальным учреждениям следует исходить из того, что Трудовой кодекс РФ обладает большой юридической силой и, соответственно, предусмотренные в нем доплаты за расширение зон обслуживания, увеличение объема работ, исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, могут устанавливаться работникам независимо от их наличия в соответствующем Перечне в порядке, предусмотренном действующим трудовым законодательством.
Порядок установления и отмены доплат
Порядок установления соответствующих доплат также носит весьма противоречивый характер.
Так, в п. 7 Рекомендаций по заключению трудового договора с работником федерального бюджетного учреждения и его примерной форме, утв. Приказом Минздравсоцразвития от 14.08.2008 N 424н (далее - Рекомендации по заключению трудового договора), предлагается указывать размер доплат за совмещение профессий и должностей в трудовых договорах или дополнительных соглашениях об изменении определенных сторонами условий трудового договора.
Прибегая в данном случае к буквальному толкованию норм действующего законодательства, а именно прямо применяя норму ч. 2 ст. 57 ТК РФ, в соответствии с которой доплаты и надбавки являются обязательными условиями трудового договора, авторы Рекомендаций игнорируют специальную правовую природу механизма дополнительной работы, прямо установленную законодателем в ст. 60.2 ТК РФ.
В том числе в соответствии с требованиями, закрепленными в ст. 60.2 ТК РФ, работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель - досрочно отменить поручение о ее выполнении не позднее чем за 3 рабочих дня. При этом действующему трудовому законодательству известны только два порядка изменения условия трудового договора: по соглашению сторон трудового договора (ст. 72 ТК РФ) и по инициативе работодателя по причинам, связанным с изменением организационных или технических условий труда (ст. 74 ТК РФ).
Порядок, предусмотренный в ст. 74 ТК РФ, в данном случае правоприменителю абсолютно не подходит, так как трудовое законодательство не обусловливает досрочную отмену работодателем поручения о выполнении дополнительной работы необходимостью доказывания наличия изменения организационных или технологических условий труда.
Но и взаимное согласие сторон на отказ от выполнения дополнительной работы или досрочную отмену поручения по ее выполнению в ТК РФ от сторон трудового договора не требуется при соблюдении ими условия о предупреждении об этом другой стороны в письменной форме не позднее чем за 3 рабочих дня.
То есть в соответствии с требованиями трудового законодательства единственное необходимое и достаточное условие для прекращения дополнительной работы и, соответственно, выплаты доплаты - наличие данного письменного предупреждения.
При этом стоит отметить, что далеко не всегда буквальное толкование норм Трудового кодекса отражает правовой смысл закрепленных в нем норм, правил и правовых механизмов. Более того, в ряде случаев, как с дополнительной работой, прямо им противоречит.
Представим себе ситуацию, когда работодатель, в письменной форме предупредивший работника не менее чем за 3 рабочих дня о досрочной отмене поручения о выполнении дополнительной работы, предлагает через 3 рабочих дня работнику подписать соответствующее соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора, а работник отказывается. Кстати, работник действительно не обязан подписывать какие-либо соглашения.
Каковы дальнейшие действия работодателя? Нормы ст. 74 ТК РФ, как мы уже говорили выше, в данном случае неприменимы. Формально с точки зрения специальной нормы трудового законодательства дополнительная работа должна быть отменена на основании письменного предупреждения (ст. 60.2 ТК РФ). Но в трудовом договоре работника (соглашении об изменении условий трудового договора) продолжает оставаться норма об установлении доплаты за конкретный вид дополнительной работы.
Вполне возможно, что далее работодателю придется доказывать в государственной инспекции труда, налоговой инспекции или суде тот факт, что прекращение выплаты носит обоснованный характер, а само письменное предупреждение об отмене поручения или отказе от дополнительной работы, по сути, в одностороннем порядке, специально предусмотренном трудовым законодательством, фактически изменило (трансформировало) соответствующее условие трудового договора.
При этом отдельные инспекторы труда считают, что в случаях, когда доплата за дополнительную работу является условием трудового договора, она может быть снята исключительно через соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора , несмотря на очевидную несогласованность подобного требования с нормами ст. ст. 60.2 и 151 ТК РФ.
Кстати, возможна и обратная ситуация, когда работник своевременно предупредит работодателя об отказе от дополнительной работы, и тот, в свою очередь, откажется заключать с работником соглашение об изменении условий трудового договора.
Таким образом, в ряде случаев при определении правовой позиции необходимо комплексно воспринимать нормы трудового права, анализировать их во взаимном сочетании.
Так, в теории трудового права неоднократно отмечалось, что соглашение о выполнении дополнительной работы не должно быть составной частью трудового договора в связи с тем, что оно носит самостоятельный характер. Кроме того, досрочное прекращение соглашения о дополнительной работе не вносит каких-либо корректив в трудовой договор работника и работодателя, то есть его содержание объективно не меняется . Также необходимо отметить, что и сам законодатель в ст. 151 ТК РФ, прописывая порядок установления доплаты за дополнительную работу, закрепляет правило, что размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора, но при этом ничего не говорит о том, что данная доплата является обязательным условием трудового договора.
На практике возникают вопросы и с точки зрения отнесения данной доплаты к расходам на оплату труда (п. 3 ст. 255 НК РФ). Налоговый кодекс РФ относит к расходам на оплату труда начисления стимулирующего и (или) компенсирующего характера, связанные с режимом работы и условиями труда, в том числе надбавки за совмещение профессий и расширение зон обслуживания. К сожалению, в перечне надбавок не нашли свое отражение три из пяти видов дополнительной работы: совмещение должностей, увеличение объема работы и исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором.
Представляется, что налоговые органы по аналогии должны относить их к расходам на оплату труда, так как по сути все пять видов представляют собой разновидность дополнительной работы. При этом доплаты за совмещение должностей, увеличение объема работы и исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, совершенно очевидно относятся к числу начислений компенсационного характера, связанных с выполнением работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (ст. 149 ТК РФ).
Применение в ст. 255 НК РФ к выплатам за отдельные виды дополнительной работы термина "надбавка" не носит принципиального характера, так как, во-первых, в Трудовом кодексе прямо используется термин "доплата", во-вторых, в налоговом и трудовом законодательствах отсутствует легальное определение надбавок и доплат, в-третьих, наименование выплаты не меняет ее правовую природу, ее компенсационный характер.
Наименьшее число споров вызывают способы установления доплат за дополнительную работу. На практике, как правило, доплата устанавливается двумя путями:
1) в процентном соотношении к окладу (должностному окладу) и (или) тарифной ставке;
2) в твердом размере.
Представляется, что легальный характер носят оба способа. В то же время бюджетникам необходимо обратить внимание на тот факт, что для них учредителями зачастую устанавливаются специальные правила.
Так, в п. 1 Разъяснения о порядке установления выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 29.12.2007 N 822, прямо закреплено, что выплаты компенсационного характера (к которым относятся и доплаты за дополнительную работу) устанавливаются к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы работников, если иное не установлено федеральными законами и указами Президента РФ, то есть для федеральных бюджетных учреждений допустим исключительно первый способ установления размера доплаты.
Установление размера доплат
Большинство авторов солидарны в позиции, что действующее законодательство не устанавливает минимального размера доплат за дополнительную работу. Единственное прямое требование законодателя - учитывать содержание или объем работы.
В этой связи сложно согласиться с позицией отдельных ученых, настаивающих на существовании в законодательстве определенных минимальных ограничителей размеров соответствующих выплат. Так, профессор А. Я. Петров считает, что "работникам должен быть гарантирован минимальный размер доплат в пределах 30 - 50% тарифной ставки (оклада) по совмещаемой профессии (должности), предусмотренный нормативными правовыми актами СССР" .
Но, во-первых, после отмены Постановления Совета Министров СССР от 04.12.1981 N 1145 "О порядке и условиях совмещения профессий (должностей)" подобных актов практически не осталось, во-вторых, даже если бы они существовали, то не должны были бы применяться в связи с тем, что в ст. 151 ТК РФ установлен индивидуально-договорный принцип определения размера данного вида доплат, в-третьих, действующее законодательство не привязывает размер доплат непосредственно к тарифной ставке или окладу, в-четвертых, в реальности объем или содержание конкретного вида выполняемой дополнительной работы может быть значительно меньше того, который позволил бы установить с учетом содержания (объема) работы доплату 30 - 50%.
Еще более категоричную позицию занимает профессор В. И. Миронов, который считает, что "конкретный размер доплаты должен как минимум равняться заработной плате по совмещаемой профессии (должности) или по работе временно отсутствующего лица, которую получали постоянно работающие работники за тот же объем работ .
Данная правовая позиция носит весьма спорный характер. Конечно, устанавливая минимальный размер доплат, работодатель всегда должен учитывать содержание или объем выполняемой работы. Но в то же время работник выполняет дополнительную работу одновременно с основной, то есть возникает определенный баланс между выполнением основной трудовой функции и порученной работнику определенной дополнительной работы. И если при совмещении профессий у рабочих при сдельной оплате труда еще представляется возможным оценить фактически выполненный объем работы, то, например, при совмещении должностей это маловероятно.
Пример. Скажем, бухгалтер в порядке совмещения должностей выполняет дополнительную работу по должности "инспектор по кадрам". Да, действительно, определенное время в рамках установленной продолжительности рабочего дня (смены) он будет тратить на совмещаемую им должность инспектора по кадрам, но в это самое время он не будет выполнять свои обязанности в качестве бухгалтера.
Если бухгалтеру заплатить полностью заработную плату инспектора по кадрам, то, по сути, отработав при повременной системе оплаты труда свою обычную норму времени, он получит двойную заработную плату, что будет являться очевидным нарушением принципа "оплаты по труду".
Именно поэтому законодатель нашел весьма разумное решение, делегировав возможность определения размера доплат за дополнительную работу на индивидуально-договорный уровень локального регулирования.
Одновременно хотелось бы отметить позитивный характер практики, существующей сегодня в ряде компаний, когда в коллективных договорах устанавливается минимальный размер доплат за дополнительную работу . Это в ряде случаев не только защищает интересы работников, но и предупреждает возможные злоупотребления со стороны работодателя в данной области. При этом установление минимального размера не препятствует сторонам договориться о более высоком размере доплаты.
Необходимо отметить, что до принятия в организации решения об установлении минимального размера доплат за конкретные виды дополнительной работы следует внимательно проанализировать возможный объем и содержание подобных работ, так как установление минимального ограничителя может изначально сделать невыгодным для работодателя поручение дополнительной работы с незначительным содержанием или минимальным объемом.
Действующее законодательство также не ограничивает и максимальный размер доплаты за конкретный вид дополнительной работы, указывая только на необходимость соблюдения двух обязательных условий:
1) наличие соглашения сторон о размере доплаты;
Таким образом, содержание и объем дополнительной работы являются критериями установления размера доплаты . Так, содержание определяет характер выполняемой работы, например перечень должностных обязанностей при совмещении должностей. Объем работы определяет ее количество, что часто необходимо при совмещении профессий.
При этом неправильно понимать конструкцию, предусмотренную в ст. 151 ТК РФ, как возможность установить любой размер доплаты по желанию сторон.
Во-первых, при установлении доплаты необходимо соблюдать принцип "оплаты по труду", предполагающий, что заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда (ч. 1 ст. 132 ТК РФ), то есть если два работника, имеющие аналогичный уровень квалификации, будут выполнять абсолютно одинаковую по содержанию и (или) объему дополнительную работу, то доплаты за нее должны быть установлены в одинаковом размере.
Во-вторых, запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении условий оплаты труда (ч. 2 ст. 142 ТК РФ), следовательно, единственный фактор, который должен учесть работодатель при установлении размера доплаты - содержание и (или) объем работы.
Никакие другие обстоятельства, например производственная необходимость или тем более личные пристрастия руководителя, не могут служить основанием установления более высокого размера доплаты.
В-третьих, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (ч. 1 ст. 135 ТК РФ), поэтому и размер доплаты не может быть выше, чем предусмотренный в системах оплаты труда организации по порученной работнику в качестве дополнительной работы должности или профессии.
То есть максимально на доплату за конкретный вид дополнительной работы можно направить все средства, заложенные в системах оплаты труда для определенной трудовой функции, например полностью размер оклада и (или) тарифной ставки, а также все стимулирующие и компенсационные доплаты (надбавки) и поощрительные выплаты (премии и др.).
При этом, если сумма доплаты превысит заработную плату, установленную системами оплаты труда для должности (профессии), по которой выполняется дополнительная работа, будет иметь место нарушение норм, закрепленных в ст. ст. 135, 142, 151 ТК РФ.
Также в соответствии со ст. ст. 252, 255, 265, 270 НК РФ часть доплаты, превышающая данный размер заработной платы, не сможет быть включена в расходы налогоплательщика на оплату труда. Для государственных и муниципальных учреждений подобные переплаты могут привести к постановке вопроса о нецелевом расходовании бюджетных средств.
Как учитывать
Необходимо обратить внимание и на тот факт, что, если работодатель примет решение направить на доплату полностью все средства, предусмотренные системами оплаты труда по определенной трудовой функции, то есть в том числе средства, предусмотренные на стимулирующие и поощрительные выплаты, то в дальнейшем сама доплата за дополнительную работу не должна учитываться при расчете соответствующих стимулирующих или поощрительных выплат, иначе будет иметь место нарушение принципа "оплаты по труду".
При этом наиболее острым практическим вопросом остается вопрос: каким образом учитывать при установлении доплаты за конкретный вид дополнительной работы ее содержание и (или) объем?
Конечно, необходимость учесть содержание или объем не означает буквального требования предварительно высчитать до копейки размер соответствующей доплаты прямо пропорционально планируемому содержанию или объему работы.
Здесь необходимо обратить внимание на тот факт, что, с одной стороны, правовая конструкция "необходимо учитывать" носит императивный характер, то есть обязывает работодателя учесть содержание и (или) объем работы. Но при этом, говоря именно об учете, законодатель оставляет значительное пространство для переговорного процесса сторон, позволяющего учесть не только их мотивацию, производственные, материальные, карьерные интересы, но и специфику конкретной трудовой функции, а также содержание систем оплаты труда организации. Главное, избежать злоупотребления правом с обеих сторон.
Так, в отдельных случаях работодатель стремится возложить на работника двойную работу за формальную, явно заниженную доплату, установленную без учета содержания и (или) объема работы. При этом на практике, особенно в бюджетной сфере, нередко встречаются случаи, когда сэкономленные средства фонда оплаты труда направляются на стимулирующие выплаты административному персоналу.
В других ситуациях размер доплат несоразмерно завышается, например с целью поощрения руководителем наиболее близких ему сотрудников.
Оплата и нормирование труда
Действительно, вопрос соотнесения содержания или объема выполняемой дополнительной работы с системами нормирования труда, принятыми в организации, является весьма актуальным на практике. Особенно остро проблема стоит в государственных и муниципальных учреждениях, где работодатели, ссылаясь на отсутствие ограничений максимального размера доплаты, устанавливают работникам одновременно по несколько дополнительных работ, в полном объеме направляя на доплаты заработную плату по соответствующим должностям или профессиям.
В подобных случаях проверяющие инстанции мотивировано ссылаются на институт нормирования труда, обращая внимание на тот факт, что работодатель необоснованно игнорирует прямую взаимосвязь, существующую между оплатой и нормированием труда.
Так, действующим законодательством работникам гарантируется применение систем нормирования труда, определяемых работодателем с учетом мнения представительного органа работников или устанавливаемых коллективным договором (ст. 159 ТК РФ). Нормы труда - нормы выработки, времени, нормативы численности и другие нормы (ст. 160 ТК РФ) устанавливаются как для должностей специалистов, так и для рабочих профессий. Оклад и тарифная ставка работника неразрывно связаны с установленными в организации нормами труда (ст. 129 ТК РФ):
"Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат".
Таким образом, когда работнику в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) поручается выполнение одной или нескольких дополнительных работ, возникает ряд естественных вопросов: "Может ли работник выполнять дополнительную работу, работая по своей основной трудовой функции в полном объеме? Позволяют ли ему это установленные в организации нормы труда? Не приведет ли дополнительная работа к фактическому сокращению содержания или объема работы по основной трудовой функции? Почему труд по основной трудовой функции отнормирован таким образом, что позволяет параллельно выполнять другой значительный объем (содержание) работы в то же самое время?".
При этом конструкция ст. 60.2 ТК РФ изначально не предполагает возможности уменьшения содержания или объема по основной работе в связи с выполнением дополнительной работы. Именно поэтому законодатель и закрепил в ст. 151 ТК РФ обязанность работодателя устанавливать именно доплату с учетом содержания или объема работы. При этом, решая вопрос о возможности установления работнику конкретного вида дополнительной работы определенного содержания или объема, работодатель должен обосновать возможность ее выполнения с точки зрения нормирования труда одновременно с основной трудовой функцией, а также оценить ее содержание или объем с точки зрения нормирования труда.
Данная позиция поддержана и в п. 7 Рекомендаций по заключению трудового договора, где отмечается, что конкретный размер доплат за совмещение профессий или должностей определяется исходя из сложности выполняемой работы, ее объема, занятости работника по основной и совмещаемой работе и др.
Подобный подход разделяется и рядом ведущих экспертов. Так, профессор А. Я. Петров отмечает, что при установлении размера доплаты необходимо учитывать степень занятости работника по его основной работе .
Разумеется, при установлении размера доплаты за конкретный вид дополнительной работы работодатель не обязан исходить исключительно из размера оклада или тарифной ставки, так как оплата труда по должности или профессии включает в себя предусмотренные системами оплаты труда организации компенсационные, стимулирующие и поощрительные выплаты соответственно, и эти средства могут быть направлены на установление доплаты. Особенно учитывая тот факт, что на практике доплаты за дополнительную работу чаще всего являются самостоятельным видом компенсационных выплат, которые, как правило, не учитываются при расчете различных видов премирования.
Также работодателю следует научиться учитывать содержание или объем выполняемой дополнительной работы при переговорах с работником о размере доплаты, в том числе обращая внимание на пропорциональность распределения времени, обязанностей, норм выработки между основной и дополнительной работой, что особенно важно при определении самой возможности работника в рамках установленных норм труда по основной должности или профессии выполнять качественно дополнительную работу определенного объема или содержания. Только в этом случае размер доплаты будет установлен не просто с учетом требований законодательства, но и будет носить действительно компенсационный характер, соответствуя в полной мере принципам разумности, справедливости, соразмерности оплаты труда.
Следует обратить внимание и на тот факт, что последнее время многие работодатели предпринимают попытки ограничить на локальном уровне максимальный размер доплат за дополнительную работу, в том числе используя для этих целей содержание заключенных коллективных договоров.
Здесь необходимо особо отметить, что подобные действия работодателя могут быть расценены как административные правонарушения (ст. 5.27 КоАП РФ), и нормы коллективного договора и (или) локального акта не будут подлежать применению как прямо противоречащие трудовому законодательству и ухудшающие положение работника.
Работодатель не может на локальном уровне ограничить право сторон трудового договора договориться о размере доплаты, что прямо вытекает из содержания ст. 151 ТК РФ, определившей для данного правового механизма индивидуально-договорный способ правового регулирования.
Учет доплат при расчете зарплаты
Самостоятельным вопросом, требующим отдельного рассмотрения законодателем, является проблема учета доплат за дополнительную работу при расчете месячной заработной платы работника с целью ее установления не ниже минимального размера оплаты труда.
Действительно, если формально подойти к содержанию ч. 3 ст. 133 ТК РФ, в которой прямо закрепляется, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда, то можно сделать вывод, что доплата за дополнительную работу в качестве выплаты компенсационного характера включается в состав заработной платы в полном объеме.
В то же время дополнительная работа выполняется сверх обязанностей по основной трудовой функции, следовательно, более правильно было бы говорить о том, что доплаты за дополнительную работу не должны учитываться при расчете месячной заработной платы с целью соблюдения требований о минимальном размере оплаты труда.
В данной ситуации наиболее предпочтительным является вариант, закрепленный в Соглашении от 30.11.2011 "О минимальной заработной плате в городе Москве на 2012 год между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей".
Так, в п. 2 настоящего Соглашения внесено положение, в соответствии с которым размер минимальной заработной платы в Москве включает минимальную сумму выплат работнику, за исключением выплат, предусмотренных ст. ст. 147, 151, 152, 153 ТК РФ, то есть в том числе и выплат за дополнительную работу (ст. 151 ТК РФ).
Библиографический список
1. Трудовое право России: Учебник для бакалавров / Под общ. ред. Е. Б. Хохлова, В. А. Сафонова. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт; ИД Юрайт, 2012.
2. Саликова Н. М. Правовое регулирование оплаты труда в Российской Федерации (вопросы теории и практики). Дис. ...д-ра юрид. наук. Екатеринбург, 2003.
3. Ковалева Е. О совмещении и совместительстве: практика применения // Трудовое право. 2012. N 3. С. 79.
4. Орловский Ю. П. Трудовое законодательство: некоторые вопросы применения // Хозяйство и право. 2010. N 1. С. 17.
5. Орловский Ю. П., Кузнецов Д. Л., Белицкая И. Я., Корякина Ю. С. Кадровое делопроизводство (правовые основы). Практическое пособие / Отв. ред. проф. Ю. П. Орловский. М.: Юридическая фирма "Контракт", 2009.
6. Петров А. Я. Заработная плата: актуальные вопросы трудового права. М.: "ЭкООнис", 2011.
7. Миронов В. И. Постатейный комментарий Трудового кодекса Российской Федерации. М.: ЗАО "Бизнес-школа "Интел-Синтез", 2002.
8. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Отв. ред. проф. Ю. П. Орловский. 5-изд., испр., доп. и перераб. М.: Юридическая фирма "Контракт"; "ИНФРА-М", 2009.
Д. Кузнецов
Директор
Высшей школы юриспруденции
проректор
по научно-методической работе
и инновациям ЦИНО
Подписано в печать
Что же такое совмещение профессий? Это выполнение сотрудником обязанностей по другой специальности за определенную плату в свое рабочее время. Как правило, совмещение должностей возможно только в том случае, если против этого не возражает сам сотрудник. После чего руководитель оформляет дополнительное соглашение к договору о служебной деятельности.
Что означает
Выполнение сотрудником работы, не предусмотренной трудовым договором, по другой штатной единице за дополнительную оплату в служебное время - это совмещение профессий. Например, человек трудится на стройке прорабом, кроме этого, он перевозит на самосвале цемент и инструменты для осуществления служебной деятельности. Все это он делает в свое рабочее время. Это означает, что человек совмещает сразу две профессии: прораба на стройке и водителя.
Для того чтобы служащий организации стал выполнять обязанности по другой специальности, с ним необходимо решить данный вопрос в письменной форме. Как правило, предложение о совмещении двух профессий всегда исходит от руководителя. Если сотрудник соглашается на такие условия работы с дополнительной оплатой, то специалист по кадрам готовит соответствующий приказ и дополнительное соглашение к договору о трудовой деятельности.
По закону
Выполнение сотрудником организации другой работы в свое служебное время за определенную плату - это совмещение профессий. ТК предусмотрено его законодательное регулирование в статьях:
Ст. 60 - предполагает возможность поручения сотруднику дополнительной работы по такой же или иной специальности;
Ст. 151 гласит об оплате за совмещение;
Ст. 60.2 содержит в себе правила, на основании которых работники исполняют обязанности по другой должности в свое служебное время;
Ст. 149 гласит о том, что совмещение отличается от нормальных условий трудовой деятельности и поэтому подлежит дополнительной оплате.
Другие случаи
Совмещение профессий подразумевает исполнение сотрудником организации служебных обязанностей по другой специальности. За это ему устанавливается определенная доплата, размер которой определяется руководителем и гражданином самостоятельно. Все условия осуществления совмещения прописываются в соглашении, прилагаемом к договору о служебной деятельности.
Тем не менее трудовым законодательством предусмотрены другие случаи исполнения сотрудником организации дополнительной работы за определенную оплату. К ним относятся:
Увеличение объема выполнения работ (в данном случае нет четкого разграничения дополнительных обязанностей, просто сотрудник за определенное денежное вознаграждание делает берет на себя наибольшую нагрузку, например вместо одного отчета делает два, готовит три бухгалтерских ведомости);
Расширение зоны обслуживания - возложение на человека дополнительных обязанностей с четким разделением границ (охраник должен охранять не только один склад, но еще другой, находящийся рядом);
Исполнение обязанностей отсутствующего подчиненного - возможно в период болезни, отпуска, командировки последнего, при этом другой служащий выполняет его функции и свою работу, получая при этом соответствующее денежное вознаграждение.
Как производится расчет
Трудовое законодательство не устанавливает определенных правил для оплаты за совмещение профессий. Поэтому размер денежного вознаграждения за осуществление дополнительной работы сотрудником в свое служебное время определяется по согласованию руководителя со своим подчиненным.
Расчет за совмещение профессий, должностей обычно устанавливается следующим образом:
В виде определенной денежной суммы;
В проценте от оклада сотрудника или его ставки;
От количества изготовленной продукции.
Например, сотрудница работает в организации юристом. После того как секретарь руководителя уволилась, ей предложили совмещение двух должностей. Сотрудница не возражала против временного исполнения обязанностей секретаря в свое рабочее время. Таким образом, она написала на имя руководителя заявление на совмещение профессий (должностей). После чего специалист по кадрам написала приказ и дополнительное соглашение к трудовому договору сотрудницы. Таким образом, женщина стала исполнять обязанности секретаря руководителя в свое служебное время за определенное денежное вознаграждение.
В большинстве случаев дополнительная работа, осуществляемая в одно время с основной, оплачивается в процентном соотношении. Это наиболее выгодно для сотрудника.
Кроме того, доплата за совмещение профессий производится пропорционально отработанному времени. Поэтому если человек исполнял обязанности другого сотрудника только половину месяца, то соответственно он получит денежное вознаграждение лишь за указанный период времени.
Также необходимо отметить, что доплата за совмещение профессий устанавливается по соглашению между сотрудником и начальником.
Оформление
Для того чтобы начальник смог возложить на подчиненного выполнение дополнительной работы, последний должен дать на это свое согласие. Как правило, оно оформляется в письменном виде. Заявление должно быть написано следующим образом:
Руководителю ________________ (название фирмы)
от подчиненного ___________________ (персональные данные)
занимающего должность __________________ (указать)
Заявление
На совмещение должностей _________________(написать каких именно) с ___ (дата) согласна.
Дата ______________
Подпись сотрудника ____________________
После составления данного документа, руководитель должен подготовить соответствующее соглашение к договору о трудовой деятельности и издать приказ. Оформление совмещения профессий всегда производится только в письменном виде. Кроме того, сотруднику за это устанавливается определенная доплата. Порядок совмещения профессий должен быть соблюден руководителем организации. Поэтому после написания сотрудником заявления начальник должен подготовить дополнительное соглашение к договору. Данный документ составляется следующим образом:
Дополнительное соглашение к трудовому контракту _____ от (указать дату заключения)
Число ______ Город __________
_____________ (название организации) в лице руководителя ___________, действующего на основании (указать документ) и сотрудник предприятия __________ (данные) , заключили соглашение о нижеследующем:
1. Внести изменения в трудовой контракт № ___ от (указать дату), а именно дополнить пунктом:
Сотруднику поручается выполнение дополнительной работы в должности ____ . Возложенные обязанности подчиненный будет осуществлять в свое служебное время. За исполнение дополнительной работы, последний будет получать 100 % оплату. Совмещение профессий возлагается на сотрудника ________ с (указать дату).
Подписи сторон:
Работник ________________
Руководитель предприятия _______________
Данный документ нужно составлять в двух экземплярах. Один передается сотруднику, а другой остается у начальника, а затем передается в отдел кадров и подшивается в личное дело.
Следующие действия
Порядок совмещения профессий, должностей подразумевает под собой соблюдение всех формальностей, необходимых для того, чтобы не допустить нарушений Трудового законодательства и прав сотрудника. После того как работник написал заявление о согласии на выполнение дополнительной работы, начальник предприятия должен заключить с ним соответстующее соглашение и приложить его к основному договору о служебной деятельности. А также нужно составить приказ. Последний документ оформляется таким образом, как указано ниже.
Дата ________ город _______________
" О совмещении профессий"
В связи с поручением сотруднику ____________ исполнения дополнительной работы в должности ___________, начиная с (указать число)
Приказываю:
Установить подчиненному _________ доплату в сумме _________ (в процентах от оклада или твердом денежном вознаграждении).
Контроль за исполением данного приказа оставляю за собой.
Начальник предприятия ______________ (подпись и расшифровка)
Сотрудник _____________ (личная роспись).
Важное
Как правило, возложение дополнительных обязанностей на сотрудника, осуществляющего служебную деятельность в данной организации, но в другой должности, возможно только с его письменного согласия. Поэтому, если подчиненный против совмещения профессий, то руководитель не вправе заставить последнего выполнять работу принудительно. Это будет нарушением закона.
Кроме того, сотрудник всегда может досрочно отказаться от совмещения нескольких профессий. В свою очередь, руководитель может досрочно отменить свое поручение, предупредив об этом подчиненного за три дня.
В чем различие
Очень часто многие граждане путают совмещение профессий с совместительством и наоборот. Так вот, здесь нужно видеть четкое различие двух понятий.
Под совместительством понимают исполнение сотрудником обязанностей в другой должности в свободное от основной работы время. Продолжительность не может быть больше четырех часов в день. В свою очередь, исполнение дополнительных обязанностей в служебное время - это совмещение профессий (должностей). ТК РФ предусматривает в данном случае определенную оплату труда.
Поэтому эти два понятия совершенно различны между собой. Потому что весь смысл совмещения профессий заключается в том, что дополнительная работа должна осуществляться сотрудником в его служебное время. Кроме того, за это подчиненный получает определенное денежное вознаграждение.
В то время как работа по совместительству предполагает осуществление гражданином служебных обязанностей на одном и том же либо на другом предприятии в свободное от основной деятельности время. При этом с человеком заключается трудовой контракт, а не соглашение.
Общая характеристика
Многие граждане задаются вопросом о том, что в себя включает понятие "совмещение профессий". Ведь в большинстве организаций, сотрудники и так исполняют обязанности не только свои, но и других работников, но оплаты за это никакой не получают. Все дело в том, что граждане не всегда читают свой трудовой договор перед его подписанием. Поэтому и получается, что работу, которую, по идее, должен выполнять другой сотрудник, делает один и тот же, но оплаты за это не получает. Например, юрист выполняет свои обязанности и специалиста по кадрам.
Совмещение профессий всегда оформляется только в письменном виде. Перед этим, сотрудник пишет свое согласие на осуществление дополнительных обязанностей в свое служебное время. Без данного заявления, руководитель не сможет привлечь его к выполнению работы, не предусмотренной трудовым контрактом. Затем, нужно определиться с доплатой за совмещение профессий. ТК РФ предусматривает возможность для руководителя и подчиненного определиться с ней самостоятельно. После этого подписывается соглашение к трудовому контракту и издается приказ.
Для чего требуется
Исполнение сотрудником с его согласия дополнительной работы за определенное денежное вознаграждение в служебное время - это совмещение профессий. РФ, как правовое государство, имеет свое законодательство, которое закрепляет нормативное регулирование такой деятельности в кодексе о трудовых отношениях.
Совмещение чаще всего очень выгодно как для подчиненного, так и для его руководителя. Ведь у сотрудника появляется хорошая возможность получить небольшую прибавку к зарплате, не отвлекаясь от основной работы, а начальнику не требуется искать человека со стороны, чтобы привлечь к осуществлению служебной деятельности.
Таким образом, в нашей стране трудится большое колчиество граждан. Ведь найти дополнительную хорошую работу не так просто. Кроме того, для этого потребуется приложить массу усилий и потратить лишнее время, а у служащего человека его не так много.
В каких случаях можно остаться без доплаты
На практике это происходит нередко. Потому что сотрудник не требует письменного оформления документов, которые бы стали подтверждением тому, что он выполняет дополнительную работу.
Кроме того, для наделения сотрудника дополнительными обязанностями руководитель должен получить на это его согласие. Данное правило закрепелено в ст. 60.2 ТК РФ. Совмещение профессий, должностей всегда требует установления дополнительной оплаты труда. Тем не менее многие руководители организаций пользуются юридической неграмотностью своих сотрудников и не заключают никаких дополнительных соглашений. А также не оплачивают выполнение большего объема работы.
Поэтому если человек, осуществляющий обязанности другого сотрудника в свое служебное время, не хочет остаться без оплаты труда, он должен проследить за тем, чтобы начальник правильно оформил все документы и выдал ему на руки соглашение к трудовому контракту.
В указанном документе должны быть прописаны:
Дата заключения;
Объем поручаемой работы, должностные обязанности, которые необходимо выполнять;
Доплата за совмещение;
Стоять подпись руководителя и печать организации.
Период
Как правило, руководитель организации стремится к тому, чтобы штат был полностью укомплектован и нередко ищет новых сотрудников. Поэтому исполнение дополнительных обязанностей, возложенных на сотрудника, может носить временный характер. Кроме того, не каждый человек сможет справиться с большим объемом работы за восемь часов. Поэтому при возложении на сотрудника дополнительных обязанностей, начальник в соглашении, прилагаемом к основному договору, прописывает период его действия.
Также необходимо знать, что вакансия, по которой осуществляется совмещение, не считается занятой и должна быть предложена другому человеку при сокращении или при трудоустройстве на предприятие.
Практика
Гражданин был уведомлен руководителем о том, что его должность будет сокращена через два месяца. При этом начальник не предложил ему имеющиеся вакансии, сославшись на то, что свободных мест в организации нет. Хотя это не соответствовало действительности. Одна из сотрудниц работала на предприятии уборщицей и одновременно совмещала это с функциями гардеробщицы. Кроме того, на должность электрика был принят новый сотрудник. Как это было возможно, когда на предприятии проходят мероприятия по сокращению, начальник не пояснил.
Мужчина был вынужден обратиться в судебный орган. Из материалов дела следует, что гражданин был предупрежден о сокращении должности в установленный законом период времени. Но имеющиеся на предприятии ванкансии ему по неопределенной причине предложены не были. В это же время уборщица осуществляла совмещение профессий (исполняла обязанности гардеробщика) в свое служебное время за определенную оплату. Кроме того, в организацию был принят другой сотрудник на должность электрика.
Суд признал действия руководителя незаконными, а также пояснил, что совмещение профессий одним и тем же сотрудником не подразумевает факт того, что указанная вакансия занята. Ведь исполнение дополнительной работы за определенную плату возлагается на сотрудника на определенное время. Более того, совмещение должно быть прекращено в период проведения мероприятий по сокращению штата работников. Данное условие руководителем не учитывалось. Прием новых сотрудников в указанный период также запрещен.
Таким образом, мужчине были предложены все имеющиеся вакансии на предприятии. А руководитель получил административный штраф.
Нужно помнить
Доплата за совмещение не будет устанавливаться в том случае, если сотрудник исполняет обязанности, прописанные в его договоре о служебной деятельности. А также если руководитель не заключил с подчиненным письменное соглашение.
Часто работодатели поручают сотруднику дополнительную работу устно, без документального оформления. Это бывает актуально, когда нужно заменить заболевшего или ушедшего в отпуск сотрудника. Обязанности отсутствующего работника наниматель может возложить на несколько сотрудников или на одного. При этом замещающий его сотрудник не освобождается от основной своей деятельности, а выполняет в течение рабочего дня работу за себя и за отсутствующего работника.
Не зафиксированное должным образом совмещение должностей в одной организации часто приводит к возникновению споров, касающихся оплаты дополнительных трудовых функций. Особенно сложно работнику доказать, что выполненная работа выходит за пределы занимаемой им должности. Чтобы избежать подобных спорных ситуаций, необходимо знать, как правильно оформить совмещение должностей на одном предприятии.
Оформляем правильно поручение дополнительной работы
Понятие совмещения профессий (должностей) и порядок оформления устанавливает Трудовой Кодекс. Статья 60.2 ТК определяет, что сотруднику можно поручить выполнение дополнительных трудовых функций по другой или по такой же должности за отдельную дополнительную оплату в пределах установленной продолжительности рабочего дня. То есть, совмещение работ или должностей возможно только на основном месте.
Возложение дополнительных обязанностей происходит по-разному.
- Если выполнение дополнительных трудовых функций поручается по отличной от основной профессии или должности, именно это считается совмещением профессий или должностей. Допустим, водителю могут поручить выполнять работу грузчика, на секретаря возложить обязанности кассира.
- Дополнительная работа в той же должности классифицируется как увеличение обусловленного трудовым договором объема деятельности или расширение сферы обслуживания. Допустим, терапевту дают на обслуживание еще один участок или бухгалтеру поручают работу уволившегося бухгалтера.
Обратите внимание!
Законодательно не установлено, сколько ставок можно совмещать в одной организации. Поэтому в пределах своего рабочего времени сотрудник вправе совмещать несколько должностей за дополнительную плату.
Оформление совмещения должностей в одной организации происходит поэтапно:
- Наниматель предлагает работнику дополнительную работу и получает от него согласие.
- Составляется соглашение о поручении сотруднику дополнительных трудовых функций или возложении обязанностей.
- Работодатель издает приказ о поручении дополнительных обязанностей.
- Дополнительные обязанности могут быть поручены сотруднику сразу при приеме на работу или в процессе его работы.
Как получить согласие работника
Дополнительная деятельность, которая не входит в трудовой договор, может быть поручена сотруднику только на основании его письменного согласия. Часть 1 статьи 60.2 ТК не устанавливает конкретный способ получения такого согласия, это может быть сделано несколькими способами.
Работник пишет заявление о согласии на совмещение должностей или увеличение объема работы. В заявлении указывается, какую деятельность, в какой период и за какую доплату предложено выполнять сотруднику. Образец заявления на совмещение должности можно скачать ниже.
Наниматель оформляет письменное предложение о выполнении дополнительных трудовых функций, а сотрудник ставит на нем отметку, что ознакомился с ними и согласен их выполнять. В предложении отражают причину, по которой предлагают совмещение должностей (например, увольнение сотрудника или уход в отпуск), размер оплаты за дополнительные обязанности, срок их выполнения.
Стороны сразу подписывают соглашение о возложении на сотрудника дополнительных обязанностей.
Важно!
Профессии и должности, по которым сотруднику поручают дополнительную работу, должны входить в штатное расписание, иначе доплату за нее проверяющие органы могут признать необоснованной.
О совмещении должностей в одной организации смотрите видео ниже:
Как оформить совмещение должностей
Для оформления внутреннего совмещения должностей составляют соглашение к трудовому договору. В соглашении должна быть отражена следующая информация:
- должность, по которой возлагают дополнительные обязанности;
- смысл этих обязанностей;
- их объем;
- период, в который будет выполняться работа;
- в каком размере она будет оплачиваться.
Обратите внимание
Оплата работы по совмещению рассчитывается в соответствии со статьей 153 ТК РФ. Так, если рабоник вышел в праздничный день и отработал по совмещению, этот день будет отплачен исходя из графика работы (сдельный график, сменный или по окладу). В статье можно прочитать подробнее
Документ подписывают в 2 экземплярах, на экземпляре работодателя сотрудник проставляет отметку о получении.
Далее работодатель издает приказ о поручении сотруднику дополнительных рабочих функций или возложении дополнительных обязанностей. Стандартная форма такого приказа законодательством не установлена, поэтому наниматель составляет его в произвольной форме. В приказе указывают вид и содержание работы, период выполнения, размер оплаты за нее. Также необходимо указать, что основанием для составления приказа является соглашение о поручении дополнительных трудовых функций. Ознакомившись с приказом, сотрудник в соответствующей графе ставит свою подпись.
Важно!
Информация о совмещении профессий в табеле рабочего времени и в трудовой книжке не отражается.
Исполнение дополнительных трудовых функций заканчивается, если истек срок их исполнения. Хотя законом не предусмотрено оформление каких-либо вспомогательных документов в этом случае, работодатель может подписать приказ о прекращении выплат работнику, назначенных в связи с совмещением должностей.
Чтобы получить ответ на интересующие вопросы — задавайте их в комментариях
подскажите, пожалуйста, как правильно составить приказ и дополнительное соглашение к трудовому договору об установлении доплаты за увеличения объема работ без освобождения от работы, определенной трудовым договором. Заранее благодарна.
Ответ
Ответ на вопрос:
Трудовой кодекс предусматривает три способа выполнения сотрудником дополнительной работы без освобождения от основной:
- совмещение должностей (профессий),
- увеличение объема работ (расширение зон обслуживания),
- а также исполнение обязанностей временно отсутствующего работника ().
Названные способы объединяет то, что дополнительные обязанности осуществляются без отрыва от основной работы и в течение установленной продолжительности рабочего времени (смены) (). Если такая работа выполняется за пределами рабочего дня, то это будет внутреннее совместительство ( , ТК РФ). Выбор работодателем формы исполнения дополнительных обязанностей зависит от характера работы. При этом нужно учитывать особенности каждого из способов.
Самые важные изменения этой весны!
-
В работе кадровиков произошли важные изменения, которые надо учитывать в 2019 году. Проверьте в формате игры, все ли нововведения вы учли. Решите все задачи и получите полезный подарок от редакции журнала «Кадровое дело».
Запретные документы в кадровой службе
-
Дополнительная работа на условиях увеличения объема работ может быть поручена работнику только с его письменного согласия (). Оно может быть выражено в заявлении сотрудника или оформлено в предложении об увеличении объемов работ (образец см в Прилагаемых материалах).
После получения согласия сотрудника нужно оформить дополнительное соглашение к его трудовому договору (). В нем нужно указать: в чем заключается это увеличение работы дополнительная работа, ее содержание и объем; размер доплаты за увеличение объемов работ, срок, в течение которого сотрудник будет выполнять дополнительную работу (образец см в Прилагаемых материалах).
Величина доплаты определяется по соглашению сторон и зависит от объема и содержания дополнительных работ (). При этом работодатель должен помнить о своей обязанности обеспечить одинаковую оплату за труд равной ценности (). Доплату можно установить как в твердой денежной сумме, так и в процентах к тарифной ставке (окладу) или заработной плате работника.
Следует помнить о том, что сведения о совмещении профессий, увеличении объема работ (расширении зон обслуживания), исполнении обязанностей временно отсутствующего сотрудника без освобождения от основной работы не нужно вносить в трудовую книжку . Однако при необходимости их можно внести в личную карточку сотрудника
Подробности в материалах Системы Кадры:
1. Ситуация: как оформить выполнение работ, которые не входят в трудовые обязанности сотрудника
Выполнение работы, которая не входит в трудовые обязанности сотрудника, можно оформить одним из четырех способов:
- как ();
- как ();
- как ();
Выбор варианта зависит от характера дополнительной работы и от того, с какой регулярностью сотрудник должен ее выполнять. Если сотруднику придется заниматься новой для него работой в течение определенного времени, тогда лучше оформить внутреннее совместительство или совмещение.
При внутреннем совместительстве сотрудник выполняет дополнительную работу в свободное от основной работы время ( и ТК РФ). Для этого работодатель ().
При совмещении профессий сотрудник занимается дополнительной работой в течение своего обычного рабочего дня. При этом дополнительная работа подлежит оплате и возможна только с письменного согласия сотрудника. Такие правила установлены в статьи 60.2 Трудового кодекса РФ.
Под расширением зон обслуживания и увеличением объема выполняемых работ понимают выполнение наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительного объема работ по одной и той же профессии или должности ().
При этом поручение сотруднику дополнительной работы за дополнительную оплату оформите подписанием сотрудником и работодателем дополнительного соглашения к трудовому договору, в котором будут определены как содержание и объем, так и срок будущей работы, а также дополнительная оплата за ее выполнение (ст. , ТК РФ).
На основании дополнительного соглашения к трудовому договору издайте приказ в о поручении сотруднику соответствующей работы и установлении дополнительной оплаты. Копию приказа передайте в бухгалтерию для начисления и выплаты сотруднику доплаты.
Сведения о совмещении профессий, расширении зон обслуживания, увеличении объема работ, исполнении обязанностей временно отсутствующего сотрудника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, в трудовую книжку и личную карточку работника вносить не нужно ( , п. , Правил, утвержденных , Инструкции, утвержденной ).
2. Образец: Приказ об увеличении объема работы (расширении зон обслуживания)
ПРИКАЗ № 467
о расширении зоны обслуживания
| г. Москва | 17.06.2016 |
В соответствии со статьями 60.2 и 151 Трудового кодекса РФ
ПРИКАЗЫВАЮ:
дополнительной работы путем расширения зоны обслуживания в течение установленной
продолжительности рабочего дня: вести на основе приходных и расходных документов
кассовую книгу, осуществлять операции по приему, учету, выдаче и хранению денежных
средств и ценных бумаг.
2. Установить доплату за дополнительную работу в размере 10 000 руб. в месяц.
3. Бухгалтерии при начислении зарплаты руководствоваться настоящим приказом.
4. Отделу кадров ознакомить В.Н. Зайцеву с настоящим приказом под подпись.
марта 2005 г. № 255.
3. Образец: Дополнительное соглашение об увеличении объема работы (расширении зон обслуживания)
|
4. Журналы и книги: Кадровое дело апрель 2014 № 4 Оформляем временное исполнение дополнительных обязанностей
Совмещение должностей (профессий) - это выполнение сотрудником дополнительной работы по другой должности (профессии) (). Совмещать одноименные должности работник не может. Чаще всего совмещение устанавливается, когда штатная единица в организации по каким-то причинам не заполнена (вакантна). Например, секретарь одновременно со своей работой может временно выполнять трудовую функцию уволившегося кадровика на условиях совмещения, пока на эту должность не примут нового работника.
Увеличение объема работ (расширение зон обслуживания) - это выполнение работником дополнительной работы по такой же профессии, но в объеме, превышающем установленный трудовым договором (). Например, если уборщица, работая на одну ставку, должна убирать 80 кв. м помещения, то в рамках увеличения объема работ ей можно поручить убирать дополнительно еще 20 кв. м в ее основное рабочее время. Разумеется, если она способна справиться с таким объемом.
Совет
Если должность, которую будет временно замещать сотрудник, предполагает непосредственное обслуживание материальных ценностей, заключите с ним договор о полной материальной ответственности ( , )
Исполнение обязанностей временно отсутствующего работника - это выполнение сотрудником дополнительной работы по такой же профессии или по другой (). При этом предполагается, что замещаемый сотрудник продолжает числиться в организации, но по каким-то причинам не имеет возможности выполнять свои обязанности. Иными словами, временное замещение допустимо только по занятым должностям и не допускается по вакантным. Так, инженер может временно исполнять обязанности завхоза, пока тот находится на больничном.
При этом необходимо иметь в виду, что если исполняющий обязанности работник освобождается от основной работы, то это является временным переводом на другую работу ().
Шаг 2. Получаем письменное согласие сотрудника
Дополнительная работа на условиях совмещения, исполнения обязанностей временно отсутствующего сотрудника или увеличения объема работ может быть поручена работнику только с его письменного согласия (). Оно может быть выражено в заявлении сотрудника или оформлено в предложении о совмещении (увеличении объемов работ, временном замещении) (образец ниже).
В разделе «Кадровые документы»
вы найдете образцы: приказ об установлении совмещения (help..сайт/vk/item6674)
Шаг 3. Заключаем дополнительное соглашение к трудовому договору
После получения согласия сотрудника нужно оформить дополнительное соглашение к его трудовому договору (). В нем нужно указать: наименование должности, по которой будет выполняться дополнительная работа, ее содержание и объем; размер доплаты за совмещение должностей (увеличение объемов работ, временное замещение); срок, в течение которого сотрудник будет выполнять дополнительную работу.
Если совмещение профессий обусловлено наличием вакантной должности в организации, то условие о сроке работы в допсоглашении можно сформулировать следующим образом: «Работнику поручается выполнение обязанностей бухгалтера в порядке совмещения должностей с доплатой в размере 40 процентов оклада по совмещаемой должности с 7 апреля 2014 года до момента закрытия вакантной должности».
Внимание!
Если руководитель никак не оформляет и не оплачивает дополнительные работы, он может быть привлечен к административной ответственности в виде штрафа от 1000 до 5000 рублей ()
При исполнении обязанностей временно отсутствующего работника, когда невозможно точно определить момент его выхода на работу, в допсоглашении с замещающим сотрудником можно указать: «Работнику поручается выполнение обязанностей бухгалтера в порядке совмещения должностей с доплатой в размере 40 процентов оклада по совмещаемой должности с 7 апреля 2014 года до момента выхода отсутствующего сотрудника на работу».
Шаг 4. Издаем приказ о временном исполнении дополнительных обязанностей
На основе заключенного соглашения издайте приказ о временном исполнении дополнительных обязанностей (образец ниже). В документе должно быть указание на поручаемую работу, срок ее выполнения и условие об оплате. С приказом работника ознакомьте под роспись ().
Следует помнить о том, что сведения о совмещении профессий, увеличении объема работ (расширении зон обслуживания), исполнении обязанностей временно отсутствующего сотрудника без освобождения от основной работы не нужно вносить в трудовую книжку . Однако при необходимости их можно внести в личную карточку сотрудника (образец ниже).
Шаг 5. Устанавливаем доплату
Несмотря на то что трудовое законодательство не устанавливает минимальных и максимальных размеров доплаты за временное исполнение дополнительных обязанностей, эта работа сотруднику должна быть оплачена. Величина доплаты определяется по соглашению сторон и зависит от объема и содержания дополнительных работ (). При этом работодатель должен помнить о своей обязанности обеспечить одинаковую оплату за труд равной ценности (). Доплату можно установить как в твердой денежной сумме, так и в процентах к тарифной ставке (окладу) или заработной плате работника.
Работодатель вправе не оплачивать дополнительную работу, если в трудовом договоре или должностной инструкции сотрудника прописана обязанность совмещать свою должность с должностью временно отсутствующего работника со схожей трудовой функцией. Такое совмещение считается выполнением работы по трудовому договору, и доплата сотруднику начисляться не будет ( , ).
Запомните главное
Отмечают эксперты, которые приняли участие в подготовке материала:
Лариса ГОРДЕЕВА,
начальник отдела кадров ООО «Персонал-Групп Т» (г. Томск):
Временное исполнение дополнительных обязанностей без освобождения от основной работы возможно в трех формах: совмещение должностей (профессий), увеличение объема работ (расширение зон обслуживания), а также исполнение обязанностей временно отсутствующего работника. При совмещении должностей сотрудник выполняет дополнительную работу по другой должности, при временном замещении - как по такой же профессии, так и по другой. Увеличение объема работ предполагает работу по той же должности, но в большем объеме.
Иван УТЕШЕВ,
юрисконсульт Страховой акционерной компании «Энергогарант» (Москва):
- Работодатель должен надлежащим образом оформить и оплатить сотруднику выполнение дополнительных работ. Для этого необходимо получить письменное согласие работника, оформить дополнительное соглашение к трудовому договору и издать приказ в произвольной форме. Запись в трудовую книжку о временном исполнении дополнительных обязанностей делать не нужно, а в личную карточку эти сведения можно внести.
Милана ДУБРОВСКАЯ,
руководитель практики кадрового администрирования и расчетов с персоналом ООО «Адолекс» (Москва):
Дополнительное соглашение к трудовому договору должно содержать следующие обязательные условия: способ возложения на работника обязанности по выполнению дополнительной работы (совмещение или расширение зоны обслуживания, увеличение объема работ), перечень поручаемой работы. А также срок, в течение которого сотрудник будет ее выполнять, размер доплаты.
Документы в тему
| Документ | Поможет вам |
| ТК РФ | Выяснить способы и порядок оформления временного исполнения дополнительных обязанностей |
| ТК РФ
10
Запретные документы в кадровой службе
Инспекторы ГИТ и Роскомнадзора рассказали нам, какие документы теперь ни в коем случае нельзя требовать у новичков при трудоустройстве. Наверняка какие-то бумаги из этого списка есть у вас. Мы составили полный список и подобрали для каждого запретного документа безопасную замену. Если выплатите отпускные на день позже срока, компанию оштрафуют на 50 000 руб. Уменьшите срок уведомления о сокращении хотя бы на день – суд восстановит сотрудника на работе. Мы изучили судебную практику и подготовили для вас безопасные рекомендации. |
В организациях нередко возникает необходимость выполнения сотрудниками дополнительной работы в виде совмещения профессий или должностей. Рассмотрим, что это за понятие и каков общий порядок оформления совмещения.
Понятие совмещения должностей (профессий)
Совмещение как один из видов дополнительной работы, поручаемой работнику, регулируется ст. 60.2 ТК РФ .
Это исполнение работником параллельно с основной работой дополнительной по другой профессии (должности), а равно выполнение обязанностей временно отсутствующего работника за дополнительную оплату (ст. 151 ТК РФ). Осуществляется оно без освобождения от основной работы в пределах нормы рабочего времени.
Понятие "совмещение профессий" относится к рабочим специальностям, а "совмещение должностей" — к служащим и специалистам.
Оформление совмещения должностей (профессий) в одной организации требует:
- обязательного письменного согласия работника на это;
- дополнительного соглашения к основному трудовому договору, предусматривающего срок, содержание, объем и оплату дополнительной работы;
- издания приказа работодателя об этом.
Совмещение должностей (профессий) следует отличать от внутреннего совместительства, при котором работник трудится по самостоятельному трудовому договору за пределами рабочего времени по основному трудовому договору.
Это совершенно разные режимы труда, смешение которых влечет ошибки в табелировании рабочего времени, расчетах заработной платы работников, их среднего заработка, отпускных, оплаты временной нетрудоспособности и др.
Внутреннее совмещение: как оформить
ТК РФ не устанавливает процедуру оформления поручения сотруднику дополнительной работы; сложилась она на практике.
Первым ее шагом является предложение работнику дополнительной работы (устно или письменно), а также обязательное получение его письменного согласия на совмещение должностей (профессий), которое возможно в виде:
- соответствующей надписи и подписи работника на письменном предложении работодателя о выполнении дополнительной работы (например, «согласен на совмещение»);
- письменного заявления о совмещении на имя руководителя организации или уполномоченного им лица.
При этом работник должен быть осведомлен о содержании, объеме, сроках выполнения поручаемой дополнительной работы и доплаты за нее, которую можно установить как в конкретной сумме, так и в процентах к окладу по совмещаемой должности (профессии) (согласно ст. 151 ТК РФ).
Вторым шагом будет заключение дополнительного соглашения к трудовому договору с работником, предусматривающего все перечисленные выше существенные условия. Впрочем такое соглашение может заключаться и на первом этапе и заменить собой предложение работодателя и заявление о согласии работника.
Тогда при оформлении совмещения должностей на одном предприятии будет не три, а два этапа.
Третий шаг - издание работодателем приказа на совмещение должностей (профессий). Основанием для издания приказа следует указать заключенное сторонами допсоглашение к трудовому договору.
С этого момента и возникают соответствующие права и обязанности у сторон трудового договора.
Работника необходимо ознакомить под подпись с изданным приказом.
Унифицированной формы или утвержденного официально образца приказа о совмещении должностей не существует, поэтому работодатель может самостоятельно разработать и утвердить форму такого приказа, исходя из особенностей организации.
В трудовую книжку сотрудника запись о совмещении не вносится.
